Постановление Правительства КР «Об итогах исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2005 год»

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 сентября 2006 года № 658

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2005 год

Общие доходы Социального фонда Кыргызской Республики в 2005 году составили 6452,5 млн.сомов, что на 11 процентов больше доходов 2004 го- да, в том числе страховых взносов поступило 4979,2 млн.сомов (5% к ВВП) при плане 4602,0 млн.сомов, или выполнение плана составило 108,2 про- цента. Из общей суммы страховых взносов 4396,4 млн.сомов являются теку- щими платежами и 582,8 млн.сомов - поступлением просроченной задолжен- ности за прошлые годы. Увеличение поступления страховых взносов против 2004 года составило 114,6 процента. Рост поступления страховых взносов в денежной форме по сравнению с прошлым годом составил 114 процентов, или на 603,4 млн. сомов больше. Уровень сбора текущих поступлений уве- личился по сравнению с прошлым годом на 2,0 процента и составил 86,4 процента. Такой рост обеспечен, несмотря на снижение ставки тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию в целях улучшения и поддержки предпринимательской среды с 1 января 2005 года на 1 процент с работодателя за счет передачи финансирования на республи- канский бюджет расходов Фонда содействия занятости и обучения, а с 1 июля 2005 года еще на 1 процент также с работодателя за счет передачи финансирования на республиканский бюджет расходов Фонда социального страхования. В 2005 году в целях расширения страховой базы проводилась активная работа по постановке на персонифицированный учет всех граждан, присвое- нию им идентификационных номеров и открытию личных страховых счетов. Количество граждан, состоящих на учете, в системе персонифицированного учета на 1 января 2006 года составляет 3,3 млн.человек, или 64,4 про- цента от общего числа граждан Кыргызской Республики, в том числе коли- чество зарегистрированных из числа трудоспособного населения составляет 1,7 млн.сомов, или 95 процентов. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О персонифицированном учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного страхования" в 2005 году ра- зослано 1,4 млн.выписок из личных страховых счетов с информацией о на- копленных страховых взносах по 2004 год включительно. Обязательные ассигнования из республиканского бюджета на пенсион- ные выплаты военнослужащим, льготные пенсии и надбавки к пенсиям, ком- пенсационные выплаты в связи с повышением тарифов на электрическую энергию поступили в Социальный фонд Кыргызской Республики в полном объ- еме и составили 981,7 млн.сомов. Доходы за счет дивидендов, капитализированных средств, пени и штрафов, начисленных за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов и прочих поступлений, составили 92,8 млн.сомов против 60,0 млн.сомов, предусмотренных бюджетом, или больше на 32,8 млн.сомов. Расходы Социального фонда Кыргызской Республики в 2005 году соста- вили 5680,4 млн.сомов против предусмотренных бюджетом 5733,7 млн.сомов, в том числе Пенсионного фонда - 5363,3 млн.сомов, Фонда социального страхования - 62,6 млн.сомов, Фонда обязательного медицинского страхо- вания - 254,5 млн.сомов. В 2005 году за счет повышения пенсий и надбавок к ним расходы Пен- сионного фонда возросли против 2004 года на 393,1 млн.сомов, или на 107,9 процента, и составили 5363,3 млн.сомов. В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О размере базовой части пенсий в 2005 году" от 24 декабря 2004 года № 449 с 1 января 2005 года базовая часть пенсии была установлена в размере 258 сомов, или повышена на 35,4 сома. Кроме этого, в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "Об увеличении страховой части пенсий в 2005 году" от 2 апреля 2005 го- да № 76 с 1 апреля 2005 года были дифференцированно увеличены размеры пенсий от 5 до 15 процентов. В 2005 году задолженность по выплате пенсий не допускалась. По состоянию на 1 января 2006 года, вся потребная сумма в объеме 4752,8 млн.сомов на выплату пенсии была профинансирована и выплачена пол- ностью. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О бюджете Социаль- ного фонда Кыргызской республики на 2005 год" средства на администра- тивные расходы Социального фонда Кыргызской Республики были определены в объеме 144,6 млн.сомов, фактически использовано 134,8 млн.сомов. В 2005 году была погашена задолженность за прошлые годы Фонду со- действия занятости и обучения в сумме 15,0 млн.сомов. Фонд обязательно- го медицинского страхования профинансирован на сумму 294,5 млн.сомов, из них в счет погашения задолженности за прошлые годы в сумме 40,0 млн.сомов. Фактические расходы по Фонду социального страхования соста- вили 79,3 млн.сомов, в т.ч. по выплате пособий по временной нетрудоспо- собности и по беременности и родам - 35,6 млн.сомов и на оздоровитель- ные мероприятия - 39,0 млн.сомов. Вместе с тем, в процессе исполнения бюджета Социального фонда Кыр- гызской Республики был допущен ряд недостатков. Не выполнен план по сбору текущих страховых взносов по фермерским и крестьянским хозяйствам по организованному сельскохозяйственному сек- тору. Имеют место недостатки при взыскании просроченной задолженности по страховым взносам. Собрано недоимки на 582,8 млн.сомов при задолженнос- ти на начало года 1643,7 млн.сомов. Не изжиты факты нецелевого использования пенсионных средств предп- риятиями связи при выплате пенсий. В 2005 году выявлены:

- недостача на сумму 46,7 тыс.сомов;

- нецелевое использование пенсионных средств на сумму 6900,6 тысяч

сомов;

- незаконная выплата - 36,4 тысяч сомов.

Все вышеуказанные суммы восстановлены полностью. Итоги исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2005 год рассмотрены на заседании правления Социального фонда Кыр- гызской Республики. Руководители и специалисты органов Социального фон- да Кыргызской Республики, допустившие недостатки, привлечены к строгой ответственности; по фактам финансовых нарушений материалы переданы в правоохранительные органы. Социальным фондом Кыргызской Республики осу- ществляются мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы по администрированию сбора страховых взносов, усилению контроля за пра- вильным расходованием средств государственного социального страхования, повышению ответственности работников и устранению выявленных в ходе ис- полнения бюджета конкретных недостатков. Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить итоги исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской

Республики за 2005 год согласно приложениям № 1-3.

2. Рекомендовать Социальному фонду Кыргызской Республики:

- обеспечить выполнение плана сбора страховых взносов и финансовых

обязательств на 2006 год;

- повысить уровень собираемости текущих страховых взносов;

- принять меры:

по взысканию просроченной задолженности по страховым взносам в со- ответствии с законодательством Кыргызской Республики; по расширению страховой базы;

- совместно с Государственной налоговой инспекцией при Правитель-

стве Кыргызской Республики активизировать работу по регистрации всех плательщиков страховых взносов, обратив особое внимание на обеспечение уплаты страховых взносов фермерскими и крестьянскими хозяйствами и ли- цами, занятыми индивидуальной трудовой деятельностью.

3. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики, мест-

ным государственным администрациям, органам местного самоуправления Кыргызской Республики обеспечить полное погашение просроченной задол- женности по страховым взносам предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из республиканского и местного бюджетов, до 31 декабря 2006 года.

4. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам оказывать Социальному фонду Кыргызской Республики и его терри- ториальным подразделениям помощь в постановке на персонифицированный учет работающих граждан, организации сбора страховых взносов и взыска- нии просроченной задолженности по ним.

5. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики,

Государственному предприятию "Кыргыз почтасы" принять меры по искорене- нию фактов нецелевого использования и отвлечения средств, предназначен- ных на выплату пенсий и пособий по государственному социальному страхо- ванию.

6. Направить итоги исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской

Республики за 2005 год на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Рес- публики.

7. Назначить председателя Социального фонда Кыргызской Республики

(по согласованию) официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении итогов исполнения бюджета Социального фонда Кыргызской Республики за 2005 год Жогорку Кенешем Кыргызской Республи- ки.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

управление социального и культурного развития Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Ф.Кулов

Приложение № 1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 14 сентября 2006 года № 658

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА Социального фонда Кыргызской Республики за 2005 год

(млн.сомов)

(*) смотрите пояснение

Руководитель Аппарата Премьер-министра - Министр Кыргызской Республики Т.Коеналиев

* Пояснение

В соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности расходы Социального фонда признаны методом начисления. Фактические выплаты составили:

(млн.сом)

Приложение № 2 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 14 сентября 2006 года № 658

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА Фонд социального страхования за 2005 год

(млн.сомов)

Руководитель Аппарата Премьер-министра- Министр Кыргызской Республики Т.Коеналиев

Приложение № 3 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 14 сентября 2006 года № 658

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА Фонд обязательного медицинского страхования за 2005 год

(млн.сомов)

Руководитель Аппарата Премьер-министра- Министр Кыргызской Республики Т.Коеналиев