РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КР по вопросу изменения редакции статьи 5 Конституции КР, принятой на двенадцатой сессии ВС РК двенадцатого созыва 5 мая 1993 года с изменениями и дополнениями, внесенными Законом КР «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики», принятыми референдумом 10 февраля 1996 года

г.Бишкек

от 6 июня 1996 года

ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по вопросу изменения редакции статьи 5 Конституции Кыргызской Рес-

публики, принятой на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики

Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 года с изменениями и дополне-

ниями, внесенными Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений и

дополнений в Конституцию Кыргызской Республики" от 17 февраля 1996 го-

да, принятыми референдумом 10 февраля 1996 года.

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе Председателя

Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., секретаря Ке-

ненсарива А.С., судей: Дрыжака П.Н., Осмонова К.Э., Сатыбекова С.С.,

Тогойбаева Дж.Дж., Эсеналиева К.Э., Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Турдалиева К.А., перевод-

чика Дуйшеналиевой Э.С.,

представителей Президента Кыргызской Республики Кулова Феликса

Шаршенбаевича - действующего на основании доверенности N 1-353 от 3 мая

1996 года, подписанной Президентом Кыргызской Республики; Шаршенова Ор-

мона Шаршеновича - действующего на основании доверенности N 1-352 от 3

мая 1996 года, подписанной Президентом Кыргызской Республики; предста-

вителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Сыдыкова Абдылды Аскаровича - действующего на основании доверенности N

122 от 3 июня 1996 года, подписанной Торага Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; представителя депутатов Законода-

тельного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики депутата Усенова

Данияра Токтогуловича - действующего на основании доверенности N 123 от

3 июня 1996 года, подписанной Торага Законодательного собрания Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики, представителей депутатов Собрания народ-

ных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики депутата Эрке-

баева Абдыганы - действующего на основании доверенности N 01-13/16 от 3

июня 1996 года, выданной группой депутатов Собрания народных представи-

телей Жогорку Кенеша и депутата Абдрисаева Бакытбека Дюйшеновича -

действующего на основании доверенности N 01-13/17 от 3 июня 1996 года,

выданной группой депутатов Собрания народных представителей Жогорку Ке-

неша,

на основании подпункта 6 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской

Республики, пункта 6 части 1 статьи 13 Закона "О Конституционном суде

Кыргызской Республики", пункта 6 статьи 11 Закона "О конституционном

судопроизводстве Кыргызской Республики", в открытом судебном заседании,

рассмотрел представление большинства депутатов Законодательного собра-

ния и Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики о даче заключения по вопросу изменения редакции статьи 5 Конс-

титуции Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Суталинова А.А. и объяснения представителей

сторон: Президента Кыргызской Республики Кулова Ф.Ш. и Шаршенова О.Ш.;

Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Усенова

Д.Т. и Сыдыкова А.А.; Собрания народных представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики Эркебаева А. и Абдрисаева Б.Д., исследовав мате-

риалы дела Конституционный суд установил:

11 марта 1996 года 21 депутат Законодательного собрания и 36 депу-

татов Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики, обратились в Конституционный суд Кыргызской Республики с

представлением о даче заключения по вопросу изменения редакции статьи 5

Конституции Кыргызской Республики.

В соответствии со статьей 96 Конституции Кыргызской Республики

большинство депутатов Законодательного собрания и Собрания народных

представителей предлагают изменить статью 5 Конституции Кыргызской Рес-

публики и изложить ее в следующей редакции:

"Статья 5.

1. Государственным языком в Кыргызской Республике является кыр-

гызский язык.

2. В Кыргызской Республике в качестве официального может употреб-

ляться русский язык.

3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех нацио-

нальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родного

языка, создание условий для его изучения и развития.

4. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку нез-

нания или невладения государственным и официальным языками".

На заседании Конституционного суда представители депутатов Собра-

ния народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Эрке-

баев А. и Абдрисаев Б.Д., поддержав представление, пояснили, что в пе-

риод проведения предвыборной компании избиратели выражали просьбу об

изменении редакции статьи 5 Конституции Кыргызской Республики. А также,

в целях ускорения экономической реформы в Кыргызской Республике, сбли-

жения и углубления связей со странами СНГ и другими государствами,

обеспечения вхождения Кыргызской Республики в сообщество мировой циви-

лизации, дать возможность на официальном уровне употреблять русский

язык. Кроме того, они считают, что это исключило бы миграцию населения,

говорящего на русском языке.

Представитель Законодательного собрания Сыдыков А.А. и депутат За-

конодательного собрания Жогорку Кенеша Усенов Д.Т., поддержав представ-

ление и объяснения представителей Собрания народных представителей Жо-

горку Кенеша полагают, что положительное решение этого вопроса будет

иметь благоприятное воздействие на дальнейшее развитие межгосударствен-

ных, политических, экономических и культурных связей Кыргызской Респуб-

лики. В данное время государственным языком не владеют не только русс-

кие и представители других национальностей, но и определенная часть

кыргызского населения. Предлагаемые изменения редакции статьи 5 Консти-

туции Кыргызской Республики будут способствовать укреплению межнацио-

нального согласия и мира в республике.

Представители Президента Кыргызской Республики Кулов Ф.Ш. и Шарше-

нов О.Ш. согласны с представлениями большинства депутатов обеих палат

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и поддерживают объяснения предста-

вителей депутатов Жогорку Кенеша.

Рассмотрев материалы дела и выслушав объяснения сторон, Конститу-

ционный суд Кыргызской Республики считает, что представление большинс-

тва депутатов Законодательного собрания и Собрания народных представи-

телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по вопросу изменения редак-

ции статьи 5 Конституции Кыргызской Республики подлежит удовлетворению

по следующим основаниям.

Депутаты Законодательного собрания и Собрания народных представи-

телей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики обратились в Конституционный

суд Кыргызской Республики большинством состава обеих палат: 21 депутат

Законодательного собрания и 36 депутатов Собрания народных представите-

лей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, выполнив требования пункта 2

статьи 96 Конституции Кыргызской Республики.

Предлагаемый депутатами проект редакции статьи 5 Конституции Кыр-

гызской Республики не изменяет и не умаляет конституционный статус Го-

сударственного языка. Его особое положение остается незыблемым.

Конституционный суд считает, предлагаемый депутатами проект редак-

ции статьи 5 Конституции Кыргызской Республики соответствует и развива-

ет основополагающие конституционные принципы, закрепленные в преамбуле

Конституции Кыргызской Республики.

Предоставление конституционной возможности употребления русского

языка на официальном уровне будет способствовать сплочению и укреплению

представителей всех национальностей, образующих вместе с кыргызами на-

род Кыргызстана, претворяя в жизнь заветы предков жить в единстве, мире

и согласии.

Кроме того, это будет служить фактическим подтверждением привер-

женности народа Кыргызстана правам и свободам человека и способствовать

развитию экономики, политических и правовых институтов, культуры для

обеспечения достойного уровня жизни для всех.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 6 пункта 3

статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, пункта 6 части первой

статьи 13 Закона Кыргызской Республики "О Конституционном суде Кыргызс-

кой Республики", статьями 24, 25, 29, 30 Закона Кыргызской Республики

"О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституци-

онный суд Кыргызской Республики решил:

1. Дать следующее заключение:

1) Редакция статьи 5 Конституции Кыргызской Республики может быть

изменена и изложена в редакции проекта, предложенного большинством де-

путатов Законодательного собрания и Собрания народных представителей

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики:

"Статья 5.

1. Государственным языком в Кыргызской Республике является кыр-

гызский язык.

2. В Кыргызской Республике в качестве официального может употреб-

ляться русский язык.

3. Кыргызская Республика гарантирует представителям всех нацио-

нальностей, образующих народ Кыргызстана, право на сохранение родного

языка, создание условий для его изучения и развития.

4. Не допускается ущемление прав и свобод граждан по признаку нез-

нания или невладения государственным и официальным языками".

2) Представление большинства депутатов Законодательного собрания и

Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики -

удовлетворить.

2. Решение окончательное и обжалованию не подлежит, вступает в си-

лу с момента принятия.

3. Направить копию решения Законодательному собранию и Собранию

народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Президен-

ту Кыргызской Республики.

4. Опубликовать решение в газетах: "Слово Кыргызстана" и "Кыргыз

Туусу", в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Председатель Конституционного суда

Кыргызской Республики Ч.Баекова

Секретарь Конституционного суда

Кыргызской Республики А.Кененсариев