Закон Кыргызской Республики КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики в сферах образования, науки и здравоохранения»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской Республике" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2013 г., № 9, ст.990) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) непрохождения государственной аккредитации лицензиатом (образовательной организацией), реализующим программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и (или) дополнительного образования в сфере здравоохранения.";

2) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Прекращение действия лицензии и (или) разрешения В случае неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии, лицензия и (или) разрешение аннулируются решением суда на основании рассмотрения заявления лицензиара, за исключением образовательной деятельности в сфере медицинского и фармацевтического образования.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "О науке" (газета "Эркин-Тоо" от 15 августа 2023 года № 65) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Научные и научно-технические организации являются юридическими лицами, которые осуществляют научную, научно-техническую и научно-инновационную деятельность, соответствующую целям и задачам, предусмотренным уставом данной организации, не противоречащую законодательству Кыргызской Республики, за исключением научных организаций, осуществляющих научную деятельность в сфере здравоохранения. Научные организации могут осуществлять научную деятельность в сфере здравоохранения на основании прохождения обязательной государственной аккредитации в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.";

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Для обеспечения качества осуществляемой деятельности и соответствия современным требованиям научные и научно-технические организации подлежат государственной аттестации, за исключением научных организаций, осуществляющих научную деятельность в сфере здравоохранения.";

2) в статье 19:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) формирование и осуществление государственной политики в сфере науки, научно-технической, научно-информационной и научно-инновационной деятельности, осуществление межотраслевой координации в области науки, научно-технической, научно-информационной и научно-инновационной деятельности, за исключением научных организаций, осуществляющих подготовку научных кадров в сфере здравоохранения;";

б) пункты 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"16) определение порядка проведения государственной аттестации/аккредитации научно-технической организации, за исключением научных организаций, осуществляющих подготовку научных кадров в сфере здравоохранения;

17) определение порядка назначения и освобождения руководителей научно-исследовательских институтов образовательных организаций высшего профессионального образования, за исключением научных организаций, осуществляющих подготовку научных кадров в сфере здравоохранения;".

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об образовании" (газета "Эркин-Тоо" от 18 августа 2023 года № 66) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) дополнить пунктом 151 следующего содержания:

"151) государственная аккредитация медицинских образовательных организаций - признание уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения соответствия оказываемых образовательных услуг по реализации образовательных программ медицинских и фармацевтических специальностей среднего, высшего, послевузовского профессионального образования аккредитационным требованиям и критериям, установленным Кабинетом Министров;";

б) дополнить пунктом 451 следующего содержания:

"451) образовательная франшиза - система договорных отношений, в рамках которых государственная образовательная организация предоставляет негосударственной образовательной организации право осуществлять образовательную деятельность по утвержденным государственной образовательной организацией образовательным программам с использованием ее учебно-методических материалов, стандартов и бренда;";

2) в статье 13:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) формирование и осуществление государственной политики в сфере образования, стратегии развития системы образования, определение приоритетов в сфере образования, за исключением программ, моделей обучения и образовательного процесса среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования в сфере здравоохранения;";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) мониторинг и организация оценки качества формального образования, за исключением деятельности образовательной организации со статусом системообразующей государственной образовательной организации, оценка которой осуществляется уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения в порядке, определяемом Кабинетом Министров;";

3) статью 17 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. В целях контроля качества предоставляемых образовательных услуг негосударственные медицинские образовательные организации, прошедшие в установленном порядке аккредитацию, обязаны заключить с образовательной организацией со статусом системообразующей государственной образовательной организации соглашение об образовательной франшизе либо администрировании академического и методического управления процессом обучения медицинской и фармацевтической специализациям, дополнительного образования в сфере здравоохранения. Порядок предоставления услуг по образовательной франшизе либо администрированию академического и методического управления процессом обучения медицинской и фармацевтической специализациям определяется Кабинетом Министров.";

4) часть 6 статьи 18 дополнить предложением следующего содержания: "При этом устав образовательной организации со статусом системообразующей государственной образовательной организации утверждается ее учредителем в порядке, определяемом гражданским законодательством Кыргызской Республики.";

5) части 5 и 7 статьи 22 после слов "в сфере" дополнить словом "здравоохранения,";

6) в статье 23:

а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"2) государственных образовательных организаций, реализующих программы высшего и послевузовского профессионального образования, обладающих особым статусом, за исключением образовательных организаций, реализующих программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и (или) дополнительного образования в сфере здравоохранения;";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Лицензии на право ведения медицинской и фармацевтической образовательной деятельности выдаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.";

7) в статье 24:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Образовательные организации, реализующие программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и (или) дополнительного образования в сфере здравоохранения, проходят обязательную государственную аккредитацию в порядке, определяемом Кабинетом Министров. Образовательные организации, реализующие программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и (или) дополнительного образования в сфере здравоохранения, не прошедшие государственную аккредитацию, не имеют права выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца и осуществлять прием обучающихся.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Образовательная организация, за исключением образовательных организаций, реализующих программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и (или) дополнительного образования в сфере здравоохранения, самостоятельна в выборе аккредитационного агентства. Аккредитация проводится за счет средств аккредитуемой образовательной организации.";

8) статью 29 дополнить частью 41 следующего содержания:

"41. Образовательная организация со статусом системообразующей государственной образовательной организации обладает исключительным правом:

1) подготовки специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием, переподготовки и повышения квалификации медицинских и научных кадров;

2) предоставления услуг по администрированию академического и методического управления процессом обучения медицинской и фармацевтической специализациям.";

9) абзац третий части 5 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"Государственные образовательные организации начального и высшего профессионального образования, обладающие особым статусом и статусом системообразующего государственного высшего учебного заведения, вправе самостоятельно, по согласованию с попечительским советом, распоряжаться (отчуждать, менять, сдавать в аренду) материально-технической базой, приобретенной за счет собственных средств.";

10) статью 59 дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Частные образовательные организации, реализующие программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и (или) дополнительного образования в сфере здравоохранения, обязаны иметь здания, сооружения, оборудование, а также иное необходимое имущество на праве собственности.".

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике" (газета "Эркин-Тоо" от 19 января 2024 года № 5) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 10 дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:

"20) формирование и осуществление государственной политики по программам, моделям обучения и образовательному процессу, реализующим программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования в сфере здравоохранения;

21) мониторинг и оценка качества деятельности образовательной организации со статусом системообразующей государственной образовательной организации по подготовке медицинских и научных кадров.";

2) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Медицинское и фармацевтическое образование, медицинская и фармацевтическая наука

1. Уполномоченный государственный орган в сфере здравоохранения осуществляет выдачу лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательным организациям, реализующим программы среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования в сфере здравоохранения.

2. В Кыргызской Республике подготовка медицинских работников осуществляется в порядке государственного заказа уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения, который осуществляет ежегодный мониторинг использования и движения медицинских кадров в организациях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

3. Реализация программ среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования, подготовки научных кадров в сфере здравоохранения осуществляется образовательной организацией со статусом системообразующей государственной образовательной организации.

При этом образовательные организации могут осуществлять реализацию программ среднего, высшего, послевузовского профессионального и дополнительного образования, подготовки научных кадров в сфере здравоохранения на основании прохождения обязательной государственной аккредитации в порядке, определяемом Кабинетом Министров.

4. Управление качеством, контроль и надзор за подготовкой медицинских и фармацевтических работников в образовательных организациях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности осуществляются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения на основании результатов государственной аккредитации.

5. Руководители государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего, высшего профессионального образования в сфере здравоохранения, назначаются и освобождаются от должности в порядке, установленном Кабинетом Министров.

6. Руководство подведомственными медицинскими научно-исследовательскими организациями, высшими медицинскими и фармацевтическими учреждениями образования, организациями повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, координация научно-исследовательских работ в области здравоохранения, организация подготовки научных кадров высшей квалификации для системы здравоохранения осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров.";

3) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. Образовательная деятельность в области здравоохранения осуществляется в организациях медицинского и фармацевтического образования, научных организациях в области здравоохранения и иных организациях образования, реализующих образовательные программы в области здравоохранения на основании прохождения государственной аккредитации.";

4) в статье 155:

а) часть 2 после слова "магистратуру" дополнить словом ", аспирантуру";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Получение специалистами в области здравоохранения дополнительного объема знаний и навыков осуществляется через дополнительное образование в организациях, реализующих образовательные программы дополнительного образования на основании лицензии и прошедших государственную аккредитацию. Порядок предоставления дополнительного образования в области здравоохранения, квалификационные требования к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного образования в области здравоохранения, определяются Кабинетом Министров.";

5) в статье 156:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Интернатура - реализация программ стажировки, осуществляемая в образовательных организациях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, прошедших государственную аккредитацию, а также в организациях здравоохранения, определенных уполномоченным государственным органом в качестве клинических баз. Программы интернатуры реализуются по медицинским специальностям, перечень которых утверждается уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения. После прохождения стажировки выпускнику, прошедшему оценку уровня профессиональной подготовки, присваивается специальность. Программы образовательной практики интернатуры в соответствии с требованиями к уровням их квалификации, установленными профессиональными стандартами в сфере здравоохранения, определяются государственной образовательной организацией высшего профессионального образования, обладающей статусом системообразующего государственного высшего учебного заведения. Правила выдачи государственного заказа, приема на обучение и обучения медицинских кадров в интернатуре утверждаются уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.";

б) абзац третий части 2 изложить в следующей редакции:

"Программы образовательной практики ординатуры в соответствии с требованиями к уровням квалификации, установленными профессиональными стандартами в сфере здравоохранения, определяются государственной образовательной организацией высшего профессионального образования, обладающей статусом системообразующего государственного высшего учебного заведения.".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования. Кабинету Министров Кыргызской Республики в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Опубликован в официальной государственной газете "Эркин Тоо" от 27 января 2026 года № 5 (3765)

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

24 декабря 2025 года