Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики „О порядке формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет“ от 15 мая 2023 года № 248»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 29 декабря 2025 года № 845

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 19 декабря 2023 года № 680 О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О порядке формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет» от 15 мая 2023 года № 248 В целях упорядочения отдельных вопросов при формировании проекта республиканского бюджета Кыргызской Республики, а также оптимизации процессов регламентации бюджетного планирования, в соответствии со статьями 90, 91 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики, статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Кабинете Министров Кыргызской Республики» Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О порядке формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет» от 15 мая 2023 года № 248 следующие изменения:

в Порядке формирования проекта республиканского бюджета и внесения изменений в республиканский бюджет, утвержденном вышеуказанным постановлением:

- подпункт 8 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«8) квалифицированная электронная подпись (ЭЦП) - электронная подпись, соответствующая требованиям квалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об электронной подписи.»;

- пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. ГРБС представляет штатные расписания учреждений с определением годового объема фонда оплаты труда согласно приложению 16 к настоящему Порядку, а также другие расчеты в разрезе экономической классификации, при необходимости, составляются сводные объемы штатных расписаний с учетом годового объема фонда оплаты труда согласно приложению 17 к настоящему Порядку.»;

- в пункте 27:

подпункт 12 изложить в следующей редакции: «12) повышение социальных выплат и другие мероприятия;»; дополнить подпунктом 161 следующего содержания: «161) использование сумм штрафов, взысканных за совершение правонарушений, обработанных в автоматизированной информационной системе «Единый реестр правонарушений», в том числе зафиксированных с применением аппаратно-программного комплекса в рамках реализации компонента "Безопасный город" проекта "Умный город";»;

- пункты 29-32 изложить в следующей редакции:

«29. В проекте закона о республиканском бюджете и в проекте закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете могут быть предусмотрены бюджетные ассигнования на повышение социальных выплат и другие мероприятия (социальный пакет и другие мероприятия) в разрезе экономической классификации, которые направляются на покрытие дополнительных расходов бюджета, связанных с изменением размеров фонда оплаты труда, штатной численности, стипендий, питания, медикаментов, пенсий и пособий, изменением условий оплаты труда, ростом тарифов на коммунальные услуги и цен на виды топлива, на возмещение выпадений доходов местных бюджетов в связи с освобождением от налогов, на реализацию государственных программ и мероприятий государственного значения, на мероприятия, связанные с административно-территориальной реформой, на другие планируемые мероприятия государственных органов, а также грантовые и кредитные средства, полученные от иностранных государств на определенные цели.

30. Бюджетные ассигнования на повышение социальных выплат и другие мероприятия предусматриваются в целях эффективного управления бюджетными средствами согласно предварительным прогнозным данным уполномоченного государственного органа и дальнейшему представлению ГРБС/РБС/ПБС уточненных расчетов на основе фактической потребности на предусмотренные цели.

31. ГРБС/РБС/ПБС в ходе исполнения бюджета на бюджетные ассигнования, предусмотренные на повышение социальных выплат и другие мероприятия, составляют уточненные расчеты на основе фактической потребности и представляют в уполномоченный государственный орган.

32. В соответствии с уточненными расчетами, представленными в уполномоченный государственный орган, ГРБС/РБС/ПБС оформляют в автоматизированной системе с использованием ЭЦП справки-уведомления на внесение изменений в бюджет из средств, предусмотренных на повышение социальных выплат и другие мероприятия, на их соответствующие счета.»;

- в пункте 35:

предложение второе подпункта 1 изложить в следующей редакции: «Средства, предусмотренные на финансирование проектов экономического развития, могут быть направлены на финансирование иных неотложных расходов в соответствии с решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики;»; в подпункте 4 слова «а также могут быть направлены на финансирование иных неотложных расходов» заменить словами «а также могут быть направлены на финансирование иных неотложных расходов в соответствии с решениями Кабинета Министров Кыргызской Республики»;

- дополнить пунктом 351 следующего содержания:

«351. Бюджетные ассигнования на использование сумм штрафов, взысканных за совершение правонарушений, обработанных в автоматизированной информационной системе «Единый реестр правонарушений», в том числе зафиксированных с применением аппаратно-программного комплекса в рамках реализации компонента «Безопасный город» проекта «Умный город», предусматриваются в проекте закона о республиканском бюджете на основании прогнозной информации соответствующих администраторов ресурсов бюджета Кыргызской Республики. Использование сумм штрафов осуществляется согласно Порядку, определяемому Кабинетом Министров Кыргызской Республики.»;

- пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36. Бюджетные ассигнования в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка предусматриваются в следующем порядке:

1) финансирование проектов экономического развития, фискализации, общегосударственных расходов по борьбе с COVID-19 и другими пандемийными заболеваниями, а также последствиями их влияния на экономику на основе одного или нескольких следующих вариантов:

- согласно показателям на соответствующий год, предусмотренным в предыдущие циклы формирования бюджета;

- в соответствии с заявками государственных органов, нормативными правовыми актами и распоряжениями Кабинета Министров, а также поручениями Президента Кыргызской Республики, Председателя Кабинета Министров Кыргызской Республики и его заместителей;

- исходя из ресурсов республиканского бюджета и в соответствии с принципом сбалансированности бюджета;

2) накопленные финансовые резервы рассчитываются согласно следующей формуле:

НФР = РРБ - РГО - РОПМВ,

где:

НФР - накопленные финансовые резервы; РРБ - ресурсы республиканского бюджета и остатки на счетах Кабинета Министров Кыргызской Республики на начало года без учета средств на специальных счетах и государственных внешних инвестиций; РГО - расходы государственных органов (ГРБС/РБС/ПБС) без учета средств на специальных счетах и государственных внешних инвестиций; РОПМВ - другие расходы раздела «Общегосударственные программы, мероприятия и выплаты».»;

- дополнить пунктом 361 следующего содержания:

«361. Бюджетные ассигнования, рассчитанные согласно пункту 36 настоящего Порядка в ходе формирования и рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете и проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете, могут быть перераспределены на другие категории расходов при необходимости их увеличения.»;

- пункты 37, 38 изложить в следующей редакции:

«37. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка, распределяются на соответствующие счета ГРБС/РБС/ПБС согласно нормативным правовым актам, распоряжениям Кабинета Министров Кыргызской Республики посредством справок-уведомлений на внесение изменений в бюджет в автоматизированной системе с использованием ЭЦП.

38. В случае неиспользования бюджетных ассигнований, предусмотренных в разделе "Общегосударственные программы, мероприятия и выплаты" эти средства при формировании проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете могут оставаться неизменными при необходимости обеспечения принципа сбалансированности бюджета.»;

- пункт 62 изложить в следующей редакции:

«62. Проект закона о республиканском бюджете включает в себя пояснительную записку к проекту закона о республиканском бюджете и приложения по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.»;

- пункт 63 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 861 следующего содержания:

«861. В зависимости от планируемых показателей по доходам и расходам сводной бюджетной росписи остатки бюджетных средств квартала (разница между «общие доходы, активы и обязательства» и «общие расходы, активы и обязательства») могут иметь «положительное» либо «отрицательное" значение.»;

- главу 11 дополнить пунктом 921 следующего содержания:

«921. Уполномоченный государственный орган вносит изменения в сводную бюджетную роспись после принятия закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись допускаются уточнения показателей 1-4 кварталов в связи с принятием в эти кварталы решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающих выделение дополнительных расходов за счет дополнительных источников республиканского бюджета и перераспределения расходов республиканского бюджета.»;

- пункт 94 изложить в следующей редакции:

«94. Кабинет Министров Кыргызской Республики при необходимости изменения бюджетных параметров, утвержденных законом о республиканском бюджете до внесения изменений в него, вправе осуществлять дополнительное финансирование необходимых для исполнения мероприятий в соответствии с распоряжениями Кабинета Министров Кыргызской Республики и нормативными правовыми актами по согласованию с профильным комитетом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.»;

- главу 12 дополнить пунктом 981 следующего содержания:

«981. В целях проведения мониторинга и оценки эффективности бюджетных программ могут вноситься изменения и дополнения в параметры республиканского бюджета на программной основе на последующий плановый период.»;

- пункт 99 после слов «в автоматизированной системе» дополнить словами «с использованием ЭЦП»;

- пункт 105 после слов «в автоматизированной системе» дополнить словами «с использованием ЭЦП»;

- в приложении 6 к вышеуказанному Порядку:

слова «Начальник районного управления МФ КР ______________ (подпись) Специалист-куратор по расходам ______________ (подпись)» исключить;

- в приложении 8 к вышеуказанному Порядку:

в приложениях 5-7 к Закону Кыргызской Республики «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на _____ год и плановый период _____ годов» слова «Специальные средства (проект)» заменить словами «Средства на специальных счетах»;

- приложения 11-14 к вышеуказанному Порядку изложить в редакции согласно приложениям 1-4 к настоящему постановлению;

- приложение 15 признать утратившим силу;

- дополнить приложениями 16, 17 в редакции согласно приложениям 5, 6 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Опубликовано в официальной государственной газете «Эркин-Тоо» от 22 декабря 2023 года № 101 (3550)

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.У. Жапаров

Приложение 1

«Приложение 11

Справка-уведомление на внесение изменений в бюджет № __________________________________________________________________________________________________________ (Основание внесения изменений)

(тыс. сомов)

Код ведом. кл. (5 зн.)

Код функ. (5 зн.)/код эконом. (4 зн.)/прогр. (5 зн.) кл.

Наименование ГРБС/эконом./программной классификации

Сумма поправок/увеличениие (+), уменьшение (-)

5 знаков

Наименование ГРБС

5 знаков

Наименование функциональной классификации

ХХХХ

Заработная плата

Код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

Код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

Код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

».

Приложение 2

«Приложение 12

Приложение к справке-уведомлению № на внесение изменений в бюджет ____________________________________________________________________________________ Наименование главного распорядителя бюджетных средств

(тыс. сомов)

Код лицевого счета (16 знаков)

Наименование ТУМФ

Код функ. кл. (5 зн.)

Код эконом. (4 зн.)/прогр. (5 зн.) кл.

Наименование ГРБС/эконом./ программной классификации

Сумма поправок/ увеличение (+), уменьшение (-)

Год

ХХХХ

Заработная плата

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

Лицевой счет

Наименование ТУМФ

Код функциональной классификации

Наименование ПБС

ХХХХ

Заработная плата

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

Лицевой счет

Наименование ТУМФ

Код функциональной классификации

Наименование ПБС

ХХХХ

Заработная плата

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

Итого расходов

».

Приложение 3

«Приложение 13

Справка-уведомление на внесение изменений в бюджет № ___________________________________________________________________________________________________ (Основание внесения изменений)

(тыс. сомов)

Код ведом, кл. (5 зн.)

Код функ. (5 зн.)/код эконом. (4 зн.)/прогр. (5 зн.) кл.

Наименование ГРБС/эконом./ программной классификации

Сумма поправок/ увеличение (+), уменьшение (-)

5 знаков

Наименование ГРБС

5 знаков

Наименование функциональной классификации

Остаток средств на начало года

Поступления текущего года, из них:

Коды элементов доходов

(строки для указания видов поступлений)

Внесено в доход бюджета

Прочие отчисления

Итого доходов

ХХХХ

Заработная плата

Код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

Код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

Код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

».

Приложение 4

«Приложение 14

Приложение к справке-уведомлению № на внесение изменений в бюджет ______________________________________________________________________________________ Наименование главного распорядителя бюджетных средств

(тыс. сомов)

Код лицевого счета (16 знаков)

Наименование ТУМФ

Код функ. кл. (5 зн.)

Код эконом. (4 зн.)/прогр. (5 зн.) кл.

Наименование ГРБС/эконом./программной классификации

Сумма поправок/увеличение (+), уменьшение (-)

Год

ХХХХ

Заработная плата

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

Лицевой счет

Наименование ТУМФ

Код функциональной классификации

Наименование ПБС

Остаток средств на начало года

Поступления текущего года, из них:

(строки для указания видов поступлений)

Внесено в доход бюджета

Прочие отчисления

Итого доходов

ХХХХ

Заработная плата

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

Лицевой счет

Наименование ТУМФ

Код функциональной классификации

Наименование ПБС

Остаток средств на начало года

Поступления текущего года, из них:

(строки для указания видов поступлений)

Внесено в доход бюджета

Прочие отчисления

Итого доходов

ХХХХ

Заработная плата

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Взносы в Социальный фонд

код программной классификации

Наименование программной классификации

ХХХХ

Здания и сооружения

код программной классификации

Наименование программной классификации

Итого расходов

Итого расходов

».

Приложение 5

«Приложение 16

Утверждаю Должность руководителя государственного/муниципального органа _______________________ И.О.Фамилия _________________ 20___ г. С годовым фондом оплаты труда _______________________ тыс. сомов

Типовое штатное расписание _________________________________________________________ на _______ год (наименование государственного/муниципального органа)

№

Наименование должностей

Штатная численность

Минимальная базовая ставка

Коэффициент кратности

Размер должностного оклада

Выслуга лет

Выслуга лет за стаж работы в высокогорье

Надбавка за классный чин

Надбавка за сложность, качество, результаты труда, проявление профессиональной инициативы, ненормированный режим работы до 50%

Надбавка за секретный характер работы до 25%

Надбавка за вредность

Надбавка за ученую степень

Месячная заработная плата

Районный коэффициент за высокогорье

Всего фонд месячной заработной платы в месяц на 1 работника

Отпускные

Пособие на оздоровление в размере 2-мссячной заработной платы

13-я заработная плата

Компенсационные выплаты на транспортные расходы (2000 сомов) и расходы на питание (5000 сомов)

Всего годовой фонд заработной платы

Отчисления в Социальный фонд

Годовой фонд оплаты труда

Средняя заработная плата

сумма

сумма

%

сумма

сумма

%

сумма

%

сумма

%

сумма

сумма

сумма

%

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

на 1 чел.

всего

сумма

сумма

сумма

сумма

Итого основного персонала

Итого ТОП

Итого МОП

Всего

Руководитель финансовой службы

_____________________________________ (подпись)

ФИО

Руководитель отдела кадров

_____________________________________ (подпись)

ФИО ».

Приложение 6

«Приложение 17

Сводное штатное расписание _________________________________________________________ на ______ год (наименование государственного/муниципального органа)

№

Наименование должностей

Штатная численность

Минимальная базовая ставка

Коэффициент кратности

Размер должностного оклада

Выслуга лет

Выслуга лет за стаж работы в высокогорье

Надбавка за классный чин

Надбавка за сложность, качество, результаты труда, проявление профессиональной инициативы, ненормированный режим работы до 50%

Надбавка за секретный характер работы до25%

Надбавка за ученую степень

Месячная заработная плата на 1 работника

Районный коэффициент за высокогорье

Итого фонд месячной заработной платы в месяц на 1 работника

Всего фонд месячной заработной платы

Отпускные

Пособие на оздоровление в размере 2-мссячной заработной платы

13-я заработная плата

Компенсационные выплаты на транспортные расходы (2000 сомов) и расходы на питание (5000 сомов)

Всего годовой фонд заработной платы

Отчисления в Социальный фонд

Годовой фонд оплаты труда

Средняя заработная плата

сумма

сумма

%

сумма

сумма

%

сумма

%

сумма

сумма

сумма

%

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

сумма

на 1 чел.

всего

сумма

сумма

сумма

сумма

ВСЕГО по системе государственного органа

Государственные служащие

Работники, не относящиеся к категории госслужащих

ТОП

МОП

Центральный аппарат

Итого основного персонала

Итого ТОП

Итого МОП

ВСЕГО

Территориальные подразделения

Итого основного персонала

Итого ТОП

Итого МОП

ВСЕГО

Подведомственные подразделения (в разрезе учреждений)

Центральный аппарат

Итого основного персонала

Итого ТОП

Итого МОП

ВСЕГО

Руководитель финансовой службы

_____________________________________ (подпись)

ФИО

Руководитель отдела кадров

_____________________________________ (подпись)

ФИО ».