Постановление Жогорку Кенеша КР «О принятии во втором чтении проекта Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2021 год и прогнозена 2022-2023 годы»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2020 года № 4247-VI О принятии во втором чтении проекта Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2021 год и прогнозена 2022-2023 годы» Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять во втором чтении проект Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2021 год и прогнозе на 2022-2023 годы», инициированный Правительством Кыргызской Республики (постановление от 30 сентября 2020 года № 505) с утверждением следующих параметров:

-доходы республиканского бюджета в общей сумме 172 891 648,6 тыс. сомов с удельным весом к ВВП 27,2 %, прогноз на 2022 год - в сумме 174 209 873,5 тыс. сомов, на 2023 год - в сумме 174 972 030,3 тыс. сомов; -расходы республиканского бюджета в общей сумме 181 354 848,5 тыс. сомов с удельным весом к ВВП 28,6 %, прогноз на 2022 год - в сумме 181 339 659,5 тыс. сомов, на 2023 год - в сумме 179 418 205,8 тыс. сомов; -предельный размер дефицита республиканского бюджета в сумме 8 463 199,9 тыс. сомов с удельным весом к ВВП 1,3 %, прогноз дефицита на 2022 год - в сумме 7 129 786,0 тыс. сомов, на 2023 год - в сумме 4 446 175,6 тыс. сомов; -по внутренним источникам покрытия дефицита отрицательное сальдо в сумме 1 131,9 млн. сомов, по внешним источникам положительное сальдо в сумме 9 595,1 млн. сомов; -нормативы отчислений от общегосударственных налоговых поступлений для местных бюджетов городов и айылных аймаков на 2021 год установлены в соответствии со статьей 10 проекта Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2021 год и прогнозе на 2022-2023 годы»; -величина резервного фонда Правительства Кыргызской Республики на 2021 год - не более 0,02 % от утвержденных расходов республиканского бюджета или 30,0 млн. сомов, на 2022 год - в сумме 30,0 млн. сомов, на 2023 год - в сумме 30,0 млн. сомов.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- принять меры:

по исполнению предложений комитетов и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики к настоящему постановлению (приложения 1, 2); представить информацию по ним к 1 апреля 2021 года; по исполнению рекомендаций Счетной палаты Кыргызской Республики, указанных в заключении к проекту Закона Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2021 год и прогнозе на 2022-2023 годы»; по стимулированию роста налогооблагаемой базы и созданию справедливой конкурентной среды для бизнеса, улучшению администрирования доходов бюджета; по снижению рисков недопоступлений налоговых, неналоговых и таможенных платежей в доход республиканского бюджета; по усилению адресности социальной помощи населению и улучшению их предоставления путем перехода на современные цифровые технологии и межведомственное взаимодействие в электронном формате; по повышению эффективности использования государственных средств, сокращению непродуктивных видов деятельности и некачественных государственных услуг; по реструктуризации долговых обязательств ОАО МКК «Фонд развития предпринимательства» путем реинвестирования в уставной фонд в целях обеспечения достаточными финансовыми кредитными ресурсами субъектов малого и среднего бизнеса; по выдаче совместно с мэрией города Бишкек именной льготной карточки на бесплатный проезд в муниципальном общественном пассажирском транспорте инвалидам 1, 2, 3 группы, военным пенсионерам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста; по открытию пропускного пункта Кызыл-Тоо; -ускорить работу по внедрению цифровых процедур налогового администрирования; -пересмотреть методику и формулы расчета выравнивающих трансфертов для обеспечения финансирования расходов местных бюджетов в соответствии с минимальными государственными социальными стандартами; -повысить прозрачность и открытость расчетов по трансфертам путем автоматизации и обеспечения доступа к данной информации; -провести инвентаризацию всех отраслевых программ Правительства Кыргызской Республики, на предмет соответствия страновым приоритетам, возможности их реализации и финансовой обеспеченности; -обеспечить необходимым объемом финансирования критически важных программ социального сектора, в первую очередь, в сфере здравоохранения; -внедрить систему мониторинга достижения индикаторов результативности бюджетных программ и мер и на этой основе принимать решения по дальнейшему выделению бюджетных ассигнований; -предусмотреть средства на выплату ежемесячных надбавок за квалификационную категорию учителям общеобразовательных организаций; -определить приоритеты потребности в привлечении внешней помощи на программы государственных инвестиций с учетом роста долговой нагрузки на бюджет и анализа эффективности результатов проектов государственных инвестиций; -дополнить отдельным приложением проект ежегодного закона о республиканском бюджете перечнем объектов по статье «Капитальные вложения»; -разработать и внести: комплексную программу мер по повышению эффективности управления государственным имуществом и активами, улучшению их деятельности; механизм гражданского (общественного) контроля за электронной системой прозрачного предоставления государственного и муниципального имущества в аренду; меры по альтернативным механизмам финансирования (аутсорсинг, ГЧП, общественная мобилизация и управление и т.д.) модернизации и содержания коммунальной инфраструктуры ввиду ограниченности бюджетных ресурсов; план Правительства Кыргызской Республики по привлечению средств из глобальных экологических инициатив и комплексному решению проблем охраны окружающей среды и экологии; предложения по поэтапной монетизации выплат на предоставление коммунальных услуг нуждающимся категориям населения; законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс, устанавливающий льготное налогообложение взамен освобождения по налогам; -рассмотреть вопросы о выделении средств: Министерству труда и социального развития Кыргызской Республики на исполнение статьи 3-1 Закона Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья» в сумме 5,0 млн. сомов; на издание учебников, напечатанных рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, в сумме 4,0 млн. сомов из средств, предусмотренных Министерству образования и науки Кыргызской Республики; на реализацию Конвенции ООН о правах инвалидов в сумме 100,0 млн сом; по статье «Капитальные вложения» - на строительство административных и жилых зданий региональных структур Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики; Республиканской детской инженерно-технической академии «Алтын туйун» для проведения Международного конкурса «Дети ШОС в мире науки и техники» в сумме 8,0 млн сомов; Национальной библиотеке Кыргызской Республики имени А. Осмонова на подписку периодических изданий Кыргызской Республики и СНГ в сумме 2,0 млн сомов; на проведение референдума Кыргызской Республики; Военной прокуратуре Кыргызской Республики в сумме 64,2 млн сомов; Министерству транспорта и дорог Кыргызской Республики на покрытие кредиторской задолженности в сумме 200,0 млн. сомов на строительство и ремонт дорог на уровне утвержденного бюджета 2020 года; Министерству культуры, информации и туризма Кыргызской Республики в сумме 214,4 млн сомов; Кыргызскому национальному драматическому театру имени Т. Абдумомунова на завершение капитального ремонта здания в сумме 64,2 млн. сомов; Государственному агентству водных ресурсов при Правительстве Кыргызской Республики для подготовки водохозяйственных объектов к вегетации в сумме 161,4 млн. сомов.

3. Комитету по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики доработать вышеуказанный проект закона с учетом поступивших письменных и озвученных на заседании предложений в соответствии со стенограммой и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для рассмотрения в третьем чтении.

Торага

М.И. Бакиров