Постановление Правительства КР «О состоянии дебиторской задолженности на отдельных предприятиях, в организациях и акционерных обществах республики»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 18 июля 1996 года N 328

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О состоянии дебиторской задолженности

на отдельных предприятиях, в организациях

и акционерных обществах республики

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что дебиторская

задолженность предприятий, организаций и акционерных обществ

республики по-прежнему остается значительной, не всеми руководителями

министерств, административных ведомств, областных госадминистраций,

местного самоуправления гор.Бишкека, а также хозяйствующих субъектов

приняты решительные меры к ее взысканию.

Отдельными предприятиями, организациями, акционерными обществами и

объединениями продолжается отпуск готовой продукции и товарно-

материальных ценностей покупателям без предоплаты как в пределах

республики, так и за ее пределы. Недостаточно эффективно проводится

работа по взаимозачетам, не принимается действенных мер по взысканию

дебиторской задолженности через судебные и правоохранительные органы.

При рассмотрении этих вопросов на заседаниях коллегий проявляется

формальность. Руководители хозяйствующих субъектов ограничиваются

только фиксированием фактов, должностные лица, допустившие финансовые

нарушения, не привлекаются к строгой ответственности.

Отсутствует жесткий и принципиальный подход со стороны

руководителей министерств, административных ведомств, глав местных

госадминистраций и местного самоуправления гор.Бишкека к вопросу

соблюдения финансовой дисциплины хозяйствующими субъектами, что

негативно сказывается на их финансовом состоянии.

По данным Национального статистического комитета Кыргызской

Республики на 1 июня 1996 года в целом по республике дебиторская

задолженность составила 3769.5 млн.сомов, при 4284.5 млн.сомов по

состоянию на 1 января 1996 года и 3490.2 тыс.сомов на 1 июля 1995

года.

Особенно острой остается эта проблема в Ошской, Джалал-Абадской,

Чуйской областях и гор.Бишкеке.

Хозяйствующими субъектами не выполняется постановление

Правительства Кыргызской Республики и Национального банка Кыргызской

Республики от 5 февраля 1994 года N 48 "О неотложных мерах по

укреплению расчетной и финансовой дисциплины, повышению

ответственности предприятий и банков за их финансовое состояние" в

части обязательной предварительной оплаты реализуемой продукции, не

принято серьезных мер по выполнению постановления Правительства

Кыргызской Республики от 22 декабря 1995 года N 564 "О состоянии

дебиторской задолженности на отдельных крупных предприятиях, в

организациях и акционерных обществах республики".

Руководителями отдельных предприятий гор.Бишкека не выполняются

собственные обещания по ликвидации дебиторской задолженности.

Генеральным директором АО "Бишкексут" Румянцевой М. не полностью

выполнено обещание, данное 11 декабря 1995 года на заседании

Президиума Правительства Кыргызской Республики о взыскании

дебиторской задолженности, числящейся за 4 малыми предприятиями с

1993-1994 годов в сумме 2.1 млн.сомов, осталась не погашенной

задолженность по МП "Азиз" в сумме 536 тыс.сомов (дело находится в

следственных органах), СП "Лактум" 19 тыс.сомов, совхозу "Ала-Арча" -

145 тыс.сомов.

Директором ГАО им.ВЛКСМ Кармышевой А.А. не приняты меры по

ликвидации дебиторской задолженности, числящейся с 1993 года за МП

"Курс" (гор.Бишкек) в размере - 0.7 млн.сомов и за Андижанской оптово-

розничной базой (Узбекистан) - 0.5 млн.сомов.

Серьезные нарушения финансовой дисциплины установлены в АО

"Тянь-Шань Лада" (Салахутдинов Д.), в котором с 1993-1994 годов

числится за 9 негосударственными структурами дебиторская задолженность

в сумме 3.8 млн.сомов и 3 частными лицами - 0.3 млн.сомов, а также не

взыскана недостача, выявленная в апреле 1994 года у заведующего

складом Залгаллер С., в размере 0.6 млн.сомов. Из выявленной в ходе

ревизии недостачи в сумме 168.1 тыс.сомов по настоящее время не

восстановлено 44.8 тыс.сомов.

Не принято мер по снижению дебиторской задолженности в АО "Бишкек

Арагы" (11.6 млн.сомов).

Недостаточно проводится работа по ликвидации дебиторской

задолженности в Джалал-Абадской области.

Несмотря на заверение, данное генеральным директором ПО

"Кыргызнефть" Халбаевым Т.Х. на заседании Президиума Правительства

Кыргызской Республики 11 декабря 1995 года о том, что им будут приняты

меры по погашению дебиторской задолженности и задолженности по

платежам в бюджет, производственным объединением по-прежнему

продолжается отпуск готовой продукции без предоплаты.

Только за 4 месяца 1996 года без предоплаты отгружено готовой

продукции 56 покупателям на 6.5 млн.сомов. В результате на 1 июня т.г.

дебиторская задолженность достигла 15.8 млн.сомов, а неплатежи в

бюджет составили 3 млн.сомов.

С 9.8 до 13.2 млн.сомов возросла дебиторская задолженность по

шахтоуправлению гор.Таш-Кумыр (директор Арзабаев С.), а неплатежи в

бюджет по состоянию на 1 июня 1996 года достигли 2.7 млн.сомов.

Не сокращается дебиторская задолженность на отдельных предприятиях

и в организациях Иссык-Кульской области.

По АО "Курментцемент" дебиторская задолженность, составлявшая по

состоянию на 1 июня 1995 года 2.1 млн.сомов возросла до 4.5 млн.сомов.

Серьезные недостатки вскрыты в финансово-хозяйственной

деятельности АО "Токчулук" и ГАО "Иссык-Куль-Дан-Азык".

По вине бывшего руководителя АО "Токчулук" в 1995 году из Фонда

государственных материальных резервов при Правительстве Кыргызской

Республики без предоплаты было отгружено 4 коммерческим структурам

мясной продукции на сумму 5.4 млн.сомов, которая до настоящего

времени не взыскана.

ГАО "Иссык-Куль-Дан-Азык" (Исаев К.Ш.) в 1995 году без предоплаты

произвели отпуск готовой продукции на 3.1 млн.сомов, из которых

восстановлено только 0.3 млн.сомов. Кроме того, в марте1995 года по

указанию Исаева К.Ш. гражданину Турции Ахмед Угруу было выдано из

кассы общества 132.0 тыс.сомов якобы для поставки минипекарни,

которые по настоящее время не востребованы.

Не принято эффективных мер по взысканию дебиторской задолженности

руководителями Нарынского головного предприятия по снабжению

нефтепродуктами за отгруженную без предоплаты мясную продукцию в

сумме 5.2 млн.сомов, а также Джумгальского АО "Береке" (Тологонов

А.), за отгруженное без предоплаты коммерческим структурам мясо.

Многочисленные факты отпуска продукции без предоплаты и финансовых

нарушений установлены в Ошской области.

Несмотря на наличие невзысканной дебиторской задолженности в сумме

5.7 млн.сомов, председатель АО "Ак-Жибек" (г.Ош) Рыскулбеков И. в

феврале-марте 1996 года без предоплаты произвел отгрузку швейных

изделий и тканей за пределы республики двум коммерческим структурам

(ИЧП "Барс" г.Томск, АО "Клемпер" г.Казань") на 0.6 млн.сомов и

газовому управлению г.Оша - 0.5 млн.сомов.

Кызыл-Кийским табачно-ферментационным заводом Ошской области

(генеральный директор - Таиров М.С.) только в 1995 году и 1 квартале

1996 года без предоплаты отпущено продукции и оказано услуг на 5.7

млн.сомов. В целях создания видимого благополучия по сокращению

дебиторской задолженности на заводе необоснованно списана на

результаты хозяйственной деятельности задолженность коммерческих

структур в сумме 12.1 млн.сомов, в том числе в 1994 году - 7.4 и

1995 году - 3.6 млн.сомов. Тем не менее на 1 июня 1996 года

невзысканная сумма задолженности составила 15.5 млн.сомов, а неплатежи

перед бюджетом - 0.4 млн.сомов.

Более того, в мае 1994 года Таировым М.С., работавшим директором

фирмы ТОО "ТКК", без предоплаты был получен табак ферментированный

на сумму 6.2 млн.сомов, которые на сегодняшний день не взысканы.

В июле 1995 года по распоряжению Таирова М.С. Кызыл-Кийским

заводом было произведено услуг по ферментации табака фирме ТОО

"ТКК" на сумму 0.4 млн.сомов, которые также не оплачены.

Неблагополучно обстоит дело с взысканием дебиторской задолженности

в Чуйской области.

Не взыскана крупная сумма дебиторской задолженности по Токмакскому

заводу листового стекла, которая по состоянию на 1 июня 1996 года

составила 36.2 млн.сомов, а долг бюджету - 1.2 млн.сомов.

Не сокращена дебиторская задолженность по АО "Кыргызкилем"

(г.Кара-Балта), образовавшаяся в 1993-1994 годах и составившая на

1 июня 1996 года 6.0 млн.сомов. При этом задолженность перед бюджетом

составила 2.2 млн.сомов.

По Сокулукскому заводу "Торгмаш" на 1 июня 1996 года задолженность

составила 3.8 млн.сомов, перед бюджетом - 2.0 млн.сомов и

Социальным фондом при Правительстве Кыргызской Республики - 0.2

млн.сомов.

Иссык-Атинской меховой фабрикой "Семетей" в 1994 году были

отпущены малым предприятиям "Коло" и "Арашан" (г.Нижний Новгород)

меховые изделия соответственно на 0.3 и 0.9 млн.сомов, оплата за

которые до сих пор не поступили. Всего по этой фабрике задолженность

на 1 июня 1996 года составила 2.5 млн.сомов, а по платежам в бюджет

- 0.1 млн.сомов.

В целях ликвидации дебиторской задолженности и устранения

выявленных нарушений финансовой дисциплины, а также реализации

критических замечаний, высказанных Президентом Кыргызской Республики

Акаевым А.А. на Республиканском совещании, состоявшемся 27 июня т.г.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Отметить неудовлетворительную работу руководителей министерств,

административных ведомств, областных государственных администраций

и местного самоуправления гор.Бишкека, а также предприятий,

организаций, акционерных обществ республики по выполнению решений

Президента Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской

Республики в части укрепления финансовой дисциплины, ликвидации

дебиторской задолженности и предупредить их о том, что они будут

нести персональную ответственность за непринятие должных мер по

улучшению финансового состояния хозяйствующих субъектов.

2. Главам Иссык-Кульской, Нарынской областей и местного

самоуправления города Бишкек совместно с местными органами

налоговой службы рассмотреть вопросы состояния дебиторской

задолженности и серьезных нарушений финансовой дисциплины в ГАО "Иссык-

Куль-Дан-Азык", АО "Береке", АО "Бишкек-Арагы" и ОА "Тянь-Шань Лада".

В случае непринятия мер по ликвидации задолженности и устранению

выявленных финансовых нарушений материалы на виновных должностных лиц

передать в следственные органы.

3. Генеральному директору ГАК "Кыргызтамекиси", Генеральному

директору ГАК "Кыргызмунайзат" совместно с главами Ошской и Нарынской

областных государственных администраций рассмотреть ответственность

директора Кызыл-Кийского табачно-ферментационного завода Таирова

М.С., директора Нарынского головного предприятия по снабжению

нефтепродуктами Бактыгулова С. за невыполнение решений Правительства

Кыргызской Республики в части взыскания дебиторской задолженности, а

также нарушения финансовой дисциплины.

4. Республиканской комиссии по взаимозачетам (Тагаеву А.А.) в

целях снижения дебиторской задолженности принять эффективные меры по

проведению взаимозачетов между хозяйствующими субъектами Министерств

промышленности и торговли Кыргызской Республики, Министерства

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики,

Кыргызгосэнергохолдинга, ГАК "Кыргыз-Дан-Азык", Ассоциации

"Кыргызэтсутоноржайы", ГАК "Кыргызмунайзат" и о результатах доложить

Президиуму Правительства Кыргызской Республики к 1 сентября 1996 года.

5. Председателю Фонда госимущества Кыргызской Республики

Сарыгулову А.И. продолжить работу по выявлению структуры и динамики

образования дебиторской задолженности в акционерных обществах и

принять действенные меры по ее погашению.

6. Государственной финансовой инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики передать в Генеральную прокуратуру Кыргызской

Республики материалы по всем выявленным фактам крупных нарушений

финансовой дисциплины.

Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики в оперативном

порядке рассмотреть представленные Государственной финансовой

инспекцией при Правительстве Кыргызской Республики материалы и принять

соответствующие меры. О результатах информировать Правительство

Кыргызской Республики.

7. Министерствам, административным ведомствам, главам областных

госадминистраций и местного самоуправления гор.Бишкека принять

действенные меры по ликвидации дебиторской задолженности, устранению

нарушений финансовой дисциплины и до 1 октября 1996 года представить в

Государственную финансовую инспекцию при Правительстве Кыргызской

Республики информацию о принятых мерах по выполнению настоящего

постановления.

Государственной финансовой инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики обобщенную информацию представить в Правительство

Кыргызской Республики к 1 ноября 1996 года.

8. Вице-премьер-министрам Кыргызской Республики Тагаеву А.А.,

Муралиеву А.М., Талгарбекову Б.Т.держать под постоянным контролем

вопросы сокращения дебиторской задолженности по соответствующим

отраслям.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов