Положение о порядке изъятия, хранения и уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их изготовлении (прекурсоров) (Утверждено Постановлением Правительства КР)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 25 сентября 1997 года N 555

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке изъятия, хранения и уничтожения

наркотических средств, психотропных веществ

и веществ, используемых при их изготовлении

(прекурсоров)

(В редакции постановления Правительства КР от

20 октября 2003 года N 661)

1. Во всех случаях, предусмотренных соответствующими статьями

Уголовного кодекса и Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской

Республики, с момента обнаружения наркотические средства

(растительного или искусственного происхождения), психотропные

вещества и вещества, используемые при их изготовлении - прекурсоры

(далее в тексте - вещества), изымаются и опечатываются.

Опечатывание производится таким образом, чтобы исключить любое

преступное изъятие веществ. Каждая опечатываемая упаковка нумеруется

и на внешнюю сторону упаковки или на этикетку, которой снабжена

опечатанная упаковка, наносятся данные всех присутствовавших при

опечатывании лиц и данные о веществах, которые находятся в упаковке, с

указанием характеристики вещества, его веса, а также указывается

количество индивидуальных упаковок, в которых находятся вещества.

Подразделения Группы пограничных войск ФПС Российской Федерации в

Кыргызской Республике в соответствии с Соглашением от 22 декабря

1995 года "О взаимодействии и сотрудничестве в сфере борьбы с

незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ на

Памирском направлении" передают изъятые вещества территориальным

органам Министерства национальной безопасности республики (приложение

3).

2. В протоколе, составляемом немедленно, указывается дата, место и

обстоятельства обнаружения веществ, их описание, вес и способ

взвешивания, количество опечатанных упаковок. Протокол скрепляется

подписями лиц, принимавшими участие в изъятии и опечатывании. В

случае невозможности немедленного взвешивания изымаемых веществ

лицо, производящее изъятие, в кратчайшие сроки в присутствии не

менее двух понятых и задержанного (задержанных) производит взвешивание

с составлением соответствующего протокола с указанием веса изъятых

веществ.

3. Хранение опечатанных упаковок осуществляется в камерах хранения

вещественных доказательств правоохранительных органов республики,

которые должны отвечать Требованиям по технической укрепленности и

оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений для

хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,

изъятых из незаконного оборота (приложение 1).

Любое дальнейшее перемещение опечатанных упаковок сопровождается

составлением соответствующего протокола с описанием его цели. При

этом в протоколе отмечается либо целостность опечатанных упаковок, а

также их соответствие количеству, указанному в протоколе изъятия, либо

исчезновение или порча опечатанных упаковок и изменения, которым они

подверглись.

4. При взвешивании крупных количеств изымаемых веществ в

обязательном порядке экспертом осуществляется отбор образцов в

количестве, достаточном для обеспечения доказательств и надежной

идентификации веществ в соответствии с Инструкцией о порядке отбора

образцов наркотических средств, изъятых из незаконного оборота, для

проведения экспертизы (приложение 2) с составлением отдельного

протокола изъятия образцов.

Каждый образец опечатывается и на его внешнюю упаковку либо

этикетку на упаковке наносятся данные о характере и весе содержимого.

После отбора образцов упаковки опечатываются заново и в протоколе

указывается количество отобранных образцов, характер и вес веществ,

содержащихся в каждом из них, а также те изменения, которым

подверглись ранее опечатанные упаковки.

Протокол, а также данные, нанесенные на опечатанные упаковки и

образцы, скрепляются подписями всех лиц, принимавших участие в отборе

образцов или присутствовавших при этом, и передается лицу,

производящему расследование.

5. Образцы веществ, изъятых из незаконного оборота, направляются

на экспертные исследования, причем до крупных размеров вещества

представляются на экспертизу полностью. С целью снижения риска

изменения физико-химических свойств изъятых веществ экспертиза

проводится в максимально короткие сроки.

Эксперт в своем заключении указывает количество полученных им

образцов, характер и вес веществ, содержащихся в каждом из них,

количество использованных при проведении экспертизы образцов и, при

необходимости, количество образцов, восстановленных им в прежнем

виде, а также происшедшие в них изменения.

6. После вступления в законную силу приговора суда и при наличии

соответствующего запроса вещества могут передаваться учреждениям

или организациям, занимающимся научными исследованиями либо

подготовкой служебно-розыскных собак к работе по обнаружению

наркотиков.

За один раз может быть передано до 20 (двадцати) граммов опия, 30

(тридцати) граммов гашиша и 50 (пятидесяти) граммов марихуаны.

Вещества промышленного изготовления в заводской упаковке, на

которые имеются документы, подтверждающие их происхождение и

соответствие качеству, передаются Министерству здравоохранения

Кыргызской Республики для использования в медицинских целях.

Разрешение на такую передачу дает руководитель подразделения по

борьбе с наркобизнесом Министерства внутренних дел либо

Министерства национальной безопасности Кыргызской Республики с

согласия курирующего заместителя Министра.

Передача осуществляется по акту (приложение 3), при этом в

Агентство Кыргызской Республики по контролю наркотиков направляется

письменное уведомление.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 октября 2003 года

N 661)

7. Уничтожение(*) веществ и их образцов производится после

вступления в законную силу приговора суда и осуществляется судебным

исполнителем в присутствии специальной комиссии, в состав которой

входят сотрудники подразделений, проводивших дознание или

предварительное следствие, и, при необходимости, представители УВД

областей, УВД города Бишкек и Управления внутренних дел на

транспорте (УМНБ областей и УББ МНБ).

Факт уничтожения веществ удостоверяется членами комиссии в

специальном акте (приложение 4). Первый экземпляр акта приобщается к

уголовному делу, второй экземпляр хранится в камере хранения

вещественных доказательств правоохранительного органа, третий

экземпляр направляется в Агентство Кыргызской Республики по контролю

наркотиков.

(В редакции постановления Правительства КР от 20 октября 2003 года

N 661)

В случае необходимости и при наличии соответствующего запроса

копия акта об уничтожении веществ может направляться другим

заинтересованным ведомствам.

8. Уничтожение веществ осуществляется вне населенных пунктов и в

следующем порядке:

- наркотические вещества растительного происхождения освобождаются

от упаковки, смешиваются с горючей жидкостью и сжигаются до полного

выгорания смеси;

- вещества в виде ампул либо таблеток после предварительного

измельчения смешиваются с десятипроцентным раствором щелочи.

Полученная смесь выливается в яму глубиной не менее одного метра и

закапывается(**).

9. Любой факт передачи либо уничтожения веществ удостоверяется

соответствующими актами (приложения 3 и 4).

Примечания:

(*) Уничтожение образцов веществ осуществляется только после того,

как постановление о прекращении или отказе в возбуждении уголовного

дела либо протокол об административном правонарушении изучены

надзирающим прокурором на предмет законности принятого решения.

(**) Для уничтожения больших партий веществ могут привлекаться

специалисты соответствующих ведомств республики, которые могут

указать наиболее оптимальный и экологически безопасный способ их

уничтожения.

Приложение 1

ТРЕБОВАНИЯ

по технической укрепленности и оснащению средствами

охранно-пожарной сигнализации помещений для хранения

наркотических средств, психотропных веществ и веществ,

используемых при их изготовлении (прекурсоров)

Для обеспечения надежной сохранности наркотические средства,

психотропные вещества и прекурсоры должны храниться в сейфах,

металлических шкафах (ящиках), установленных в специально выделенном

для этих целей помещении, которое должно отвечать следующим

требованиям:

1. Быть с капитальными наружными стенами, прочным потолочным

перекрытием и полом.

2. Иметь две двери с прочными и надежными запорами, при этом

дощатую наружную дверь толщиной не менее 40 мм и обшитую с обеих

сторон оцинкованным кровельным железом, а внутреннюю дверь

решетчатую, изготовленную из стального прута не менее 15 мм.

3. Иметь на оконных проемах с внутренней стороны помещения или

между рамами железные решетки. Концы прутьев решетки в оконных

проемах заделываются в стену на глубину не менее 80 мм и заливаются

бетоном. Решетки изготавливаются из стального прута диаметром не менее

15 мм и свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки не более

150х150 мм.

4. Сейфы, металлические шкафы (ящики) должны находиться в закрытом

состоянии. После окончания рабочего дня они опечатываются или

пломбируются. Ключи от сейфов, шкафов (ящиков), печать и пломбир

должны храниться только у материально-ответственных лиц.

5. Помещения для хранения наркотических средств, психотропных

веществ и прекурсоров в обязательном порядке оборудуются средствами

охранно-пожарной сигнализации с подключением на пульт оперативного

дежурного по органу внутренних дел или отдела вневедомственной охраны.

6. Подлежат обязательной защите строительные конструкции периметра

помещения - оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы,

вводы тепловых коммуникаций, тонкостенные перегородки и другие

элементы помещения, доступные для проникновения с внешней стороны.

7. Система пожарной сигнализации должна соответствовать

требованиям СНиП 02.04.09-84 "Пожарная автоматика зданий и сооружений"

и обеспечивать круглосуточную работу.

Приложение 2

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке отбора образцов наркотических

средств, изъятых из незаконного оборота,

для проведения экспертизы

Для проведения качественной экспертизы наркотических средств,

психотропных веществ и прекурсоров (далее - веществ), изъятых из

незаконного оборота, важное значение имеет полнота и качество

материалов, представляемых на исследование.

1. Количество вещества, необходимое для исследования, определяется

задачей, поставленной перед экспертом, методиками анализа,

применяемыми для решения этой задачи, природой и общим объемом

изъятого вещества.

2. На экспертизу необходимо представлять количество вещества,

удвоенное по сравнению с необходимым по методике для исследования:

одна часть используется экспертом для проведения исследования, другая

- упаковывается и оставляется до решения суда на случай проведения

повторной экспертизы.

3. В случае изъятия малых количеств веществ, они представляются на

экспертизу полностью. При изъятии же больших количеств веществ, из

них отбираются образцы.

4. Количества веществ, которые необходимо представлять на

экспертизу, приведены в таблице (в граммах):

5. При изъятии нескольких емкостей с веществами, пробы отбираются

из каждой емкости отдельно.

6. Проба (образец) вещества, представляемая на исследование,

должна быть представительной, т.е. отражать свойства всей массы

вещества по компонентному составу, особенностям фракционного состава,

морфологии и т.д.

Если вещество однородно, из него отбирается средняя проба -

небольшое, взятое из общей массы, количество вещества, средний состав

которого идентичен среднему составу всего исследуемого продукта. Для

этого из различных участков массы вещества (с углов и из центра

либо с разных по глубинам мест емкости) отбираются пробы, которые

тщательно перемешиваются, и из этой массы выделяется образец для

исследования (см. рис. 1 и 2).

Жидкие формы (экстракты, настойки и др.) объектов предварительно

тщательно перемешивают в той емкости, где она хранилась, а затем

отливают среднюю пробу в отдельную емкость.

Средняя проба сыпучих веществ из большой емкости отбирается при

помощи щупа выемками в разных по глубине местах емкости.

В зависимости от объема сыпучего вещества производится 3-5 выемок

(с каждого угла и из центра - см. рис. 1 и 2).

7. При изъятии больших количеств (объемов) веществ, на экспертизу

необходимо направлять, кроме средней пробы массой 50-100 граммов,

образцы по 10-20 граммов вещества, взятого из разных участков массы

(объема) вещества (4-5 образцов).

8. Каждый образец исследуемых веществ следует упаковать в

отдельную упаковку. Упаковка должна быть герметичной и соответствовать

размерам (объему) направляемых на исследование объектов.

9. Для решения вопросов установления единого целого по отдельным

частям вещественные доказательства необходимо представлять в таком

виде, в каком они изъяты.

При решении идентификационных вопросов (например, решения вопроса

о нахождении веществ в единой массе), также необходимо направлять

вещественные доказательства полностью, за исключением случаев, когда

изымаются большие массы веществ. В последнем случае необходимо брать

пробы, как описано выше - для больших масс веществ, причем каждая

проба по массе должна быть достаточной для проведения полного

анализа. В этом случае для изъятия пробы желательно привлечение

специалиста.

10. Вещественные доказательства необходимо упаковывать таким

образом, чтобы во время транспортировки они не теряли своих свойств и

формы. Это особенно важно для решения вопросов о нахождении

исследуемых веществ в единой массе, для установления целого по частям

традиционными трассологическими методами, по следам от пресс-формы

или тканей, которые использовались при изготовлении кустарных

наркотических средств. Для сохранения внешних признаков объекты

следует направлять в мягкой упаковке с хорошей фиксацией.

11. Для решения вопроса о способе изготовления веществ

(химико-технологическая экспертиза), наряду с образцами исследуемых

веществ, надо направлять также предметы (орудия, средства и т.п.),

которые могли быть использованы при их изготовлении (пресс-формы,

сита, ножи, скребни и т.д.).

12. Жидкости необходимо помещать в чистую стеклянную посуду с

плотно пригнанной пробкой во избежание потерь. Горлышко посуды вместе

с пробкой следует обернуть пленкой, бумагой или тканью и крепко

перевязать тонким шпагатом, концы которого необходимо опечатать. Не

допускается наливать сургуч или воск (парафин) непосредственно на

пробку, так как многие жидкости их растворяют, в результате

загрязняется подлежащая исследованию жидкость.

13. Свежесорванные растения предварительно просушивают (во

избежание загнивания и заплесневения), чтобы избежать затруднений при

решении вопроса о их видовой принадлежности. Кроме того, в случаях

порчи растений может измениться их химический состав (вследствие

биологических процессов), что может отразиться на результатах

исследования, особенно при сравнительном анализе нескольких объектов.

14. При решении вопроса о месте произрастания наркотикосодержащих

растений, образцы их отбирают с участка сразу же с момента изъятия

вещественных доказательств (конопли, мака) у обвиняемого

(подозреваемого). Это обусловлено значительной изменчивостью растений

в зависимости от фазы вегетации, особенно в весенне-летний период.

Контрольные образцы, собранные в более позднюю фазу развития, по

сравнению с экспертными объектами могут быть непригодными для

исследования.

15. Для установления видовой принадлежности изъятых растений

конопли и мака они должны быть представлены с сохранением их

вегетативных частей - листьев, соцветий, стеблей и т.п.

Если растения изымаются в небольших количествах или единично, то

они представляются на экспертизу целиком и том виде, в каком были

обнаружены.

16. С участков произрастания растения отбирают в виде средних

проб. Средняя проба составляет 5-10 растений с разных мест участка.

Количество средних проб определяется размерами объектов участка.

Ориентировочно на исследование должно быть представлено не менее 3-5

проб растений конопли и мака с одного участка.

Конкретный участок могут характеризовать и другие (инородные)

растительные объекты. В этом случае целесообразно отобрать на участке

1-2 растения других видов - для сравнения их с инородными включениями

исследуемых объектов.

17. Для обнаружения микрочастиц и микроследов веществ на

предметах-носителях, на экспертизу необходимо направлять каждый

предмет, на котором могут быть обнаружены вещества. Эти предметы и

изъятые в случае необходимости образцы должны быть упакованы в

отдельную тару. Если предмет-носитель увлажнен, его необходимо

подсушить во избежание изменения состава вещества, возможного

наслоения во время транспортировки и тому подобное.

Приложение 3

Утверждаю Утверждаю

_________________________________ _________________________________

(руководитель органа, учреждения) (руководитель органа, учреждения)

"___" ________________ 19___ года "___" ________________ 19___ года

АКТ

приема-передачи веществ, изъятых из незаконного оборота

город _________________ "___" ______________ 19___ года

__________________________________________________________________

(наименование органов, участвующих в приемо-передаче)

_______________________________________________________________________

Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________

(должность и фамилия лиц, составивших акт)

______________________________________________________________________,

составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем вещества, изъ-

ятые из незаконного оборота, на основании пункта 6 Положения о порядке

изъятия, хранения либо уничтожения наркотических средств, психотропных

веществ и веществ, часто используемых при их изготовлении (прекурсо-

ров), подлежат передаче: ______________________________________________

_______________________________________________________________________

(наименование органа, учреждения, которому передается вещество)

Всего подлежит передаче _____________________ наименований веществ

(прописью)

общим весом _____________________ граммов (литров).

(прописью)

Соответствие веществ имеющимся документам - вид веществ, их коли-

чество, вес и т.п., перед передачей сверили и записали в акте.

Передал: _________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

Принял: __________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

Подписи участников приемо-передачи веществ:

1. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

2. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

3. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

Приложение 4

АКТ

на уничтожение веществ, изъятых из незаконного оборота

город _________________ "___" ______________ 19___ года

Мы, нижеподписавшиеся члены комиссии: ____________________________

______________________________________________________________________,

(должность и фамилия лиц, составивших акт)

составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем вещества, изъ-

ятые из незаконного оборота, подлежат уничтожению в соответствии с

пунктом 7 Положения о порядке изъятия, хранения либо уничтожения нарко-

тических средств, психотропных веществ и веществ, используемых при их

изготовлении (прекурсоров):

Всего подлежит уничтожению __________________ наименований веществ

(прописью)

общим весом _____________________ граммов (литров).

(прописью)

Соответствие веществ имеющимся документам - вид, количество, вес и

т.п., перед уничтожением сверили и записали в акте.

Вещества уничтожены "___" ______________ 19___ года путем: _______

_______________________________________________________________________

(указать)

Подписи членов комиссии:

1. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

2. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)

3. _______________________________________________________________

(должность, фамилия, дата)