Постановление Правительства КР «Об основных вопросах, входящих в компетенцию министерств и государственных комитетов Кыргызской Республики»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 21 октября 2005 года № 493

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об основных вопросах, входящих в компетенцию

министерств и государственных комитетов

Кыргызской Республики

В соответствии со статьей 3 Закона Кыргызской Республики "О струк-

туре Правительства Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Рес-

публики постановляет:

1. Определить основные вопросы, входящие в компетенцию министерств

и государственных комитетов Кыргызской Республики, согласно приложению.

2. Направить основные вопросы, входящие в компетенцию министерств

и государственных комитетов Кыргызской Республики, на утверждение Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики.

Премьер-министр Ф.Кулов

Приложение

к постановлению Правительства

Кыргызской Республики

от 21 октября 2005 года № 493

ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ,

входящие в компетенцию министерств и государственных

комитетов Кыргызской Республики

Министерство экономики и финансов

Кыргызской Республики

- определение общей политики социально-экономического развития

Кыргызской Республики;

- формирование экономического прогноза и доходной части бюджета

Кыргызской Республики и ее территорий;

- координация процесса выработки приоритетных направлений регио-

нального развития;

- разработка и проведение единой государственной макроэкономичес-

кой, бюджетно-финансовой, налоговой и таможенной политики;

- разработка и исполнение государственного (консолидированного)

бюджета;

- совершенствование политики управления государственными финанса-

ми;

- систематизация и техническая модернизация системы казначейства;

- анализ структурных и институциональных преобразований и оценка

их влияния на бюджетный процесс;

- зачисление налоговых и неналоговых поступлений, таможенных сбо-

ров и других обязательных платежей в государственный бюджет Кыргызской

Республики через систему казначейства;

- совершенствование и осуществление финансового и управленческого

аудита системы государственных финансов;

- разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней

и отчетов об их исполнении;

- совершенствование и методологическое руководство финансовой от-

четности и бухгалтерского учета в государственном секторе;

- проведение единой инвестиционной политики Кыргызской Республики;

- осуществление мониторинга за целевым использованием внешней офи-

циальной помощи и координации деятельности министерств, государственных

комитетов, административных ведомств и местных органов государственной

власти по реализации программ и проектов, финансируемых международными

финансовыми организациями и странами-донорами;

- управление внешним и внутренним государственным долгом Кыргызс-

кой Республики;

- совершенствование и осуществление единой государственной полити-

ки по привлечению и использованию средств в рамках официальной помощи

развития доноров;

- проведение государственной политики в сфере формирования и ис-

пользования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных

камней.

Министерство внутренних дел

Кыргызской Республики

- разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите

прав и свобод человека и гражданина, хозяйствующих субъектов независимо

от форм собственности, обеспечению правопорядка и общественной безопас-

ности;

- организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению

преступлений и административных правонарушений, выявлению, расследова-

нию и раскрытию преступлений;

- руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в це-

лях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенство-

ванию их деятельности;

- совершенствование нормативной правовой базы деятельности органов

внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности в их деятель-

ности;

- совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подго-

товки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и во-

еннослужащих системы Министерства;

- развитие и укрепление материально-технической базы органов внут-

ренних дел и внутренних войск.

Министерство здравоохранения

Кыргызской Республики

формирование единой государственной политики в области:

- охраны здоровья;

- обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

- финансирования и экономики здравоохранения;

- кадрового обеспечения здравоохранения;

- лекарственного обеспечения населения;

- медицинской науки и образования;

- обязательного медицинского страхования граждан.

Министерство иностранных дел

Кыргызской Республики

- разработка концепции и основных направлений внешней политики

Кыргызской Республики и внесение соответствующих предложений Президенту

Кыргызской Республики в соответствии с нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики;

- реализация внешнеполитического курса Кыргызской Республики в со-

ответствии с концепцией внешней политики Кыргызской Республики, утверж-

денной Президентом Кыргызской Республики;

- обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета и

территориальной целостности, а также других интересов Кыргызской Рес-

публики на международной арене;

- содействие взаимодействию органов исполнительной власти с орга-

нами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих орга-

нов, их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соб-

людение принципа единства внешней политики и выполнение международных

обязательств Кыргызской Республики;

- участие в реализации мер по государственной миграционной полити-

ке Кыргызской Республики;

- содействие осуществлению экономической и социальной политики

Кыргызской Республики;

- обеспечение дипломатических и консульских отношений Кыргызской

Республики с иностранными государствами, сношений с международными ор-

ганизациями;

- координация международной деятельности других органов исполни-

тельной власти в целях проведения единой внешнеполитической линии Кыр-

гызской Республики в отношениях с иностранными государствами и междуна-

родными организациями;

- защита прав и интересов физических и юридических лиц Кыргызской

Республики за рубежом.

Министерство культуры Кыргызской Республики

- реализация единой государственной политики в области развития

культуры и искусства;

- создание эффективно действующей системы для развития культуры и

искусства, направленной на всестороннее формирование и становление лич-

ности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, путем коор-

динации деятельности государственных структур, общественных и творчес-

ких организаций;

- сохранение и развитие культурных ценностей для будущих поколе-

ний;

- создание условий для доступа граждан к достижениям культуры и

искусства, приобщения широких масс к богатствам отечественной и мировой

культуры;

- содействие всестороннему развитию кыргызской национальной куль-

туры, взаимному обогащению национальных культур народов, проживающих в

республике;

- обеспечение возрождения народных традиций, обычаев и нравствен-

ных норм;

- обеспечение качества услуг в сфере культуры и искусства.

Министерство обороны Кыргызской Республики

- участие в совершенствовании законодательной базы в области обо-

роны Кыргызской Республики;

- участие в разработке Концепции национальной безопасности, воен-

но-оборонительной концепции (военной доктрины), планов мобилизации, мо-

билизационной подготовки экономики, военного строительства и подготовки

Кыргызской Республики к обороне;

- реализация государственной политики в области строительства,

подготовки и применения вооруженных сил Кыргызской Республики;

- поддержание боевой и мобилизационной готовности вооруженных сил

Кыргызской Республики для выполнения конституционных задач;

- осуществление оперативного управления вооруженными силами и си-

ловыми структурами, привлекаемыми к обороне с применением средств воо-

руженной борьбы;

- оценка и прогнозирование военно-политической обстановки;

- обеспечение внешнеполитической деятельности государства по воен-

ным вопросам, военного и военно-технического сотрудничества с военными

ведомствами иностранных государств, международными организациями по

проблемам обороны и борьбы с терроризмом;

- участие в проведении единой военно-технической политики Кыргызс-

кой Республики;

- участие в разработке проектов долгосрочных государственных прог-

рамм и годовых планов работ в целях обеспечения обороны;

- взаимодействие с другими государственными органами Кыргызской

Республики в области борьбы с терроризмом, организации проведения тер-

риториальной и гражданской обороны Кыргызской Республики;

- обеспечение социально-правовой защиты военнослужащих гражданско-

го персонала Министерства обороны Кыргызской Республики, лиц, уволенных

с военной службы, членов их семей, семей погибших (умерших) военнослу-

жащих;

- участие в военно-патриотическом воспитании граждан Кыргызской

Республики;

- координация, финансирование и контроль за работами, выполняемыми

в интересах обороны, в пределах своей компетенции;

- осуществление экспортных (реализация), импортных и реэкспортных

операций с продукцией военного назначения, включая вооружение, военную

технику, боеприпасы, военно-техническое и тыловое имущество в соответс-

твии с законодательством и другими нормативными правовыми актами Кыр-

гызской Республики;

- лицензирование права деятельности по разработке, производству и

реализации продукции, работ и услуг военного назначения;

- участие в создании запасов в государственном материальном резер-

ве;

- координация деятельности государственных структур Кыргызской

Республики по определению исходных данных в части, касающейся Вооружен-

ных Сил Кыргызской Республики, для планирования мобилизационной подго-

товки экономики Кыргызской Республики;

- организация прохождения военной службы в соответствии с законо-

дательством Кыргызской Республики, подготовки военных кадров;

- всестороннее обеспечение повседневной жизнедеятельности Воору-

женных Сил Кыргызской Республики;

- организация взаимодействия органов военного управления с органа-

ми государственной власти по вопросам организации обороны.

Министерство образования, науки и молодежной

политики Кыргызской Республики

в области образования:

- обеспечение конституционного права граждан Кыргызской Республики

на обязательное начальное, основное, а также общее среднее образование,

в соответствии со способностями, к получению средне-профессионального,

высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образова-

ния;

- разработка и осуществление государственной политики в области

образования, обеспечивающей необходимые условия для реализации консти-

туционного права граждан Кыргызской Республики на получение образования

и удовлетворение потребностей государства в квалифицированных работни-

ках;

- создание эффективно действующей системы образования, направлен-

ной на формирование, развитие и профессиональное становление личности,

обучающейся на основе национальных и общечеловеческих ценностей, дости-

жений науки и новых технологий;

- разработка, утверждение и реализация государственных стандартов

по содержанию образования;

- создание механизмов гарантии качества образования;

- устойчивое развитие образовательных организаций;

- осуществление международного сотрудничества в области образова-

ния;

в области науки:

- разработка и реализация единой государственной политики, концеп-

ций и государственных программ в сфере науки;

- осуществление контроля за выполнением государственных научных

программ и проектов в сфере науки;

- формирование и реализация инновационной политики, содействие ин-

новационной деятельности;

- осуществление международного сотрудничества в области науки;

- поддержка и стимулирование создания внебюджетных фондов для осу-

ществления научно-технической деятельности;

- создание механизмов сохранения научного потенциала, совершенс-

твование условий для обеспечения учреждений науки высококвалифицирован-

ными кадрами;

- развитие национальной системы научной, технической и экономичес-

кой информации, формирование информационных ресурсов общегосударствен-

ного значения;

- обеспечение органов государственного управления, предприятий и

организаций, а также частных лиц справочной и аналитической информацией

в области науки;

- реализация национальной инновационной политики и стимулирование

инновационной деятельности;

- содействие освоению результатов научно-исследовательских иссле-

дований и разработок и инновационных проектов высокоэффективных изобре-

тений, имеющих важное народнохозяйственное значение;

- привлечение иностранных и отечественных инвестиций, оказание со-

действия в организации совместных производств по освоению наукоемкой

продукции и новейших технологий;

- содействие созданию и развитию в республике малых инновационных

производств, основанных на новых и высоких технологиях;

в области молодежной политики:

- реализация национальных и государственных программ, социальных

программ и проектов всестороннего развития молодежи и ее адаптации к

самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов мо-

лодых граждан с учетом социально-экономических, культурных, демографи-

ческих и других особенностей;

- информационно-аналитическое обеспечение реализации государствен-

ной молодежной политики в Кыргызской Республике;

- осуществление международных связей в сфере молодежной политики,

координация сотрудничества с международными организациями и содействие

международному обмену;

- развитие совместно с заинтересованными организациями научно-исс-

ледовательской базы и совершенствование системы научно-методического

обеспечения деятельности в области государственной молодежной политики;

- оказание финансовой поддержки программ и проектов молодежных ор-

ганизаций;

- создание условий для развития предпринимательской, образователь-

ной и иной инфраструктуры для молодежи и реализации молодежных инициа-

тив;

- разработка и реализация целевых программ, направленных на патри-

отическое, духовно-нравственное воспитание, интеллектуальное, творчес-

кое и физическое развитие молодежи, оказание содействия в образователь-

ной сфере и формировании здорового образа жизни среди молодежи;

- содействие занятости и трудоустройству молодежи, укрепление инс-

титута молодой семьи;

- привлечение инвестиций и грантов для финансовой поддержки прог-

рамм, проектов, а также проведение государственного заказа для реализа-

ции молодежной политики.

Министерство сельского, водного хозяйства

и перерабатывающей промышленности

Кыргызской Республики

- обеспечение продовольственной безопасности и доступа населения к

основным продуктам питания;

- обеспечением сырьем пищевой и перерабатывающей промышленности;

- увеличение экспорта и организация сбыта сельскохозяйственной

продукции и продуктов ее переработки путем поддержки;

- содействие формированию эффективных частных крестьянских (фер-

мерских) хозяйств, их объединений и производственных предприятий агро-

бизнеса на основе создания конкурентоспособной рыночной управляющей

системы в агропромышленном комплексе страны;

- разработка и реализация единой аграрной государственной политики

в области дальнейшего углубления земельной и аграрной реформы, произ-

водства сельскохозяйственной продукции, животноводства, рыбоводства и

растениеводства, водного хозяйства, пищевой и перерабатывающей промыш-

ленности, закупок и сбыта произведенной продукции и ее экспорта;

- разработка соответствующих нормативных правовых актов, а также

информационных инструментов для осуществления государственной политики

в сфере агропромышленного комплекса страны;

- разработка государственной политики по исследованию, снабжению,

потреблению воды.

Министерство транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

- развитие межгосударственных и внешнеэкономических связей дорож-

но-транспортного комплекса и связи и информатизации в пределах своей

компетенции;

- создание благоприятных условий для развития всех видов хозяйс-

твенной деятельности, содействие формированию рынка услуг сервисного

обслуживания населения в сфере транспорта, связи и информатизации;

- обеспечение регулярных и безопасных перевозок всеми видами

транспортных средств;

- обеспечение управления воздушным движением на безопасном уровне

в воздушном пространстве Кыргызской Республики;

- целевое и эффективное использование финансовых ресурсов для ре-

монта, содержания и развития, дорог общего пользования;

- создание условий для поддержания и улучшения технического состо-

яния автомобильных дорог общего пользования, водных путей, обеспечение

регулярности и безопасности перевозок;

- формирование сети автомобильных дорог, магистралей с интеграцией

их в систему международных автомобильных дорог;

- создание необходимых условий для обеспечения информационных пот-

ребностей государственных органов, предприятий, учреждений, организаций

и граждан путем предоставления им доступа к информационным ресурсам, на

основе широкого внедрения компьютерной техники и средств связи;

- развитие и реализация основных направлений государственной ин-

формационной политики и информационных технологий и политики информаци-

онной безопасности;

- создание "электронного правительства";

- обеспечение соответствующих условий для функционирования и перс-

пектив развития системы электронной, электрической и почтовой связи.

Министерство труда и социальной защиты

Кыргызской Республики

- определение общей государственной политики в области труда, ох-

раны труда, социальной защиты населения, пенсионного и социального

обеспечения, начального профессионального образования, поддержки семьи

и детей;

- разработка и реализация государственной политики, обеспечивающей

ускорение реформ социального развития, оплаты труда и социального парт-

нерства, установления государственных гарантий безопасности условий

труда;

- проведение политики по социальному обеспечению в случае болезни

и утраты трудоспособности, материнства, производственной травмы и про-

фессионального заболевания, а также организация мер по оздоровлению;

- обеспечение государственного контроля и надзора за охраной и ус-

ловиями труда на производстве и соблюдением законодательства о труде;

- совершенствование пенсионной политики с целью внедрения накопи-

тельных элементов и повышения уровня жизни пенсионеров;

- развитие и совершенствование государственной политики в области

социальной защиты населения путем внедрения адресной помощи;

- формирование и проведение государственной политики по поддержке

семьи и детей, решению проблем профилактики безнадзорности, беспризор-

ности и правонарушений среди несовершеннолетних, их социальной реабили-

тации;

- обеспечение гарантий прав инвалидов и их интеграция в общество;

- осуществление и совершенствование государственной политики в

сфере начального профессионального образования, внедрение новых форм

подготовки профессиональных кадров;

- осуществление социального обслуживания престарелых и инвалидов;

- проведение медико-социальной экспертизы и реабилитация инвали-

дов, расширение сферы производства и приобретения технических средств

реабилитации и приспособлений, облегчающих инвалидам жизнь;

- проведение мониторинга за целевым и эффективным использованием

государственных средств, направляемых на социальные нужды;

- внедрение механизмов привлечения общественности в процесс подго-

товки и принятия государственных решений в соответствующей сфере;

- содействие привлечению гуманитарной помощи и кредитно-грантовой

поддержки со стороны стран-доноров и международных финансовых институ-

тов;

- проведение мониторинга и оценки эффективности государственного

управления в сфере труда, социальной защиты населения и начального про-

фессионального образования;

- внедрение информационных технологий, систем обработки информации

в области труда, социальной защиты населения;

- осуществление иных задач в соответствии с законодательством Кыр-

гызской Республики.

Министерство чрезвычайных ситуаций

Кыргызской Республики

- проведение мониторинга и прогнозирование опасных природных, тех-

ногенных процессов и явлений. Предупреждение и ликвидация последствий

чрезвычайных ситуаций и их оценка по масштабам и степени тяжести;

- поддержание органов управления, сил и войск гражданской обороны,

государственной противопожарной службы в постоянной готовности к прове-

дению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных си-

туаций природного и техногенного характера;

- организация и осуществление на территории республики государс-

твенного надзора за технологической, технической и промышленной безо-

пасностью и горного надзора на опасных производствах и объектах;

- составление и совершенствование всех видов гидрометеорологичес-

ких и агрометеорологических прогнозов, а также наблюдение за уровнем

загрязнения природной среды.

Министерство промышленности, торговли и туризма

Кыргызской Республики

- разработка и реализация единой государственной промышленности

политики, а также совершенствование методов и форм ее реализации в це-

лях обеспечения устойчивого развития промышленности;

- развитие внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности рес-

публики, обеспечение условий для эффективности интеграции экономики

страны в мирохозяйственные связи, продвижение отечественных товаров и

услуг на внешние рынки;

- формирование единой государственной политики в области техничес-

кого регулирования;

- разработка и реализация комплекса мер по развитию предпринима-

тельства;

- обеспечение благоприятной инвестиционной среды в области промыш-

ленности, предпринимательства и туризма, повышение инвестиционной прив-

лекательности предприятий промышленности, создание эффективной системы

привлечения прямых инвестиций для развития промышленности и туризма.

Министерство юстиции Кыргызской Республики

- правовое обеспечение деятельности государства в пределах своей

компетенции;

- обеспечение прав и законных интересов граждан, юридических лиц и

государства, в пределах своей компетенции;

- обеспечение координации деятельности органов исполнительной

власти по подготовке проектов нормативных правовых актов и принятию их

в установленном порядке;

- обеспечение процедур регистрации в пределах предоставленных пол-

номочий, в порядке, установленном законодательством;

- обеспечение исполнения актов судебных и других органов;

- обеспечение исполнения уголовных наказаний;

- обеспечение международных связей по правовым вопросам;

- организация и осуществление судебно-экспертной деятельности;

- осуществление лицензирования в пределах предоставленных полномо-

чий, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Государственный комитет Кыргызской Республики

по миграции и занятости

- разработка и реализация единой государственной политики в облас-

ти миграции, занятости населения на территории Кыргызской Республики и

за ее пределами;

- разработка и реализация нормативных правовых актов по миграции и

занятости населения в Кыргызской Республике, а также осуществление

контроля за их выполнением;

- проведение мониторинга, оценку и прогнозирование миграционной

ситуации, состояния рынка труда;

- формирование международно-договорной базы с государствами основ-

ными партнерами по вхождению в международный рынок труда;

- координация и регулирование взаимодействия органов государствен-

ного управления в области миграции и занятости населения, в соответс-

твии с нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- координация и контроль за деятельностью территориальных органов

и представительств за рубежом, оказания методической и организационной

помощи;

- развитие и углубление международного сотрудничества в области

миграции и занятости населения;

- обеспечение эффективного регулирования и контроль процессов

привлечения иностранной рабочей силы в Кыргызскую Республику и трудоус-

тройства граждан Кыргызской Республики за рубежом;

- организация практических мер по выполнению международных обяза-

тельств в отношении беженцев, добровольных переселенцев, этнических

кыргызов, возвращающихся на историческую родину и иных категорий миг-

рантов, входящих в компетенцию Госкомитета;

- разработка активных мероприятий по трудоустройству, организации

оплачиваемых общественных работ, профессиональному обучению безработ-

ных, переобучению и повышению квалификации безработных, содействию их

самозанятости и предпринимательской активности;

- содействие во внедрении гибких форм занятости и нетрадиционных

мер, способствующих занятости безработных граждан, испытывающих особые

трудности в поиске работы (молодежь, многодетные матери, инвалиды и

т.д.);

- проведение социальной поддержки безработных граждан путем выпла-

ты пособий по безработице;

- обеспечение взаимодействия органов исполнительной ветви власти и

неправительственных структур в разработке и реализации политики заня-

тости населения и трудовой миграции на основе эффективного трехсторон-

него сотрудничества с профсоюзами и работодателями;

- организация и координация деятельности государственных и иных

структур, местных органов управления по развитию региональных рынков

труда и созданию новых рабочих мест для стабилизации и упорядочения

процессов внутренней миграции.

Государственный комитет Кыргызской Республики

по управлению государственным имуществом

- реализация политики управления и распоряжения государственной

собственностью и приватизации государственного имущества;

- мониторинг деятельности приватизированных предприятий и выполне-

ния договорных обязательств;

- повышение эффективности управления государственным имуществом

путем усовершенствования законодательства Кыргызской Республики, форми-

рования современных управленческих кадров, привлечения квалифицирован-

ных управляющих к управлению государственной собственностью, учета и

контроля за ее использованием;

- проведение государственной политики по предупреждению банкротс-

тва (несостоятельности) предприятий и реализации законодательства Кыр-

гызской Республики о банкротстве;

- оздоровление неплатежеспособных хозяйствующих субъектов в рамках

процесса банкротства;

- обеспечение гласности и прозрачности процессов приватизации,

банкротства;

- обеспечение защиты имущественных прав и интересов Кыргызской

Республики;

- совершенствование и развитие института оценки путем его правово-

го обеспечения и координации.

Руководитель Аппарата Премьер-министра

Министр Кыргызской Республики Т.Коеналиев