Постановление Правительства Кыргызской Республикиот 28 марта 2012 года № 212 «О проекте Закона Кыргызской Республики „О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики“»

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2012 года № 212 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра энергетики и промышленности Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

О.Бабанов

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О защите прав потребителей" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 2, ст.5) следующее изменение: абзац первый части 6 статьи 4 изложить в следующей редакции: "6. Потребитель оплачивает фактически полученное им количество товара (работы, услуги). В случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон, оплата товаров, работ и услуг также может производиться путем внесения предварительной оплаты.".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О нефти и газе" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 9, ст.327) следующее дополнение: дополнить статьей 33-1 следующего содержания: "Статья 33-1. Условия и порядок оплаты за потребленный газ

Потребитель газа, в том числе бытовой потребитель, производит оплату по тарифам, действующим на период потребления, согласно показаниям индивидуального счетчика, один раз в календарный месяц, либо с использованием электронных счетчиков с картой предоплаты, либо путем внесения предварительной оплаты из расчета среднего месячного потребления газа в соответствии с условиями контракта. Для бытовых потребителей счетчики устанавливаются поставщиком газа, в первый раз - на безвозмездной основе.".

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики"

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 января 2011 года № 26 утвержден План мероприятий "Экономика и безопасность на 2011 год", по которому Минэнергопрому поручено проработать вопрос внедрения счетчиков с картой предоплаты. Во исполнение данного поручения Правительством Кыргызской Республики 14 октября 2011 года принято постановление № 636 "О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении дополнения и изменения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", предусматривающее добровольное внесение предоплаты или установку счетчиков предоплаты с использованием электронных карт. Комитетом по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и местному самоуправлению и Комитетом по промышленности, энергетике и недропользованию Жогорку Кенеша Кыргызской Республики вышеуказанный проект Закона был поддержан с поправкой, предусматривающей установку счетчиков предоплаты для бытовых потребителей, за счет снабжающей организации и с предложением устранить существующие противоречия с частью 6 статьи 4 Закона КР "О защите прав потребителей", которой предусмотрена оплата только за фактически полученное потребителем количество товара (работы, услуги). В целях устранения этих противоречий Минэнергопром дополнительно инициирован проект Закона "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", предусматривающий возможность также оплаты товаров, работ и услуг путем внесения предварительной оплаты. Кроме того, предлагается дополнить Закон Кыргызской Республики "О нефти и газе" статьей определяющей условия и порядок оплаты за потребленный газ: "Потребитель газа, в том числе бытовой, производит оплату по тарифам, действующим на период потребления, согласно показаниям индивидуального счетчика, один раз в календарный месяц, либо с использованием электронных счетчиков с картой предоплаты, либо путем внесения предварительной оплаты из расчета среднего месячного потребления газа в соответствии с условиями контракта. Для бытовых потребителей счетчики устанавливаются поставщиком газа, в первый раз - на безвозмездной основе.". Вносимым законопроектом, регламентируется добровольная система предоплаты при наличии электронных счетчиков с картой предоплаты или иного прибора учета (счетчика). В случаях, когда у потребителя отсутствуют приборы учета, потребитель имеет право добровольно вносить предоплату из расчета среднего месячного потребления. Принятие данного законопроекта, позволит законодательно закрепить возможность предоплаты за энергоресурсы, сократить потери и хищения за счет значительного сокращения прямого контакта, а, следовательно, и многочисленных фактов сговора, недобросовестных абонентов и работников снабжающих компаний, которые являются основной причиной для возникновения коррупционных факторов при сборе средств за электроэнергию и газ. За счет упрощения процедуры выставления счетов и исключения влияния человеческого фактора на работу приборов учета планируется увеличение сбора денежных средств и сокращение количества контролирующего персонала (контролеров). Ввиду того, что поставщики природного газа в Кыргызскую Республику требуют предоплату, процесс установки счетчиков предоплаты потребителям начался в газовом секторе с июня 2008 года, что показало свою эффективность. Проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики", доработанный с учетом замечаний и предложений комитетов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, был размещен для всеобщего обсуждения на официальном сайте Минэнергопром и на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики.

Министр

А.Шадиев

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения и дополнения в некоторые законодательные

акты Кыргызской Республики"