Методические указания о порядке заполнения заявления на назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок» (Утверждены приказом Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики)

| | Приложение 2 к приказу Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики № ____ от «___» ___________ 2026 г. |

Методические указания о порядке заполнения заявления на назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок»

1. Общие положения

2. Семейное положение

3. Состав семьи

4. Расчет/перерасчет «уй-булого комок»

I РАЗДЕЛ. Работаете ли Вы и члены Вашей семьи (получаете зарплату, пенсию, стипендию и т.д.) в настоящее время II РАЗДЕЛ. Обучается ли кто-нибудь из членов Вашей семьи в СШ, лицее, гимназии, училище, колледже, ВУЗе или другом учебном заведении III РАЗДЕЛ. Имеете ли Вы и члены Вашей семьи доходы не по основному месту работы в виде алиментов, вознаграждений, дивидендов, благотворительной помощи, выигрышам по вкладам в банк и т.д. IV РАЗДЕЛ. Занимаетесь ли Вы или кто-нибудь из членов семьи предпринимательской деятельностью V РАЗДЕЛ. Имеет ли Ваша семья фермерское (крестьянское) хозяйство или земельный надел VI РАЗДЕЛ. Имеет ли Ваша семья личное подсобное хозяйство (приусадебный участок, с/х животных) VII РАЗДЕЛ. Имеете ли Вы или другой член Вашей семьи деньги в банке VIII РАЗДЕЛ. Совокупный доход семьи в месяц

5. Заключительные положения

1. Общие положения

1. Заявление на назначение ежемесячного пособия нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок» (далее – Заявление) формируется в цифровой технологической системе в сфере социального обеспечения (далее – ЦТС) ответственным специалистом по назначению государственных пособий (далее – специалист) путем автоматического заполнения отдельных полей с использованием системы цифрового взаимодействия «Тундук» (далее – СЦВ «Тундук»), а при отсутствии данных в цифровых технологических системах государственных/муниципальных органов (далее – ЦТС государственных/муниципальных органов) – путем ввода сведений в ЦТС на основании документов, представленных заявителем.

2. При заполнении Заявления необходимо руководствоваться:

1) Положением о порядке определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - «уй-булого комок» и Положением о порядке обращения за назначением государственных пособий и порядке назначения государственных пособий, утвержденными постановлением Правительства КР от 29 июня 2018 г. № 307 «О реализации Закона Кыргызской Республики «О государственных пособиях в Кыргызской Республике»;

2) настоящими Методическими указаниями.

3. Регистрационный номер заявления присваивается автоматически ЦТС при внесении сведений о заявителе и членах его семьи в базу данных ЦТС, при этом:

– первая цифра относится к коду области;

– вторая и третья цифры – к коду района;

– шесть последних цифр – к порядковому номеру заявителя.

4. При заполнении Заявления указываются:

1) наименование межрайонного, районного (городского) территориального подразделения уполномоченного органа в сфере социального обеспечения (далее – территориальное подразделение) в которое подается Заявление (автоматический ввод на основании сведений, поступающих из интегрированных информационных систем государственных/муниципальных органов);

2) дата заполнения Заявления (автоматический ввод по дате и времени, фиксируемым системой при регистрации заявления):

Например: | В управление труда, социального обеспечения и миграции (УТСОМ) Нарынского района | (наименование межрайонного, районного (городского) управления по месту жительства) |

Дата заполнения заявления «17» ноября 2026 г.

3) фамилия, имя, отчество заявителя (полностью – заполняется автоматически после ввода ПИНа заявителя);

4) персональный идентификационный номер заявителя (ПИН);

5) количество детей, которым на день подачи заявления еще не исполнилось 16 лет;

6) адрес и индекс почтового отделения;

7) наименование банка, в котором открыт счет и номер расчетного счета;

8) номера телефонов (домашний, рабочий, мобильный) в случае их наличия;

9) паспортные данные (данные другого документа, удостоверяющего личность).

2. Семейное положение

5. Заполнение раздела «Семейное положение» производится автоматически (при наличии сведений в ЦТС государственных/муниципальных органов). При отсутствии сведений в ЦТС государственных/муниципальных органов, информация вносится специалистом на основе документов, представленных заявителем.

Статус заявителя необходимо отметить в соответствующем квадратике знаком «галочка»: холост – заявитель, который на момент заполнения Заявления не состоит и никогда не состоял в зарегистрированном или незарегистрированном браке; опекун – заявитель, который документально оформил на себя опеку над несовершеннолетними детьми; брак зарегистрированный – заявитель, который на момент заполнения Заявления состоит в зарегистрированном браке, т.е. брак зарегистрирован в органах государственной регистрации (записи) актов гражданского состояния (ЗАГС); брак незарегистрированный – заявитель, который на момент заполнения Заявления состоит в незарегистрированном браке, т.е. брак не зарегистрирован в органах ЗАГСа; одинокая мать – мать, имеющая детей, совместно проживающих с ней, и на момент заполнения Заявления не состоящая в зарегистрированном или незарегистрированном браке; вдова (вдовец) – заявитель, который состоял в зарегистрированном или незарегистрированном браке, но на момент заполнения Заявления потерял мужа (жену) в связи со смертью; развод зарегистрированный – заявитель, который состоял в зарегистрированном браке, но на момент заполнения Заявления официально разведен, т.е. развод зарегистрирован в органах ЗАГСа; развод незарегистрированный – заявитель, который состоял в зарегистрированном или незарегистрированном браке, имеет от этого брака детей, но на момент заполнения Заявления с супругом не проживает.

6. Если заявитель ранее не получал ежемесячное пособие нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет – «уй-булого комок» (далее – «уй-булого комок»), то необходимо подчеркнуть слово «нет».

Если заявитель ранее получал «уй-булого комок», то необходимо подчеркнуть слово «Да» и указать где и когда он получал «уй-булого комок».

Например: Получали ли Вы раньше данный вид пособия «Да», «Нет», если «Да», то где и когда? _ в Первомайском УТСОМ г. Бишкек с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2025 г.

3. Состав семьи

7. В таблицу «Состав семьи» не включается заявитель, на которого заполняется заявление. При наличии ПИН в графе «Пол» вписывается первая цифра данного номера (она означает пол члена семьи – для мужчин – 2, для женщин – 1), в графе «Дата рождения» вписываются следующие восемь цифр данного номера (они означают число, месяц и год рождения), в графе «Идентификационный номер члена семьи» вписываются оставшиеся пять цифр номера (порядковый номер).

Например: Первый член семьи, имеет персональный идентификационный номер:

Первая цифра – 1 (женщина) Восемь последующих цифр – 01021970 (число, месяц, год рождения – 1 февраля 1970 г.) Последние пять цифр – 00098 порядковый номер.

Состав семьи:

8. Если в семье есть пенсионеры, они также указываются в составе семьи.

9. Графа «Номер и серия документа, удостоверяющего личность» заполняется на основании данных паспорта (или другого документа, удостоверяющего личность), свидетельства о рождении детей до 16 лет. Если ребенок старше 16 лет, графа заполняется на основании данных паспорта. Если паспорт отсутствует, заполнение ведется на основании свидетельства о рождении.

10. Если заявление подается семьей, в которой есть опекаемые дети, то в таблицу вводятся все члены семьи, в том числе и опекаемые дети.

11. При заполнении Заявления обязательно указывается гражданство заявителя и членов семьи.

4. Расчет/перерасчет «уй-булого комок»

12. Информация в таблицу «Расчет/перерасчет уй-булого комок» вносится по итогам заполнения раздела VIII Заявления и Приложения 1 к Заявлению «Информация о суммах «уй-булого комок», назначенных (пересчитанных) на семью».

Причем в графу «на момент обращения» вводятся данные, соответствующие на день обращения заявителя. Если семье произведен перерасчет «уй-булого комок» по причине повышения его размера, изменения количества членов семьи, имеющих право на пособие и т.д., то в соответствующих графах указываются дата перерасчета, среднедушевой совокупный доход семьи (далее – ССДС), количество получателей «уй-булого комок» в семье и общий размер «уй-булого комок».

I РАЗДЕЛ. Работаете ли Вы и члены Вашей семьи (получаете зарплату, пенсию, стипендию и т.д.) в настоящее время

13. Данный раздел заполняется автоматически при наличии сведений в ЦТС государственных/муниципальных органов.

При отсутствии сведений в ЦТС государственных/муниципальных органов раздел заполняется специалистом на основании справок, полученных по месту работы, службы, учебы и т.д., представленных заявителем.

14. В гр. 2 вносятся имена всех членов семьи, получающих доходы по основному месту работы, службы, учебы и т.д., с указанием их рода занятий в гр. 3.

В гр. 4 указывается вид дохода: заработная плата, стипендия, вид пенсии и т.д. на основании данных полученных из ЦТС государственных/муниципальных органов, а при их отсутствии – на основании справок, выданных предприятиями, учреждениями, организациями, хозяйствами, независимо от форм собственности. Несмотря на то, что пенсии не учитываются в доходах семьи, вид пенсии и размер пенсии указываются для их учета в ЦТС и дальнейшего проведения аналитической работы.

15. В графе 5 указывается сумма полученного дохода за три последних месяца перед обращением за пособием (за минусом страховых отчислений и подоходного налога), затем делением на 3 определяется средняя сумма дохода в месяц.

II РАЗДЕЛ. Обучается ли кто-нибудь из членов Вашей семьи в СШ, лицее, гимназии, училище, колледже, ВУЗе или другом учебном заведении

16. Заполняется на основании сведений, полученных по месту учебы. Указываются все члены семьи, подходящие под этот раздел. Суммы, выплаченные за учебу (на контрактной основе) и стипендии, не учитываются в доходе семьи. Данные о количестве граждан, обучающихся на контрактной основе, необходимы для их учета в ЦТС.

III РАЗДЕЛ. Имеете ли Вы и члены Вашей семьи доходы не по основному месту работы в виде алиментов, вознаграждений, дивидендов, благотворительной помощи, выигрышам по вкладам в банк и т.д.

17. В данном разделе указываются все виды доходов на основании справок соответствующих органов, предприятий, учреждений, организаций и хозяйств. Также со слов заявителя, если доход невозможно зафиксировать документально (например, суммы, полученные в порядке дарения).

IV РАЗДЕЛ. Занимаетесь ли Вы или кто-нибудь из членов семьи предпринимательской деятельностью

18. Данный раздел заполняется на основании патента и справок о доходах или со слов заявителя, если доход невозможно подтвердить документально.

Сумма полученного дохода на основе патента рассчитывается исходя из стоимости патента (ставки налога на основе патента). При этом доход граждан от осуществления ими экономической (предпринимательской) деятельности на основе патента определяется из расчета, что стоимость патента равна 10 процентам получаемого общего дохода. При этом полученный чистый доход рассчитывается как разница между получаемым общим доходом за 30 дней и стоимостью патента за 30 дней. Например: Заявителю патент для индивидуальной трудовой деятельности выдан на 30 дней по виду деятельности – «Проведение занятий в порядке репетиторства и тренингов». Стоимость патента (базовая сумма налога на основе патента) составляет 600 сом. Рассчитаем общий доход от патента:

Рассчитаем чистый доход от патента за вычетом стоимости патента: 6 000 сом – 600 сом = 5 400 сом

V РАЗДЕЛ. Имеет ли Ваша семья фермерское (крестьянское) хозяйство или земельный надел

19. Раздел заполняется автоматически посредством СЦВ «Тундук».

20. Раздел включает в себя виды с/х деятельности: фермерская, крестьянская или наличие земельного надела (графа 1). Тип земельного надела: орошаемый, богарный (графа 2). Площадь земельного надела (графа 3) указывается в сотках. В гр. 4 автоматически вносится величина норматива дохода от земельного участка.

21. Расчет общей суммы дохода (графа 5) производится следующим образом: площадь земельного участка умножаем на норматив дохода.

При этом графы 4 и 5 заполняются автоматически посредством АИС.

22. В примечании (гр. 6) указываются особые отметки, например в случае, если принято решение не учитывать доход семьи от использования земельного надела (если земля не может быть обработана по уважительным причинам) в данной графе проставляется соответствующая отметка (выбирается из справочника в ЦТС).

VI РАЗДЕЛ. Имеет ли Ваша семья личное подсобное хозяйство (приусадебный участок, с/х животных)

23. Данный раздел заполняется при наличии личного подсобного хозяйства (приусадебного участка и с/х животных).

24. В гр. 1 указывается площадь приусадебного участка в сотках и нормативы доходов с одной сотки в месяц (графа 2). Общая сумма дохода от приусадебного участка (гр. 3) получается умножением норматива дохода с одной сотки (графа 2) на площадь приусадебного участка (графа 1).

При этом, гр.2 и гр.3 при вводе данных в ЦТС, заполняются автоматически.

25. Графы 4,5 заполняются для анализа и дальнейшего контроля.

26. Заполнение граф производится посредством СЦВ «Тундук», а при отсутствии в ней соответствующих данных – на основании справок, полученных из айыл окмоту.

VII РАЗДЕЛ. Имеете ли Вы или другой член Вашей семьи деньги в банке

27. Раздел заполняется со слов заявителя. При наличии банковских вкладов (денег в банке на депозитном счету) денежная сумма учитывается в доход семьи.

VIII РАЗДЕЛ. Совокупный доход семьи в месяц

28. Раздел заполняется в соответствии с предыдущими разделами I-VII. Суммируя месячные доходы, указанные в разделах I-VII, рассчитывается итоговая сумма совокупного дохода семьи.

29. В графе «Количество членов семьи, учитываемых при определении ССДС» не указываются члены семьи, определенные главой 9 «Положения о порядке определения нуждаемости граждан (семей) в ежемесячном пособии нуждающимся гражданам (семьям), имеющим детей до 16 лет, - «уй-булого комок»».

30. Если в семье есть дети старше 16 лет, которые учатся, работают или имеют инвалидность, они в составе семьи учитываются, но пособие на них не назначается. Члены семьи, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком и в отпуске без содержания по производственной необходимости, тоже указываются в данной графе.

31. Среднедушевой совокупный доход семьи в месяц определяется суммированием всех учитываемых доходов, указанных в разделах I-VII и делением итоговой суммы на графу «Количество членов семьи, учитываемых при определении ССДС».

32. При первичном назначении пособия заполняется строка «на день обращения».

В случае, если в семье происходят изменения, требующие перерасчета размера пособия, то производятся соответствующие изменения в строке «после перерасчета». При этом, данная информация заполняется автоматически при внесении изменений в ЦТС.

5. Заключительные положения

33. Если при назначении «уй-булого комок» заявителем были представлены документы на бумажных носителях (при невозможности получения сведений посредством СЦВ «Тундук»), их количество указывается в заявлении.

34. Сформированное в ЦТС Заявление распечатывается и закрепляется подписями: заявителя и специалиста.

35. Если при заполнении Заявления специалист принимает решение об осуществлении визита на дом, то он должен информировать заявителя о том, что к нему будет осуществлен визит на дом. При этом оговаривается дата и время осуществления визита на дом.

36. После визита на дом специалист вносит дополнительную информацию о финансовом положении заявителя и свои комментарии по поводу визита, выносит решение о назначении «уй-булого комок».

37. После принятия решения о назначении пособия в заявлении указываются: сумма пособия и количество детей, на которых назначено пособие, а также дата назначения пособия. Заявление с решением о назначении пособия подписывается заместителем начальника территориального подразделения.

38. На руки заявителю выдается расписка, а заявителю предоставляются разъяснения, о том, что он должен хранить ее в течение 12 месяцев с месяца ее получения.