Типовое положение о порядке и условиях возмездного предоставления прав собственности или аренды на земельные участки в населенных пунктах (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 23 сентября 2011 года № 571

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 5 февраля 2004 года № 57

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды на земельные

участки в населенных пунктах

(В редакции постановлений Правительства КР от

8 мая 2006 года № 334, 16 ноября 2006 года № 799)

30 мая 2008 года № 252, 16 августа 2008 года № 464)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Зе-

мельным кодексом Кыргызской Республики, Гражданским кодексом Кыргызской

Республики, Законом Кыргызской Республики "О градостроительстве и архи-

тектуре Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики и устанавливает порядок и условия возмездного

предоставления прав собственности или аренды на земельные участки в на-

селенных пунктах республики.

Возмездное предоставление прав собственности или аренды на земель-

ные участки, находящиеся в муниципальной и государственной собственнос-

ти, осуществляется в соответствии с настоящим Типовым положением. В

случаях, предусмотренных пунктом 3.2 Типового положения, возмездное

предоставление земельных участков в собственность или в аренду может

быть произведено путем прямых продаж. При этом в срочное (временное)

пользование земельные участки предоставляются только на условиях арен-

ды, в соответствии со схемами № 1-9, регламентирующими порядок предос-

тавления прав на земельные участки и оформления разрешительных докумен-

тов на проектирование, строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

1.2. Требования настоящего Типового положения не распространяются

на безвозмездное предоставление земельных участков, в случаях, предус-

мотренных в статье 32 Земельного кодекса Кыргызской Республики, за иск-

лючением процедуры формирования земельных участков, которая должна вы-

полняться во всех случаях.

2. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении

2.1. Понятия, применяемые в настоящем Типовом положении:

аренда земель - предоставление или передача собственником/земле-

пользователем (арендодателем) земельного участка арендатору, с правом

его использования на определенный период времени за определенную плату;

аукцион - форма торгов, при которой победителем является лицо,

предложившее наивысшую цену;

гарантийный взнос - денежная сумма, вносимая претендентом, изъ-

явившим желание участвовать в торгах с целью приобретения прав на зе-

мельный участок;

градостроительный регламент - совокупность установленных градост-

роительной документацией, правилами застройки и землепользования пара-

метров и видов разрешенного использования земельных участков и иных

объектов недвижимости в городских и сельских населенных местах, а также

допустимых изменений объектов недвижимости при осуществлении градостро-

ительной деятельности;

градостроительная документация - документы проектов районной пла-

нировки, генеральные планы, проекты детальной планировки, межевания,

застройки кварталов, градостроительных узлов и других элементов плани-

ровочной структуры населенных пунктов;

желтые линии - границы максимально допустимых зон возможного расп-

ространения завалов (обрушений) зданий (сооружений, строений) в резуль-

тате обрушительных землетрясений, иных бедствий природного или техно-

генного происхождения. Желтые линии, как правило, применяются для регу-

лирования разрывов между зданиями и сооружениями;

конкурс - продажа предмета торгов в случаях, когда от покупателей

требуется выполнение определенных условий по отношению к предмету тор-

гов;

красные линии - это линии, определяющие ширину улиц и дорог и яв-

ляющиеся границами, отделяющими улицы и дороги от других элементов пла-

нировочной структуры;

лот - конкретный земельный участок, права на который выставляются

на торгах;

независимый оценщик недвижимости - лицо, получившее в установлен-

ном порядке соответствующий сертификат о профессиональном обучении по

оценке недвижимого имущества и не являющееся учредителем, собственни-

ком, акционером, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки

или лицом, состоящим с указанными лицами в близких родственных отноше-

ниях;

правила застройки и землепользования - нормативные правовые акты

органов местного самоуправления и специально уполномоченных государс-

твенных органов, регулирующие использование и строительные изменения

объектов недвижимости посредством введения градостроительных регламен-

тов;

прямая продажа - способ предоставления физическим и юридическим

лицам (заявителям) прав собственности или аренды на земельный участок,

путем прямых переговоров, без проведения торгов;

предоставление земельного участка без проведения торгов - способ

предоставления физическим и юридическим лицам (заявителям) прав аренды

на земельный участок путем рассмотрения вопроса на комиссии без прове-

дения торгов;

право собственности на земельный участок - признаваемое и охраняе-

мое Конституцией Кыргызской Республики, Земельным кодексом Кыргызской

Республики и другими законодательными актами право физических и юриди-

ческих лиц по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться

принадлежащим ему земельным участком с ограничениями, устанавливаемыми

Земельным кодексом Кыргызской Республики;

разрешенное использование земельного участка и иных объектов нед-

вижимости - использование объектов недвижимости в соответствии с гра-

достроительными регламентами, установленными в градостроительной доку-

ментации населенных пунктов и правилах землепользования и застройки, а

также ограничениями на использование указанных объектов, установленными

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, а также сер-

витутами;

стартовая стоимость земельного участка - начальная цена земельного

участка, представленного для реализации на торгах;

фактическая граница - граница земельного участка, указанная на

схемах, выполненных в масштабе, не закрепленная на местности межевыми

знаками установленного образца;

фиксированная граница - граница земельного участка, закрепленная

на местности межевыми знаками установленного образца на основе юриди-

ческих документов, с привязкой к капитальным зданиям и сооружениям,

постоянным естественным ориентирам или к геодезическим пунктам, все по-

воротные точки которой имеют известные координаты;

целевое назначение земель - использование земельных участков в це-

лях, указанных в документах, удостоверяющих права на земельный участок,

в договоре или иных правоустанавливающих документах.

3. Организаторы, участники и предмет

торгов и прямой продажи

3.1. Возмездное предоставление прав собственности или аренды на

земельные участки производится на открытых торгах уполномоченным орга-

ном.

Решения уполномоченных органов, касающиеся предоставления земель-

ных участков, могут быть обжалованы в судебном порядке, в соответствии

с законодательством Кыргызской Республики.

3.2. Право собственности или аренды на земельный участок может

быть предоставлено уполномоченным органом физическим и юридическим ли-

цам (заявителям) путем прямых продаж в случаях, если:

- земельные участки были ранее предоставлены в срочное (временное)

пользование этим физическим и юридическим лицам;

- земельный участок дважды выставлялся на открытые торги и не был

продан.

При прямой продаже прав собственности на земельный участок или

предоставлении его в срочное (временное) пользование в обязательном по-

рядке оговариваются сроки освоения земельных участков.

(В редакции постановления Правительства КР от 16 августа 2008 года

№ 464)

3.3. Для осуществления процесса предоставления прав на земельные

участки в соответствии с настоящим Типовым положением создаются комис-

сии по предоставлению прав на земельные участки (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются представители органов местного само-

управления, руководители местных структурных подразделений государс-

твенного органа по делам архитектуры и строительства (далее - местные

органы архитектуры и строительства) и государственного органа по ре-

гистрации прав на недвижимое имущество (далее - местные органы Госре-

гистра), представители местных технических служб, некоммерческих орга-

низаций и общественности.

Состав комиссии утверждается местным кенешем по предложению упол-

номоченного органа.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов, при на-

личии кворума не менее двух третей от общего числа членов комиссии. При

равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Прото-

кол комиссии утверждается председателем комиссии.

3.4. Комиссия осуществляет следующие функции:

- принимает решения о возможности предоставления прав собственнос-

ти или аренды на земельные участки;

- определяет вид права (собственность, аренда) на земельный учас-

ток, способ его предоставления (аукцион, конкурс, прямая продажа, пр.);

- устанавливает размеры стартовой стоимости лота или начальной

стоимости земельных участков для ведения прямых переговоров о продаже;

- выступает организатором торгов;

- в установленном порядке утверждает результаты торгов;

- рассматривает другие вопросы, связанные с предоставлением прав

на земельные участки, в пределах компетенции, предусмотренных настоящим

Типовым положением и иными нормативными правовыми актами.

3.5. Участниками торгов и прямых продаж выступают физические и

юридические лица Кыргызской Республики. При предоставлении земель насе-

ленных пунктов, курортно-рекреационных зон в аренду арендаторами могут

выступать и иностранные лица.

3.6. Предметом торгов и прямой продажи являются права собственнос-

ти или аренды на земельные участки, под строительство объектов, сущест-

вующих объектов, расположенных в границах населенного пункта.

4. Основные условия предоставления

прав на земельные участки

4.1. Предоставление прав на земельные участки, находящиеся в муни-

ципальной и государственной собственности, возможно при условии, что на

момент предоставления эти участки сформированы.

Земельные участки считаются сформированными, если они:

- свободны от прав третьих лиц (за исключением прав, закрепленных

посредством сервитутов);

- имеют установленные границы земельного участка;

- имеют установленные виды разрешенного использования и другие не-

обходимые градостроительные регламенты.

4.2. Земли общего пользования населенных пунктов не предоставляют-

ся в собственность. В исключительных случаях они могут быть предостав-

лены уполномоченным органом в краткосрочную аренду сроком до пяти лет.

На указанных землях может быть разрешено возведение строений и сооруже-

ний облегченного типа.

4.3. Формирование перечня земельных участков, для предоставления

права пользования, по поручению органов местного самоуправления, госу-

дарственных администраций осуществляется местным государственным орга-

ном по делам архитектуры и строительства и на основании заявлений физи-

ческих и юридических лиц.

В заявлении физических и юридических лиц указывается:

- информация о заявителе (сведения, необходимые для его однознач-

ной идентификации, для юридических лиц указывается, является ли оно

иностранным);

- предполагаемый объект строительства, иллюстрирующие инвестицион-

ные и строительные намерения заявителя примерной площадью участка и ее

месторасположение по которому должны подбираться варианты участков в

соответствии с заявлением;

- вид испрашиваемого права на земельный участок;

- описание предполагаемого для использования испрашиваемого зе-

мельного участка, с указанием зданий и сооружений, реконструкции су-

ществующих объектов.

Заявление подается в уполномоченный орган, который в 3-дневный

срок направляет поручения в местные органы архитектуры и строительства

и Госрегистра для подготовки заключения о возможности предоставления

прав на земельный участок. Одна копия зарегистрированного заявления пе-

редается заявителю.

4.4. Размеры земельных участков, предоставляемых в собственность

или в аренду на торгах, определяются в соответствии с запросом под

конкретный объект строительства в соответствии с генеральными планами

населенных пунктов, правилами застройки и землепользования, иной гра-

достроительной документацией, строительными нормами и правилами.

4.5. Сроки аренды земельных участков могут быть краткосрочными -

до 5 лет, среднесрочными - до 15 лет и долгосрочными - до 50 лет.

Срок, на который предоставляются в аренду земельные участки, опре-

деляется уполномоченным органом, с учетом поданного физическим или юри-

дическим лицом заявления.

4.6. Каждый предмет торгов должен быть предварительно оценен сог-

ласно порядку, установленному законодательством Кыргызской Республики.

При наличии на земельном участке строений и сооружений, а также неза-

вершенного строительства, в стоимость участка включается также стои-

мость этих объектов.

Стартовая стоимость земельного участка устанавливается комиссией.

Для определения стартовой стоимости земельного участка комиссия вправе

привлекать независимых оценщиков.

В случае предоставления на торгах права аренды на земельный учас-

ток стартовой стоимостью является размер арендной платы, определенной

комиссией.

4.7. Первоначальная стоимость земельного участка по каждому пред-

мету прямой продажи устанавливается комиссией на основе заключения не-

зависимых оценщиков. В ходе переговорного процесса комиссия может изме-

нить условия и цену земельных участков в рамках отведенных ей полномо-

чий.

5. Процедуры выбора и подготовки земельных

участков для предоставления права на земельные участки,

проектирование и строительство

5.1. Выбор земельного участка для предоставления прав на земельные

участки, проектирование и строительство производится местным органом

архитектуры и строительства.

5.2. Местный орган архитектуры и строительства дает заключение по

выбранному земельному участку в соответствии с градостроительным регла-

ментом, в котором указывается:

- соответствие расположения земельного участка генеральному плану

города (поселка), другой проектно-планировочной документации, Правилам

застройки и землепользования, строительным нормам и правилам;

- наличие проектных границ участка и градостроительных регламентов

(оценка сформированности участка как объекта недвижимости);

- возможность подключения к инженерным коммуникациям;

- условия сейсмичности участка, наличие опасных инженерно-геологи-

ческих и техногенных явлений;

- описание земельного участка;

- предложения о возможности (невозможности) предоставления земель-

ного участка;

- необходимость и объем подготовительных работ по формированию зе-

мельного участка.

При необходимости, местный орган Госрегистра по запросу местного

органа архитектуры и строительства предоставляет ему соответствующую

информацию в течение 5 рабочих дней.

Заключение готовится в течение 12 рабочих дней. На крупные объекты

со строительным объемом свыше 15000 куб.м или в сложной градостроитель-

ной ситуации, в том числе со сложными условиями инженерного обеспече-

ния, срок подготовки может быть продлен на 7 рабочих дней.

Заключение местного органа архитектуры и строительства передается

в местный орган Госрегистра.

5.3. Местный орган Госрегистра на основании представленного заклю-

чения местного органа архитектуры и строительства дает заключение по

выбранному земельному участку, в котором указывается:

- правовой статус рассматриваемого участка (права собственности,

бессрочного пользования);

- наличие сервитутов, других обременений;

- имущественные права других лиц;

- наличие межевых знаков или опознаваемых твердых точек, от кото-

рых можно установить соответствие фиксированных границ с фактическими

границами, путем сопоставления с границами смежных землепользователей и

собственников земельных участков;

- наличие зданий и сооружений, прочих построек;

- предложения о возможности (невозможности) предоставления земель-

ного участка.

При наличии прав третьих лиц или обременений местный орган Госре-

гистра прикладывает к заключению схему участка с нанесением границ, от-

ражающих права третьих лиц и обременения.

При необходимости, местный орган архитектуры и строительства по

запросу местного органа Госрегистра предоставляет ему соответствующую

информацию в течение 5 рабочих дней.

Местный орган Госрегистра готовит заключение в течение 10 рабочих

дней, которое вместе с заключением местного органа архитектуры и строи-

тельства передается в комиссию.

5.4. Комиссия рассматривает заключения в течение 7 рабочих дней

после их получения.

В случае несогласия комиссии с представленными заключениями пос-

ледние возвращаются на доработку в местные органы архитектуры и строи-

тельства и Госрегистра. Повторное рассмотрение доработанных заключений

проводится не позднее чем через 10 рабочих дней.

Решение комиссии о выставлении земельного участка на торги оформ-

ляется в виде протокола. В протоколе указываются подготовительные рабо-

ты, которые должны быть выполнены по формированию земельного участка (в

том числе необходимость и сроки проработки проектных вариантов), вид

предоставляемого права на земельный участок (собственность, аренда),

стартовая стоимость земельного участка, сроки и способ его предоставле-

ния (аукцион, конкурс). Протокол направляется в уполномоченный орган и

утверждается им в течение 3-х рабочих дней после его поступления.

Копии утвержденного уполномоченным органом протокола направляются

в местные органы архитектуры и строительства и Госрегистра.

В случае, если земельный участок был включен в перечень участков,

выставляемых на торги на основании заявления физического или юридичес-

кого лица, протокол комиссии направляется также и заявителю.

5.5. В случае положительного решения комиссии о предоставлении зе-

мельного участка путем торгов местные органы архитектуры и строительст-

ва и Госрегистра выполняют работы по формированию земельного участка.

Данные работы выполняются преимущественно за счет средств, формируемых

из поступлений от продаж права собственности и аренды по итогам прово-

димых торгов в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего Типового

положения.

При предоставлении земельного участка в собственность или аренду

путем прямой продажи работы по подготовке земельного участка оплачива-

ются заявителем.

5.6. Местный орган архитектуры и строительства подготавливает Схе-

му проектируемого объекта на земельном участке, который составляется в

2-х экземплярах. В Схеме проектируемого объекта земельного участка со-

держатся следующие сведения:

1) местоположение (адрес) земельного участка;

2) площадь земельного участка;

3) перечень существующих строений, включая строения, не соответс-

твующие правилам застройки и землепользования;

4) план земельного участка, выполненный на топографической подос-

нове в масштабе 1:500, на котором нанесены:

- существующие строения, включая строения, не соответствующие пра-

вилам застройки и землепользования;

- трассы инженерно-технических коммуникаций, проходящих по земель-

ному участку;

- здания, строения, сооружения и инженерно-технические коммуника-

ции, подлежащие сносу или перемещению, подверженные опасным природным и

техногенным процессам.

5.7. Местный орган архитектуры и строительства направляет копии

предварительных материалов по застройке конкретного земельного участка

в органы экологического контроля, санитарно-эпидемиологическую службу и

органы пожарного надзора для получения соответствующего заключения.

Согласование осуществляется в форме заключений, которые готовятся в те-

чение 7 рабочих дней с момента поступления материалов. Заключения пере-

даются в местный орган архитектуры и строительства.

Если права на земельные участки передаются на основе проекта пла-

нировки-межевания, то согласования вышеперечисленных органов не требу-

ется.

5.8. На стадии работ по формированию земельных участков местным

органом архитектуры и строительства определяются предварительные усло-

вия подключения к инженерно-техническим коммуникациям.

Отсутствие указанных условий не является препятствием для заключе-

ния договоров купли-продажи или аренды земельных участков, равно как и

государственной регистрации этих договоров, иных правоустанавливающих

документов.

5.9. Местный орган архитектуры и строительства подготавливает ар-

хитектурно-планировочное задание (АПЗ) на проектирование конкретного

объекта на одобренном комиссией предоставленном земельном участке. В

состав архитектурно-планировочного задания входит комплект графических

и текстовых материалов содержащих:

- сведения о градостроительных требованиях по использованию зе-

мельного участка (в числе архитектурно-планировочных требований к про-

ектируемому зданию, сооружению, градостроительному комплексу);

- технические условия подключения объекта к городским инженерным

коммуникациям, трассы инженерно-технических коммуникаций;

- границы действия сервитутов с описанием обременений;

- материалы, указанные в пункте 5.6 настоящего Типового положения.

Первый экземпляр АПЗ подписывается руководителем местного органа

архитектуры и строительства.

5.10. Местный орган Госрегистра согласовывает План земельного

участка со всеми смежными землепользователями - собственниками земель-

ных участков - в части установления границ, градостроительных регламен-

тов, сервитутов и обременений. Местный орган архитектуры и строительст-

ва, при необходимости, уточняет границы земельного участка, наносит до-

полнительную информацию (красные, а при необходимости - желтые линии,

линии застройки и другие планировочные ограничения).

Местным органом Госрегистра согласовывается План земельного участ-

ка, и дело на земельный участок передается в комиссию не позднее 15 ра-

бочих дней после поступления материалов в местный орган Госрегистра.

5.11. По каждому предмету торгов комиссией определяются размер га-

рантийного взноса, сроки и порядок его внесения участниками торгов,

аукционный шаг (в случае проведения аукциона) или условия конкурса (в

случае проведения конкурса), формы платежа, сроки заключения договора

купли-продажи или аренды, подготавливаются проекты постановления упол-

номоченного органа о предоставлении прав собственности или аренды на

земельный участок, договора купли-продажи или аренды.

5.12. Комиссия обязана за тридцать дней до проведения торгов опуб-

ликовать в средствах массовой информации и вывесить для всеобщего обоз-

рения в общедоступных местах в населенном пункте, где находится предмет

торгов, извещение о проведении торгов.

Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме тор-

гов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении учас-

тия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о

начальной цене, необходимые счета банка, на которые должна быть пере-

числена сумма гарантийного взноса и комиссионного сбора, стартовая сто-

имость предмета торгов, срок окончания приема заявок, телефон и адрес

комиссии для получения полной информации.

6. Порядок проведения торгов и прямых продаж

6.1. Торги проводятся в форме:

а) Открытых аукционов.

Аукцион ведет аукционист, назначаемый комиссией. Аукционист описы-

вает предмет торгов, условия его продажи и шаг торгов. Началом торгов

на аукционе считается момент объявления стартовой цены предмета торгов.

Размер минимально допустимого шага и их количество по каждому лоту оп-

ределяет комиссия до начала аукциона. Размеры последующих шагов не мо-

гут быть ниже минимально допустимого шага.

Если в ходе аукциона после трехкратного объявления начальной цены

не находятся покупатели, готовые приобрести предмет торгов, аукционист

имеет право снизить цену, но не более чем на 10 процентов.

В ходе торга участники аукциона (или их доверенные лица) поднимают

билеты участника с номером, обращенным к аукционисту, и называют свою

цену.

Если после трехкратного объявления аукционистом последней цены

кем-нибудь из участников не будет предложена более высокая цена, аукци-

онист одновременно с ударом молотка объявляет о покупке предмета торгов

покупателем, предложившим последнюю цену.

б) Конкурса с предложением условий в запечатанных конвертах.

При определенных условиях в использовании того или иного земельно-

го участка, выставляемого на торги, исходя из целесообразности его ис-

пользования, комиссия может принять решение о проведении торгов в виде

конкурса. При этом заранее устанавливаются условия, предъявляемые к

участнику конкурсов.

Претенденты на лот предлагают свои условия в официальной конфиден-

циальной заявке, которая затем запечатывается в конверт. Покупатели мо-

гут предлагать свои условия столько раз, сколько хотят, до официального

окончания приема заявок. По истечении времени, отведенного на внесение

предложений, все конверты вскрываются председателем комиссии и участок

предоставляется претенденту, назвавшему самые лучшие условия.

6.2. На аукционе осуществляется продажа прав на земельные участки,

предмета торгов участнику аукциона, предложившему наибольшую цену. При

этом от покупателя требуется использование земельных участков в соот-

ветствии с установленными градостроительными регламентами, утвержденной

градостроительной документацией, ограничениями и обременениями по зе-

мельным вопросам.

На конкурсе осуществляется предоставление прав на земельные участ-

ки, предмет с основными условиями торгов участнику конкурса, предложив-

шему лучшие условия, предварительно определяемые комиссией по согласо-

ванию с уполномоченным органом.

6.3. На аукцион и конкурс в первоочередном порядке выставляются

права собственности или аренды на земельные участки, на которые, сог-

ласно требованиям комиссии, подано не менее двух заявок.

6.4. На земельные участки населенных пунктов, курортно-рекреацион-

ных зон, с учетом инвестиционной привлекательности, торги проводятся в

форме конкурса.

6.5. Все объекты, выставляемые на торги, которые подлежат продаже

через аукцион и конкурс, должны быть разделены на лоты.

6.6. Публикация извещения о проведении торгов проводится в поряд-

ке, определенном в пункте 5.12 настоящего Типового положения.

6.7. Организатором торгов подготавливается пакет документов для

участников, в которых содержатся следующие сведения: номер, под которым

покупатель участвует в торгах; наименование предмета торгов; условия

проведения аукциона и конкурса; копии графических и текстовых материа-

лов, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Типового положения. На тор-

гах объекты реализуются по схеме - "один билет - один лот".

6.8. Для получения права участвовать в торгах претендент представ-

ляет организатору торгов:

- письменное заявление в установленной форме с указанием земельных

участков, права на которые покупатель намерен приобрести;

- документ, удостоверяющий личность (для физического лица), или

доверенность на право выступать от имени юридического лица;

- платежные документы, подтверждающие оплату комиссионного сбора в

размере 0,5 процента от стартовой стоимости заявленного земельного

участка и гарантийного взноса.

6.9. Гарантийный взнос вносится претендентами путем безналичного

перечисления на текущий счет продавца либо путем наличного взноса в

кассу продавца. Его размер определяет комиссия, но не более 10 процен-

тов от стартовой стоимости предмета торгов.

6.10. В случае, если претендент будет участвовать на аукционе и

конкурсе по нескольким объектам, гарантийный взнос вносится по каждому

объекту. Если торги не состоялись, всем участникам возвращаются комис-

сионный сбор в размере 0,5 процента и гарантийный взнос. Всем претен-

дентам, не выигравшим на торгах в двухнедельный срок возвращаются га-

рантийные взносы, а комиссионный сбор в размере 0,5 процента от старто-

вой стоимости земельного участка остается в распоряжении комиссии.

6.11. При заключении договора с победителем аукциона сумма гаран-

тийного взноса включается в продажную стоимость предмета торгов.

6.12. Участник аукциона и конкурса имеет право:

- лично или через своих представителей участвовать на торгах бесп-

латно;

- бесплатно получать полную информацию о предмете торгов;

- отказаться от участия на торгах, но не позднее чем за три дня до

дня проведения торгов сообщить об этом организатору торгов и при этом

получить свой гарантийный взнос в установленные сроки, в случае наруше-

ния указанного срока гарантийный взнос не возвращается;

- осматривать предмет торгов;

- обращаться в суд при нарушении его прав как участника торгов.

6.13. Прием заявок на участие в аукционе и конкурсе осуществляется

непосредственно до истечения срока, укачанного в информационном сообще-

нии комиссии. Комиссия осуществляет регистрацию участников и составляет

протокол об итогах приема заявок. Предмет торгов, на который подана

только одна заявка, снимается с торгов и может быть выставлен на следу-

ющие торги. Претенденты получают статус участника торгов с момента по-

лучения ими письменного уведомления комиссии, подписанного председате-

лем и секретарем на основе протокола заседания местной комиссии. Участ-

никам торгов присваиваются номера.

6.14. Для лиц, не являющихся участниками торгов, продаются входные

билеты. Цена входного билета устанавливается комиссией.

6.15. Комиссия вправе отказаться от аукциона в любое время, но не

позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от конкур-

са - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. В таких

случаях участникам торгов дается аргументированное разъяснение причин

отказа от торгов и возвращаются комиссионные сборы и гарантийный взнос.

6.16. На прямую продажу выставляются земельные участки, сформиро-

ванные с условиями, предусмотренными пунктом 4.1 настоящего Типового

положения, на основании заявлений физических и юридических лиц.

При предоставлении земельного участка в собственность или аренду

путем прямой продажи собственникам капитальных зданий и сооружений ра-

боты по формированию земельного участка выполняются в соответствии с

пунктами 5.2, 5.3, 5.6 настоящего Типового положения.

6.17. Прямые продажи проводятся комиссией путем переговоров с зая-

вителем об условиях предоставляемого земельного участка с учетом требо-

ваний пункта 4.7 настоящего Типового положения.

7. Порядок оформления документов по итогам

проведенных торгов и прямых продаж

7.1. Участник аукциона, предложивший последнюю в ходе торга цену

на объект, или участник конкурса, предложивший лучшие условия, объявля-

ется победителем торгов и должен в тот же день предъявить представителю

организатора торгов свой билет участника и подписать протокол о резуль-

татах торгов. Протокол подписывается также уполномоченным лицом комис-

сии и аукционистом.

7.2. В протоколе приводятся следующие сведения: стартовая и окон-

чательная цена проданного предмета торгов, обязательства сторон по под-

писанию договора купли-продажи или аренды предмета торгов и прямых про-

даж, а также номер расчетного счета уполномоченного органа. Копия про-

токола о результатах торгов выдается победителю торгов.

7.3. Победитель торгов, отказавшийся подписать протокол о резуль-

татах торгов, лишается права на дальнейшее участие на торгах, ему не

возвращается гарантийный взнос. В этом случае торги по данному предмету

возобновляются.

7.4. При установлении недобросовестной конкуренции комиссия вправе

в любой момент снять с торгов заявленный лот или аннулировать результа-

ты торгов по лоту.

7.5. В случае установления комиссией недобросовестной конкуренции

со стороны участника последний лишается права дальнейшего участия в

торгах по данному лоту, при этом гарантийный взнос ему не возвращается.

7.6. На основании протокола о результатах торгов и прямых продаж,

в течение десяти рабочих дней со дня его подписания, уполномоченный ор-

ган выпускает постановление о предоставлении земельного участка победи-

телю торгов, на основании которого покупателем права собственности зе-

мельного участка заключается договор купли-продажи с уполномоченным ор-

ганом. При предоставлении земельного участка в аренду между уполномо-

ченным органом и победителем торгов на основании постановления заключа-

ется договор аренды, в котором указываются срок аренды, размер арендной

платы, условия аренды и другие существенные условия договора.

7.7. Оплата может быть произведена по наличному или безналичному

расчету (перечислением). Срок и форму оплаты стоимости предмета торгов

устанавливает комиссия с обязательным согласованием с уполномоченным

органом.

7.8. Договор подлежит государственной регистрации и не требует но-

тариального удостоверения, за исключением случаев, предусмотренных за-

конодательством Кыргызской Республики. Право собственности или право

аренды на земельный участок приобретается после его государственной ре-

гистрации.

7.9. Право собственности на земельный участок удостоверяется Госу-

дарственным актом о праве частной собственности на земельный участок.

Право на аренду земельного участка удостоверяется Удостоверением на

право срочного (временного) пользования земельным участком. Правоудос-

товеряющие документы оформляются и выдаются в течение месяца со дня

заключения договора купли-продажи права собственности или договора

аренды земельного участка.

Первый экземпляр Схемы земельного участка, включая градостроитель-

ные регламенты, иную информацию в соответствии с пунктами 5.2 и 5.6

настоящего Типового положения, используется:

- как исходный материал для проектно-изыскательских работ;

- как графическая основа для нанесения проектных трасс прохождения

инженерно-технических коммуникаций и точек подключения к ним.

Второй экземпляр Схемы земельного участка используется как графи-

ческая часть правоудостоверяющего документа и подписывается руководите-

лем местного органа Госрегистра.

7.10. Местный орган Госрегистра обеспечивает установление на мест-

ности (вынос в "натуру") границ земельного участка.

7.11. При нарушении сроков оплаты или других существенных условий

договор может быть расторгнут по инициативе комиссии, при этом гаран-

тийный взнос и комиссионный сбор не возвращаются.

7.12. В случае существенного отклонения реального состояния пред-

мета торгов на момент вступления покупателя в право собственности или

аренды комиссия несет ответственность по решению суда.

7.13. Информация об итогах торгов публикуется комиссией в течение

пяти дней со дня подписания протокола в средствах массовой информации.

8. Распределение денежных средств

8.1. Средства, вырученные от предоставления земельных участков в

собственность и аренду на торгах и прямых продажах, поступают в соот-

ветствующий местный и республиканский бюджет.

8.2. Расходы, связанные с возмездным предоставлением прав на зе-

мельные участки в собственность или аренду на торгах, в том числе на

оплату услуг местных органов архитектуры и строительства, Госрегистра и

других, несет уполномоченный орган.

9. Особые условия предоставления прав на земельные участки

под многоэтажное жилищное строительство на условиях конкурса

9.1. Настоящий раздел устанавливает порядок и условия предоставле-

ния прав на земельные участки в населенных пунктах для многоэтажного жи

лищного строительства жилищно-строительным кооперативам, состоящим из

граждан Кыргызской Республики, имеющим права на безвозмездное полу-

чение земельного участка в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики.

9.2. Предоставление прав на земельные участки под многоэтажное

жилищное строительство производится только в форме конкурса.

9.3. Условия и порядок проведения конкурса устанавливаются и публи-

куются уполномоченным органом в средствах массовой информации.

Обязательными условиями конкурса являются:

- предоставление разработанного эскизного проекта;

- возможность финансирования строительства многоэтажного жилья или

наличие кредитного соглашения заявителя с банковскими учреждениями.

При подведении итогов конкурса приоритетное право имеет участник, по-

лучивший наивысший балл соответствующего градостроительного Совета

и предложивший наиболее приоритетные условия финансирования строительс-

тва многоэтажного жилья, в том числе на условиях ипотечного кредито-

вания.

9.4. Решение комиссии о предоставлении земельного участка оформляет-

ся в виде протокола. В протоколе указываются вид предоставляемого

права на земельный участок, условия пользования земельным участком,

сроки и способ его предоставления. Протокол направляется в уполномочен-

ный орган, которое утверждает его в течение 3-х рабочих дней после его

поступления.

9.5. При предоставлении земельного участка работы по формированию

земельного участка выполняются в соответствии с пунктами 5.2, 5.6, 5.8

и 5.10 настоящего Типового положения.

9.6. Порядок проведения конкурса определяется в соответствии с Гражданским

кодексом Кыргызской Республики, нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики и настоящим Положением.

9.7. Копии утвержденного уполномоченным органом протокола напра-

вляются в местные органы архитектуры и строительства и Государствен-

ного агентства по регистрации прав на недвижимое имущество при

Правительстве Кыргызской Республики.

Копия протокола комиссии направляется также заявителю.

9.8. По результатам проведенного конкурса между победителем

конкурса и органом местного самоуправления заключается договор.

Основным условием договора является предоставление земельного

участка на пользование и владение. Земельный участок на распоряжение

передается после приемки жилого дома (домов) в соответствии с актом

государственной приемочной комиссии.

Руководитель Аппарата

Премьер-министра-министр

Кыргызской Республики Т.Коеналиев

Приложение № 1

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 1

для подготовки земельного участка под застройку

для продажи на аукционе и выдачи разрешительных

документов на проектирование, строительство и

ввод объекта в эксплуатацию

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 2

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 2

для подготовки разрешительной документации

для продажи земельного участка путем "прямой продажи"

Приложение № 3

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 3

для подготовки земельного участка для предоставления

во временное пользование на условиях конкурса и выдачи

разрешительных документов на проектирование,

строительство и ввод объекта в эксплуатацию

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 4

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 4

для подготовки земельного участка для предоставления

под строительство многоэтажных жилых домов путем ипотечного

кредитования и ЖСК на условиях конкурса

и выдачи разрешительных документов на проектирование,

строительство и ввод объекта в эксплуатацию

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 5

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 5

для подготовки и предоставления земельного участка

под застройку индивидуального жилого дома и выдачи

разрешительных документов на проектирование,

строительство и ввод объекта в эксплуатацию

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 6

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 6

для подготовки разрешительных документов по объектам

реконструкции и перепрофилирования, не требующих

проектной документации и разрешения на строительство

(текущий ремонт квартир, зданий и сооружений,

установка или ликвидация дверей, остекление лоджий,

утепление веранд, пристройки веранд в индивидуальных

жилых домах без изменения объемно-планировочных и

конструктивных решений)

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 7

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 7

для подготовки разрешительных документов

на перепрофилирование объекта общей площадью

до 200 кв.м и установку временного сооружения

или разрешения с разработкой проектной

документации в сокращенном объеме без разрешения

на строительные работы и без отвода земельного

участка (передвижные, переносные павильоны,

киоски, лотки, организация летних площадок

без строительства навесов)

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 8

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 8

для подготовки документов для отвода земельного участка

на строительство пристройки к существующим объектам

(УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от

30 мая 2008 года № 252)

Приложение № 9

к Типовому положению о порядке

и условиях возмездного предоставления

прав собственности или аренды

на земельные участки в населенных пунктах

и Положению о порядке реализации

инвестиционно-строительных намерений

СХЕМА № 9

для подготовки документов для отвода и закрепления

земельных участков под существующими объектами

(в соответствии и согласно Генеральному плану, проекту

детальной планировки, СНиПам, с учетом существующего и

перспективного устройства инженерных сетей, дорог и др.)