Постановление Правительства КР «О проекте Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 мая 2011 года № 223

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 2010 года №80 О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" В соответствии со статьей 64 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить председателя Социального фонда Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Д.Усенов

Проект ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О Социальном фонде Кыргызской Республики" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 11, ст.510) следующие изменения и дополнения:

1. Часть 1 статьи 1 после слов "и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике," дополнить словами "проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере государственного социального страхования и пенсионного обеспечения,".

2. В части 2 статьи 2:

- абзац второй исключить;

- в абзаце третьем слово "сбор," исключить;

- абзац шестой дополнить словами "Фонда оздоровления трудящихся через уполномоченный орган, определяемый Правительством Кыргызской Республики";

- в абзаце восьмом слова "своевременным и полным поступлением в Социальный фонд страховых взносов, а также" исключить;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

"- разработка и внесение предложений в Правительство Кыргызской Республики по формированию основных направлений государственной фискальной и тарифной политики в области государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, совершенствованию законодательства Кыргызской Республики, определяющего порядок государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, включающего накопительную часть;".

3. В статье 3:

- в абзаце четвертом части первой слова "уплате страховых взносов и" исключить;

- абзацы пятый, седьмой, десятый, семнадцатый признать утратившими силу;

- в абзаце девятом слова "уклоняющихся от уплаты обязательных страховых взносов и" исключить;

- абзацы второй, третий, тринадцатый, четырнадцатый части второй признать утратившими силу.

4. В части 6 статьи 5 слова "Министерства здравоохранения" заменить словами "Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве".

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном социальном страховании" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст.85) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Агент страховщика - уполномоченный государственный орган, определяемый Правительством Кыргызской Республики для осуществления функций по сбору, контролю за уплатой страховых взносов по государственному социальному страхованию;";

- в абзаце восьмом после слов "застрахованное лицо" дополнить словами "и агент страховщика".

2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Права и обязанности страховщика

1. Страховщик имеет право:

производить проверки счетов, денежных и бухгалтерских документов, деклараций о доходах и иных документов страхователей (включая предприятия, учреждения, организации с особым режимом работы, органы внутренних дел, прокуратуры и обороны, суды, банки), связанных с назначением и выплатой пенсий и пособий; требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики по правильности расходования средств государственного социального страхования на выплату пенсий, пособий и организацию оздоровления; организовывать систему индивидуального накопительного пенсионного обеспечения; организовывать и администрировать Государственный накопительный пенсионный фонд; переводить пенсионные активы в доверительное управление в управляющие компании; распределять инвестиционные доходы по накопительным частям страховых счетов граждан и производить выплаты накопительной части пенсии.

2. Страховщик обязан:

соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права застрахованных лиц в части обеспечения пенсиями, пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию; осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования; обеспечивать правильность и своевременность начисления и выплаты застрахованным лицам пенсий и пособий; своевременно предоставлять на утверждение в вышестоящие органы отчеты о начислении и поступлении платежей по государственному социальному страхованию; своевременно предоставлять соответствующий отчет об администрировании пенсионных накоплений государственному уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений; по заявлению застрахованного лица направлять пенсионные активы застрахованного лица для управления в управляющие компании или частным пенсионным фондам и другим структурам, занимающимся инвестированием накопительных пенсионных средств и имеющим право на управление пенсионными накоплениями, в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.".

3. Дополнить статьей 8-1 следующего содержания:

"Статья 8-1. Права и обязанности агента страховщика

1. Агент страховщика имеет право:

применять к страхователю штрафные санкции в соответствии с действующим законодательством; производить проверки счетов, денежных и бухгалтерских документов, деклараций о доходах и иных документов страхователей (включая предприятия, учреждения, организации с особым режимом работы, органы внутренних дел, прокуратуры и обороны, суды, банки), связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, получать необходимые справки и сведения об операциях и наличии денежных средств на счетах, в кассах и по другим возникающим при проверках вопросам; обследовать с соблюдением соответствующих правил любые производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий и граждан (включая киоски, палатки, уличные автотранспортные стоянки, торговые точки), которые используются для извлечения прибыли (доходов), учитываемой для уплаты взносов социального страхования; привлекать к проведению проверок и экспертиз квалифицированных специалистов контролирующих органов из других организаций, учреждений и предприятий; требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики по уплате страховых взносов; приостанавливать операции страхователя по счетам в учреждениях, банках и иных финансово-кредитных организациях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений по уплате страховых взносов, недопуска к проверке или непредоставления должностным лицам агента страховщика документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов; обращать взыскание в бюджет страховщика неуплаченных сумм в установленные сроки суммы обязательных платежей по страховым взносам, финансовым и штрафным санкциям, предусмотренным настоящим Законом и другими законами, а также взыскания на имущество страхователей в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.

2. Агент страховщика обязан:

обеспечить своевременное и полное поступление страховщику сумм сборов по страховым взносам за государственное социальное страхование; осуществлять контроль за правильным начислением, своевременностью уплаты и перечисления страховых взносов по государственному социальному страхованию, применять и своевременно взыскивать финансовые и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами; своевременно предоставлять на утверждение в вышестоящие органы отчеты о начислении и поступлении платежей по государственному социальному страхованию.".

4. Статью 10 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"финансирование оздоровления застрахованных лиц и членов их семей;".

5. Часть 2 статьи 21 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"сумм по регрессным требованиям уполномоченного государственного органа;".

6. В статье 22:

- абзац первый части 3 после слов "обязаны представлять" дополнить словами "агентам страховщика и";

- абзац второй части 3 слово "могут" заменить на слово "должны", слова "В этом случае" заменить на слова "При представлении сведений в электронном виде,".

7. В статье 23:

- в части 3 слова "Фонд и его региональные отделения" заменить словами "агент страховщика";

- пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Агент страховщика уведомляет страховщика в 5-дневный срок со дня предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки и рассрочки погашения задолженности по страховым взносам, пени, штрафам и иным финансовым санкциям.".

8. В пункте 1 статьи 24 цифры "15" заменить цифрами "20".

9. Часть 1 статьи 25 после слов "осуществляют представители" дополнить словами "агента страховщика и".

10. Абзац третий пункта 2 статьи 26 после слов "расчетных ведомостей" дополнить словами ", сведений, необходимых для осуществления персонифицированного (индивидуального) учета в системе государственного социального страхования".

11. В статье 28:

- в абзаце первом части 2 слова "сбору и" исключить;

- в абзаце втором части второй слова "Социальный фонд Кыргызской Республики осуществляет" заменить словами "Социальный фонд Кыргызской Республики и агент страховщика осуществляют";

- часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Функции по сбору, контролю за уплатой страховых взносов осуществляет агент страховщика - уполномоченный государственный орган, определяемый Правительством Кыргызской Республики.".

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., № 8, ст.392) следующие изменения и дополнения: Пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции: "1. Органами, осуществляющими весь цикл государственного пенсионного социального страхования в Кыргызской Республике от персонифицированного учета и до выплаты пенсий, кроме сбора страховых взносов, являются Социальный фонд Кыргызской Республики и его региональные органы.".

2. В статье 7:

- в пункте 1 статьи 7 после слов "пенсии по" дополнить словами "инвалидности и";

- пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Базовая часть пенсии - гарантированная государством часть пенсии лицам, имеющим установленный настоящим Законом страховой стаж и отвечающим другим предусмотренным настоящим Законом условиям. Размер базовой части пенсии устанавливается решениями Президента Кыргызской Республики в едином для всех видов пенсионного страхования размере.".

3. В пункте 3 статьи 13 слово "государственного" заменить словом "республиканского".

4. Пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Базовая часть пенсии является основным инструментом социальной защиты пенсионеров. Базовая часть пенсии поддерживается на уровне не ниже 12 процентов от средней заработной платы (фактически сложившейся в республике за предыдущий год). Из средств республиканского бюджета производится финансирование базовой части пенсий в следующих размерах от годовой потребности средств, направляемых на выплату базовой части пенсии:

- с 1 января 2010 года - 20 процентов;

- с 1 января 2011 года - 40 процентов;

- с 1 января 2012 года - 60 процентов;

- с 1 января 2013 года - 80 процентов;

- с 1 января 2014 года и в последующие годы 100 процентов.".

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 4, ст.194) следующие изменения и дополнения:

1. В части 6 статьи 8 слово "могут" заменить на слово "должны", слова "В этом случае" заменить на слова "При представлении сведений в электронном виде,".

2. В статье 11:

- в частях 2, 3 и 5 слова "в Социальный фонд Кыргызской Республики" заменить словами "агенту страховщика";

- в части третьей цифру "15" заменить на цифру "20", после слова "Республики" дополнить словами "в бумажном и электронном виде" (на магнитных носителях или по каналам связи). При представлении сведений в электронном виде, юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью или другой системой, установленной законодательством Кыргызской Республики";

- дополнить частью 4 следующего содержания:

"Агент страховщика передает в Социальный фонд Кыргызской Республики сообщения о занятости и заработной плате плательщиков страховых взносов не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, определяемым Социальным фондом Кыргызской Республики.";

- в частях 6 и 7 слова "частью пятой" заменить словами "частью 6".

3. Наименование главы III после слов "Социального фонда Кыргызской Республики" дополнить словами ", агента страховщика".

4. В абзаце втором части 2 статьи 15 слова "органам Социального фонда Кыргызской Республики" заменить словами "агенту страховщика".

5. В части 1 статьи 16 слово "работодателей" заменить словами "агента страховщика".

6. Дополнить статьей 16-1 следующего содержания:

"Статья 16-1. Права и обязанности агента страховщика

Агент страховщика имеет право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Законом. Агент страховщика обязан:

- обеспечить своевременную передачу в Социальный фонд Кыргызской Республики сведений, представленных работодателями и застрахованными лицами;

- осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Законом, плательщиками страховых взносов, в том числе по их учетным данным;

- дополнять и уточнять сообщения о занятости и заработной плате, переданные в Социальный фонд Кыргызской Республики;

- обеспечить своевременную обработку сообщений о занятости и заработной плате, представленных работодателями и застрахованными лицами.".

Статья 5.

Внести в Гражданский кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1998 г., № 6, ст.226) следующие дополнения:

1. Пункт 1 части 2 статьи 99 после слов "в установленном законом порядке" дополнить словами "и по основным суммам платежей по обязательному государственному социальному страхованию".

2. Статью 221 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) на требования по уплате задолженности по страховым взносам.".

3. Статью 854:

в абзаце втором пункта 2 после слов "имущественного комплекса," дополнить словами "при доверительном управлении средств пенсионных накоплений,".

4. Пункт 1 статьи 1009 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Юридическое лицо или гражданин, ответственный за причиненный вред, обязан по регрессному требованию исполнительного органа системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения возместить сумму пособий и пенсий, выплаченных застрахованному лицу или членам его семьи по государственному социальному страхованию.".

5. Подпункт 4 пункта 2 статьи 1120 после слов "и социальном обеспечении" дополнить словами ", за исключением пенсионных накоплений из накопительных пенсионных фондов".

Статья 6.

Внести в Трудовой кодекс Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2006 г., № 4, ст.392) следующие дополнения:

1. Часть вторую статьи 19 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, в период защиты его нарушенных трудовых прав и свобод в соответствии с абзацем четырнадцатым части 1 настоящей статьи.".

2. Статью 225 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Работодатель, ответственный за причиненный вред, обязан по регрессному требованию исполнительного органа системы государственного социального страхования и пенсионного обеспечения возместить сумму пособий и пенсий, выплаченных застрахованному лицу или членам его семьи по государственному социальному страхованию.".

Статья 7.

Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Настоящий Закон до 1 июля 2010 года не распространяется на отношения, регулируемые Трудовым кодексом Кыргызской Республики.

Статья 8.

Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики