Постановление Правительства «Об одобрении отчетов Правительства Кыргызской Республики по исполнению факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка, касающихся участия детей в вооруженных конфликтах, и по вопросам торговли детьми, детской проституции и детской порнографии»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 13 февраля 2006 года № 92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об одобрении отчетов Правительства Кыргызской Республики

по исполнению факультативных протоколов к Конвенции о

правах ребенка, касающихся участия детей в вооруженных

конфликтах, и по вопросам торговли детьми, детской

проституции и детской порнографии

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить прилагаемые отчеты Правительства Кыргызской Республики

по исполнению факультативных протоколов к Конвенции о правах ребенка,

касающихся участия детей в вооруженных конфликтах, и по вопросам тор-

говли детьми, детской проституции и детской порнографии.

2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики в установ-

ленном порядке направить указанные отчеты в Комитет по правам ребенка

Организации Объединенных Наций.

Премьер-министр Ф.Кулов

Одобрен

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 февраля 2006 года № 92

ОТЧЕТ

об исполнении факультативного протокола

к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей

в вооруженных конфликтах

Статья 1. В соответствии со статьей 24 Конституции Кыргызской

Республики,статьями 3, 10 и 40 Закона Кыргызской Республики "О всеобщей

воинской обязанности граждан Республики Кыргызстан" от 16 декабря 1992

года 1068-XII, на действительную военную службу призываются граждане

мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет. Женщины-граж-

дане Кыргызской Республики в возрасте от 19 до 40 лет, имеющие медицин-

скую или другую специальную подготовку, могут быть приняты в доброволь-

ном порядке на военную службу.

В соответствии со статьей 11 Закона Кыргызской Республики "О все-

общей воинской обязанности граждан Республики Кыргызстан" граждане

мужского пола, изъявившие желание учиться в военно-учебных заведениях,

могут быть приняты в эти учебные заведения по достижении ими 17-летнего

возраста или если им исполняется 17 лет в год поступления на учебу.

Граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действи-

тельной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются

обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы.

Таким образом, в соединениях, частях и учреждениях Министерства

обороны Кыргызской Республики действительную военную службу проходят

только граждане Кыргызской Республики, которым ко дню призыва исполни-

лось 18 лет, годные к военной службе по состоянию здоровья, за исключе-

нием курсантов Бишкекского Высшего военного училища имени генерал-лей-

тенанта К.Усенбекова, которые могут поступать в училище с 17-летнего

возраста. Использование курсантов 1-го курса в боевых действиях запре-

щено.

Статья 2. В соответствии с требованиями Закона Кыргызской Респуб

лики "О всеобщей воинской обязанности граждан Республики Кыргызстан" от

16 декабря 1992 года 1068-XII:

- мужчины-граждане Кыргызской Республики, достигшие 17- летнего

возраста становятся на учет в военные комиссариаты по месту жительства

и получают приписное свидетельство;

- мужчины-граждане Кыргызской Республики, достигшие 18- летнего

возраста ко дню призыва (к 1 мая и 1 октября года призыва), годные по

состоянию здоровья, при этом граждане считаются военнослужащими (члена-

ми Вооруженных Сил Кыргызской Республики) с момента убытия из военного

комиссариата к месту прохождения службы;

- документами, подтверждающими возраст, является паспорт Кыргызс-

кой Республики, выдаваемый гражданам с 16-летнего возраста.

Нормативных правовых актов, позволяющих снижать возраст воинской

повинности, в Кыргызской Республике не имеется.

Статья 3. Параграф 1. В соответствии с требованиями Закона

Кыргызской Республики "О всеобщей воинской обязанности граждан Респуб-

лики Кыргызстан" от 16 декабря 1992 года 1068-XII минимальный возраст,

установленный для добровольного набора в Вооруженные Силы Кыргызской

Республики, составляет:

- для мужчин - 18 лет, отслуживших действительную срочную военную

службу (альтернативную службу), а также военнообязанные из запаса, обу-

чавшиеся по курсу подготовки офицеров запаса в высших учебных заведени-

ях, годных по состоянию здоровья;

- для женщин - 19 лет, имеющих медицинскую или другую специальную

подготовку, годных по состоянию здоровья.

Параграфы 2 и 4. В соединениях, войсковых частях и учреждениях Ми-

нистерства обороны Кыргызской Республики лица, не достигшие 18- летнего

возраста, военную службу не проходят (за исключением некоторых курсан-

тов 1-го курса Бишкекского Высшего военного училища им.генерал-лейте-

нанта К.Усенбекова).

Параграф 3. Добровольному приему на военную службу подлежат

- мужчины-граждане Кыргызской Республики, отслужившие действитель-

ную срочную военную службу (альтернативную службу), а также военнообя-

занные из запаса, обучавшиеся по курсу подготовки офицеров запаса в

высших учебных заведениях, годные по состоянию здоровья, при этом граж-

дане считаются военнослужащими (членами Вооруженных Сил Кыргызской Рес-

публики) с момента издания приказа военного комиссариата о добровольном

призыве в Вооруженные Силы Кыргызской Республики;

- женщины-граждане, имеющие медицинскую или другую специальную

подготовку, годные по состоянию здоровья.

Добровольцы в обязательном порядке проходят медицинское освиде-

тельствование в медицинских учреждениях.

Документами, подтверждающими возраст, является паспорт Кыргызской

Республики, выдаваемый гражданам с 16-летнего возраста.

Граждане, желающие добровольно вступить в ряды Вооруженных Сил

Кыргызской Республики, должны быть ознакомлены с Положениями о прохож-

дении военной службы (офицерским составом, прапорщиков и мичманов, во-

еннослужащих-женщин, военнослужащих сверхсрочной службы, военнослужащих

срочной службы).

Минимальный срок службы для отдельных категорий военнослужащих

составляет:

а) для военнослужащих срочной службы - 1 год (альтернативная (вне-

войсковая) служба - 2 года);

б) для военнослужащих сверхсрочной службы - 2 года;

в) для военнослужащих-женщин - 2 года;

г) для прапорщиков - 3 года;

д) для офицеров - 5 лет.

Для всех категорий военнослужащих условиями досрочного увольнения

с военной службы являются: смерть, состояние здоровья, важные семейные

обстоятельства и т. д. Стимулы, используемые для поощрения добровольцев

вступать в ряды Вооруженных Сил Кыргызской Республики, является рекла-

ма, встречи ветеранов войны в школах, передачи на телевидении.

Параграф 5. В Министерстве обороны Кыргызской Республики школы,

находящие в управлении и под контролем Министерства обороны, отсутству-

ют.

Для детей, пострадавших в военных конфликтах, и беженцев расшири-

лась сеть дневных образовательных учреждений, на базе которых созданы

классы с вечерней формой обучения с охватом свыше 2-х тысяч детей. В

ряде регионов республики вечерние школы преобразованы в технические ли-

цеи или центры подготовки, в которых учащиеся наряду со школьным обра-

зованием, могут получить профессию. Открыты и успешно функционирует 11

вечерних школ с охватом 1210 детей.

В школьные учебные планы включены вопросы о правах человека. В

школах предметом "Человек и общество" в 9-11 классах предусмотрено 4

часа в неделю, предметом "Адеп сабагы" в 1-11 классах предусмотрен 1

час в неделю. Все предметы включены в Государственный компонент.

Статьи 4 и 5. Вооруженные группы, не являющиеся воинскими подраз-

делениями Вооруженных Сил Кыргызской Республики, на территории Кыргызс-

кой Республики отсутствуют.

Частью 3 статьи 375 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (На-

емничество) предусмотрена уголовная ответственность лица за вербовку,

обучение, финансирование или иное материальное обеспечение несовершен-

нолетнего наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте

или военных действиях.

Наемником признается лицо, действующее в целях получения матери-

ального вознаграждения и не являющегося гражданином государства, участ-

вующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее

постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным

для исполнения официальных обязанностей.

За 2004 год и 9 месяцев 2005 года судами Кыргызской Республики

уголовные дела по обвинению лиц в совершении преступлений предусмот-

ренного частью 3 статьи 375 Уголовного кодекса Кыргызской Республики не

рассматривались.

Статья 6. Каждый несовершеннолетний имеет право на бесплатное

образование в государственных общеобразовательных учреждениях и приоб-

ретение начального профессионального образования в соответствии с Зако-

ном Кыргызской Республики "Об образовании".

Среднее (полное) общее образование является обязательным и бесп-

латным.

Повышение уровня образования, а также избрание негосударственных,

зарегистрированных в установленном порядке, форм обучения осуществляет-

ся по инициативе родителей с учетом желания и способностей несовершен-

нолетнего.

Родители, лица, их заменяющие, должностные лица, препятствующие

получению образования несовершеннолетними, несут ответственность, уста-

новленную законодательством Кыргызской Республики.

Несовершеннолетнему, с учетом его возраста и уровня развития, пре-

доставляется право выбора учебного заведения, профиля и формы обучения

в соответствии с его склонностями и способностями. При решении этого

вопроса принимается во внимание мнение родителей или лиц, их заменяющих

(статья 14 Закона Кыргызской Республики "Об охране и защите прав несо-

вершеннолетних" от 22 ноября 1999 года № 126).

Права несовершеннолетних сирот, несовершеннолетних, оставшихся без

родительского попечения, обеспечиваются государством, в первую очередь,

путем передачи в семью на усыновление (удочерение), под опеку, на попе-

чительство, семейные детские дома, а также путем использования иных

форм семейного воспитания.

При невозможности передачи несовершеннолетнего в семью он подлежит

помещению в Дом ребенка, Детский дом, школу-интернат на полное госу-

дарственное обеспечение. Перемещение несовершеннолетнего из одного вос-

питательного учреждения в другое может происходить только в интересах

несовершеннолетнего, в неотложных случаях.

Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные несовершеннолетнему, а

также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачива-

ются лицу, которому несовершеннолетний передан на воспитание, а если

несовершеннолетний помещен в детское учреждение, - перечисляются на его

личный счет (статья 32 Закона Кыргызской Республики "Об охране и защите

прав несовершеннолетних" от 22 ноября 1999 года N 126).

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при

отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей роди-

тельских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам

остались без родительского попечения, в частности когда родители укло-

няются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Опека и попе-

чительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их

воспитания (статья 66 Гражданского кодекса Кыргызской Республики).

Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства

по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в

течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о не-

обходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При

наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель мо-

жет быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства

опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительст-

ве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обя-

занностей опекуна или попечителя временно возлагается на органы опеки и

попечительства.

Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано в суде за-

интересованными лицами (статья 70 Гражданского кодекса Кыргызской Рес-

публики).

Уголовная ответственность за отдельные виды преступлений наступает

с 14-и лет (перечень этих преступления указан в части 2 статьи 18 УК

КР).

За все остальные преступления уголовная ответственность наступает

с 16-и лет.

определяет особый порядок производства по делам о преступлениях несо-

вершеннолетних, в которой, в качестве гарантий, призванных обеспечить

соблюдение прав ребенка предусмотрены, в частности: особый порядок доп-

роса несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого; обязательное учас-

тие педагога и психолога при допросе несовершеннолетних подозреваемого,

обвиняемого; участие законного представителя несовершеннолетних подоз-

реваемого, обвиняемого на следствии и в судебном разбирательстве дела и

т.д.

Одобрен

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 февраля 2006 года № 92

ОТЧЕТ

об исполнении факультативного протокола

к Конвенции о правах ребенка, касающийся

вопросов торговли детьми, детской проституции

и детской порнографии

II. Запрет на продажу детей, детскую порнографию

и детскую проституцию

а) Возрастной предел, используемый для определения ребенка в опре-

делении каждого из этих правонарушений.

В соответствии со статьей 1 Закона Кыргызской Республики "Об охра-

не и защите прав несовершеннолетнего" несовершеннолетними в Кыргызской

Республике признаются дети до достижения ими 18-ти летнего возраста.

Пункт 2 части 2 статьи 124 Уголовного кодекса Кыргызской Республи-

ки (далее - УК КР) предусматривает уголовную ответственность лица за

торговлю (вербовка, перевозка, укрывательство, получение, передача,

продажа человека или иная незаконная сделка с его согласия или без сог-

ласия, осуществленная путем принуждения, мошенничества, обмана, похище-

ния, с целью эксплуатации либо извлечения выгод) несовершеннолетнего.

В примечании к статье 124 УК КР указывается, что под эксплуатацией

понимаются вовлечение в преступную деятельность, принуждение лица к

проституции или другим формам сексуальной деятельности, принудительному

труду или услугам, рабству, усыновление (удочерение) в коммерческих це-

лях, использование в вооруженных конфликтах;

в) Санкции, которые применимы к каждому из этих правонарушений, и

каковы усугубляющие или смягчающие обстоятельства, применимые к ним.

Санкция части 1 статьи 124 УК КР - лишение свободы на срок от 3 до

8 лет с конфискацией имущества или без таковой.

Санкция части 2 статьи 124 УК КР - лишение свободы на срок от 5 до

15 лет с конфискацией имущества.

Санкция части 3 статьи 124 УК КР - лишение свободы на срок от 15

до 20 лет с конфискацией имущества.

Статья 54 УК КР в качестве обстоятельств, смягчающих ответствен

ность (независимо от вида преступления), признает:

1) явка с повинной, чистосердечное раскаяние, активное способство-

вание раскрытию преступления;

2) добровольное возмещение нанесенного ущерба или устранение при-

чиненного вреда;

3) совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, се-

мейных или иных обстоятельств;

4) совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения ли-

бо в силу материальной, служебной или иной зависимости, а также в слу-

чае исполнения незаконного приказа или распоряжения;

5) совершение преступления под влиянием сильного душевного волне-

ния, вызванного насилием, тяжким оскорблением или иными неправомерными

действиями потерпевшего;

6) совершение преступления при нарушении условий правомерности не-

обходимой обороны, крайней необходимости, задержания лица, совершившего

преступление;

7) совершение преступления несовершеннолетним;

8) совершение преступления женщиной в состоянии беременности.

Статья 55 УК КР в качестве обстоятельств, отягчающих ответствен

ность, признает:

1) неоднократность совершения преступлений, рецидив, совершение

преступлений в виде промысла;

2) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по

предварительному сговору, организованной группы или преступного сооб-

щества (преступной организации);

3) совершение преступления из корыстных или иных низменных побуж-

дений;

4) совершение преступления в отношении лица в связи с выполнением

им своего служебного или общественного долга или в отношении его близ-

ких родственников;

5) причинение преступлением тяжких последствий;

6) совершение преступления в отношении малолетнего, престарелого

или лица, находящегося в беспомощном состоянии;

7) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для ви-

новного находящейся в состоянии беременности;

8) совершение преступления в отношении лица, находящегося в мате-

риальной, служебной или иной зависимости от виновного;

9) совершение преступления с использованием малолетнего или лица,

заведомо для виновного страдающего психическим заболеванием или слабоу-

мием;

10) совершение преступления с особой жестокостью или издевательст-

вом;

11) совершение преступления с использованием условий общественного

бедствия, массовых беспорядков или в период чрезвычайного положения;

12) совершение преступления общеопасным способом;

13) совершение преступления с использованием оружия, боевых припа-

сов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специ-

ально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных ве-

ществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а так-

же с применением физического или психического принуждения;

14) совершение преступления с целью скрыть другое преступление или

облегчить его совершение;

15) совершение преступления с целью эксплуатации, подвергшее угро-

зе здоровье или жизнь человека;

с) Акт о сроках давности для каждого из этих правонарушений.

Срок давности привлечения лица к уголовной ответственности за

преступление, предусмотренное частью 1 статьи 124 УК КР - 10 лет.

Срок давности привлечения лица к уголовной ответственности за

преступления предусмотренные частями 2 и 3 статьи 124 УК КР - 15 лет;

d) Любые другие деяния или действия, которые криминализированы в

соответствии с пенитенциарным или уголовным правом государств-сторон

которые не охвачены статьей 3, параграф 1 факультативного протокола.

Статья 114 УК КР устанавливает уголовную ответственность за при

нуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации.

Статьи 156 и 157 УК КР устанавливают уголовную ответственность ли-

ца за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, в прос-

титуцию, совершение сексуальных действий, а равно в действия, связанные

с изготовлением материалов или предметов порнографического характера;

е) Ответственность юридических лиц за деяния, перечисленные в

статье 3, параграф 1, Факультативного протокола, указывая на определе-

ние юридического лица в государстве-стороне.

В соответствии с требованием уголовного законодательства Кыргызс-

кой Республики к уголовной ответственности может быть привлечено только

физическое лицо (статья 17 УК КР);

f) Статус, согласно уголовному или пенитенциарному закону госу-

дарства-стороны, попыток совершения и соучастия или участия в любом из

перечисленных правонарушений, упомянутых ранее.

Уголовная ответственность за неоконченное преступление (приготов-

ление или покушение на преступление) наступает по статье УК КР, предус-

матривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на

статьи 27 (приготовление к преступлению) или 28 (покушение на преступ-

ление) УК КР.

Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие

двух или более лиц в совершении умышленного преступления (часть 1

статьи 30 УК КР).

Соучастниками преступления, наряду с исполнителями, признаются ор-

ганизаторы, подстрекатели и пособники (часть 2 статьи 30 УК КР).

Ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает

по той же статье Особенной части УК КР, что и исполнителя, со ссылкой

на статью 30 УК КР.

III. Пенитенциарная/уголовная процедура

Укажите принятые меры, для установления юрисдикции государс-

тва-стороны в отношении преступлений, когда:

а) Эти преступления совершены на его территории или на борту судна

или самолета, зарегистрированного в государстве-стороне.

В соответствии с частью 1 статьи 5 УК КР все лица, совершившие

преступление на территории Кыргызской Республики, подлежат ответствен-

ности по УК КР.

В соответствии с общепринятыми нормами и традициями международного

права под термином территория Кыргызской Республики признаются также

морские и воздушные корабли с опознавательным знаком Кыргызской Респуб-

лики, находящиеся в водном и воздушном пространстве иностранного госу-

дарства;

в) Предполагаемый преступник (обвиняемый) является подданым госу-

дарства-стороны или лицом, постоянно проживающим на его территории.

В соответствии со статьей 7 УК КР граждане Кыргызской Республики,

а также постоянно проживающие в Кыргызской Республике лица без граж-

данства, совершившие преступление за пределами Кыргызской Республики,

несут ответственность по УК КР, если они не понесли наказания по приго-

вору суда иностранного государства.

Граждане Кыргызской Республики, совершившие преступление на терри-

тории другого государства, не подлежат выдаче этому государству.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступ-

ление за пределами Кыргызской Республики и находящиеся на ее террито-

рии, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уго-

ловной ответственности или отбывания наказания в соответствии с между-

народным договором;

с) Потерпевший является подданым государства-стороны.

В соответствии со статьей 427 Уголовно-процессуального кодекса

Кыргызской Республики (далее - УПК КР) потерпевший, если он является

гражданином иностранного государства, может быть вызван с его согласия

для производства следственных или судебных действий на территории Кыр-

гызской Республики соответствующим должностным лицом, в производстве

которого находится уголовное дело.

Просьба о прибытии потерпевшего для производства следственного

действия направляется через Генерального прокурора Кыргызской Республи-

ки, а для производства судебного действия через Судебный департамент

Кыргызской Республики Министерства юстиции Кыргызской Республики (часть

2 статьи 425, часть 2 статьи 427 УПК КР);

d) Предполагаемый преступник присутствует на его территории, и оно

не выдает ее/его другому государству-стороне на том основании, что

преступление было совершено одним из его подданых.

В соответствии с частью 2 статьи 6 УК КР граждане Кыргызской Рес-

публики, совершившие преступление на территории другого государства, не

подлежат выдаче этому государству.

В случае, когда гражданин иностранного государства, в отношении

которого поступила просьба о выдаче, отбывает наказание за другое прес-

тупление на территории Кыргызской Республики, выдача может быть отсро-

чена до отбытия наказания или освобождения от наказания по любому за-

конному основанию. В случае, если гражданин привлечен к уголовной от-

ветственности, его выдача может быть отсрочена до постановления приго-

вора, отбытия наказания либо освобождения от уголовной ответственности

или наказания по любому основанию. Если отсрочка выдачи может повлечь

за собой истечение срока давности уголовного преследования или причи-

нить ущерб расследованию преступления, лицо, выдача которого требуется

по ходатайству, может быть выдано на время (ч.3 статьи 433 УПК КР);

Пожалуйста, представьте информацию о принятых мерах, включая меры

законодательного, судебного и административного характера, связанные с:

а) Захватом и конфискацией товаров и доходов, упомянутых в статье

7 (а) Факультативного протокола.

Вещественными доказательствами признаются предметы, если есть ос-

нования полагать, что они служили орудиями преступления или сохранили

на себе следы преступления, или были объектами преступных действий, а

также деньги, предметы, документы и другие ценности, которые могут слу-

жить средством для обнаружения преступления, установления фактических

обстоятельств дела, выявления виновных либо опровержения обвинения или

смягчения ответственности (статья 85 УПК КР).

Вещественные доказательства должны быть подробно описаны в прото-

колах осмотра, в необходимых случаях - засняты на видеопленку либо сфо-

тографированы. Вещественные доказательства приобщаются к делу постанов-

лением следователя, судьи, определением суда и должны храниться при

уголовном деле (часть 1 статьи 86 УПК КР).

В приговоре, определении или постановлении о прекращении дела

должно содержаться решение о вещественных доказательствах, при этом:

1) орудия преступления, принадлежащие обвиняемому, подсудимому,

подлежат конфискации;

2) вещи, запрещенные к обращению, не выдаются и подлежат передаче

в соответствующие организации или уничтожению;

3) вещи, не представляющие никакой ценности и не пригодные для ис-

пользования, подлежат уничтожению, а в случае ходатайства заинтересо-

ванных лиц или организаций - выдаются им;

4) деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору,

определению суда, постановлению судьи, а при прекращении дела в связи

со смертью обвиняемого или признанием его невменяемым - постановлением

следователя подлежат обращению в доход государства, остальные вещи вы-

даются законным владельцам, а при неустановлении последних переходят в

собственность государства. Спор о принадлежности этих вещей подлежит

разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

5) деньги и иные ценности, являющиеся предметом взятки или контра-

банды, по приговору суда подлежат обращению в доход государства в соот-

ветствии с уголовным законодательством;

6) документы, являющиеся вещественными доказательствами, хранятся

при деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются со-

ответствующим организациям или гражданам (статья 88 УПК КР).

IV. Защита прав пострадавших потерпевших

а) В статье 193 УПК КР предусмотрены особенности при допросе несо-

вершеннолетнего свидетеля или потерпевшего.

При допросе свидетеля или потерпевшего в возрасте до четырнадцати

лет, а по усмотрению следователя - и при допросе свидетеля или потер-

певшего в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет вызывается педа-

гог. При допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего вправе

присутствовать его законные представители.

Свидетели и потерпевшие в возрасте до шестнадцати лет не предуп-

реждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заве-

домо ложных показаний. При разъяснении таким свидетелям и потерпевшим

процессуальных прав и обязанностей им указывается на необходимость го-

ворить только правду. Несовершеннолетним свидетелю и потерпевшему разъ-

ясняется право отказаться от дачи показаний, уличающих в совершении

преступления их самих или близких родственников. О разъяснении прав и

обязанностей делается отметка в протоколе, которая удостоверяется под-

писью свидетеля или потерпевшего.

Присутствующим при допросе лицам, указанным в части первой настоя-

щей статьи, разъясняется право делать подлежащие занесению в протокол

замечания о нарушении прав и законных интересов допрашиваемых, а также

с разрешения следователя - задавать вопросы допрашиваемому. Следователь

вправе отвести вопрос, однако должен занести его в протокол и указать

причину отвода;

в) Поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) заявления граждан;

2) заявление о повинной;

3) сообщение должностного лица организации;

4) сообщение в средствах массовой информации;

5) непосредственное обнаружение органом дознания, следователем,

прокурором признаков преступления (часть 1 статьи 150 УПК КР).

Неустановление возраста потерпевшего не является препятствием для

возбуждения уголовного дела.

Для установления возраста потерпевшего, если это имеет значение

для дела, а документы о возрасте отсутствуют или вызывают сомнение, в

обязательном порядке назначается и проводится экспертиза (статья 200

УПК КР);

d) е) f) Несовершеннолетний потерпевший, как и взрослый, имеет

право:

1) знать сущность обвинения, предъявленного обвиняемому;

2) давать показания;

3) представлять доказательства;

4) заявлять ходатайства и отводы;

5) давать показания на своем родном языке или языке, которым вла-

деет;

6) пользоваться услугами переводчика;

7) иметь представителя;

8) участвовать в следственных действиях, проводимых по его хода-

тайству либо ходатайству его представителя;

9) знакомиться с протоколами следственных действий, проводимых с

его участием, и подавать на них замечания;

10) знакомиться по окончании следствия со всеми материалами дела и

выписывать из него необходимые сведения;

11) получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела,

признании потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного

преследования, привлечении в качестве обвиняемого, а также копии судеб-

ных решений;

12) участвовать в суде;

13) выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение;

14) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на не-

го замечания;

15) приносить жалобы на действия работника органа дознания, дейс-

твия и решения следователя, прокурора и суда;

16) обжаловать судебные решения;

17) знать о принесенных по делу жалобах, представлениях и подавать

на них возражения;

18) участвовать в судебном рассмотрении жалоб и представлений;

19) примириться с подсудимым в случаях, допускаемых настоящим Ко-

дексом;

20) получать за счет государства компенсацию ущерба, причиненного

преступлением;

21) получить обратно имущество, изъятое у него ведущим уголовный

процесс органом в качестве вещественных доказательств или по другим ос-

нованиям, изъятое у лица, совершившего преступление, подлинники офици-

альных документов, принадлежащих ему;

22) требовать с осужденного возмещения морального вреда, причинен-

ного преступлением (часть 1 статьи 50 УПК КР);

g) h) Закрытое судебное разбирательство допускается по мотивиро-

ванному определению суда или постановлению судьи также по делам о поло-

вых и других преступлениях в целях предотвращения разглашения сведений

об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц и в случаях, требую-

щих обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участ-

вующих в деле лиц, членов их семей или близких родственников (часть 2

статьи 22 УПК КР).

V. Предотвращение продажи детей, детской

проституции и детской порнографии

Разработана программа Правительства Кыргызской Республики по соз-

данию условий для устойчивого, сбалансированного социально-экономичес-

кого развития и сокращения бедности в Кыргызской Республике, утвержден-

ная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 21 февраля

2005 года N 96, в котором предусмотрена разработка проектов Кодекса о

детях, законов Кыргызской Республики "О приемных детях" и "О профилак-

тике детской безнадзорности", а также определение детской бедности с

учетом таких компонентов, как доход, материальные лишения, дискримина-

ция, а также нематериальные измерения бедности.

Указом Президента Кыргызской Республики "О мерах по борьбе с неза-

конным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике" от 21 апреля

2002 года утверждена Программа мер по борьбе с незаконным вывозом и

торговлей людьми в Кыргызской Республике. Этой Программой были предус-

мотрены и реализованы мероприятия по информационному обеспечению мер

борьбы с торговлей людьми.

Государственным комитетом Кыргызской Республики по миграции и за-

нятости на постоянной основе осуществляется информационно-консультаци-

онная и правовая помощь гражданам, желающим выехать за границу с целью

трудоустройства, так как значительная часть жертв торговли людьми выез-

жала из своей страны в поисках работы. Также через средства массовой

информации: теле- и радио- передачи, газеты проводится информацион-

но-разъяснительная работа по цивилизованному трудоустройству граждан

Кыргызской Республики за границей и предотвращению торговли людьми.

Сотрудники региональных структур Госкомитета проводят разъяснительную

работу в сельской местности, где население имеет очень низкий уровень

правовой грамотности. Для оказания консультаций и разъяснений по вопро-

сам трудовой миграции в Госкомитете действует "горячая" телефонная ли-

ния.

Для информирования мигрантов о порядке и условиях осуществления

трудоустройства за границей в ряде государств - стратегических миграци-

онных партнеров - России, Казахстане и Узбекистане - осуществлялась

раздача специальных памяток - Паспортов безопасности, которые были из-

даны при поддержке Миссии Международной организации по миграции (МОМ) в

Кыргызской Республике.

Известно, что жертвами торговли людьми в Кыргызской Республике яв-

ляются не только женщины и дети, которые использовались в "секс-индуст-

рии" в Турции, Китае, Объединенных Арабских Эмиратах, но и граждане

Кыргызской Республики, проданные в Казахстан для работы на табачных

плантациях. В целях пресечения торговли людьми, разрешения проблем тру-

дящихся мигрантов, права которых нарушаются казахстанскими работодате-

лями, между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Рес-

публики Казахстан 9 июля 2002 года подписано Соглашение "О трудовой де-

ятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов, занятых на сель-

скохозяйственных работах в приграничных областях". Реализация данного

Соглашения направлена на защиту трудящихся-мигрантов и членов их семей

от любых противоправных действий.

Одним из действенных методов при выявлении детей, ведущих антиоб-

щественный образ жизни, является проведение специальных профилактичес-

ких рейдовых мероприятий, таких как "Беспризорник", "Подросток", "Забо-

та", "Мотылек", "Допинг" и т.д. За 10 месяцев их проведено в общей

сложности 606, в ходе них задержано 4843 несовершеннолетних за различ-

ные правонарушения. В Бишкекский и Ошский центры адаптации и реабилита-

ции несовершеннолетних были доставлены и содержались более 1049 несо-

вершеннолетних. Из них за занятие проституцией были задержаны 6 несо-

вершеннолетних девочек, которые впоследствии были поставлены на учет в

Республиканский кожно-венерологический диспансер и в инспекцию по делам

несовершеннолетних по месту жительства.

Поэтапно проводятся республиканские месячники по предупреждению

безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних,

всеобщему охвату детей и подростков школьного возраста занятиями в об-

щеобразовательных школах и профессионально-технических учебных заведе-

ниях, а также их трудоустройство.

В общеобразовательных школах республики созданы классы правового

воспитания и кабинеты профилактики, где регулярно проводятся профилак-

тические лекции и беседы, "круглые столы", диспуты на правовые темы:

"Молодежь против наркотиков", "Нет наркомании", "Уголовная ответствен-

ность несовершеннолетних". За 10 месяцев 2005 года сотрудники Инспекции

по делам несовершеннолетних провели 5192 профилактических бесед и лек-

ций.

В целях защиты прав несовершеннолетних Министерством внутренних

дел Кыргызской Республики совместно с общественным фондом "Содействия

развитию правовой инфраструктуры и юридического образования", Междуна-

родной организацией "Every child", Фондом поддержки "Поколение" прове-

дены семинары "Мы и право" для сотрудников инспекций по делам несовер-

шеннолетних.

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики проводится

просветительская работа по профилактике ВИЧ/СПИДа, БППП (болезней, пе-

редающихся половым путем) и работа по борьбе с детской и подростковой

проституцией. Предусмотрены профилактические медицинские осмотры несо-

вершеннолетних.

За 10 месяцев 2005 года по показаниям обследовано 1464 ребенка на

ВИЧ/СПИД. Среди них заболеваний не выявлено. На 1 ноября 2005 года ро-

дилось 22 ребенка от ВИЧ-инфицированных родителей, из них 6 сняты как

здоровые, 1 ребенок умер, 15 находятся под наблюдением. В рамках проек-

та Глобального фонда оказывается социальная поддержка этим детям в виде

детского питания для искусственного вскармливания и памперсов.

Республиканское объединение "СПИД" при финансовой поддержке Гло-

бального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией провели обра-

зовательные семинары для педагогов общеобразовательных школ Иссык-Куль-

ской, Нарынской, Таласской и Чуйской областей, а также в городе Бишкек

по темам "Здоровый образ жизни - основа профилактики ВИЧ/СПИДа", "Ин-

фекции, передающиеся половым и инъекционным путем".

Определенным достижением является повсеместная доступность аноним-

ного обследования на ВИЧ/СПИД, до- и после- тестовое консультирование

детей и молодежи , наличие "телефонов доверия".

2-5 июля 2005 года руководство и сотрудники Республиканского объ-

единения "СПИД", представители городских, районных госадминистраций и

НПО Иссык-Кульской области, совместно с коллективом и учащимися Биш-

кекской музыкальной школы N 4 приняли участие в автокараване, направ-

ленном в курортные зоны Иссык-Кульской области. Акции под названием

"Счастливое детство - детство без СПИДа". Особое внимание заслуживает

профилактика и организация лечебных мероприятий по наркологическим

проблемам среди молодежи. С целью профилактики наркомании среди молоде-

жи во всех учебных заведениях проводятся совместные мероприятия по вы-

явлению несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление пси-

хоактивных веществ. На базе республиканского центра наркологии работают

реабилитационные группы взаимопомощи "Анонимные наркоманы" и "Анонимные

алкоголики".

За 11 месяцев 2005 года консультативную помощь у врачей отделения

получили 5705 человек, в т.ч. 1065 - с проблемами потребления психоак-

тивных веществ, из них 10 подростков взяты на учет с установленным ди-

агнозом, 14 подростков прошли врачебно-контрольную комиссию и направле-

ны на лечение.

В детском приемнике-распределителе осмотрено 694 ребенка, выявлено

больных сифилисом - 7, гонореей - 2, пиодермией - 38, чесоткой - 46.

При проведении переписи детского населения по городу Бишкек уточ-

нены списки несовершеннолетних из групп повышенного риска, малообеспе-

ченных и неблагополучных семей, при этом было выявлено 5820 детей из

малообеспеченных и социально неблагополучных семей, на учете в ЦСМ сос-

тоит 107 детей беженцев.

В городской детской клинической больнице скорой медицинской помощи

(ГДКБСМП) за 9 месяцев 2005 года бесплатно пролечено 62 беспризорных

ребенка.

Разработаны методические рекомендации по воссоединению с семьей и

альтернативному устройству детей с особыми нуждами. При домах ребенка

созданы Семейные ресурсные центры при финансовой поддержке фонда "Спа-

сите детей - Дания", в которых пребывают те дети, от которых родители

хотели отказаться либо по инвалидности или из-за неустроенности быта. В

Семейные ресурсные центры определяют детей на определенный период или

на дневное содержание до достижения родителями возможности содержать

детей. В результате снижается количество отказных детей в Домах ребен-

ка, поскольку проводится предварительная работа с родителями по пре-

дотвращению отказа.

VI. Международная помощь и сотрудничество

Кыргызская Республика сотрудничала в этой области, в первую оче-

редь, с международными организациями системы ООН, действующими в Кыр-

гызстане. Среди них Программа развития ООН, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) и

Международная организация по миграции.

Следует отметить, что три международные организации (входящие в

Межведомственную комиссию по выполнению Государственной программы по

реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение") ЮНИСЕФ, "Спасите

детей" (Великобритания), "ЭвриЧайлд" согласуют свою позицию и деятель-

ность с работой по исполнению Государственной программы "Новое поколе-

ние", оказывая серьезную финансовую, методическую, информационную под-

держку не только в тактическом, но и стратегическом плане. В рамках Го-

сударственной программы "Новое поколение" действует и "Спасите детей"

(Дания).

ЮНИСЕФ фактически играет ведущую роль в реализации Госпрограммы

"Новое поколение", выстраивая единую систему защиты детства. Эта роль

определена и поддерживается подписанием 4 февраля 2005 года Соглашения

о сотрудничестве между Правительством Кыргызской Республики и Предста-

вительством Детского фонда ООН в Кыргызстане на период 2005-2010 годов.

Возможности международных организаций для привлечения внебюджетных

средств используются во всех областях, городах Бишкек и Ош, министерс-

твами и ведомствами. Развитие подобной деятельности, обеспечение проз-

рачности привлечения и распределения внебюджетных средств нуждается в

нормативном закреплении. К сожалению, в связи с трудностями экономичес-

кого характера, которые испытывает Кыргызская Республика в настоящее

время, не все мероприятия Государственной программы "Новое поколение"

выполняются в полном объеме.

Большую помощь в реализации мероприятий по борьбе с торговлей

людьми оказывает Международная организация по миграции (МОМ). Постоян-

ная поддержка осуществляется, как при реализации практических мер, так

и при получении консультативной помощи.

В соответствии с параграфом 3 статьи 10 Факультативного протокола

в отношении продажи детей, детской проституции и детской порнографии

Кыргызская Республика сотрудничала с международными организациями с

целью изучения причин, которые вносят свой вклад в уязвимость детей по

отношению к продаже, детской проституции - это в первую очередь бед-

ность и экономическая отсталость. В области преодоления бедности Кыр-

гызстан сотрудничает со всеми представительствами системы ООН в Кыр-

гызстане.

В соответствии с параграфом 2 статьи 10 Факультативного протокола

по международному сотрудничеству с целью оказания помощи детям, под-

вергшимся насилию, в их физическом и психологическом восстановлении,

социальной реинтеграции и репатриации большую помощь оказывает ЮНИСЕФ.

Совместно с Представительством ЮНИСЕФ в Кыргызстане в настоящее

время проводится исследование по жестокому обращению в отношении детей,

находящихся на содержании в государственных учреждениях интернатного

типа без опеки родителей, детей-инвалидов (со специальными нуждами) в

специализированных учреждениях, несовершеннолетних, содержащихся в ко-

лониях.

Отрабатывается практика арт-терапии с целью преодоления психологи-

ческих последствий насилия в приютах для детей, живущих на улице.

Ведется работа по повышению осведомленности населения, международ-

ных доноров, государственных структур о проблеме торговли детьми. Так,

в декабре 2004 года была проведена Национальная Конференция по детской

бедности.

В 2006 году планируется реализация проекта по предотвращению тор-

говли детьми и детской эксплуатации.

В рамках оказания содействия детям, вынужденным работать и подвер-

гающимся эксплуатации, ЮНИСЕФ проводит проектную деятельность с работа-

ющими детьми в жилищном массиве "Келечек" города Бишкек, для восстанов-

ления их прав и в целях формирования социальных навыков в форме иниции-

рования совместной деятельности, неформального общения со сверстниками

и взрослыми, оказания взаимопомощи, конструктивного решения конфликтных

ситуаций, а также повышения уровня детского участия в социальной жизни,

выявления проблем и поиска их решения. Проводятся обучающие семинары по

лидерству и участию, действует Клуб русского языка, предоставляется

юридическая помощь нуждающимся в ней детям, психологические консульта-

ции профессиональная ориентация. Проводится исследование проблем рабо-

тающих детей и их семей в городских районах, где сконцентрированы боль-

шей частью малоимущие.

VII. Другие юридические условия

Министерствами, ведомствами, местными государственными администра-

циями разработаны и реализуются конкретные планы мероприятий, установ-

лена персональная ответственность руководителей и должностных лиц за

реализацию мер в соответствии постановлением Правительства Кыргызской

Республики N 431 от 14 августа 2001 года "О Государственной программе

по реализации прав детей Кыргызстана "Новое поколение" на период до

2010 года". В данной Программе определены следующие стратегии: повыше-

ние приоритета прав ребенка (совершенствование нормативной правовой ба-

зы), подготовка и переподготовка кадров, информационное обеспечение и

связь с общественностью, укрепление материально-технической базы.

Совместно с ЮНИСЕФ с 2002 года велась разработка проекта Кодекса о

детях, в рамках реализации Государственной программы "Новое поколение".

Проект Кодекса о детях разрабатывался рабочей группой, состоявшей из

представителей органов государственных структур, общественных и между-

народных организаций. Правительством Кыргызской Республики принято пос-

тановление от 28 декабря 2005 года N 627 "О проекте Кодекса Кыргызской

Республики о детях" и внесено на рассмотрение в Жогорку Кенеша Кыргызс-

кой Республики. В нем нашли отражение вопросы детского благополучия на

правовом уровне, включая проблемы детского труда, торговли детьми,

детской проституции и детской порнографии и мер по их искоренению. В

случае его принятия Жогорку Кенешем Кыргызской Республики будет создана

рабочая группа, основной задачей которой будет приведение в соответс-

твие с Детским кодексом нормативных правовых актов Кыргызской Республи-

ки.

Активная работа ведется Омбудсменом (Акыйкатчы) Кыргызской Респуб-

лики в отношении введения института ювенальной юстиции, некоторые пред-

ложения которого были внесены в проект Кодекса Кыргызской Республики о

детях. Омбудсмен (Акыйкатчы) Кыргызской Республики намерен и в дальней-

шем инициировать предложения по гуманизации уголовной политики в отно-

шении несовершеннолетних, применению альтернативных мер к лишению сво-

боды в отношении несовершеннолетнего в отправлении правосудия, сокраще-

нию минимального срока отбывания наказания несовершеннолетних и сроков

пребывания под стражей и порядок их продления в отношении несовершенно-

летних.

По приглашению ЮНИСЕФ и "Every child" Кыргызстан несколько раз по-

сетил международный эксперт по вопросам оценки проектов Джордж Лейн для

изучения деятельности проектов ОПСД при райгосадминистрациях и в об-

ластных управлениях соцзащиты, выработки рекомендаций по их дальнейшему

совершенствованию.

Проводится большая работа по вовлечению школьников в процесс обу-

чения, улучшению знаний о правах через диалоги "Учитель - ученик", об-

суждение волнующих их проблем в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики (с

участием лидеров Ассоциации детских организаций Кыргызстана "Манас жаш-

тары"), семинары, детские форумы "Что я могу сделать для своей стра-

ны?", опросы и анкетирование по Конвенции по правам ребенка, работу де-

бат-клубов, заседания школьных парламентов, конкурсы сочинений, рисун-

ков, акции "Я имею право!", издание плакатов и информационных материа-

лов.

Разработана программа преподавания Конвенции о правах ребенка в

части права ребенка на здоровье для работников медико-социального пат-

ронажа, а также специальные вопросы по Конвенции о правах ребенка в ат-

тестационных билетах, по которым проводится аттестация медиков (педиат-

ров). Вопросы о Конвенции включены в квалификационные характеристики и

перечень вопросов аттестации педагогов и руководителей школ, изданы

инструктивные документы, обязывающие педагогов соблюдать Конвенцию о

правах ребенка, с этой целью проводится обучение и внедрение интерак-

тивных методов обучения, в т.ч. критического мышления. В Академии Ми-

нистерства внутренних дел Кыргызской Республики введен специальный курс

по ювенальной юстиции, Конвенции о правах ребенка.

Согласно п.7 Положения о работе с беженцами в республике, утверж-

денного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 апреля

2003 года N 188 "Об утверждении Положения о работе с беженцами в Кыр-

гызской Республике", все обратившиеся без документов, удостоверяющих

личность, включая детей, подлежат регистрации и имеют право на образо-

вание, услуги здравоохранения. Издан и направлен органам и учреждениям

системы образования приказ о приеме детей в школу без наличия прописки

(по справке домоуправления, квартального) и личных дел с условием пре-

доставления этих документов в течение двухмесячного срока и обязатель-

ного приема детей в школы по микроучастку, независимо от статуса школы.

На местах проводится разъяснительная работа среди населения о не-

обходимости регистрации новорожденных, проводятся мероприятия по выяв-

лению детей, не имеющих документов, и обеспечивается их временная ре-

гистрация согласно действующему законодательству.

В целях охраны прав несовершеннолетних находящихся под следствием,

ужесточен контроль над применением Уголовно-процессуального кодекса

Кыргызской Республики. В период следственных действий несовершеннолет-

ние, находящиеся под стражей в ИВС, содержатся в отдельных камерах от

взрослых на всех этапах, начиная с момента задержания.

В настоящее время органами ЗАГС производится регистрация актов

гражданского состояния и выдача свидетельств в отношении беженцев и их

детей при наличии документа, удостоверяющего статус беженца (удостове-

рение беженца) и врачебного свидетельства о рождении ребенка в соот-

ветствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики "О беженцах". Одна-

ко результаты проверок показывают, что в 2004 году 15,4% детей остались

не зарегистрированными. В частности, наибольшее количество их выявлено

в городе Бишкек - 22,4% и в Чуйской области - 27,4%. Поэтому работа в

этом направлении требует дальнейшего усиления и совершенствования.

Для обеспечения прав несовершеннолетних в случаях жестокого обра-

щения с ними внедрены "телефоны доверия" с последующим распространением

номеров через квартальные комитеты и территориальные общественные сове-

ты.

Одним из основных документов по противодействию торговле детьми,

ратифицированным Законом Кыргызской Республикой, является Протокол о

предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и деть-

ми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснацио-

нальной организованной преступности.

Законом Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в

некоторые законодательные акты Кыргызской Республики" Уголовный кодекс

Кыргызской Республики дополнен статьей 124 "Торговля людьми" (в том

числе в отношении несовершеннолетнего), ст.204-1 "Организация незакон-

ной миграции" усилена ответственность за совершение данных преступле-

ний.

По информации Пограничной службы Службы национальной безопасности

Кыргызской Республики, в 2004 году пресечена попытка незаконного пере-

сечения государственной границы Кыргызской Республики 31 гражданки Кыр-

гызской Республики в возрасте от 16 лет в Объединенные Арабские Эмираты

для занятия коммерческим сексом. В целях пресечения торговли людьми на

особый контроль поставлены авиарейсы в направлениях Объединенных Арабс-

ких эмиратов, Турцию и ряда других стран. По данным Генеральной проку-

ратуры Кыргызской Республики, в 2004 году прокуратурой Узгенского райо-

на было возбуждено уголовное дело в отношении гражданки А. за факт про-

дажи ребенка с вынесением обвинительного приговора с лишением свободы.

В городе Бишкек Кризисным психологическим центром для семьи и жен-

щин "Сезим" проводятся реабилитационные и реинтеграционные мероприятия,

включающие безопасное проживание, индивидуальные консультации, сеансы

психотерапии, юридическую помощь для потерпевших от торговли людьми.

При содействии Международной организации по миграции в Кыргызской Рес-

публики органами безопасности в апреле 2004 года из Азербайджана были

возвращены 2 несовершеннолетние гражданки Кыргызской Республики, кото-

рые подвергались сексуальной эксплуатации. По прибытию девушки прошли

курс реабилитации в Кризисном центре "Сезим". Более 30 несовершеннолет-

ним, прямо или косвенно потерпевшим от торговли людьми, оказана соот-

ветствующая помощь.

В городе Ош НПО "Альянс по репродуктивному здоровью" открыт вре-

менный приют для жертв торговли людьми, в том числе для детей.

Проводится работа по повышению правовой грамотности несовершенно-

летних, читаются лекции по правовым вопросам согласно утвержденному

графику проведения лекций по правовой пропаганде и повышению правовой

грамотности несовершеннолетних в общеобразовательных и профессиональных

учреждениях.

В целях повышения правовой культуры учащихся разработаны Концепция

воспитания школьников, Концепция этического и духовно-нравственного об-

разования молодежи, введен новый предмет "Адеп сабагы". В школах обору-

дованы кабинеты и уголки правовых знаний, ведется учебный курс "Человек

и общество", проводятся лекции и беседы с участием сотрудников правоох-

ранительных органом, прокуратуры и юстиции.

Проводились семинары и лекции по правам детей в рамках Конвенции о

правах ребенка для воспитанников и сотрудников спецучреждения для несо-

вершеннолетних. Проводится разъяснительная работа среди сотрудников

подведомственных детских спецучреждений о правах детей.

15-16 декабря 2005 года проведен общенациональный Форум, проведен-

ный с целью разработки неотложных мер по улучшению положения детей в

Кыргызстане, консолидации общественных усилий, повышения эффективности

взаимодействия различных организаций для решения детских проблем.