Приказ Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров КР «О внесении изменений в «Руководство по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного судна Кыргызской Республики»

ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО АГЕНТСТВА ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 14 ноября 2025 года № 08

«О внесении изменений в «Руководство по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного судна Кыргызской Республики»

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Кабинета Министров Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 3 марта 2023 года № 115, а также в целях обеспечения потребностей населения Кыргызской Республики в безопасных воздушных перевозках, внедряя обязательства по соблюдению международных принципов и стандартов в области гражданской авиации, а также исполнение Указа Президента Кыргызской Республики № 315 от 4 ноября 2024 г. по укреплению национальной авиационной системы, повышения ее прозрачности, надежности и соответствия международным требованиям, приказываю:

1. Внести в «Руководство по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 г. № 130/б, следующие изменения:

1) В наименовании слова «воздушного транспорта» заменить словами «воздушного судна.»;

2) Дополнить разделом «Введение» следующего содержания:

«Настоящее Руководство по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного судна Кыргызской Республики – (далее Руководство) разработано в соответствии с требованиями Авиационных правил Кыргызской Республики (АПКР) и международными стандартами Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Цель данного Руководства – установить единообразный порядок выдачи сертификата эксплуатанта воздушных судов (СЭ) и соответствующих эксплуатационных спецификаций. Руководство обеспечивает ясные и последовательные указания для инспекторов Органа гражданской авиации (ОГА), эксплуатантов воздушных судов, а также других заинтересованных сторон по подготовке и предоставлению необходимой документации, выполнению процедур оценки соответствия и выполнению эксплуатационных требований. Применение настоящего Руководства направлено на повышение безопасности полетов, обеспечение соответствия эксплуатантов требованиям национального законодательства и международных авиационных стандартов, а также на содействие эффективному взаимодействию между эксплуатантами и Органом гражданской авиации Кыргызской Республики. Все процедуры, изложенные в данном Руководстве, обязательны для применения инспекторами ОГА при проведении сертификационных процедур и должны служить основным руководством для эксплуатантов при подготовке к сертификации и последующей эксплуатации воздушных судов на территории Кыргызской Республики и за ее пределами.».

3) Дополнить пункт 1 главу 1 абзацами следующего содержания:

«должностная позиция» - это должностная штатная единица из числа управленческого (руководящего) персонала заявителя/эксплуатанта ответственного за обеспечения безопасности полетов; «ответственный руководитель» (Accounatable manager)» - в лице генерального директора, наделенного высшими полномочиями в сфере обеспечения безопасной деятельности заявителя/эксплуатанта;

4) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Настоящее Руководство устанавливает порядок выдачи документа (далее – сертификат эксплуатанта (СЭ) и эксплуатационные характеристики – Ops Specs), подтверждающего соответствие юридического лица, желающего осуществлять коммерческие воздушные перевозки (далее – заявитель), требованиям воздушного законодательства Кыргызской Республики и требованиям настоящего Руководства.»;

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Процесс выдачи сертификационного документа включает следующие этапы: I – информационный этап; II – этап подачи официального заявления с сопроводительными документами; III – этап оценки документации; IV – этап эксплуатационных демонстраций и инспекционных проверок; V – этап выдачи сертификационного документа.»;

6) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Заявитель, который намеревается выполнять коммерческие воздушные перевозки, перед подачей официальной заявки на сертификат воздушного оператора должен представить в ОГА письмо о намерении выполнять эти типы операций. Письмо о намерении направляется в ОГА через систему электронного документооборота (СЭД).»;

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. После получения письма проводится встреча инспекторов по сертификации ОГА с заявителем. На встрече заявителю предоставляется информация о видах деятельности, по которым он может быть сертифицирован, о перечне данных, подлежащих представлению, а также о процедурах, обязательных для соблюдения.»;

8) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. После получения исчерпывающей информации о порядке прохождения процедур сертификации, заявителю необходимо дополнительно и более детально изучить требования воздушного законодательства Кыргызской Республики на сайте ОГА, затем направить в ОГА предварительное заявление (форма предварительного заявления приведена в приложении 3 настоящего Руководства) с приложением документации, указанной в приложении 4, 5 к настоящему Руководству, а также сведения об образовании, квалификации и профессиональной подготовке ответственного руководителя и предлагаемых штатных должностных лиц из числа управленческого персонала заявителя в соответствии с требованиями приложении 2 настоящего Руководства».;

9) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Если информация, указанная в предварительном заявлении исчерпывающая, представлена в полном объеме и соответствует требованиям сертификации, а также штатные должностные лица из числа управленческого персонала заявителя прошли процедуру согласования в соответствии с п.201 настоящего Руководства, ОГА направляет письмо о проведении предварительного совещания с ключевым управленческим персоналом заявителя для информирования с требованиями, положениями, инструкциями в отношении разработки и порядка утверждения/ согласования/ одобрения руководящих документов, подготовки персонала, объектов, оборудования, технического обслуживания и других направлений в производстве полета заявителя, с целью соответствия сертификационным требованиям, а также дальнейшего взаимодействия в процессе сертификации членов комиссии с заявителем».;

10) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Контрольные карты по проведению предварительных совещаний с заявителем по различным направлениям приведены в «Инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части заполнения чек-листов» SCAA-OPS-GM-30, утвержденных ОГА.»;

11) в пункте 16 слово и цифры «20 (двадцати)» заменить словами и цифрами «60 (шестьдесят)».

12) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Положительное заключение, представленное в виде отчетов членов комиссии, протокол/ы совещания с заявителем/эксплуатантом, контрольные карты проведения предварительных совещаний, приемлемая оценка документов, заполненная контрольная карта проверки мероприятий по I-информационному этапу, а также письмо заявителя о понимании всех требований воздушного законодательства Кыргызской Республики и процедур сертификации, является основанием для перехода на II этап сертификации.»;

13) пункт 191 изложить в следующей редакции:

«191. Официальное заявление на получение сертификата эксплуатанта (AOC), оформленное в соответствии с Приложением 8 к настоящему Руководству, должно быть представлено заявителем не позднее чем за 90 календарных дней до предполагаемой даты начала деятельности, за исключением РПП, которое может быть представлено позднее, но не менее чем за 60 календарных дней до предполагаемой даты начала деятельности.»;

14) пункт 201 изложить в следующей редакции:

«201.При рассмотрении официального заявления, а также в иных случаях назначения должностного лица из управленческого персонала эксплуатанта, предлагаемые должностные лица из числа управленческого персонала заявителя/эксплуатанта проходят процедуру согласования в ОГА в соответствии с «Инструкцией по согласованию штатных должностных лиц из числа управленческого персонала заявителя /эксплуатанта» SCAA-OPS-GM-49, утвержденных в ОГА.»;

15) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Комиссия по сертификации ОГА проводит проверку на наличие всех приложений и основной документации (приложение 6 настоящего Руководства) к официальному заявлению (приложение 8 настоящего Руководства), подлежащих оценке на III- этапе сертификации, принимаемых членами комиссии в соответствии с п.9 Оценка официального заявления и проверка наличия руководящих документов заявителя воздушного судна, представляемых в ОГА, подлежащих технической оценке/экспертизе «Инструкции по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части заполнения чек-листов SCAA-OPS-GM-30». Сдаваемые в ОГА проекты руководящих документов утверждаются ответственным руководителем и согласовывается с соответствующим управленческим персоналом и ответственным лицом по качеству заявителя/эксплуатанта ВС, согласованных в ОГА.Проект Руководства по производству полетов (РПП) часть А согласовывается со всеми должностными лицами из числа управленческого персонала заявителя/эксплуатанта».;

16) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Представленные отчеты членов комиссии об отсутствии замечаний по содержанию официального заявления, принятые по описи основной и необходимой документации по соответствующим направлениям проверки, а также заполненная контрольная карта проверки мероприятий по II-этапу сертификации «Подача официального заявления с сопроводительными документами», а также согласование должностных лиц из числа управленческого персонала является основанием для перехода на III- этап сертификации. Заявителю/эксплуатанту ВС направляется письменное уведомление о завершении II-этапа.»;

17) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. При отрицательном заключении членов комиссии к содержанию официального заявления или не полному количеству пакета приложенной документации, ОГА направляет заявителю обоснованный отказ в проведении оценки или рекомендует повторно подать официально заявление с учетом устранения замечаний и несоответствий сертификационным требованиям, принимая во внимание сроки, указанные в п. 88-91 настоящего Руководства.»;

18) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28. Оценка основной и необходимой документации заявителя проводится в соответствии с процедурами и использованием контрольных карт/приложений, изложенных в инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденных ОГА, а также доказательных материалов, сведений, при необходимости. Члены комиссии ОГА могут оперативно взаимодействовать со специалистами заявителя по вопросам внесения соответствующих дополнений и изменений в документы и руководства, подлежащие оценке. Переписка и предлагаемые корректировки в оцениваемых проектах документации, не влияющих на длительность процедуры сертификации, осуществляемая с заявителем в рамках III- этапа сертификации, с официальной электронной связи ОГА каждого члена комиссии является официальной и приобщается к документации.»;

19) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Документы или руководства, которые соответствуют сертификационными требованиями, одобряются/ согласовываются/ утверждаются в соответствии с требованиями приложения 6 к настоящему Руководству в бумажном виде с последующим сохранением в электронном виде и подписываются ответственным руководителем ОГА при наличии согласования и/или проведенной оценки соответствующими специалистами ОГА. Документы производителя ВС, положения внутренних нормативных документов заявителя/эксплуатанта, не противоречащее требованиям вышеуказанных руководств и документации, утвержденных/ согласованных/ одобренных ОГА, а также документы, заверенные уполномоченными государственными органами, не подлежат экспертизе и оценке.»;

20) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Заполненная контрольная карта проверки выполненной оценки/экспертизы руководящей документации по III- этапу сертификации «Оценки документации», отчет каждого члена комиссии о положительных результатах проверки документации заявителя, подписанные, ответственными лицами ОГА листы утверждения/ согласования/ одобрения и представленные контрольные карты с доказательной документацией свидетельствует об окончании III этапа сертификации. После успешного завершения III этапа сертификации ОГА уведомляет заявителя в письменной форме о переходе на IV этап сертификации, а также согласовывает с заявителем план-график проведения IV-этапа сертификации и плана демонстрационного полета в соответствии с инструкцией по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденных ОГА.»;

21) пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Началом этапа эксплуатационной демонстрации и инспекционной проверки является письменное уведомление о завершении III этапа и переходе на IV этап сертификации. Члены комиссии осуществляют инспекционные проверки производственной деятельности заявителя с применением контрольных карт и процедур, изложенных в инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики утвержденных ОГА.

1.Организация работы и администрирование:

- «Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатанта ВС КР в части заполнения чек-листов» SCAA-OPS-GM-30;

2.Организация летной работы (производство полетов):

- Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части, касающейся организации летно-методической работы SCAA-OPS-GM-19;

3.Техническое обслуживание воздушных судов:

- «Процедура по проведению постоянного надзора за деятельностью ИАС эксплуатанта /организации ТО AT SCAA-AIR-PRC-13»;

- «Процедура по сертификации организация по техническому обслуживанию авиационной техники» SCAA-AIR-PRC-07;

4.Наземное обслуживание воздушных судов:

- «Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушного судна Кыргызской Республики в части, касающейся организации и управлении процессами наземного обслуживания в аэропорту эксплуатантами воздушных судов SCAA-OPS-GM-25»;

5.Эксплуатационный контроль:

- «Инструкция по организации системы оперативного управления полетами эксплуатантов воздушных судов (ЭВТ) и организации работы полетных диспетчеров» SCAA-OPS-GM-37;

6.Профессиональная подготовка авиационного персонала:

- «Инструкция по подготовке членов летного экипажа (самолеты/вертолеты)» SCAA-OPS-GM-07;

- «Типовая программа подготовки авиационного персонала ч. I SCAA-PEL-PRG-01»;

- «Типовая программа подготовки авиационного персонала ч. II «Самолеты» SCAA-PEL-PRG-02»;

- «Типовая программа подготовки авиационного персонала ч. II «Вертолеты» SCAA-PEL-PRG-03»;

7.Система управления безопасностью полетов и системы качества:

«Инструкция по сертификации и надзору за деятельностью эксплуатанта воздушных судов Кыргызской Республики в части, касающейся системы управления безопасностью полетов» SCAA-OPS-GM-38;

- «Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатанта воздушного судна Кыргызской Республики в части системы обеспечения качества» SCAA-OPS-GM-28;

8.Авиационная безопасность:

- «Инструкция по разработке программы авиационной безопасности эксплуатанта воздушных судов Кыргызской Республики» SCAA-AVSEC- GM-01»;

9.Перронные проверки воздушных судов в аспекте летной эксплуатации, летной годности и авиационной безопасности:

- «Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушного судна Кыргызской Республики в части, касающейся проведения маршрутных и рамповых проверок воздушных судов» SCAA-OPS-GM-22»;

10.Демонстрационные полеты

- «Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушного судна Кыргызской Республики в части, касающейся выполнения демонстрационных полетов SCAA-OPS-GM-33.»;

22) пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. К выполнению демонстрационных полетов и демонстрации аварийной эвакуации при вынужденной посадке на воду/сушу допускается летный и кабинный экипажи, прошедшие соответствующую подготовку по утвержденным ОГА программам подготовки заявителя, описанных в части «Д» руководства по производству полетов или других отдельных документах. Положения по выполнению демонстрационных полетов изложено в соответствующей инструкции по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики», утвержденных ОГА.»;

23) пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. При выполнении демонстрационных полетов коммерческие пассажиры/груз/почта и прочее не перевозятся.»;

24) пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Неудовлетворительные условия, не ограниченные нижеследующим списком и отмеченные членами комиссии/инспекторами ОГА в ходе любой части демонстрационной проверки, доводятся до сведения заявителя в письменной форме для принятия корректирующих мер. До проведения любых дальнейших полетов, заявителю предоставляется возможность исправить любые несоответствия и замечания, влияющие на безопасность полетов, и другие замечания, требующих корректирующих действий, такие как:

а) член летного экипажа не прошел надлежащую подготовку, например, плохая ориентация в полетных процедурах и документах, требующая помощи со стороны контролирующих и проверяющих лиц;

б) член летного экипажа, не знаком с самолетом, системами, процедурами или выполнением;

в) член кабинного экипажа должным образом не обучен процедурам экстренной эвакуации или применения аварийного оборудования или не знаком с расположением этого оборудования;

г) неисправности систем и оборудования воздушных судов и/или системные сбои;

д) неадекватная масса и центровка ВС или контроль нагрузки;

е) неудовлетворительный эксплуатационный контроль, например, неправильное планирование полетов и процедур технического обслуживания;

ж) неприемлемые процедуры технического обслуживания и практика; и/или

з) неправильное обслуживание воздушных судов и процедуры наземного обслуживания;

и) и другие.»;

25) пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. После того, как демонстрационные полеты завершены, заявителю предоставляется подробный послеполетный брифинг и сообщается информация об общей производительности полета удовлетворительной или неудовлетворительной, требуется ли дальнейшие демонстрационные полеты и должны ли быть предприняты корректирующие действия заявителем/эксплуатантом ВС. Члены комиссии отражают результаты демонстрационного полета посредством предоставления председателю комиссии отчета, указанных в соответствующих контрольных картах по одному из следующих пунктов:

1.Требуется дополнительный демонстрационный полет.Если эксплуатационные процедуры при выполнении демонстрационного полета заявителем/эксплуатантом ВС не соответствуют процедурам руководящих документов заявителя/эксплуатанта, утвержденные ОГА или были выявлены отклонения от нормативных требований воздушного законодательства Кыргызской Республики, не подлежащие устранению заявителем на земле, демонстрационный полет будет считаться неудовлетворительным и потребуется дополнительный демонстрационный полет с выполнением корректирующих действий по устранению замечаний и несоответствий;

2. Выявленные замечания и несоответствия могут быть устранены без необходимости выполнения дополнительного демонстрационного полета.

Если эксплуатационные процедуры при выполнении демонстрационного полета заявителем/эксплуатантом не соответствуют процедурам руководящих документов заявителя/эксплуатанта ВС, утвержденные ОГА или были выявлены отклонения от нормативных требований воздушного законодательства Кыргызской Республики, при условии выполнения всех корректирующих действий и наземной подготовки достаточных для устранения замечаний на земле. Дополнительный демонстрационный полет не требуется.

3. Результат демонстрационного полета удовлетворительный. Соответствие требованиям утвержденных процедур руководящих документов заявителя/эксплуатанта ВС и нормативным требованиям воздушного законодательства Кыргызской Республики. Дополнительный демонстрационный полет не требуется.»;

26) пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. В случае, если по результатам проверок установлено несоответствие заявителя сертификационным требованиям, то заявитель в течение трех дней представляет в ОГА план корректирующих действий (приложения 3 к «Руководству по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного судна Кыргызской Республики») с последующим отчетом об устранении выявленных несоответствий и замечаний (приложения 5 к «Руководство по постоянному надзору за деятельностью эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики»).»;

27) пункт 47 изложить в следующей редакции:

«47. Если заявитель не может представить результаты корректирующих действий (отчет об устранении замечаний и несоответствий или не может обеспечить его соответствие сертификационным требованиям, включая актуальный благоприятный финансовый отчет и наличие финансовых ресурсов в течение установленных сроков, ОГА уведомляет заявителя в письменной форме о применении положений какого-либо из пунктов 88-91 настоящего Руководства.»;

28) пункт 48 изложить в следующей редакции:

«48. Основание по завершению IV-этапа сертификации является заполненная карта проверки эксплуатационных демонстраций и инспекционных проверок по IV- этапу сертификации, отчет для председателя комиссии от каждого члена комиссии/инспектора о выполненной проверке с приложением контрольных карт и доказательной документации, представленной без замечаний и несоответствий. После успешного подведения итогов инспекционной проверки на этапе эксплуатационной демонстрации, ОГА письменно уведомляет заявителя о переходе на V- этап сертификации.»;

29) пункт 50 изложить в следующей редакции:

«50. По результатам выполненных сертификационных работ и инспекционных проверок:

– председатель и члены комиссии проводят ревизию всей сертификационной и доказательной документации заявителя на наличие всей необходимой документации, при необходимости дополняют и обеспечивают заполнение всех контрольных карт по соответствующему им направлению проверки;

– председатель и соответствующие члены комиссии рассматривают

окончательные эксплуатационные спецификации к выдаваемому сертификату эксплуатанта и вносят необходимые изменения в соответствии результатов выполненных проверок и оценки документации;

– каждый член комиссии представляет итоговый отчет для председателя комиссии об отсутствии замечаний по процедуре сертификации заявителя в части его касающегося;

– председатель комиссии и куратор составляют Окончательный отчет по сертификации заявителя согласно форме приложения 9 к настоящему Руководству с соответствующими рекомендациями для руководителя ОГА и заполняют контрольную карту проверки мероприятий по V-этапу выдачи сертификационного документа. Окончательный отчет подписывается членами комиссии, участвовавших в сертификации с указанием фамилии и должности и утверждается руководителем ОГА.»;

30) дополнить пунктом 501 следующего содержания:

«501. СЭ подтверждает, что эксплуатант допущен к выполнению коммерческих воздушных перевозок, как определено в соответствующих эксплуатационных спецификациях, в соответствии с руководством по производству полетов (далее - РПП) эксплуатанта и требованиями воздушного законодательства Кыргызской Республики.»;

31) дополнить пунктом 502 следующего содержания:

«502. ОГА выдает эксплуатанту подлинный экземпляр СЭ и ЭС с внесением записи в «Реестр, выданных сертификатов эксплуатанта воздушных судов Кыргызской Республики» и в «Реестре, выданных эксплуатационных спецификаций». Копия СЭ и один оригинал ЭС хранятся в ОГА. При выдаче ЭС на воздушное судно к сертификату эксплуатанта заявителя/эксплуатанта необходимо аннулировать ранее выданные ЭС, оформленные к сертификату эксплуатанта предыдущего владельца или арендатора данного воздушного судна. Аннулирование осуществляется посредством письменного уведомления ОГА в соответствии с порядком приостановления, аннулирования, отзыва и возобновления сертификата эксплуатанта воздушных судов, установленными инструкциями по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденными ОГА.»;

32) пункт 58 изложить в следующей редакции:

«58. Для проведения сертификации и получения сертификата эксплуатанта (СЭ) заявитель предоставляет информацию о воздушных судах, находящихся в его собственности или в аренде на условиях сухой аренды (лизинга). Заявитель обязан иметь в наличии не менее двух воздушных судов, годных к полетам, предназначенных для выполнения коммерческих воздушных перевозок пассажиров, и не менее одного воздушного судна, годного к полетам и предназначенного для выполнения грузовых коммерческих перевозок. Каждое воздушное судно должно иметь действующий сертификат летной годности и не должно быть передано в аренду (лизинг) другому эксплуатанту в момент подачи заявки на сертификацию.»;

33) дополнить пунктом 581 следующего содержания:

«581. При подаче письма о намерении на получение сертификата эксплуатанта или внесение изменений в эксплуатационные спецификации в связи с освоением нового типа воздушного судна, эксплуатант обязан обеспечить проведение обучения инспекторского состава ОГА по данному типу воздушного судна в целях поддержания их квалификации в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 68 Воздушного кодекса Кыргызской Республики. Обучение проводится до начала соответствующего этапа сертификации и должно включать как теоретическую, так и практическую подготовку, необходимую для проведения оценки заявителя.»;

34) в пункте 59 изложить в следующей редакции:

«59. Любой договор аренды (лизинга) в отношении воздушного судна, используемого заявителем для получения СЭ, подлежит экспертизе и оценке согласно положениям, указанной в «Инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части касающейся проведения экспертизы договора аренды ВС SCAA-OPS-GM-23» утвержденных ОГА.»

35) пункт 60 изложить в следующей редакции:

«60. Заявитель назначает ответственное лицо (руководитель), который организует и контролирует осуществление деятельности заявителя в соответствии с воздушным законодательством Кыргызской Республики, сертификатом эксплуатанта и руководящими документами эксплуатанта, а также внедряет и обеспечивает функционирование системы управления безопасностью полетов эксплуатанта. Все письменные заявления, запросы и уведомления на фирменном бланке заявителя/эксплуатанта направляются ОГА за подписью ответственного руководителя или его заместителя.»;

36) пункт 62 изложить в следующей редакции:

«62. Заявитель назначает должностных лиц из числа руководителей, соответствующих квалификационным требованиям, указанных в приложении 2 настоящего Руководства, в обязанности которых входит обеспечение исполнения функций по:

- организации летной эксплуатации воздушных судов;

- поддержанию летной годности воздушных судов;

- реализации системы управления безопасностью полетов;

- реализации системы управления качеством;

- подготовке летного персонала;

- перевозке опасных грузов воздушным транспортом;

- наземному обеспечению полетов/наземному обслуживанию ВС;

- по обеспечению авиационной безопасности;

- осуществлению контроля и наблюдения за производством полетов/ по

обеспечению полетов.»;

37) пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64. ОГА выдает эксплуатанту подлинный экземпляр СЭ и ЭС с внесением записи в «Реестр, выданных сертификатов эксплуатанта воздушных судов Кыргызской Республики» и в «Реестре, выданных эксплуатационных спецификаций». Копия СЭ и один оригинал ЭС хранятся в ОГА. При выдаче ЭС на воздушное судно к сертификату эксплуатанта заявителя/эксплуатанта необходимо аннулировать ранее выданные ЭС, оформленные к сертификату эксплуатанта предыдущего владельца или арендатора данного воздушного судна. Аннулирование осуществляется посредством письменного уведомления ОГА в соответствии с «Инструкцией по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, в части касающейся процедуры введения ограничений в действие, приостановление действия, аннулирование и возобновление действия сертификата эксплуатанта, включая введение ограничений и/или изменений в эксплуатационные спецификации воздушных судов/или изменений в эксплуатационные спецификации воздушных судов SCAA-OPS-GM-10», а также с инымиустановленными инструкциями по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденными ОГА.»;

38) пункт 68 изложить в следующей редакции:

«68. Порядок приостановления, аннулирования, возобновления действия сертификата эксплуатанта воздушных судов устанавливается положениями, изложенных в «Инструкции по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов ВС КР в части касающейся процедуры введения ограничений в действие, приостановление действия, аннулирование и возобновление действия сертификата эксплуатанта, включая введение ограничений и/или изменений в эксплуатационные спецификации воздушных судов/или изменений в эксплуатационные спецификации воздушных судов SCAA-OPS-GM-10», утвержденных ОГА.»;

39) пункт 70 изложить в следующей редакции:

«70. Общая продолжительность всего процесса сертификации в течение 90 (девяноста) календарных дней от даты первоначальной подачи официального заявления с приложением всех соответствующих проектов руководящей документации согласно Описи руководящих документов и приложения 8 настоящего Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта.»;

40) дополнить пунктом 701 следующего содержания:

«701. В целях рационального планирования и эффективного использования сроков, отведенных на проведение сертификационных мероприятий, устанавливаются следующие продолжительности для каждого этапа сертификации: Этап 1 — информационный этап; Этап 2 — в течение 15 календарных дней; Этап 3 — в течение 60 календарных дней; Этап 4 — в течение 12 календарных дней; Этап 5 — в течение 3 календарных дней.»;

41) пункт 73 изложить в следующей редакции:

«73. В отсутствии председателя комиссии и его заместителя, руководитель ОГА назначает другое ответственное лицо из числа инспекторского состава. В случае временного отсутствия члена комиссии по проверяемому аспекту детальности заявителя председатель комиссии внутренним распоряжением структурного подразделения по летной эксплуатации привлекает в качестве члена комиссии другого компетентного инспектора/специалиста ОГА с упоминаем в распоряжении номера, даты приказа по сертификации и проверяемого аспекта деятельности заявителя/эксплуатанта.»;

42) в пункте 78 слова:

- «Инструкции» заменить на «инструкциях»

- «утвержденной» заменить на «утвержденных».

43) пункт 79 изложить в следующей редакции:

«79. Результаты сертификационной работы оформляются в виде отчета каждого инспектора по выполненным направлениям проверки с приложением контрольных карт и доказательного материала, при необходимости. Контрольные карты заполняются и подписываются как минимум одним членом комиссии проверяемого аспекта деятельности заявителя, согласно «Инструкции по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части заполнения чек-листов» SCAA-OPS-GM-30, утвержденной ОГА. В разделе контрольных карт со статусом «не применимо» инспектор вносит пояснения причин применения статуса «не применимо» в пункте «Примечание» или отдельной пояснительной запиской к контрольной карте в соответствии с положениями, изложенными в инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденных ОГА.»;

44) пункт 83 изложить в следующей редакции:

«83. Каждый этап завершается заполнением контрольных карт по соответствующему этапу выполненных мероприятий процедуры сертификации, представлением отчетов членов комиссии о выполненной проверке и контрольных карт, оформленных без замечаний по соответствующим аспектам проверки, которые являются основанием для перехода на следующий этап сертификации, а также проведением при необходимости, совещания членов комиссии с представителями заявителя по обсуждению возникших у заявителя вопросов по сертификационным требованиям и/или дальнейшему взаимодействию в процессе сертификации.»;

45) пункт 84 изложить в следующей редакции:

«84. При проведении совещаний членов комиссии по обсуждению замечаний и несоответствий, влияющих на длительность или прекращение сертификации, а также любых других совещаний членов комиссии с представителями заявителя/эксплуатанта в рамках сертификации оформляется протокол совещания.»;

46) пункт 91 изложить в следующей редакции:

«91. Если доводы и причины, приведенные для устранения замечаний и несоответствий заявителем не укладываются в общие сроки сертификации, даже с учетом представленной отсрочки, а также не удовлетворяют сертификационным требованиям, председатель и члены комиссии проводят совещание с оформлением протокола о принятии решения по прекращению процедур дальнейшей сертификации заявителя. Решение членов комиссии направляется заявителю в письменной форме с указанием причин отказа в проведении сертификации.»;

2. Внести в Приложение 1 «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

1) пункт 4 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«4. Выполнение коммерческих воздушных перевозок юридическим лицом с недействующим/ приостановленным/ отозванным/ аннулированным или иным образом ограничивающий действие сертификата эксплуатанта запрещается.»;

2) пункт 5 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«5. Сертификат эксплуатанта и прилагаемые к нему эксплуатационные спецификации не могут быть выданы на два или более юридических лиц и не подлежат передаче другому лицу.»;

3) пункт 10 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«10. Эксплyатационные спецификации и СЭ выдаются эксплуатанту воздушного судна бесрочно. Дата выдачи вносится в СЭ.»;

4) пункт 11 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«11. СЭ или любая часть эксплуатационных спецификаций, выданные ОГА, остаются действительными до момента, когда:

а) ОГА приостанавливает, аннулирует, изменяет или иным образом прекращает действие сертификата эксплуатанта и/или эксплуатационных спецификаций воздушного судна;

б) держатель СЭ обращается с заявлением о прекращении действия сертификата эксплуатанта и возвращает его в ОГА;

в) установлено, что держатель СЭ использует недействительные или поддельные экземпляры эксплуатационных спецификаций, сертификата эксплуатанта либо иных разрешительных документов, что влечет прекращение их действия.»;

5) пункт 13 приложения 1 изложить в следующей редакции:

«13. Эксплуатационные спецификации охватывают все аспекты эксплуатации ВС и включают в себя специальные ограничения, условия и разрешения с соответствующими критериями. Подробные условия, относящиеся к эксплуатационным спецификациям, устанавливаются в соответствующих Инструкциях, размещаются на официальном сайте ОГА и подлежат утверждению ОГА в РПП эксплуатанта (Инструкция по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части, процедуры утверждения Руководства по производству полетов (РПП) SCAA-OPS-GM-09. Получение эксплуатационных спецификаций по применению EFB указано в «Инструкции по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики в части касающейся использования электронных полетных планшетов (EFB)» SCAA-OPS-GM-18.»;

6) в бланке «Эксплуатационные спецификации» приложения 1 исключить следующее:

Бланк «Эксплуатационные спецификации» в разделе «телефон» исключить номер телефона +996 312 251619, в разделе «факс» исключить номер телефона +996 312 251620, в разделе «E-mail» исключить «mail@caa.kg».;

3. Внести в Приложение 2 «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

1) в пункте 4 приложения 2 исключить следующие абзацы:

- контролю качества в сфере авиационной безопасности;

- контролю качества в сфере технического обслуживания.

2) первый абзац пункта 12 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«12. Заявитель/ эксплуатант обеспечивает финансовую жизнедеятельность эксплуатанта по заявленному виду предлагаемых услуг. ОГА проводит оценку финансово - экономического состояния заявителя/ эксплуатанта по проверке активов и обязательств, и других соответствующих данных, таких как предлагаемые договоренности, для покупки или аренды самолетов и основного оборудования по установленным формам бухгалтерской (финансовой) отчетности в порядке, требуемом приложением 5 настоящего Руководства и контрольных карт в соответствии с положениями, изложенных в инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики», утвержденных ОГА. Предоставляемая финансово-экономическая информация должна быть актуальная на период проведения процедур сертификации. Финансово-экономическое состояние эксплуатанта признается неудовлетворительной в случае несоответствия показателей его финансово-экономического состояния бухгалтерской (финансовой) отчетности и установленных положений приложения 5 настоящего Руководства.»;

3) пункт 13 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«13. Требования в отношении оценки правового статуса заявителя/ эксплуатанта оцениваются в соответствии с положениями приложения 4 к настоящему Руководству и контрольных карт, изложенных в инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики», утвержденных ОГА.»;

4) в пункте 33 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«33. Заявитель/эксплуатант ведет сбор и анализ данных бортовых регистраторов воздушных судов, на которых они установлены. Система мониторинга полетных данных не преследует целей наказания и содержит адекватные меры по защите источника (источников) данных от использования в целях, отличных от обеспечения безопасности полетов, более подробные требования и процедуры в отношении анализа полетных данных изложены в «Руководстве по надзору за деятельностью эксплуатанта воздушных судов Кыргызской Республики» и в «Инструкциях по сертификации и надзору за деятельностью эксплуатанта воздушных судов Кыргызской Республики в части касающейся системы управления безопасностью полетов SCAA-OPS-GM-38», утвержденных ОГА.»

5) пункт 34 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«34. Обработка и анализ полетной информации могут осуществляться подразделениями эксплуатанта ВС или на договорной основе с организациями, одобренных с ОГА. В случае заключения договора с организацией, окончательная ответственность за качество, результат обработки и анализа полетной информации в полном объеме несет эксплуатант ВС.»;

6) пункт 37 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«37. Заявитель/эксплуатант в соответствии с утвержденным РЭТО (МСМ):

- выполняет техническое обслуживание воздушных судов самостоятельно, при наличии у него сертификата организации по техническому обслуживанию, или организует выполнение технического обслуживания воздушных судов сторонними организациями, имеющими сертификат организации по техническому обслуживанию, выданный государством регистрации воздушного судна, если иное не предусмотрено соглашением, заключенным в соответствии со статьей 83 бис Конвенции о международной гражданской авиации;

- разрабатывает и утверждает в ОГА Программы технического обслуживания своего парка ВС;

- осуществляет планирование технического обслуживания воздушных судов с подготовкой пакетов работ для выполнения технического обслуживания ВС;

- обеспечивает контроль полноты и качества выполнения работ по техническому обслуживанию воздушных судов;

- ведет учет выполненных работ по техническому обслуживанию воздушных судов;

- обеспечивает ведение и сохранность эксплуатационной и судовой документации;

- выполняет сбор, учет информации о техническом состоянии воздушных судов, двигателей, воздушных винтов, их наработки, об особенностях их эксплуатации и представляет данную информацию в уполномоченный орган, на который возложены организация и проведение обязательной сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов.»;

7) пункт 38 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«38. РЭТО (МСМ) рассматривается ОГА на предмет соответствия требованиям воздушного законодательства Кыргызской Республики. Если воздушное судно заявителя/эксплуатанта зарегистрировано в иностранном государстве и в соответствии с соглашением, заключенным на основании статьи 83 bis Конвенции о международной гражданской авиации, требуется утверждение (согласование) MCM, то данное руководство утверждается (согласовывается) авиационным органом государства регистрации воздушного судна.»;

8) пункт 43 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«43. Эксплуатант ВС организует наземное обслуживание, необходимое для обеспечения вылета воздушного судна или завершения полета по месту назначения, за исключением обслуживания воздушного движения и технического обслуживания, включающее обслуживание пассажиров, обработку багажа, груза и почты, обслуживание и загрузку воздушного судна, контроль загрузки, заправку топливом и анти/противообледенительную обработку воздушного судна. Предусмотренное данным пунктом наземное обслуживание осуществляется эксплуатантом самостоятельно или по договорам с организациями. В случае заключения договора с организацией по наземному обслуживанию окончательная ответственность за организацию работы и качество предоставляемых услуг по наземному обслуживанию воздушного судна в полном объеме несет эксплуатант ВС.»;

9) пункт 60 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«60. В случае, если эксплуатант осуществляет коммерческую воздушную перевозку пассажиров, то эксплуатант принимает на работу бортпроводника(ов) и допускает их к выполнению обязанностей в качестве членов кабинного экипажа согласно требованиям воздушного законодательства Кыргызской Республики и в соответствующем «Положение о членах кабинного экипажа воздушных судов Кыргызской Республики».»;

10) пункт 61 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«61. В случае, если эксплуатант осуществляет коммерческую воздушную перевозку грузов на грузовых воздушных судах, а также же лиц сопровождающих груз, то эксплуатант принимает на работу бортоператоров в качестве членов кабинного экипажа или специалистов по загрузке (лоудмастер), прошедших соответствующую программу подготовки, и допускает их к выполнению обязанностей согласно требованиям воздушного законодательства Кыргызской Республики и соответствующих инструкций по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденных ОГА.»;

11) пункт 62 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«62. Эксплуатант обеспечивает наличие на борту кабинного экипажа в составе, определенном в соответствии с требованиями руководства по летной эксплуатации воздушного судна или в соответствии Авиационными правилами Кыргызской Республики.»;

12) в пункте 64 приложения 2 исключить следующие абзацы:

- «контроль качества в сфере технического обслуживания;»

- «контроль качества в сфере авиационной безопасности.»

13) пункт 65 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«65. Допускается совмещение нескольких штатных руководящих должностей и иных должностных позиций внутри организационной структуры заявителя/эксплуатанта ВС:

- допускается совмещение управленческих должностных позиций в области летной эксплуатации или подготовки летного персонала с должностными позициями члена летного экипажа/инструктора/шеф-пилота при условии соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к совмещаемой должности.»;

14) пункт 66 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«66. Не допускается совмещения должностных лиц, обеспечивающих функции управления безопасностью полетов и организации системы управления качеством, а также совмещение должностных позиций заявителя/действующего эксплуатанта ВС независимо от того, руководящая должность или иная должностная позиция с должностными позициями другого действующего эксплуатанта ВС/другого заявителя на получение СЭ или иного авиационного предприятия.»;

15) дополнить приложения 2 пунктом 66¹ следующего содержания:

«66¹. Ответственный руководитель заявителя/эксплуатанта ВС (Генеральный/исполнительный директор)

- высшее профессиональное образование в сфере гражданской авиации или высшее образование любого профиля при наличии среднего профессионального образования в сфере гражданской авиации, либо сертификата об успешном прохождении в области авиационного права или менеджмента;

- наличие действующего сертификата об успешном прохождении курса по системе управления безопасностью полетов (СУБП);

- стаж работы в гражданской авиации не менее 5 лет является преимуществом;

- возраст не менее 25 лет;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на знание воздушного законодательства и руководящих документов в области гражданской авиации Кыргызской Республики;

- наличие гражданства Кыргызской Республики является преимуществом.»;

16) пункт 67 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«67. Руководитель по технической эксплуатации ВС

- высшее или специальное авиационное образование в области эксплуатации воздушного транспорта;

- наличие действующего свидетельства авиационного персонала пилота является преимуществом;

- стаж работы в качестве командира воздушного судна (КВС) в гражданской авиации не менее 5 лет;

- опыт командно-руководящей или инструкторской работы предпочтительно;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на знание воздушного законодательства и руководящих документов в области гражданской авиации Кыргызской Республики;

- возраст не менее 25 лет;

- наличие гражданства Кыргызской Республики является преимуществом.»;

17) пункт 68 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«68. Руководитель по технической эксплуатации ВС

- высшее техническое образование по одной из специальностей:

- техническая эксплуатация, либо конструирование летательных аппаратов и авиадвигателей;

- техническая эксплуатация, либо конструирование авиационных приборов и электрооборудования летательных аппаратов, пилотажно-навигационных комплексов, бортового радиоэлектронного оборудования воздушных судов, или;

- среднее-специальное техническое образование (авиатехническое училище ГА или ВВС) с последующим получением высшего образования в других технических ВУЗах;

- наличие действующего свидетельства инженера гражданской авиации Кыргызской Республики с допуском на тип воздушного судна эксплуатанта;

- практический опыт эксплуатации воздушных судов не менее 5 лет;

- всесторонние знания руководящих документов ОГА и другие документы в области поддержания летной годности ВС;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на всесторонние знания системы, методов ТО эксплуатируемых типов воздушных судов/компонентов и агрегатов ВС и опыт разработки программ технического обслуживания по типам ВС;

- возраст не менее 23 лет;

- наличие гражданства Кыргызской Республики является преимуществом.»;

18) пункт 69 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«69. Менеджер по системе управления безопасностью полетов

- высшее/среднее-специальное авиационное образование или высшее/среднее-специальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской авиации не менее 5 лет;

- наличие опыта работы в качестве члена летного состава, диспетчера УВД или инженера является преимуществом;

- стаж работы по специальности в гражданской авиации не менее 1 года или прохождение стажировки по СУБП не менее 6 месяцев;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на всестороннее знание руководящих документов в области СУБП и системе управления качеством;

- опыт командно-руководящей или инструкторской работы является преимуществом;

- наличие действующих сертификатов о прохождении курсов СУБП, системе управления качеством, выявление угроз и оценка рисков, выявление первопричин;

- наличие сертификатов о прохождении курсов по анализу полетных данных является преимуществом;

- возраст не менее 21 года;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

19) пункт 70 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«70. Менеджер по системе качества предприятия

- высшее/среднее-специальное авиационное образование или высшее/среднее-специальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской авиации не менее 5 лет;

- наличие действующих сертификатов о прохождении курсов по системе управления качеством, методике проведения аудитов и выявление первопричин;

- стаж работы по специальности в гражданской авиации не менее 1 года или прохождение стажировки по СМК не менее 6 месяцев;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на всестороннее знание руководящих документов Кыргызской Республики и в области управления качеством;

- возраст не менее 21 года;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

20) пункт 71 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«71. Менеджер по подготовке летного персонала

- среднеспециальное авиационное образование в области эксплуатации воздушного транспорта или среднеспециальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской авиации не менее 5 лет;

- наличие действующего свидетельства авиационного персонала пилота;

- стаж работы в качестве командира воздушного судна (КВС) в гражданской авиации не менее 5 лет;

- допуск на тип ВС, эксплуатируемый в авиакомпании в качестве КВС;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на знание воздушного законодательства Кыргызской Республики и руководящих документов в области гражданской авиации;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

21) пункт 72 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«72. Менеджер по перевозке опасных грузов воздушным транспортом

- Высшее/среднее специальное авиационное образование или высшее/среднее-специальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской не менее 3 лет;

- наличие действующего сертификата о прохождении курса для персонала ответственного за приемку/отправок опасных грузов по воздуху;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на знание международных стандартов в аспекте перевозки опасных грузов по воздуху, различий в сертификации эксплуатантов перевозящих опасные грузы и имеющих политику не перевозить подобные грузы;

- практический опыт работы не менее 1 года в области наземного обслуживания (предпочтительно наличие опыта в области перевозки опасных грузов);

- возраст не менее 21 года;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

22) пункт 73 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«73. Менеджер по наземному обслуживанию воздушных судов

- высшее/среднее-специальное авиационное образование или высшее/среднее-специальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской авиации не менее 3 лет;

- наличие действующего сертификата о прохождении соответствующей программы подготовки в области наземного обслуживания воздушных судов;

- практический опыт работы не менее 1 года в области наземного обслуживания;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на знание воздушного законодательства Кыргызской Республики и руководящих документов в области гражданской авиации;

- возраст не менее 21 года;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

23) пункт 74 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«74. Менеджер по авиационной безопасности

- высшее/среднее-специальное авиационное образование или высшее/среднее-специальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской авиации в части авиационной безопасности не менее 5 лет;

- возраст не менее 21 года;

- действующий сертификат о прохождении соответствующей программы подготовки для руководящего состава в части обеспечения авиационной безопасности предприятия;

- стаж работы по специальности в гражданской авиации не менее 1 года или прохождение стажировки по авиационной безопасности не менее 6 месяцев;

- практический опыт работы в области авиационной безопасности не менее 5 лет;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на всесторонние знания руководящих документов в области авиационной безопасности;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

24) пункт 75 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«75. Сотрудник по обеспечению полетов/полетный диспетчер

- высшее/среднее-специальное авиационное образование или высшее/среднее-специальное образование любого профиля при наличии опыта работы в сфере гражданской авиации не менее 5 лет;

- действующее свидетельство авиационного персонала;

- возраст не менее 21 года;

- сертификат о прохождении соответствующей программы подготовки для эксплуатационного контроля и обеспечения производства полетов (полетный диспетчер) предприятия, выданный или одобренный органом гражданской авиации;

- наличие опыта работы по специальности пилота, штурмана или диспетчера УВД является преимуществом;

- успешное прохождение собеседования, проводимого ОГА, на знание воздушного законодательства Кыргызской Республики и руководящих документов в области гражданской авиации;

- наличие гражданства Кыргызской Республики.»;

25) пункт 76 приложения 2 считать утратившим силу.

26) пункт 77 приложения 2 считать утратившим силу.

4. Внести в Приложение 3 «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

1) Бланк «ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ» приложении 3 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16. Прилагается к предварительному заявлению:

1. Перечень документов согласно приложению 4 к РВСЭ

2. Перечень документов согласно приложению 5 к РВСЭ.».

5. Внести в Приложение 4 «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

приложение 4 изложить в следующей редакции: «1. При получении сертификата эксплуатанта Оценка правового статуса заявителя проводится на основании заявления и предоставленных им документов в ОГА. При проведении оценки правового статуса необходимо проверить достоверность регистрации в качестве юридического лица в единой базе юридических на сайте Министерства Юстиции Кыргызской Республики. Все документы заявителя должны соответствовать законодательству Кыргызской Республики и на рассмотрение органа гражданской авиации предоставляются копии документов пронумерованные и прошнурованные в надлежаще заверенном виде за подписью генерального директора организации или его заменяющего лица согласно уставным документам.

2. На первом этапе сертификации эксплуатанта предоставляется:

- копия Решения о создании юридического лица и назначении генерального директора;

- копия паспорта учредителя или учредителей юридического лица;

- копия паспорта генерального директора;

- копия Свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации); юридического лица с присвоенным ИНН и ОКПО;

- копия Устава юридического лица;

- копия Учредительного договора юридического лица.

3. На втором этапе сертификации предоставляется:

- копия Договора аренды воздушного судна и/или воздушных судов;

- копия Договора купли-продажи воздушного судна или копию купчия (Bill of sale), что подтверждает о принадлежности воздушного судна арендодателю.

4. На четвертом этапе сертификации перед выполнением демонстрационных полетов предоставляется:

- копия сертификата о страховании Воздушного судна;

- копия сертификата страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами;

- копия сертификата страхования гражданско-правовой ответственности перед коммерческими и некоммерческими пассажирами;

- копия сертификата о страховании груза, багажа, почты.

5. При внесении изменений в эксплуатационные спецификации предоставляется:

- копия Договора аренды воздушного судна и/или воздушных судна;

- копия Договора купли-продажи воздушного судна или копию купчия (Bill of sale), что подтверждает о принадлежности воздушного судна арендодателю;

- копия сертификата о страховании Воздушного судна;

- копия сертификата страхования гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами;

- копия сертификата страхования гражданско-правовой ответственности перед коммерческими и некоммерческими пассажирами;

- копия сертификата о страховании груза, багажа, почты. – предоставляются в обязательном порядке.

Нижеследующие документы предоставляются, в случае если произошли изменения в деятельности и внесены соответствующие изменения в документы эксплуатанта к моменту внесения изменений в эксплуатационные спецификации:

- копия Решения о создании юридического лица и назначении генерального директора/ответственный руководитель;

- копия паспорта учредителя или учредителей юридического лица;

- копия паспорта генерального директора/ответственный руководитель;

- копия Свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица с присвоенным ИНН и ОКПО;

- копия Устава юридического лица;

- копия Учредительного договора юридического лица.».

6. Внести в Приложение 7 «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

1) пункт 2 приложения 7 изложить в следующей редакции:

«2. Даты, указанные в графике, должны быть логичными, последовательными, с учетом представленному ОГА времени проведения оценки не менее 30 (тридцати) календарных дней, экспертизы и утверждения (согласования/одобрения) каждого элемента. Общий план-график согласовывается с ОГА на I-информационном этапе и в течение сертификации постоянно контролируется и корректируется для поддержания контроля над процессом сертификации.»;

2) пункт 6 приложения 7 изложить в следующей редакции:

«6. III-этап сертификации:

- предполагаемая дата оценки/ утверждения/ одобрения/ согласования руководящей документации;

- предоставление дополнительной документации к основному перечню руководящей документации, требуемой для оценки ОГА на III-этапе сертификации, при необходимости;

- предоставление проекта плана-графика проведения IV-этапа сертификации и плана демонстрационного полета, а также плана демонстрации эвакуации при необходимости.».

7. Внести в Приложение 8 «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

1) в разделе 2 приложения 8 исключить следующие пункты:

«10. Должность: Ответственное лицо по контролю качества в сфере авиационной безопасности ФИО: Образование/ специальность/ квалификация: Приказ о назначении: Телефон/электронная почта: «11. Должность: Ответственное лицо по контролю качества в сфере технического обслуживания (если применимо) ФИО: Образование/ специальность/ квалификация: Приказ о назначении: Телефон/электронная почта:»

2) раздел 5 приложения 8 изложить в следующей редакции:

«Раздел 5. Базирование, виды авиаперевозок, регионы полетов

1. Почтовые адреса, контактная информацияфилиаловиобособленных подразделений заявителя (если применимо).

2. Аэропорт/аэропорты базирования воздушных судов заявителя/эксплуатанта.

3. Аэропорт/аэропорты заявленного в качестве основного места выполнения полетов заявителя (эксплуатанта).

4. Виды перевозок.

5. Регионы полетов.»;

3) раздел 9 приложения 8 изложить в следующей редакции:

«При подаче заявок на получение специальных разрешений (перевозка опасных грузов, CAT II/III, EDTO, RVSM, PBN, EFB, Прочее) заявитель/эксплуатант заполняет соответствующие формы, изложенные в инструкциях по процедурам сертификации и надзора за деятельностью эксплуатантов воздушных судов Кыргызской Республики, утвержденных ОГА и прилагает к приложению 8 настоящего Руководства.»;

4) добавить раздел 11 в приложении 8 следующего содержания:

«Раздел 11. Финансовое состояние и правовой статус. Заявитель прилагает перечень документов согласно приложениям 4 и 5 к настоящему Руководству по выдаче сертификата эксплуатанта если произошли изменения финансового состояния и деятельности заявителя с соответствующими изменениями в правоустанавливающих документах заявителя/эксплуатанта к моменту подачи официального заявления после проведенной проверки документов на этапе предварительной оценки в соответствии с приложением 3 к настоящему Руководству по выдаче сертификата эксплуатанта.»;

8. Внести в «Руководства по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного транспорта Кыргызской Республики», утвержденного приказом Государственного агентства гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики от 16 февраля 2023 года № 130/б, следующие изменения:

дополнить Приложением 11 следующего содержания:

9. Эксплуатантам воздушных судов Кыргызской Республики принять к исполнению внесенные изменения и дополнения в «Руководство по выдаче сертификата эксплуатанта воздушного судна Кыргызской Республики», а также внести соответствующие изменения в собственные руководящие документы.

10. Контроль над исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Төлөгөнова К.Т.

11. Опубликовать настоящий приказ на государственном и официальном языках в газете «Эркин Тоо».

12. Настоящий приказ вступает в силу по истечении семи дней со дня его официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 21 ноября 2025 года № 92 (3748)

Директор

Д.К. Бостонов