Постановление Правительства КР «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных органов и иных организаций при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна»»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июня 2012 года № 390 Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных органов и иных организаций при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна» В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О развитии государственной политики в сфере внешней торговли и мерах по совершенствованию экспортно-импортных процедур» от 23 октября 2007 года № 464 Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке взаимодействия государственных органов и иных организаций при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна» согласно приложению.

2. Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Управлением делами Президента Кыргызской Республики обеспечить государственному предприятию «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики доступ по каналам Государственной компьютерной сети к сервису подтверждения достоверности идентификационного номера и других реквизитов налогоплательщика.

3. Государственным органам и иным организациям, указанным в приложении к вышеуказанному Положению, в двухмесячный срок внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Кыргызской Республики в соответствие с настоящим постановлением, а также принять необходимые меры, направленные на исполнение настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Премьер-министр

О. Бабанов

Приложение Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 июня 2012 года № 390

Положение

о порядке взаимодействия государственных органов и иных организаций при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна»

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях оптимизации административных процедур, формирования полной информационной базы документов для осуществления внешнеторговых операций и других данных участников внешнеэкономической деятельности, интеграции с единой автоматизированной информационной системой уполномоченного органа в сфере таможенного дела, регламентации механизма, позволяющего заинтересованным сторонам представлять приведенные в единую форму документы через единый пропускной канал по выполнению требований, касающихся внешнеторговых операций.

2. Настоящее Положение является правовой основой для координации деятельности, информационного и иного взаимодействия при оформлении и выдаче документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна» между государственным предприятием «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики, уполномоченными государственными органами и иными организациями, участвующими в процессе оформления и выдачи разрешительных и иных документов.

3. Настоящим Положением определяется, что информационный обмен между уполномоченными государственными органами или иными организациями и государственным предприятием «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики осуществляется по каналам Государственной компьютерной сети и другим безопасным альтернативным каналам связи.

2. Термины и определения

4. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:

1) Центр «единого окна» - государственное предприятие «Центр «единого окна» в сфере внешней торговли» при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики;

2) информационная система «единого окна» (далее - информационная система) - электронное информационно-коммуникационное средство, используемое для взаимодействия заинтересованных сторон по безопасным каналам связи и обработки данных;

3) государственные органы и иные организации - органы и организации, указанные в приложении к настоящему Положению, выдающие документы юридическим и физическим лицам для осуществления внешнеторговых операций в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

4) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - последовательность символов, полученная в результате преобразования исходной информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, которая позволяет пользователю открытого ключа ЭЦП установить целостность и неизменность этой информации, а также владельца закрытого ключа ЭЦП. ЭЦП должна быть зарегистрирована корневым или подчиненным удостоверяющим центром Кыргызской Республики;

5) электронный документ - документ в электронной форме, подписываемый ЭЦП, содержащий информацию для осуществления определенных операций и имеющий атрибуты для идентификации его как документа;

6) заявитель - физическое или юридическое лицо, осуществляющее внешнеторговую операцию, действующее непосредственно от своего имени либо через своего представителя, направляющее заявку на получение документов для осуществления внешнеторговых операций;

7) заявка - документ на бумажном носителе, либо в форме электронного документа, подаваемый заявителем для получения соответствующих документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна»;

8) сопроводительные документы - документы, прилагаемые к заявке на получение документов для осуществления внешнеторговых операций;

9) учетная запись - персональная учетная запись заявителя, содержащая информацию о заявителе или его представителе, позволяющая осуществлять направление заявок и сопроводительных документов в электронной форме на получение документов для осуществления внешнеторговых операций. Учетная запись создается путем регистрации пользователя в информационной системе «единого окна».

3. Порядок подачи и рассмотрения заявки, выдачи документов по принципу «единого окна» в сфере внешней торговли

5. Заявку на получение документов для осуществления внешнеторговых операций заявитель вправе подать непосредственно в Центр «единого окна» или в уполномоченные государственные органы и иные организации.

6. Заявка в Центр «единого окна» подается на бумажном носителе либо в форме электронного документа посредством информационной системы при наличии у заявителя учетной записи и скрепляется его ЭЦП.

7. Одновременно с подачей заявки на бумажном носителе либо в форме электронного документа заявитель прилагает к заявке сопроводительные документы в той же форме, что и поданная заявка. Сопроводительные документы, прилагаемые к заявке, представляются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

8. При получении заявки на бумажном носителе либо в форме электронного документа через Центр «единого окна», оператор проверяет правильность заполнения заявки, наличие полноты сопроводительных документов, определяемых информационной системой на основе кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ввозимого или вывозимого товара в соответствии с приложением 1 к Закону Кыргызской Республики «О таможенном тарифе Кыргызской Республики», а также достоверность идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).

9. При отсутствии неточностей и несоответствий в представленных данных, Центр «единого окна» информирует заявителя о сумме предварительного счета на оплату услуг, оказываемых уполномоченными государственными органами или иными организациями, в соответствии с утвержденными прейскурантами цен, кроме случаев уплаты лицензионного сбора или бесплатной выдачи документов.

10. После оплаты заявителем установленной суммы Центр «единого окна» вносит данные в информационную систему и скрепляет ЭЦП заявки, поступившие на бумажном носителе, о чем уведомляет заявителя через средства уведомлений, указанных в заявке.

11. После внесения данных в информационную систему заявка автоматически поступает в государственные органы и иные организации, определяемые информационной системой в зависимости от вида документов.

12. Государственными органами и иными организациями в течение трех рабочих часов с момента поступления заявки назначается ответственный исполнитель, данные о котором вносятся в информационную систему, а также осуществляется проверка содержания сопроводительных документов, информация о результатах которой также вносится в информационную систему. Для целей настоящего пункта моментом поступления заявки в государственные органы и иные организации признается время внесения Центром «единого окна» заявки в информационную систему.

13. В случае необходимости проведения сертификации товаров в соответствии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, государственные органы и иные организации в течение трех рабочих часов с момента назначения ответственного исполнителя осуществляют согласование схемы сертификации с заявителем.

14. В случае проведения экспертизы/лабораторных испытаний образцов товара, государственные органы и иные организации:

1) осуществляют взаимодействие с заявителем для осуществления сбора образцов товара, выезда для осмотра в места хранения товара;

2) после проведения экспертизы/лабораторных испытаний, при необходимости производят подсчет стоимости фактических затрат и через информационную систему информируют заявителя о необходимости оплаты дополнительного счета.

15. В зависимости от установленных процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, государственные органы и иные организации вносят в информационную систему информацию о статусе исполнения действий по подготовке документов.

16. Центр «единого окна» через средства уведомлений информационной системы, указанных заявителем в заявке, предоставляет заявителю информацию о статусе подготовки документов.

17. Государственные органы и иные организации в течение, но не позднее, чем за три часа до завершения установленного срока для выдачи, либо отказа в выдаче документа, вносят в информационную систему информацию об оформлении документов, либо мотивированный отказ в его выдаче. В случае отказа в выдаче государственные органы и иные организации указывают в информационной системе причины и основания для отказа в выдаче документа.

18. Центр «единого окна», после поступления информации от государственных органов и иных организаций о готовности документа, в течение трех рабочих часов с момента поступления информации направляет своего уполномоченного сотрудника для осуществления сбора документов на бумажном носителе.

19. Выдача заявителю или его представителю бумажных форм документов после их готовности производится Центром «единого окна» только после полной оплаты заявителем дополнительного счета, выставленного государственными органами или иными организациями.

20. Центр «единого окна» еженедельно осуществляет перечисление денежных средств на расчетные счета государственных органов и иных организаций за оказанные ими услуги по выдаче соответствующих документов.

21. Государственные органы и иные организации в случае подачи заявителем на бумажном носителе заявки на получение документов непосредственно к ним:

1) вносят и регистрируют заявку и сопроводительные документы в информационной системе и скрепляют ЭЦП;

2) осуществляют взаимодействие с заявителем в соответствии с внутренними регламентами и процедурами;

3) оформляют документ для осуществления внешнеторговых операций или документ об отказе в его выдаче, скрепленный ЭЦП, в информационной системе.

22. Уполномоченный орган в сфере таможенного дела при оформлении таможенных документов обязан принимать электронные документы от Центра «единого окна».

23. Центр «единого окна» через информационную систему предоставляет Единой автоматизированной информационной системе уполномоченного органа в сфере таможенного дела доступ к оформленным документам государственных органов и иных организаций в электронной форме.

24. Информация, используемая работниками Центра «единого окна», государственных органов и иных организаций в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики может использоваться исключительно в служебных целях.

25. Работники Центра «единого окна», государственных органов и иных организаций не вправе разглашать, использовать в личных целях информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну.

26. За разглашение информации, являющейся служебной или коммерческой тайной, работники Центра «единого окна», государственных органов и иных организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение к положению о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна»

Перечень

государственных органов и иных организаций, взаимодействующих при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу «единого окна»

№

Наименование государственных органов и иных организаций

Наименование выдаваемого документа

1

Министерство экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики

Лицензия на экспорт/импорт специфических товаров

2

Государственная налоговая служба при Правительстве Кыргызской Республики

Лицензия на импорт этилового спирта и (или) алкогольной продукции

3

Государственная инспекция по санитарной, ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

Ветеринарное свидетельство

Ветеринарный сертификат

Фитосанитарный сертификат

Импортное карантинное разрешение

Акт о проведении карантинного досмотра и экспертизы

4

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

Разрешение на ввоз автомобильных шин, бывших в употреблении, как отходов

Разрешение на ввоз, вывоз объектов растительного и животного мира в (за) пределы Кыргызской Республики, включая рыбу и другие водные организмы, в том числе для их акклиматизации, воспроизводства и вселения в водоемы Кыргызской Республики

5

Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики

Допуск на ввоз на территорию Кыргызской Республики радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ), других технических средств, дающих радиочастотное излучение или являющихся источником высокочастотных электромагнитных волн

Сертификат соответствия

6

Департамент лекарственного обеспечения и медицинской техники при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики

Справка, подтверждающая принадлежность продукции к лекарственным средствам и товарам медицинского назначения

Сертификат соответствия на лекарственное средство

7

Департамент профилактики заболеваний и экспертизы Министерства здравоохранения Кыргызской Республики

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам

8

Государственная транспортная инспекция при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Лицензия на пассажирские и грузовые международные перевозки автомобильным транспортом

9

Департамент международных перевозок «Кыргызинтранс» при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

Разрешение на проезд автотранспортного средства в международном автомобильном сообщении

10

Республиканский центр сертификации в строительстве при Государственном агентстве по строительству и региональному развитию при Правительстве Кыргызской Республики

Сертификат соответствия (обязательный)

Сертификат соответствия (добровольный)

11

Бишкекский центр испытаний и сертификации Центра по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики и другие аккредитованные органы по сертификации продукции

Сертификат соответствия (обязательный)

Сертификат соответствия (добровольный)

12

Торгово-промышленная палата Кыргызской Республики

Сертификат о происхождении товара