Постановление Бишкекского городского кенеша «Об утверждении бюджета города Бишкек на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ БИШКЕКСКОГО ГОРОДСКОГО КЕНЕША

от 31 марта 2026 года № 85 Об утверждении бюджета города Бишкек на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов

Руководствуясь Бюджетным кодексом Кыргызской Республики, статьями 34 и 39 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления», Бишкекский городской кенеш постановляет:

1. Утвердить основные параметры бюджета города Бишкек на 2026 год по доходам и расходам в сумме 32 873 616,8 тыс. сомов.

2. Одобрить плановые параметры местного бюджета города Бишкек на 2027-2028 годы:

- по доходам и расходам на 2027 год - в сумме 36 288 510,8 тыс. сомов, на 2028 год - в сумме 40 354 585,8 тыс. сомов.

Плановые параметры бюджета города, одобренные на 2027-2028 годы, подлежат уточнению при их принятии на каждый конкретный период.

3. Определить, что доходная часть бюджета города Бишкек на 2026 год и планового периода 2027–2028 годов формируется за счет поступлений из источников согласно приложениям 1, 11, 12, 13 к настоящему постановлению.

4. Установить, что:

1) средства на финансирование расходов из бюджета города Бишкек на 2026 год и планового периода 2027–2028 годов предусматриваются согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

2) финансирование расходов на 2026 год производится в пределах фактически полученных доходов. При этом, в первую очередь производится финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, взносы в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия по социальной помощи населению).

Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях, принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности. Ответственность за расходование средств и целевое использование статей расходов возлагается на руководителей бюджетных учреждений и муниципальных предприятий;

3) расходы, недофинансированные в 2025 году, компенсируются за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Бишкек на 2026 год, за счет свободных остатков на начало 2026 года.

5. Запретить бюджетным организациям и учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100 % специальных средств изымаются в доход соответствующего бюджета.

6. Средства бюджета города Бишкек, использованные бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями не по целевому назначению, подлежат взысканию в местный бюджет.

7. Изменения бюджетных параметров, утвержденных настоящим постановлением, до принятия соответствующих поправок к нему, при необходимости, могут исполняться по согласованию с постоянной комиссией Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям.

8. Установить для учреждений, финансируемых из бюджета города Бишкек, на 2026 год:

1) ежемесячные надбавки к заработной плате заведующим хозяйством общеобразовательных школ – до 2800 сомов из расчета на 1 штатную единицу в зависимости от количества учащихся (до 100 учащихся – 450 сомов, от 100 до 600 – 1000 сомов, от 600 до 1200 – 1600 сомов, от 1200 до 1800 – 2200 сомов, свыше 1800 – 2800 сомов);

2) ежемесячные надбавки молодым специалистам детских музыкальных школ - по 500 сомов из расчета на 1 работника;

3) ежемесячные надбавки к заработной плате руководителям по допризывной подготовке в общеобразовательных организациях – по 6000 сомов из расчета на одного работника;

4) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам Социального стационарного учреждения для пожилых и лиц с инвалидностью «Үмүт үйү» Департамента социального развития мэрии города Бишкек, Реабилитационного центра для лиц с инвалидностью «Аяр», муниципального учреждения «Коломто» и Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек, Центра помощи детям, пострадавшим от насилия и жестокого обращения, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – по 1 650 сомов из расчета на 1 работника;

5) ежемесячные надбавки к заработной плате социальным работникам Департамента социального развития мэрии города Бишкек – по 7 000 сомов из расчета на 1 работника;

6) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам духового, симфонического оркестра, оркестра народных инструментов, ансамблей «Семетей», «Доор», «Сувенир», фольклорного ансамбля «Кыргыз-Руху», ансамбля комузистов «Акак», библиотекарям, музейным работникам и работникам домов культуры Управления культуры мэрии города Бишкек, Исторического музея муниципального территориального управления села Чон-Арык Ленинского административного района, основного и инженерно-технического персонала Бишкекского городского драматического театра – по 5000 сомов из расчета на 1 работника;

7) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам службы хранения материалов – по 2000 сомов;

8) ежемесячные надбавки к заработной плате младшему обслуживающему, техническому и военно-учетному персоналу районных военных комиссариатов – по 500 сомов из расчета на 1 работника;

9) ежемесячные надбавки к заработной плате другим работникам организаций образования, социальной защиты, культуры, спорта, туризма и работы с молодежью – по 1000 сомов из расчета на 1 работника;

10) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам Детской молочной кухни Департамента социального развития мэрии города Бишкек:

среднему и прочему персоналу – из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника; младшему персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника; младшему медицинскому персоналу – из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника; водителям специализированных транспортных средств Детской молочной кухни Департамента социального развития мэрии города Бишкек для перевозки детской молочной продукции - из расчета 2000 сомов на одну ставку, но не более 2000 сомов на 1 работника;

11) ежемесячные надбавки к заработной плате работникам Бишкекской городской дезинфекционной станции по профилактической дезинфекции при мэрии города Бишкек:

среднему и прочему персоналу - из расчета 1000 сомов на одну ставку, но не более 1000 сомов на 1 работника; младшему персоналу - из расчета 1500 сомов на одну ставку, но не более 1500 сомов на 1 работника;

12) ежемесячные надбавки к заработной плате методистам медико-педагогической комиссии Департамента образования мэрии города Бишкек – по 1500 сомов из расчета на 1 работника;

13) ежемесячные надбавки из местного бюджета в размере 100 % к должностному окладу муниципальным служащим центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам и муниципальным служащим подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек;

14) ежемесячные стимулирующие выплаты из местного бюджета в размере 200% к должностному окладу работникам младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек, а также работникам централизованной бухгалтерии Управления культуры мэрии города Бишкек и районных центров образования, за исключением главных бухгалтеров:

- муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам и подведомственных подразделений мэрии города Бишкек, которым ежемесячные стимулирующие выплаты из местного бюджета увеличиваются на 170% от должностного оклада;

- муниципальных территориальных управлений, районных управлений социального развития, которым ежемесячные стимулирующие выплаты из местного бюджета увеличиваются на 150% от должностного оклада;

15) премию по итогам деятельности за полугодие и год работникам младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием центрального аппарата мэрии города Бишкек, Бишкекского городского кенеша, муниципальных администраций мэрии города Бишкек по административным районам, подведомственных и территориальных подразделений мэрии города Бишкек (в течение года на премирование направляются средства в размере двухмесячного фонда заработной платы).

9. Установить для младшего обслуживающего и технического персонала, занятого обслуживанием органов местного самоуправления, работников централизованных бухгалтерий Управления культуры мэрии города Бишкек, районных центров образования следующие компенсационные суммы, которые не учитываются при расчетах отпускных, пособий и выплачиваются за фактически отработанное время (исключаются командировочные, отпускные дни, дни временной нетрудоспособности, дни работы в выходные):

1) за транспортные расходы – в размере 2000 сомов в месяц, за исключением обслуживающего персонала, за которым закреплен служебный или дежурный автомобиль;

2) за питание – в размере 5000 сомов в месяц.

10. Установить нормативы на питание в день за счет местного бюджета:

1) в дошкольных образовательных организациях для детей с дефектами умственного и физического развития – 120 сомов, в группах с круглосуточным пребыванием детей – 120 сомов;

2) в дошкольных образовательных организациях для детей льготных категорий:

-.для детей в возрасте до 3 лет – 50 сомов;

- для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 60 сомов;

3) в детском саду для детей, больных туберкулезом – 150 сомов;

4) в общеобразовательных организациях для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей – учащихся 5-7 классов – 22 сома;

5) в общеобразовательных организациях для учащихся 1-4 классов – 22 сома;

6) в общеобразовательных организациях для учащихся с дефектами умственного и физического развития – 36 сомов;

7) в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», в Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» и интернатных группах в средней школе–интернате № 71 Октябрьского района и школе интернате-лицее №1 – 220 сомов;

8) в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр» – 120 сомов;

9) на горячее питание лежачим больным – 120 сомов;

10) в Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 200 сомов;

11) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат» – 200 сомов;

12) на питание для лиц без определенного места жительства – 70 сомов;

13) на питание детей из малообеспеченных семей, находящихся в пришкольных лагерях – 145 сомов.

11. Установить нормативы на медикаменты в день за счет местного бюджета:

1) в Центре для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации «Акниет», Центре реинтеграции для несовершеннолетних детей «Айданек» – до 12,80 сома;

2) в Реабилитационном центре для лиц с инвалидностью «Аяр» – до 5,00 сомов;

3) в муниципальном учреждении «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия «Аялзат», Геронтологическом центре «Ардагер» города Бишкек – 12,50 сома;

4) для лиц без определенного места жительства – до 12,50 сома.

12. Утвердить на 2026 год расходы:

1) на содержание муниципального учреждения «Центр помощи женщинам с детьми, пострадавшим от семейного насилия – «Аялзат»;

2) на содержание 70,0 штатных единиц работников Геронтологического центра «Ардагер» города Бишкек;

3) на содержание двух вечерних общеобразовательных школ Ленинского, Октябрьского районов;

4) на оплату расходов учреждения «Учебно-воспитательный комплекс SOS - Германа Гмайнера города Бишкек», детского сада SOS - Детской деревни города Бишкек;

5) на оплату расходов за коммунальные услуги Реабилитационного центра «Оберег», Общественного объединения родителей детей-аутистов «Рука в руке»;

6) на оплату расходов Бишкекского городского и районных Советов ветеранов войны, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и тружеников тыла города Бишкек;

7) на предоставление стимулирующих (долевых) грантов, направленных на развитие города Бишкек и местных сообществ, а также на создание, развитие, восстановление и реабилитацию объектов городского и территориального значения (социальной, общественной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, общей долевой собственности жителей), содействие развитию различных форм самоуправления местного сообщества, повышение их общественной активности и формирование способности самостоятельного решения коммунальных и иных вопросов жизнедеятельности;

8) на оплату льгот на питание детей – получателей ваучера в рамках пилотной апробации ваучерного механизма финансирования услуг дошкольного образования для детей из социально уязвимых слоев населения, малообеспеченных и малоимущих семей, а также проживающих в труднодоступных и высокогорных, отдаленных районах Кыргызской Республики, в размере 120 сомов;

9) на организацию перевозки детей жилых массивов «Кут», «Дача-Су», «Учкун», «Учкун-2» в Атбашинскую общеобразовательную школу в жилмассиве «Манас» Сокулукского района Чуйской области, жилмассива «Бугу Эне багыш» в общеобразовательную школу Аманат айыльного аймака им. С. Чокморова, жилмассива «Лесхоз» в общеобразовательную школу № 107 села Маевка, жилмассива «Алтын-Казык» в общеобразовательную школу № 86 жилмассива «Калыс-Ордо», жилмассива «Ак-Жар» в общеобразовательную школу № 87 жилмассива «Келечек» и в общеобразовательную школу № 94 жилмассива «Дордой»;

10) на реализацию Программы «Депозит молодого учителя» в учреждениях образования города Бишкек;

11) на приобретение по 200 литров бензина в месяц для муниципальных территориальных управлений, не имеющих на балансе дежурных (служебных) автомашин;

12) на содержание водителей грузовых автомашин, находящихся на балансе муниципальных территориальных управлений районов.

13. Установить оплату за питание в дошкольных образовательных учреждениях города Бишкек за счет родительских взносов с последующим администрированием на специальном счете:

- для детей в возрасте до 3 лет - 100 сомов;

- для детей в возрасте от 3 до 7 лет – 120 сомов.

14. Установить оплату на договорной основе для председателей квартальных, домовых комитетов, товариществ собственников жилья, судов аксакалов согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

15. Установить оплату на договорной основе членам судов аксакалов по 250 сомов ежеквартально.

16. Установить должностные оклады работникам Службы хранения материалов мобилизационного резерва мэрии города Бишкек согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

17. Установить должностные оклады работникам муниципального учреждения «Пансионат «Алтын-Булак» при Департаменте физической культуры и спорта, туризма и работы с молодежью мэрии города Бишкек, муниципального учреждения «Социальное общежитие» при Департаменте социального развития мэрии города Бишкек согласно приложениям 5, 6 к настоящему постановлению.

18. Одобрить структуру бюджетных программ и мер по городу Бишкек на 2026-2028 годы согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

19. Разрешить осуществить расходы за счет средств свободных остатков на начало 2026 года согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

20. Утвердить направление расходов остатка специальных средств бюджетных учреждений на начало года согласно приложению 9 к настоящему постановлению.

21. Мэрии города Бишкек:

1) возложить персональную ответственность за исполнение доходной части по налоговым и неналоговым поступлениям на первого заместителя мэра города Бишкек, курирующих заместителей мэра, руководителей районных УГНС, УККН и глав административных районов города Бишкек, начальников управления муниципальной собственности центрального аппарата мэрии города Бишкек, соответствующих управлений и муниципальных предприятий;

2) возложить персональную ответственность на курирующего заместителя мэра и руководителей структурных подразделений за неосвоенные средства, предусмотренные на капитальные вложения и ремонт;

3) провести работу с Кабинетом Министров Кыргызской Республики по вопросу передачи финансирования расходов сферы образования города Бишкек из местного бюджета в республиканский бюджет;

4) провести работу с Министерством просвещения Кыргызской Республики по вопросу передачи на финансирование из республиканского бюджета 2 школ интернатного типа - № 1 и № 71;

5) провести работу с Министерством труда и социального развития Кыргызской Республики по вопросам осуществления функций выплаты госпособий на территории города Бишкек и вопросам компенсации расходов, связанных с их исполнением, и внести предложения;

6) провести анализ и внести на рассмотрение Бишкекского городского кенеша предложения по дальнейшему развитию и повышению эффективности хозрасчетной деятельности муниципальных предприятий мэрии города Бишкек, ориентированных на достижение самоокупаемости, прибыльности и пополнение местного бюджета;

7) для эффективного использования муниципального имущества и качественного оказания услуг горожанам, в целях содержания элементов благоустройства города Бишкек, в срок до 1 июля 2026 года разработать и утвердить положение, регламентирующее порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа, обеспечивая его соответствие законам Кыргызской Республики;

8) осуществить комплексный функциональный анализ деятельности центрального аппарата, а также всех структурных и подведомственных подразделений и до 1 июля 2026 года представить конкретные предложения, направленные на оптимизацию их функционирования;

9) обратить особое внимание в процессе исполнения бюджета города на обращения жителей города, озвученные и предложенные на общественных слушаниях;

10) внести на согласование проект бюджета города Бишкек на 2027 год в порядке, установленном Бюджетным кодексом Кыргызской Республики;

11) разместить настоящее постановление на своем официальном сайте в течение 15 дней после его утверждения;

12) принять во внимание замечания и предложения постоянной комиссии Бишкекского городского кенеша по экономике, бюджету, финансам и инвестициям и в кратчайшие сроки принять необходимые меры по их исполнению.

22. Установить, что мэр города Бишкек несет ответственность в соответствии со статьей 48 Закона Кыргызской Республики «О местной государственной администрации и органах местного самоуправления» и статьей 18 Закона Кыргызской Республики «О статусе столицы».

23. Зарегистрировать и направить настоящее постановление в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Бишкекского городского кенеша и мэра города Бишкек.

25. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2026 года.

Опубликовано на официальном сайте https://www.gorkenesh.kg/ru/the-rulings-of-the-bgk-mob/29-sozyv/6498-85-ob-utverzhdenii-byudzheta-goroda-bishkek-na-2026-god-i-planovyj-period-2027-2028-godov.html от 13 апреля 2026 года

Председатель Бишкекского городского кенеша

Б. Усеналиев

Приложение 1 , 11, 12, 13, 2, 3, 4,

5, 6, 7, 8, 9 к постановлению Бишкекского городского кенеша от 31 _03_ 2026 года № 85

(Приложения бумажной версии в Министерстве юстиции Кыргызской Республики)