Постановление Правительства КР «Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал 2009 года»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 марта 2010 года № 156

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 мая 2009 года № 290 Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал 2009 года Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в первом квартале 2009 года влияние на экономику Кыргызской Республики негативных тенденций, вызванных мировым финансово-экономическим кризисом и проблемами в энергетическом секторе республики, усилилось, в результате чего темпы экономического роста в стране существенно замедлились. Реальный темп роста ВВП за январь-март 2009 года составил всего 100,2 процента к соответствующему периоду 2008 года, в т.ч. без предприятий по разработке месторождения закрытого акционерного общества "Кумтор Голд Компани" - 100,8 процента. Начала испытывать давление мирового финансово-экономического кризиса банковская система республики. Объем депозитной базы коммерческих банков за январь-март 2009 года уменьшился на 13,3 процента. Кредитный портфель банковской системы на конец марта 2009 года по сравнению с началом года вырос всего на 0,3 процента (за январь-март 2008 года - на 9,8 процента). Снижение внешнего и внутреннего спроса на промышленную продукцию вызвало сокращение объемов традиционных статей экспорта и импорта инвестиционных товаров. В результате объем внешнеторгового оборота Кыргызской Республики (на основе данных таможенной статистики), включая объемы внешней торговли физических лиц, в январе-марте 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года уменьшился на 17,2 процента и составил 874,6 млн. долларов США. При этом объемы экспорта снизились на 12,3 процента, объемы импорта - на 18,9 процента. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным в размере 404,4 млн. долларов США. В январе-марте 2009 года промышленными предприятиями произведено продукции на 15765,9 млн. сомов, индекс физического объема к январю-марту 2008 года составил 80,5 процента, без учета предприятий по разработке месторождения закрытого акционерного общества "Кумтор Голд Компани" - на 10583,7 млн. сомов, или 78,9 процента. Остается сложной ситуация в электроэнергетическом секторе Кыргызской Республики. Индекс физического объема производства и распределения электроэнергии составил 76,2 процента к соответствующему периоду 2008 года. Учитывая существенное влияние электроэнергетики на развитие промышленности и экономики в целом, требуется проведение тщательного анализа Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на 2008-2010 годы, одобренной постановлением Правительства Кыргызской Республики 13 февраля 2008 года № 47, на предмет ее выполнения органами государственного управления, и при необходимости - внесение изменений в данную программу. Прирост объема инвестиций в основной капитал за первый квартал 2009 года по сравнению с первым кварталом 2008 года составил 31,9 процента. Подобный рост сложился за счет низких темпов роста освоения объема капиталовложений в аналогичном периоде 2008 года. Так, по итогам первого квартала 2008 года объем инвестиций в основной капитал сократился на 32,6 процента к соответствующему периоду 2007 года. Рост инвестиций в основной капитал обеспечен в первую очередь строительством, объем которого за первый квартал 2009 года вырос на 29,0 процента, в том числе за счет увеличения инвестиций в строительство объектов гидроэнергетики. Значительно возросли объемы освоенных инвестиций в строительство Камбар-Атинской, Таш-Кумырской и Шамалды-Сайской ГЭС. В сельском хозяйстве в 1 квартале 2009 года произведено продукции на 10775,6 млн. сомов. При этом темп роста составил 1,4 процентов, в том числе в отрасли животноводства - 1,6 процента, а в растениеводстве произошло снижение на 1,8 процентов. В данном секторе экономики главной задачей является своевременное обеспечение крестьянских и фермерских хозяйств качественным семенным материалом, сельхозтехникой и ГСМ в целях поддержания достаточного уровня продовольственной безопасности. Учитывая итоги социально-экономического развития Кыргызской Республики за 1 квартал 2009 года, а также проблемы и задачи на предстоящий период, в целях минимизации влияния на экономику Кыргызской Республики негативных тенденций, обусловленных проявлением мирового финансово-экономического кризиса и проблемами в энергетическом и социальном секторах республики, Правительство Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления принять меры по своевременному исполнению:

- Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по минимизации последствий мирового финансового кризиса на экономику Кыргызской Республики и сохранению темпов экономического роста, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 декабря 2008 года № 724 "О мерах по минимизации последствий мирового финансового кризиса на экономику Кыргызской Республики и сохранению темпов экономического роста" (далее - План действий);

- Программы действий Правительства Кыргызской Республики на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 февраля 2009 года № 116 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 2008 год и Программе действий Правительства Кыргызской Республики на 2009 год" (далее - Программа действий).

2. Установить персональную ответственность руководителей государственных органов управления за выполнение мероприятий, возложенных Планом мероприятий и Программой действий, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и достижение конкретных результатов.

3. Министерству промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики:

- совместно с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики в двухмесячный срок разработать проект Плана мероприятий по повышению конкурентоспособности отечественной промышленной продукции путем снижения производственных затрат и себестоимости продукции, ускоренному проведению модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий, внедрению современных технологий и в установленном порядке внести в Правительство Кыргызской Республики;

- в месячный срок провести анализ выполнения Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на 2008-2010 годы, одобренной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 24 апреля 2008 года № 346-IV "Об одобрении Национальной энергетической программы Кыргызской Республики на 2008-2010 годы и стратегии развития топливно-энергетического комплекса до 2025 года", и представить информацию в Правительство Кыргызской Республики. При необходимости внести предложения по внесению изменений в данную Программу;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики приступить к реализации пилотного проекта по использованию бюджетными организациями Чуйской области и города Бишкек энергосберегающих ламп освещения и представить в Правительство Кыргызской Республики информацию о проделанной работе по итогам второго квартала 2009 года.

4. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики:

- не позднее двухмесячного срока представить в Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики информацию об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на развитие сельского хозяйства в 2005-2008 годах;

- совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики в месячный срок подготовить предложения по снятию ограничений на транзит отечественной сельскохозяйственной продукции через территории соседних стран до места назначения и внести в Правительство Кыргызской Республики.

5. Министерству экономического развития и торговли Кыргызской Республики двухмесячный срок:

- совместно с Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики, Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики внести в Правительство Кыргызской Республики предложения по защите отечественных товаропроизводителей за счет таможенных пошлин, в том числе производителей мебели, строительных материалов и сельскохозяйственной продукции;

- проанализировать информацию, представленную Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, об использовании средств, выделенных из республиканского бюджета на развитие сельского хозяйства в 2005-2008 годах, и внести справку в Правительство Кыргызской Республики;

- разработать проекты решений Правительства Кыргызской Республики, определяющих правила и порядок внедрения интеллектуальных счетчиков системы предоплаты за использование абонентами электроэнергии, газа и воды, и в установленном порядке внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- внести в установленном порядке предложения по оптимизации нормативной правовой базы, регулирующей порядок проведения проверок государственными контролирующими органами деятельности субъектов предпринимательства (совершенствование Закона Кыргызской Республики "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства" и приведение в соответствие с ним Положения о порядке проведения проверок субъектов предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 6 ноября 2007 года № 533 "О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства и определении перечня уполномоченных органов, имеющих право на проведение проверок субъектов предпринимательства");

- подготовить предложения о создании Центра производительности и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики совместно с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики и Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики в месячный срок рассмотреть вопрос о возмещении НДС промышленным предприятиям - крупным экспортерам и представить информацию в Правительство Кыргызской Республики.

7. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом в двухмесячный срок:

- совместно с Министерством экономического развития и торговли Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики провести анализ деятельности акционерного общества "Микрокредитная компания "Фонд развития предпринимательства" и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по его дальнейшему функционированию;

- совместно с Министерством промышленности, энергетики и топливных ресурсов Кыргызской Республики и организациями Кыргызской Республики, имеющими государственную долю акций, рассмотреть возможность размещения заявок на производство необходимых видов продукции на отечественных предприятиях и о проделанной работе информировать Правительство Кыргызской Республики.

8. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики и Государственному агентству по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской Республики в двухмесячный срок представить в Правительство Кыргызской Республики разрабатываемые проекты технических регламентов по курируемым направлениям.

9. Государственному агентству по антимонопольной политике и развитию конкуренции при Правительстве Кыргызской Республики в месячный срок провести анализ ценообразования на рынке цемента, сахара, зерна и горюче-смазочных материалов и внести в Правительство Кыргызской Республики предложения по их регулированию.

10. Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств, местных государственных администраций Кыргызской Республики, вовлеченных в процесс государственного прогнозирования социально-экономического развития Кыргызской Республики:

- усилить работу по прогнозированию процессов развития курируемых отраслей экономики и регионов Кыргызской Республики;

- определить ответственного на уровне заместителя руководителя за подготовку прогнозов социально-экономического развития по курируемым направлениям, обучение персонала методике прогнозирования социально-экономического развития Кыргызской Республики.

11. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, иным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям:

- при разработке проектов нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, проводить анализ регулятивного воздействия (АРВ) в соответствии с Законом Кыргызской Республики "Об оптимизации нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности" и постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 декабря 2007 года № 603 "О методике анализа регулятивного воздействия (АРВ) нормативных правовых актов на деятельность субъектов предпринимательства";

- в срок до 1 августа 2009 года внести в Правительство Кыргызской Республики предложения по упрощению механизма выдачи лицензий и разрешений на предпринимательскую деятельность.

12. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 апреля 2008 года № 163 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за I квартал и задачах на II квартал 2008 года".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

И.Чудинов