Постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О создании открытого акционерного общества «Государственный финансовый холдинг»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 17 июля 2025 года № 424

О создании открытого акционерного общества «Государственный финансовый холдинг»

В целях эффективного управления государственными финансовыми активами и мобилизации внутренних ресурсов для дальнейшего инвестирования в экономику страны, привлечения прямых инвестиций для реализации общенациональных и государственно-частных проектов, а также наращивания эффективности деятельности хозяйственных обществ с государственной долей участия, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Создать открытое акционерное общество «Государственный финансовый холдинг» (далее – ОАО «Госфинхолдинг») на базе Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики, определив его уставный капитал в размере 5 000 000 000 (пять миллиардов) сомов, путем выпуска и оплаты 5 000 000 (пять миллионов) штук простых именных акций номинальной стоимостью одной акции 1 000 (одна тысяча) сомов с дальнейшей ежегодной капитализацией уставного капитала.

2. Установить, что:

1) Министерство финансов Кыргызской Республики является учредителем и единственным акционером ОАО «Госфинхолдинг»;

2) ОАО «Госфинхолдинг» является:

– правопреемником Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

– уполномоченным агентом по реализации государственной политики в области бюджетного кредитования, включая финансирование экономических проектов в виде бюджетного кредитования за счет средств фондов развития регионов;

– уполномоченным лицом по предоставлению субсидирования юридическим лицам в рамках реализации государственных программ и соответствующих решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, связанных с кредитованием;

– уполномоченным лицом по предоставлению поручительства субъектам национальной экономики;

3) основные средства и товарно-материальные ценности, находящиеся в оперативном управлении Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики, передаются в уставный капитал ОАО «Госфинхолдинг»;

4) государственные пакеты акций (доли) в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащие Министерству финансов Кыргызской Республики, путем прямой передачи передаются в полном объеме в доверительное управление ОАО «Госфинхолдинг».

3. Министерству финансов Кыргызской Республики в установленном порядке:

1) выступить учредителем ОАО «Госфинхолдинг»;

2) до 1 ноября 2025 года выделить денежные средства в размере 5 000 000 000 (пять миллиардов) сомов для формирования уставного капитала ОАО «Госфинхолдинг»;

3) передать в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Госфинхолдинг» земельный участок, расположенный по адресу: город Бишкек, улица Юсупа Абдрахманова, 133;

4) при разработке проекта Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов» учесть изменения, вытекающие из настоящего постановления;

5) принять необходимые меры по государственной регистрации ОАО «Госфинхолдинг» и ликвидации Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

6) заключить с ОАО «Госфинхолдинг»:

– агентское соглашение по управлению бюджетными кредитами, предусмотрев в нем условия оплаты ОАО «Госфинхолдинг» в соответствии со статьей 31 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики;

– договор о доверительном управлении для управления государственными пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащих Министерству финансов Кыргызской Республики, предусмотрев в нем вознаграждения в соответствии с законодательством в сфере доверительного управления государственным имуществом;

7) заключить с открытым акционерным обществом «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства» договор поручения, предусматривающий проведение работ по взысканию задолженностей заемщиков по бюджетным кредитам в сфере агропромышленного комплекса и субъектов, пострадавших от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также по другим кредитным линиям, определяемым Министерством финансов Кыргызской Республики, с передачей материально-технической базы закрепленных за специалистами региональных отделов по районам Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

8) заключить с открытым акционерным обществом «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства» субординированное долговое обязательство, не предусматривающее процентной ставки и залога, на 15 (пятнадцать) лет для целей дальнейшего кредитования согласно кредитной политике компании с обязательным возвратом средств в сроки, согласованные с Министерством финансов Кыргызской Республики;

9) общая сумма беспроцентного, беззалогового, субординированного долга формируется за счет средств, возвращаемых заемщиками согласно договору поручения, заключенному между открытым акционерным обществом «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства» и Министерством финансов Кыргызской Республики, за исключением кредитов, выданных по линии грантов Правительства Японии и Государственного материального резерва путем признания открытым акционерным обществом «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства» задолженности по субординированному долговому обязательству на основании ежеквартальных отчетов о поступлении денежных средств в счет погашения задолженности заемщиков по бюджетным кредитам;

10) направить неиспользованные остатки денежных средств на специальном счете Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики на специальный счет Министерства финансов Кыргызской Республики для дальнейшего финансирования в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики «О строительстве административного здания» от 23 июля 2024 года № 417 государственного предприятия «Кыргызстройсервис» при Управлении делами Президента Кыргызской Республики по письменной заявке ОАО «Госфинхолдинг» для проектирования и строительства нового административного здания;

11) образовать комиссию по ликвидации Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее – Ликвидационная комиссия);

12) принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

4. Ликвидировать Финансово-кредитный фонд при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

5. Ликвидационной комиссии:

1) решить вопросы по финансовым обязательствам Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

2) произвести учет имущества Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики;

3) в установленном порядке решить вопрос о передаче документов Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики в Архивную службу при Министерстве цифрового развития и инновационных технологий Кыргызской Республики;

4) подготовить ликвидационный баланс Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики и внести на утверждение в Министерство финансов Кыргызской Республики;

5) принять иные меры в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

6. Министерству финансов Кыргызской Республики и ОАО «Госфинхолдинг» принять меры по трудоустройству высвобожденных работников и обеспечить выплату выходного пособия сокращенным работникам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Государственному агентству по управлению государственным имуществом при Кабинете Министров Кыргызской Республики передать ОАО «Госфинхолдинг» на условиях договора безвозмездного пользования с оплатой коммунальных и эксплуатационных расходов здание с земельным участком, расположенное по адресу: город Джалал-Абад, улица Курманбек, 21.

8. Департаменту государственных зданий при Управлении делами Президента Кыргызской Республики обеспечить размещение ОАО «Госфинхолдинг» в служебных помещениях, находившихся в пользовании Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики, расположенных в здании по адресу: город Бишкек, бульвар Эркиндик, 58а, на условиях договора безвозмездного пользования с оплатой коммунальных и эксплуатационных расходов до завершения строительства нового административного здания по адресу: город Бишкек, улица Юсупа Абдрахманова, 133.

9. Рекомендовать полномочным представителям Президента Кыргызской Республики в областях и главам государственных администраций районов обеспечить размещение работников ОАО «Госфинхолдинг» и ОАО «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства» в служебных помещениях, находившихся в пользовании Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики, расположенных в зданиях государственных администраций, на условиях договора безвозмездного пользования с оплатой коммунальных и эксплуатационных затрат.

10. Службе регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики в установленном порядке обеспечить выдачу лицензии и/или разрешения на осуществление деятельности на ОАО «Госфинхолдинг» в соответствии с уставной деятельностью.

11. Рекомендовать открытому акционерному обществу «Микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства»:

1) обеспечить возврат бюджетных кредитов по договорам, принятым от Министерства финансов Кыргызской Республики по договору поручения, на условиях, определенных в ранее заключенных между Министерством финансов Кыргызской Республики и заемщиками договоров;

2) ежегодно предоставлять отчеты по возврату бюджетных кредитов в адрес ОАО «Госфинхолдинг»;

3) по итогам отчетного года перечислять возвратные средства, поступившие по линии грантов Правительства Японии и Государственного материального резерва, на расчетные счета, определенные Министерством финансов Кыргызской Республики;

4) принять меры по трудоустройству сотрудников территориальных органов Финансово-кредитного фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

12. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах Министерства финансов Кыргызской Республики» от 15 ноября 2021 года № 253 следующее изменение:

схему управления Министерства финансов Кыргызской Республики, утвержденную вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

13. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О средствах бюджетных учреждений, аккумулируемых на специальных и депозитных счетах в системе единого казначейского счета» от 31 мая 2025 года № 302 следующие изменения:

в Положении о средствах бюджетных учреждений, аккумулируемых на специальных счетах в системе единого казначейского счета, утвержденном вышеуказанным постановлением: в Перечне иных средств, учитываемых на специальных счетах бюджетных учреждений, к вышеуказанному Положению:

– пункты 37, 38, 39 признать утратившими силу;

– в списке сокращений слова «ФКФ – Финансово-кредитный фонд при Министерстве финансов Кыргызской Республики» исключить.

14. Признать утратившими силу:

1) подпункты 5 и 6 пункта 1 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах подведомственных подразделений Министерства финансов Кыргызской Республики» от 10 декабря 2021 года № 302;

2) пункт 3 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «Об утверждении Порядка предоставления поручительства субъектам национальной экономики» от 20 июня 2022 года № 326;

3) пункт 2 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Кыргызской Республики по вопросам Министерства финансов Кыргызской Республики» от 6 мая 2024 года № 217;

4) пункт 6 постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О вопросах фондов развития регионов» от 11 сентября 2024 года № 554.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

16. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Опубликован в официальной государственной газете "Эркин-Тоо" от 22 июля 2025 года № 54 (3710).

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев