Пастановление Правительства КР «О ходе выполнения министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти мероприятий, предусмотренных Комплексом мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы»

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 февраля 2008 года № 44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О ходе выполнения министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами и иными

органами исполнительной власти мероприятий,

предусмотренных Комплексом мер Правительства

Кыргызской Республики по выполнению Плана действий

по реализации Государственной стратегии борьбы с

коррупцией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы

В целях реализации Указа исполняющего обязанности Президента Кыр-

гызской Республики от 21 июня 2005 года № 251 "О государственной стра-

тегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике" Правительство Кыр-

гызской Республики постановлением от 28 февраля 2006 года № 132 утверж-

дено Комплекс мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению

Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с корруп-

цией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы (далее - Комплекс мер),

где были предусмотрены мероприятия, направленные на борьбу с коррупци-

ей.

Министерствами, государственными комитетами, административными ве-

домствами и иными органами исполнительной власти проведена определенная

работа по выполнению мероприятий, предусмотренных Комплексом мер. Про-

водилась законопроектная и иная правовая работа, осуществлялись меры

организационного и практического характера. Вопросы реализации Комплек-

са мер периодически рассматривались на заседаниях коллегий и совещаниях

министерств, государственных комитетов, административных ведомств и

иных органов исполнительной власти, были утверждены соответствующие

внутриведомственные планы мероприятий, а также определены ответственные

должностные лица по исследованию и оценки коррупции в государственных

органах.

Постоянно проводится работа по выполнению Государственной страте-

гии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике (далее - Государствен-

ная стратегия), созданы общественные приемные и установлены телефоны

доверия. В целях повышения качественного состава кадров проводятся отк-

рытые конкурсы на замещение вакантных государственных должностей в со-

ответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной службе",

созданы комиссии по этике, на заседаниях которых рассматриваются вопро-

сы трудовой дисциплины и добросовестного поведения государственных слу-

жащих, проводятся курсы повышения квалификации для сотрудников, ведущих

следственно-оперативную деятельность, направленную на борьбу с корруп-

цией и экономическими преступлениями, ведомственными учебными центрами

и юридическими службами проводятся обучающие курсы для общественных ор-

ганизаций и граждан об их правах при их взаимодействии с государствен-

ными органами в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней.

Национальным агентством Кыргызской Республики по предупреждению

коррупции (далее - Агентство) в целях выполнения возложенных обязаннос-

тей по осуществлению контроля за исполнением мероприятий Государствен-

ной стратегии, на постоянной основе проводился мониторинг исполнения

мероприятий, предусмотренных Комплексом мер, определивший положительную

динамику ее исполнения государственными органами.

Вместе с тем, в заключении Агентства отмечено о неудовлетворитель-

ном выполнении государственными органами мероприятий Комплекса мер. По

некоторым мероприятиям не определены конкретные ответственные исполни-

тели, в связи с этим мероприятия остались нереализованными.

При исполнении Комплекса мер не учитывались сроки исполнения ме-

роприятий, то есть во многих случаях к исполнению приняты, начиная со

2-го полугодия 2007 года, а из-за отсутствия надлежащего контроля со

стороны руководителей государственных органов эффективность проводимых

мероприятий остается на довольно низком уровне.

Комплекс мер предусматривает выполнение 63 антикоррупционных ме-

роприятий, из которых пункты 4, 11, 14 и 25 были исключены по предложе-

нию Министерства юстиции Кыргызской Республики. Из оставшихся 59 мероп-

риятий выполнено 47 (79,7%), частично выполнено 6 (10,1%) и не выполне-

но 6 (10,2%).

Среди государственных органов, не исполнивших мероприятия, предус-

мотренных Комплексом мер, отмечены Министерство экономического развития

и торговли Кыргызской Республики (из 8 мероприятий исполнено 2), Минис-

терство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (3), Министерс-

тво сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыр-

гызской Республики (1), Министерство культуры и информации Кыргызской

Республики (6), Министерство образования и науки Кыргызской Республики

(из 13 мероприятий исполнено 9), Министерство промышленности, энергети-

ки и топливных ресурсов Кыргызской Республики (2), Государственный ко-

митет национальной безопасности Кыргызской Республики (из 15 мероприя-

тий исполнено 8), Государственное агентство по физической культуре и

спорту при Правительстве Кыргызской Республики (1), Национальное агент-

ство связи Кыргызской Республики (5), Государственное агентство инфор-

мационных ресурсов и технологий при Правительстве Кыргызской Республики

(3), Государственное агентство по охране окружающей среды и лесному хо-

зяйству при Правительстве Кыргызской Республики (5), Государственное

агентство по архитектуре и строительству при Правительстве Кыргызской

Республики (2), Государственное агентство по геологии и минеральным ре-

сурсам при Правительстве Кыргызской Республики (3), Государственное

агентство по государственным закупкам и материальным резервам при Пра-

вительстве Кыргызской Республики (7), Государственное агентство Кыр-

гызской Республики по антимонопольной политике и развитию конкуренции

при Правительстве Кыргызской Республики (2), Государственное агентство

по профессионально-техническому образованию при Правительстве Кыргызс-

кой Республики (2), Государственное агентство Кыргызской Республики по

туризму не исполнило ни одного мероприятия.

Для объективной оценки деятельности министерств, государственных

комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной

власти по выполнению мероприятий Государственной стратегии и Комплекса

мер распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 8 ноября

2007 года № 462 были образованы комиссии из двух групп, которыми выбо-

рочно проверено 12 государственных органов.

Комиссиями было установлено, что государственными органами ранее

представленная информация по исполнению Государственной стратегии и

Комплекса была признана недостоверной и необъективной. Из 13 мероприя-

тий представлялись сведения как исполненные на 80 процентов, а факти-

чески комиссией было определено исполнение 50 процентов мероприятий

Комплекса мер.

Так, государственной администрацией Чуйской области из 13 меропри-

ятий исполнено 7 и 3 - частично, государственной администрацией Ис-

сык-Кульской области исполнено 4 и частично - 6, государственной адми-

нистрацией Таласской области исполнено 2 и 6 - частично, государствен-

ной администрацией Нарынской области исполнено 4 и 8 - частично, госу-

дарственной администрацией Ошской области исполнено 9 и частично - 2,

государственной администрацией Баткенской области исполнено 3 и частич-

но - 7, государственной администрацией Джалал-Абадской области исполне-

но 4 и частично - 7, мэрией города Бишкек исполнено 5 и 5 - частично и

мэрией города Ош исполнено 6 и 3 - частично.

На основании вышеизложенного и учитывая, что коррупция оказывает

отрицательное влияние на социально-экономическое развитие, способствует

распространению организованной преступности и терроризма, подрывает до-

верие общества к Правительству Кыргызской Республики и дестабилизирует

экономику, Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Принять к сведению информацию заместителя комиссара Националь-

ного агентства Кыргызской Республики по предупреждению коррупции.

2. Признать работу министерств, государственных комитетов, местных

государственных администраций и иных органов исполнительной власти по

реализации Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выпол-

нению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с

коррупцией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы недостаточной.

3. Рекомендовать Национальному агентству Кыргызской Республики по

предупреждению коррупции о ходе выполнения министерствами, государс-

твенными комитетами, административными ведомствами, государственными

администрациями областей и иных органов исполнительной власти мероприя-

тий, предусмотренных Комплексом мер:

- опубликовать в средствах массовой информации свое заключение о

выполнении государственными органами Комплекса мер;

- внести в установленном порядке предложение в Правительство Кыр-

гызской Республики о привлечении руководителей министерств, государс-

твенных комитетов, административных ведомств и иных органов исполни-

тельной власти к ответственности за невыполнение и ненадлежащее выпол-

нение мероприятий, предусмотренных Комплексом мер;

- усилить координацию государственной политики Кыргызской Респуб-

лики по борьбе с коррупцией на следующие годы.

4. Руководителям министерств, государственных комитетов, агентств,

главам государственных администраций областей и иных органов исполни-

тельной власти:

- в месячный срок рассмотреть на заседаниях коллегий ответствен-

ность должностных лиц, не обеспечивших надлежащий контроль за исполне-

нием Государственной стратегии и Комплекса мер, и принять к виновным

самые жесткие меры;

- в срок до 13 марта 2008 года внести в Национальное агентство

Кыргызской Республики по предупреждению коррупции предложения по совер-

шенствованию борьбы с коррупцией;

- принять меры по выполнению мероприятий Комплекса мер.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

отделы Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики И.Чудинов