Положение о Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности (к постановлению Кабинета Министров КР)

Приложение 1

(к постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 18 сентября 2023 года № 480)

ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель и задачи, полномочия и порядок работы Межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности (далее - МКПЭД).

2. В своей работе МКПЭД руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, Законом Кыргызской Республики "О противодействии экстремистской деятельности", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

3. МКПЭД создается в форме коллегиального консультативно-совещательного органа, состав которого утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

2. Цель, задачи и полномочия

4. Целью МКПЭД является организация взаимодействия и совершенствование деятельности государственных органов и органов местного самоуправления для эффективного противодействия экстремистской деятельности в Кыргызской Республике.

5. Задачами МКПЭД являются:

1) всесторонняя оценка существующих рисков и угроз экстремистской деятельности на национальном и международном уровне;

2) анализ правоприменительной практики, качества и полноты реализации законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия экстремистской деятельности, подготовка предложений Кабинету Министров Кыргызской Республики по его совершенствованию;

3) рассмотрение вопросов межведомственного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления Кыргызской Республики, а также общественных объединений и организаций в сфере противодействия экстремистской деятельности и выработка рекомендаций по повышению эффективности их взаимодействия и координации.

6. Полномочия МКПЭД:

1) созывает и проводит заседания с приглашением для участия в ее работе руководителей государственных органов и иных должностных лиц, в чьи функции входит осуществление противодействия экстремистской деятельности, а также органов местного самоуправления, общественных объединений и/или организаций, независимых экспертов;

2) заслушивает на заседаниях отчеты должностных лиц государственных органов, входящих в состав МКПЭД, а также территориальных межведомственных комиссий, согласовывает планы на соответствующий год, обсуждает итоги работы государственных органов и органов местного самоуправления в сфере противодействия экстремистской деятельности;

3) принимает в пределах своей компетенции решения по координации и совершенствованию взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и/или организаций в сфере противодействия экстремистской деятельности;

4) вносит предложения Президенту Кыргызской Республики и Председателю Кабинета Министров Кыргызской Республики - Руководителю Администрации Президента Кыргызской Республики о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей в сфере противодействия экстремистской деятельности;

5) запрашивает и получает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере противодействия экстремистской деятельности от государственных органов и органов местного самоуправления необходимые материалы и информацию по вопросам противодействия экстремистской деятельности;

6) привлекает к работе МКПЭД должностных лиц и специалистов государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и/или организаций, независимых экспертов (по согласованию);

7) принимает решения о создании межведомственных рабочих групп для решения вопросов, входящих в компетенцию МКПЭД.

3. Организация деятельности

7. Основной формой деятельности МКПЭД являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в год. При наличии признаков усиления угроз экстремистской деятельности проводятся внеочередные заседания. Заседания МКПЭД проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным ее председателем.

8. Председателем МКПЭД по должности является руководитель уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел.

9. Заседание МКПЭД считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

10. Уполномоченный государственный орган в сфере внутренних дел обеспечивает работу МКПЭД путем разработки ежегодных планов работы, осуществления подготовки рабочих материалов к заседаниям и организации их проведения, а также контроля за исполнением ее решений.

11. Заседания МКПЭД проводятся в соответствии с ежегодным планом работы, который согласовывается с членами комиссии, утверждается ее председателем и оформляется протоколом. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов участвующих членов МКПЭД.

12. Подготовка материалов к заседаниям МКПЭД осуществляется соответствующим подразделением уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел Кыргызской Республики. Проекты решений МКПЭД со всеми справочными и иными материалами по рассматриваемым вопросам представляются членам комиссии не позднее 7 рабочих дней до намеченной даты заседания. Решения, принятые МКПЭД, подписываются ее председателем.

13. Государственные органы и органы местного самоуправления назначают должностное лицо, ответственное за организацию работы по противодействию экстремизму.

4. Права и обязанности членов МКПЭД

14. Члены МКПЭД имеют право:

1) участвовать в заседаниях МКПЭД, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов;

2) принимать участие в подготовке и реализации решений, принятых МКПЭД;

3) получать и ознакомляться со всей информацией, необходимой для выполнения ими обязанностей членов МКПЭД.

15. Обязанности членов МКПЭД:

1) лично принимают участие в работе МКПЭД. В случае если член МКПЭД по уважительным причинам не может присутствовать на заседании, должностное лицо, исполняющее его обязанности, по согласованию с председателем МКПЭД, может участвовать в заседании с правом совещательного голоса;

2) предоставляют на заседании информацию в рамках принятых решений МКПЭД;

3) содействуют реализации решений МКПЭД.

5. Деятельность территориальных межведомственных комиссий

16. В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности, а также исполнения решений МКПЭД на областном уровне и городов Бишкек, Ош могут создаваться территориальные межведомственные комиссии (далее - ТМК).

17. ТМК является коллегиальным совещательным органом под председательством полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в областях, мэров городов Бишкек и Ош. Состав ТМК определяется решением МКПЭД. План работы ТМК на календарный год проходит согласование с соответствующим подразделением уполномоченного государственного органа в сфере внутренних дел Кыргызской Республики не позднее одного месяца до его начала и утверждается ее председателем.

18. Заседания ТМК проводятся не менее двух раз в год. В случае необходимости созывается внеочередное заседание. Заседание ТМК проводится под председательством полномочного представителя Президента Кыргызской Республики в области, мэров города Бишкек и города Ош. Решения, принятые ТМК, подписываются ее председателем. Заседание ТМК считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются большинством голосов участвующих членов ТМК.

19. Задачами ТМК являются:

1) реализация решений, принятых МКПЭД;

2) организация профилактической работы по предупреждению экстремистской деятельности;

3) осуществление контроля и обеспечение реализации государственных программ (планов) по противодействию экстремистской деятельности;

4) выработка предложений по совершенствованию мероприятий по противодействию экстремистской деятельности на местах;

5) обобщение, анализ и прогноз оперативной обстановки, возможных угроз и их проявлений, связанных с экстремистской деятельностью в регионах;

6) иные задачи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере противодействия экстремистской деятельности.

20. ТМК формируется полномочным представителем Президента Кыргызской Республики в области, мэром города Бишкек и города Ош в составе, определенном решением МКПЭД.

21. Председатель ТМК осуществляет руководство деятельностью группы, организует и проводит ее заседания, подписывает принятые решения и контролирует их исполнение.

22. Член ТМК обязан присутствовать на ее заседаниях, участвовать в обсуждении вопросов повестки дня, в подготовке и реализации принятых решений.