Постановление Правительства КР «О некоторых вопросах обеспечения деятельности Национального статистического комитета Кыргызской Республики»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 6 мая 2006 года № 330

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 февраля 2005 года № 61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О некоторых вопросах обеспечения деятельности

Национального статистического комитета

Кыргызской Республики

В целях реализации задач, поставленных Президентом Кыргызской

Республики Акаевым А.А. по проведению административной реформы, и

эффективного выполнения функций государственного управления в области

статистики, возложенных на Национальный статистический комитет

Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Одобрить прилагаемый проект Ресурсного соглашения между

Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики и

Министерством финансов Кыргызской Республики.

2. Поручить председателю Национального статистического комитета

Кыргызской Республики и министру финансов Кыргызской Республики

подписать вышеназванное Ресурсное соглашение в установленном порядке.

3. Предоставить Национальному статистическому комитету Кыргызской

Республики право устанавливать порядок и условия оплаты труда

работников центрального аппарата, территориальных и подведомственных

подразделений Национального статистического комитета Кыргызской

Республики, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и

подписанным Ресурсным соглашением, в пределах утвержденного и

согласованного с Министерством финансов Кыргызской Республики бюджета

Национального статистического комитета Кыргызской Республики на

текущий финансовый год.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

управление экономики, промышленности и торговли Аппарата Премьер-

министра Кыргызской Республики.

Премьер-министр Н.Танаев

Проект

Одобрен

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 февраля 2005 года № 61

РЕСУРСНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

между Национальным статистическим комитетом

Кыргызской Республики и Министерством финансов

Кыргызской республики

1. Суть Соглашения

1.1. Сторонами Ресурсного соглашения (далее - Соглашение) являются:

Национальный статистический комитет Кыргызской Республики в лице

председателя Кудабаева Зарылбека Исалыевича и Министерство финансов

Кыргызской Республики в лице министра Абилдаева Болота Ералхановича.

1.2. Настоящее Соглашение подготовлено в соответствии с:

- указами Президента Кыргызской Республики "О порядке присвоения

статуса "национальный" государственным учреждениям и организациям

Кыргызской Республики" от 10 апреля 2002 года № 84 и "О Концепции

реформы заработной платы в Кыргызской Республике на 2003-2010 годы" от

14 декабря 2002 года № 375;

- постановлениями Правительства Кыргызской Республики от 11 декабря

2000 года № 731 "О Программе развития статистики в Кыргызской

Республике на 2001-2005 годы", от 5 сентября 2001 года № 520 "О

Программе совершенствования системы статистической отчетности и

укреплении материально-технической базы органов государственной

статистики", от 26 февраля 2002 года № 105 "О Плане законопроектных

работ Правительства Кыргызской Республики на 2002 год и мерах по

дальнейшему совершенствованию законопроектной деятельности

Правительства Кыргызской Республики", от 18 марта 2003 года № 141 "Об

утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции реформы

заработной платы в Кыргызской Республике на 2003-2010 годы";

- распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 11 августа

2004 года № 514-р об образовании рабочей группы по подготовке

Ресурсного соглашения между Национальным статистическим комитетом

Кыргызской Республики и Министерством финансов Кыргызской Республики.

1.3. Суть данного Соглашения состоит в том, чтобы расширить

полномочия и возможности руководства Национального статистического

комитета Кыргызской Республики в распределении, обеспечении

маневренности и гибкости использования финансовых и людских ресурсов

вне установленных рамок и ограничений регулярного бюджетного процесса,

в достижении установленных целей в пределах ресурсных средств и во

исполнение задач, определенных в ходе функционального анализа. Это

создает условия для повышения эффективности расходования

государственных средств и их экономии.

1.4. Проведенный функциональный анализ определяет реализацию

стратегических целей и задач развития государственной статистики в

целях ее соответствия мировым стандартам, что, в свою очередь,

определяет развитие региональной статистики в качестве основной

стратегической задачи. Региональная статистика является жизненно

важным элементом в развитии статистической системы Кыргызской

Республики в целом, и Соглашение является важным документом,

способствующим развитию потенциала этих служб, который необходимо

укреплять.

2. Цель Соглашения

2.1. Целью данного Соглашения является повышение результативности и

эффективности в предоставлении наиболее насущных и решающих для

экономического и социального развития Кыргызской Республики

государственных услуг Национальным статистическим комитетом Кыргызской

Республики, в пределах имеющихся финансовых средств.

2.2. Достижение поставленной цели предполагается за счет принятия

обоснованных и продуманных решений в распределении ограниченных

бюджетных ресурсов для более эффективного их использования, выработки

реалистических вариантов использования как финансовых, так и людских

ресурсов.

2.3. Соглашение не предусматривает выделение дополнительных

финансовых ресурсов.

3. Сфера действия и условия

3.1. Предметом Соглашения являются финансовые и людские ресурсы,

находящиеся в распоряжении Национального статистического комитета

Кыргызской Республики и его подведомственных организаций.

3.2. Организациями государственной статистики, подпадающими под

действие данного Соглашения, являются:

- центральный аппарат Национального статистического комитета

Кыргызской Республики;

- аппараты областных, Бишкекского и Ошского городских управлений

государственной статистики, районных (городских) управлений, отделов и

секторов государственной статистики;

- Главный вычислительный центр Национального статистического

комитета Кыргызской Республики;

- Институт статистических исследований Национального статистического

комитета Кыргызской Республики;

- Учебный центр Национального статистического комитета Кыргызской

Республики.

3.2.1. Финансовыми ресурсами являются средства, предусмотренные в

республиканском бюджете по всем разделам финансирования на текущий

финансовый год. Согласно данному Соглашению председатель Национального

статистического комитета Кыргызской Республики имеет право

использовать финансовые ресурсы в целом по всем разделам

финансирования по своему усмотрению и в соответствии со статьей 15

Закона Кыргызской Республики "Об основных принципах бюджетного права в

Кыргызской Республике", т.е. производить передвижки годовой,

квартальной и месячной сумм как по разделам финансирования, так и по

статьям затрат.

3.2.2. Людскими ресурсами являются работники центрального аппарата

Нацстаткомитета Кыргызской Республики, областных, Бишкекского и

Ошского городских управлений государственной статистики, районных

(городских) управлений, отделов и секторов государственной статистики

в рамках предельной численности, утвержденной в установленном порядке,

обслуживающего и технического персонала органов государственной

статистики и работников других подведомственных организаций, не

входящих в предельную численность согласно вышеприведенного перечня.

3.3. Использование финансовых и людских ресурсов по условиям данного

Соглашения является продолжением и расширением существующих функций и

новых программ деятельности организаций статистики и будет являться

основой для дальнейшего совершенствования организационной структуры,

схем управления, а также структур выполняемых программ.

3.4. Согласно данному Соглашению Национальный статистический комитет

Кыргызской Республики имеет право:

- реформировать, реорганизовывать и совершенствовать структуру

организаций государственной статистики, перераспределять людские

ресурсы в соответствии с установленными функциональными обязанностями,

без превышения предельной численности, утвержденной в установленном

порядке;

- самостоятельно производить поквартальную разбивку утвержденного

бюджета при разработке смет расходов по всем разделам финансирования

на текущий финансовый год;

- использовать фонд оплаты в целом по всем разделам финансирования,

а также:

а) устанавливать надбавки к должностным окладам работников;

б) производить премирование за добросовестное выполнение специальных

заданий особой важности и сложности, за долголетнюю и безупречную

трудовую деятельность и в связи с профессиональным праздником и

другими знаменательными событиями и датами в жизни Кыргызской

Республики;

в) оказывать материальную помощь для решения социально-бытовых

вопросов в связи с семейными обстоятельствами, для частичной оплаты

проезда на работу и с работы, для доплат на питание, лечение и

приобретение дорогостоящих лекарств;

- производить все выплаты в пределах утвержденной сметы расходов по

фонду оплаты труда на текущий финансовый год.

4. Взаимные обязательства и отчетность

В соответствии с данным Соглашением стороны принимают на себя

следующие обязательства.

4.1. Национальный статистический комитет Кыргызской Республики:

- представляет ежемесячно в Центральное казначейство Министерства

финансов Кыргызской Республики заявку о потребности в финансовых

средствах;

- в течение 10 дней после отчетного периода (квартала) представляет

в Министерство финансов Кыргызской Республики отчет по фактическому

поступлению и использованию денежных средств;

- обязуется эффективно и по целевому назначению использовать

выделенные финансовые средства;

- осуществлять бухгалтерские и финансовые операции строго в

соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим

Соглашением.

4.2. Министерство финансов Кыргызской Республики:

- при разработке бюджета на предстоящий финансовый год по

возможности максимально, в пределах контрольной суммы, учитывает

предложения и расчеты Национального статистического комитета

Кыргызской Республики;

- ежемесячно включает в план финансирования на предстоящий месяц

ассигнования в соответствии с заявкой Национального статистического

комитета Кыргызской Республики по всем статьям расходов;

- в соответствии с утвержденным планом финансирования производит

открытие финансирования без ограничения лимитами.

5. Улучшение показателей деятельности

5.1. Председатель Национального статистического комитета Кыргызской

Республики несет ответственность за выполнение настоящего Соглашения.

5.2. Цели Соглашения должны достигаться путем:

- эффективного использования возможностей совершенствования

организационной структуры, функциональных задач;

- улучшения общих показателей деятельности организаций статистики,

их эффективности и действенности.

5.3. Все сэкономленные средства по всем разделам финансирования и

статьям затрат остаются в распоряжении Национального статистического

комитета Кыргызской Республики и могут быть использованы по усмотрению

руководства Национального статистического комитета Кыргызской

Республики и его подведомственных организаций.

6. Мониторинг и оценка

6.1. Оценка успеха в достижении целей настоящего Соглашения является

составной частью данного документа. По прошествии одного года с

момента утверждения данного Соглашения Национальный статистический

комитет Кыргызской Республики и его подведомственные организации

должны стать объектом анализа его эффективности.

6.2. Любые запросы информации от контролирующих государственных

органов должны производиться в письменной форме.

7. Непредвиденные обстоятельства

В ходе исполнения утвержденного республиканского бюджета могут

возникнуть непредвиденные обстоятельства, которые могут привести к

снижению доходной части бюджета. В этих случаях для поддержания

сбалансированности бюджета, Министерство финансов Кыргызской

Республики вынуждено вносить изменения в бюджет по сокращению

расходов. В случае возникновения таких непредвиденных обстоятельств,

ведущих к сокращению расходов, Соглашение действует в полной мере

относительно 90 процентов средств, предусмотренных по утвержденному

бюджету, и финансирование должно производиться по всем статьям

расходов в пределах сокращенной суммы.

8. Механизм реализации

Данное Соглашение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Национального Министр финансов

статистического комитета Кыргызской Республики

Кыргызской Республики Б.Абилдаев

З.Кудабаев