Распоряжение Правительства КР (О внесении изменения в распоряжение Правительства Кыргызской Республики)

Утратило силу в соответствии с распоряжением Правительства КР от 10 марта 2016 года № 92-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19 января 2015 года № 8-р В целях определения приоритетных направлений реформы государственного сектора Кыргызской Республики на период до 2017 года, осуществления мониторинга, оценки и последующего управления изменениями в процессе ее реализации, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики": внести в распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 20 мая 2014 года № 167-р следующие изменения:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Установить три этапа реформирования государственного сектора:

Первый этап

Краткосрочные меры/действия

До 31 декабря 2015 года

Второй этап

Среднесрочные меры/действия

До 31 декабря 2016 года

Третий этап

Долгосрочные меры/действия

До 31 декабря 2017 года

";

- приложение к вышеназванному распоряжению изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Премьер-министр

Дж.Оторбаев

Приложение

"Приложение к распоряжению Правительства Кыргызской Республики от 20 мая 2014 года № 167-р

ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ реформы государственного сектора

1. Антикоррупционная реформа

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Внедрение механизма по разрешению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе Кыргызской Республики

Подготовка проекта постановления Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Руководства по разрешению конфликта интересов на государственной и муниципальной службе Кыргызской Республики"

МЭ

До 1 июля 2015 года

Внесение на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О конфликте интересов"

До 1 июня 2015 года

Внесение дополнений и изменений в положения о комиссиях по этике в части профилактики конфликта интересов

ГКС (по согласованию), министерства и ведомства

До 20 декабря 2015 года

2

Разработка мер по присоединению к принятым международным соглашениям в области борьбы с коррупцией и к Группе государств по борьбе с коррупцией (GRECO)

Внесение в Правительство Кыргызской Республики предложений о присоединении Кыргызской Республики к Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года

МЮ

До 1 июля 2015 года

3

Повышение ответственности за нарушения земельного законодательства по использованию земель общего пользования

Внесение предложений по внесению изменений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики в части повышения ответственности за нарушения земельного законодательства по вопросам использования земель общего пользования

ГРС, МВД, ГАООСЛХ

До 1 июля 2015 года

4

Упрощение процедуры подачи заявлений на регистрацию прав на недвижимое имущество

Разработка и внесение изменений в нормативные правовые акты о регистрации прав на недвижимое имущество, предусматривающих:

- обязанность сотрудника принимать документы даже в случае неполного комплекта документов, необходимых для регистрации. Предусмотреть, что заявитель обязан донести недостающий(ие) документ(ы) в течение 4 рабочих дней;

- ужесточение административных санкций и введение экономических санкций в отношении ответственных лиц и руководителей местных регистрационных органов за нарушение порядка регистрации (отказ, приостановление, нарушение сроков) и отсутствие контроля над соблюдением установленного порядка регистрации

ГРС, МЮ

До 30 декабря 2015 года

5

Получение достоверных данных об уровне коррупции в государственных лечебно-профилактических учреждениях

Разработка проекта Положения о проведении анонимного анкетирования пациентов государственных лечебно-профилактических учреждений

М3, ФОМС

До 1 августа 2015 года

6

Введение прозрачной и объективной системы оценки деятельности руководителей государственных лечебно-профилактических учреждений

Разработка проекта Положения о системе комплексных показателей оценки работы руководителей государственных лечебно-профилактических учреждений

М3

До 1 января 2016 года

Среднесрочные действия

1

Ужесточение норм уголовной ответственности в отношении коррупции и взяточничества

Внесение в Правительство Кыргызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Кыргызской Республики"

Генпрокуратура (по согласованию), ГКНБ, МВД, ГСБЭП

До 1 января 2016 года

2

Разработка и внедрение нормативных правовых актов по ограничению иммунитета высших должностных лиц государства для обеспечения расследования и привлечения к ответственности виновных в совершении коррупционных преступлений

Внесение в Правительство Кыргызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты"

Генпрокуратура (по согласованию), ГКНБ, ГСБЭП

До 1 января 2016 года

3

Автоматизация назначения и перерасчета пенсий для предотвращения коррупции и минимизации ошибок при назначении и перерасчете пенсий

Внедрение программного обеспечения "eLeed" во всех регионах республики

СФ

До 30 января 2016 года

Долгосрочные действия

1

Проведение регуляторной реформы по принципу "Е-гильотина", запуск и реализация проекта "Системный анализ регулирования" для анализа и отмены нормативных правовых актов, ограничивающих предпринимательскую деятельность

Снижение административной и регулятивной нагрузки государства на предпринимательскую деятельность

МЭ, министерства и ведомства

До 1 января 2017 года

2. Судебно-правовая реформа, в части полномочий Правительства Кыргызской Республики

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Осуществление финансирования судебной системы Кыргызской Республики в полном объеме по соответствующим статьям расходов республиканского бюджета (поэтапное повышение)

Внесение поправок в законы Кыргызской Республики:

- "Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике";

- "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики";

- "О предельной штатной численности и об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики"

МФ

До 1 июля 2015 года

Обеспечение достаточного финансирования (выделение 0,96% доли от расходной части бюджета на финансирование судебной системы)

До 1 июня 2015 года

Среднесрочные действия

1

Своевременное исполнение бюджета судебной системы

Осуществление финансирования, предусмотренного Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете, своевременно и в полном объеме

МФ

До 31 декабря 2016 года

Долгосрочные действия

1

Своевременное исполнение бюджета судебной системы

Осуществление финансирования, предусмотренного Законом Кыргызской Республики о республиканском бюджете, своевременно и в полном объеме

МФ

До 31 декабря 2017 года

3. Реформа системы управления государственными финансами

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Улучшение правовой основы управления государственными финансами:

- продвижение в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики проекта Бюджетного кодекса Кыргызской Республики;

- разработка новых и приведение в соответствие с Бюджетным кодексом Кыргызской Республики существующих методик, порядка и процедур бюджетного процесса

Принятие Бюджетного кодекса Кыргызской Республики Жогорку Кенешем Кыргызской Республики

МФ, СФ

До 30 июня 2015 года

Разработка и принятие инструктивных и методологических нормативных актов по составлению, рассмотрению, утверждению, согласованию, уточнению и исполнению государственного бюджета

До 31 декабря 2015 года

Проведение анализа государственных программ, стратегий развития, планов для целей разработки программной классификации. Разработка программной классификации

МФ

Разработка и принятие методики определения верхних пределов бюджетных расходов - "контрольных показателей"

2

Осуществление первого этапа перевода операций Социального фонда Кыргызской Республики в систему Казначейства

Разработка и утверждение правовой основы для перевода операций Социального фонда Кыргызской Республики в систему Казначейства. Подписание Соглашения между Министерством финансов Кыргызской Республики (Центральное казначейство) и Социальным фондом Кыргызской Республики по обслуживанию бюджета Социального фонда Кыргызской Республики и защите обмена данными

МФ, СФ

До 31 декабря 2015 года

3

Приведение системы государственных закупок в соответствие с международным передовым опытом, включая правовую и институциональную структуру

Разработка и принятие нормативных правовых актов в сфере государственных закупок в соответствии с международным передовым опытом:

- руководство (свод правил) по применению нового закона; методические инструкции по оценке тендерных заявок; положения по работе тендерных комиссий; правила рассмотрения жалоб и протестов; шаблоны стандартных тендерных документов; шаблоны плана государственных закупок

МФ

До 1 июля 2015 года

4

Проведение мероприятий, сопутствующих внедрению информационной системы управления финансами

Разработка технического задания для бизнес-процессов ИСУФ. Определение источника финансирования для разработки и внедрения НПО ИСУФ

МФ

До 31 июля 2015 года

Разработка и принятие нормативных правовых актов, регламентирующих функционирование ИСУФ

До 30 ноября 2015 года

Проведение процедур найма разработчика НПО (определение компании-разработчика)

До 30 ноября 2015 года

5

Реорганизация Департамента драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики

Разработка и утверждение правовой основы реорганизации Департамента драгоценных металлов при Министерстве финансов Кыргызской Республики, с передачей функций по стандартизации правил клеймения и апробирования Центру по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики, передачей в частный сектор функций по апробированию и клеймению ювелирных (бытовых) изделий

МФ, МЭ

До 31 декабря 2015 года

Среднесрочные действия

1

Переход к бюджетированию на программной основе

Обновление и принятие инструктивных и методологических нормативных актов для целей планирования и исполнения бюджета на программной основе, разработки секторальных стратегий бюджетных расходов

МФ, министерства и ведомства

До 31 декабря 2016 года

Внедрение системы управления эффективностью. Осуществление анализа исполнения бюджетных программ на основе разработанных и утвержденных критериев оценки деятельности администраторов бюджетных средств

МФ, министерства и ведомства

Проведение комплексного обучения сотрудников государственных органов по осуществлению секторального анализа и разработке программного бюджета

МФ

2

Повышение эффективности бюджетных инвестиций (СДГ, капитальные вложения, государственно-частное партнерство, ПГИ) и прозрачности при отборе и реализации инвестиционных проектов

Разработка и утверждение методики расчета будущих периодических (операционных) расходов, связанных с бюджетными инвестициями

МФ

До 31 декабря 2016 года

Разработка и утверждение методологии анализа и мониторинга реализации бюджетных инвестиций

Принятие методики оценки и управления рисками при реализации бюджетных инвестиций

3

Внедрение информационной системы управления государственными финансами

Разработка ППО для функциональных модулей по формированию бюджета

МФ

До 31 декабря 2016 года

Разработка ППО для функциональных модулей системы Казначейства

4

Внедрение и расширение единой системы электронных государственных закупок в секторе государственного управления

Обновление функциональных блоков портала государственных закупок

МФ

До 31 декабря 2016 года

Разработка и размещение на сайте Инструкции по работе с порталом электронных государственных закупок

5

Создание последовательной и прозрачной системы межбюджетного регулирования. Разработка долгосрочной стратегии развития межбюджетных отношений (5-10 лет)

Принятие Стратегии совершенствования межбюджетных отношений и плана действий по ее реализации с количественными и качественными индикаторами результативности

МФ

До 31 декабря 2016 года

Разработка и утверждение нормативных правовых актов о порядке выделения средств из республиканского бюджета, методике расчетов сумм финансовой помощи, бюджетных ссуд, процедурах и сроках их погашения. Обновление правовой основы порядка выделения межбюджетных трансфертов

6

Осуществление второго этапа перевода операций Социального фонда Кыргызской Республики в систему Казначейства

Открытие счетов для учета операций Социального фонда Кыргызской Республики и его территориальных подразделений в региональных отделениях Казначейства. Проведение в системе Казначейства кассового управления ресурсами бюджетов существующих государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Накопительного пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда оздоровления трудящихся)

МФ, СФ

До 31 декабря 2016 года

7

Совершенствование программной классификации

Апробация программной классификации в информационной системе "1СКазна" и внесение соответствующих изменений. Утверждение программной классификации

МФ

До 31 декабря 2016 года

Долгосрочные действия

1

Интеграция системы электронных закупок с ИСУФ

Интеграция системы электронных закупок с ИСУФ

МФ

До 31 декабря 2017 года

2

Развитие бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе

Разработка нормативной правовой основы для перехода на МСФООС, трансформация бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с МСФООС

МФ

До 31 декабря 2017 года

3

Расширение практики составления и исполнения бюджета на программной основе, совершенствование методологии

Составление и исполнение программного бюджета всеми министерствами и ведомствами

МФ, министерства и ведомства

До 31 декабря 2017 года

4. Реформа системы государственной службы

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Создание в сфере государственной и муниципальной службы института патронатных должностей (помощники, советники, консультанты лиц, замещающих политические должности)

Принятие Закона Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе

ПСС (по согласованию)

До 1 ноября 2015 года

Приняты положения и квалификационные требования к служащим, замещающим патронатные должности

Министерства и ведомства

До 1 декабря 2015 года

2

Внедрение системы квалификационных требований для каждой должности в министерствах, административных ведомствах, органах местного самоуправления (мэриях и айылах окмоту)

Утверждение внутренними приказами квалификационных требований для каждой должности в министерствах, административных ведомствах, органах местного самоуправления (мэриях и айылах окмоту)

ГКС (по согласованию), ГАМСУМО

До 31 декабря 2015 года

3

Утверждение Положения о статс-секретаре государственного органа

Принятие Закона Кыргызской Республики о государственной гражданской и муниципальной службе

ГКС (по согласованию)

До 1 ноября 2015 года

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики об утверждении Положения о статс-секретаре государственного органа

До 1 декабря 2015 года

Среднесрочные действия

1

Внедрение в работу государственных органов новых стандартов этического поведения государственных и муниципальных служащих

Принятие Кодекса этики государственных и муниципальных служащих

ГКС (по согласованию)

До 1 ноября 2016 года

Издание приказов в государственных органах о внесении изменений и дополнений в положения о комиссиях по этике

Министерства и ведомства

До 1 декабря 2016 года

Обновление состава комиссий по этике

2

Внедрение системы поощрения государственных служащих на основе результатов оценки их деятельности

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в систему оценки деятельности государственных служащих, в части премирования по результатам оценки в течение года

ГКС (по согласованию), министерства и ведомства

До 1 марта 2016 года

3

Автоматизация процессов декларирования доходов государственных служащих в Государственной кадровой службе Кыргызской Республики

Издание приказа о порядке работы с применением автоматизированных средств декларирования доходов

ГКС (по согласованию)

До 1 января 2017 года

4

Создание в центральных аппаратах государственных органов электронных баз данных о персонале, размерах заработной платы, декларировании доходов и имущества

Утверждение порядка и правил ведения электронных баз данных о персонале, размерах заработной платы, декларировании доходов и имущества

ГКС (по согласованию)

До 1 ноября 2016 года

Создание электронных баз данных в кадровых подразделениях центральных аппаратов государственных органов

До 31 декабря 2016 года

Долгосрочные действия

1

Регламентация деятельности Совета по государственной службе на основе научной обоснованности, открытости и прозрачности его деятельности

Принятие нормативного правового акта об укреплении механизмов управления государственной службой

ГКС (по согласованию)

До 1 февраля 2017 года

2

Внедрение практики проведения ротации для лучшей производительности труда в государственных органах и мотивации труда государственных служащих

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о порядке ротации государственных служащих

ГКС (по согласованию)

До 1 марта 2017 года

Издание приказа руководителя государственного органа о порядке ротации государственных служащих государственного органа

Министерства и ведомства, ГКС (по согласованию)

До 1 мая 2017 года

5. Реформа государственного администрирования

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Внедрение первой очереди стандартов и административных регламентов государственных услуг

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики стандартов 70% государственных услуг, входящих в Единый реестр государственных услуг

Министерства и ведомства

До 1 декабря 2015 года

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики административных регламентов 10% государственных услуг, входящих в Единый реестр государственных услуг

2

Внедрение стандартов и административных регламентов муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики стандартов 12 муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг

ГАМСУМО

До 30 ноября 2015 года

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики административных регламентов 12 муниципальных услуг, включенных в Базовый реестр муниципальных услуг

3

Разработка методики формирования реестра функций государственных органов исполнительной власти

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики методики формирования реестра функций государственных органов исполнительной власти

МЭ, НИСИ, министерства и ведомства

До 1 октября 2015 года

4

Реализация пилотного проекта по внедрению "единого окна" в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о внедрении пилотного проекта

МЭ, ГАМСУМО, министерства и ведомства

До 31 декабря 2015 года

5

Внедрение общественного мониторинга государственных и муниципальных услуг

Разработка и утверждение методики общественного мониторинга государственных услуг

МЭ

До 1 декабря 2015 года

Среднесрочные действия

1

Внедрение второй очереди стандартов и административных регламентов государственных услуг

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики стандартов 30% государственных услуг, входящих в Единый реестр государственных услуг

Министерства и ведомства

До 1 июля 2016 года

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики административных регламентов 90% государственных услуг, входящих в Единый реестр государственных услуг

До 1 декабря 2016 года

2

Предоставление первой очереди приоритетных электронных государственных и муниципальных услуг

Введение в эксплуатацию государственного портала электронных услуг

МЭ, министерства, ведомства и ОМСУ (по согласованию)

До 1 февраля 2016 года

Предоставление 50% электронных государственных и муниципальных услуг, подлежащих первоочередной автоматизации

3

Формирование Реестра государственных функций

Утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики Реестра функций государственных органов исполнительной власти

МЭ, министерства и ведомства

До 30 декабря 2016 года

4

Поэтапное делегирование отдельных полномочий государственных органов органам местного самоуправления

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о делегировании отдельных полномочий 6 (шесть) государственных органов органам местного самоуправления

Министерства и ведомства

До 30 декабря 2016 года

Долгосрочные действия

1

Предоставление второй очереди приоритетных электронных государственных и муниципальных услуг

Предоставление 100% приоритетных электронных государственных и муниципальных услуг

МЭ, министерства, ведомства и ОМСУ (по согласованию)

До 1 июля 2017 года

2

Создание сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг

Открытие во всех регионах страны многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг

МЭ, ГАМСУМО, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию)

1 декабря 2017 года

3

Завершение делегирования отдельных полномочий государственных органов органам местного самоуправления

Принятие постановления Правительства Кыргызской Республики о делегировании отдельных полномочий 5 (пять) государственных органов органам местного самоуправления

Министерства и ведомства

До 30 декабря 2017 года

4

Реализация административно-территориальной реформы

Проведено укрупнение айылных аймаков

ГАМСУМО, Координационный совет по реализации концепции административно-территориальной реформы

До 30 декабря 2017 года

6. Реформа государственного управления в электроэнергетической отрасли

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Проработка механизмов социальной защиты малообеспеченных слоев населения, связанных с реализацией Среднесрочной тарифной политики Кыргызской Республики на электрическую и тепловую энергию на 2014-2017 годы

Разработка механизма защиты малообеспеченных слоев населения в условиях повышения тарифов на электрическую и тепловую энергии

МСР, СФ, МФ, МЭП, ОМСУ (по согласованию)

До 1 июля 2015 года

2

Создание независимого расчетного центра по организации эффективного управления энергосектором

Внесение в Правительство Кыргызской Республики:

- проекта постановления Правительства Кыргызской Республики о создании независимого расчетного центра;

- проекта Положения о взаимодействии расчетного центра энергосистемы Кыргызской Республики с участниками рынка по учету и расчету на рынке электрической энергии Кыргызской Республики

МЭП

До 1 июня 2015 года

3

Обеспечение прозрачности расчетов дом установления тарифов на электрическую и тепловую энергии

Внесение в Правительство Кыргызской Республики проект Методики определения себестоимости и формирования тарифов на электрическую энергию

ГАРТЭК

До 1 июня 2015 года

Внесение в Правительство Кыргызской Республики проекта Методики определения себестоимости и формирования тарифов на тепловую энергию

До 1 августа 2015 года

Разработка проекта Инструкции о применении тарифов на электрическую и тепловую энергию

До 1 июня 2015 года

4

Совершенствование нормативной правовой базы в области энергетики

Внесение в Правительство Кыргызской Республики новой редакции проекта Закона Кыргызской Республики "Об электроэнергетике"

МЭП

До 1 октября 2015 года

5

Заключение договоров с госпредставителями в советах директоров каждой энергокомпании для повышения личной ответственности членов Совета директоров за обеспечение стабильного улучшения коммерческой деятельности и достижения показателей

Подписание трехсторонних договоров между курирующим государственным органом и Фондом по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики, с одной стороны, и государственным представителем, с другой стороны, в которых установлены конкретные задачи для государственных представителей в Совете директоров предприятий топливно-энергетического комплекса и промышленности

ФУГИ, МЭП, ГАРТЭК

До 1 июня 2015 года

6

Разработка критериев отбора и проведение открытого конкурса на должности генеральных директоров и других членов генеральных дирекции энергокомпаний

Разработка критериев отбора на должности генеральных директоров и других членов генеральных дирекций энергокомпаний в целях создания резерва кадров в исполнительные органы (генеральную дирекцию) энергокомпаний

ФУГИ, МЭП, Комиссия по формированию резерва кадров

До 1 июля 2015 года

Проведение открытых конкурсов при назначении на должности генеральных директоров и других членов генеральных дирекций энергокомпаний в соответствии с законодательством

По мере истечения срока действующих договоров

7

Внедрение в энергокомпаниях современных механизмов управления и обеспечения финансовой устойчивости

Начало работы по внедрению общекорпоративных автоматизированных информационных систем, создающих условия для успешного прохождения аудиторской проверки

ФУГИ, МЭП, ГАРТЭК, энергокомпании (по согласованию)

До 15 июля 2015 года

Разработка рекомендаций для энергокомпаний о создании/переподчинении отделов внутреннего аудита советам директоров, внесение изменений в уставные документы и организационные структуры компаний

ФУГИ, МЭП, энергокомпании (по согласованию)

До 1 сентября 2015 года

Разработка Кодекса корпоративного управления в энергокомпаниях

До 30 декабря 2015 года

8

Внедрение в энергокомпаниях системы регулярного мониторинга и оценки реализации антикоррупционных мер с привлечением институтов гражданского общества и донорских организаций

Разработка типового набора антикоррупционных индикаторов для мониторинга бизнес-процессов энергокомпаний

ФУГИ, МЭП, энергокомпании (по согласованию)

До 1 июля 2015 года

Проведение оценки и получение отчетов о результатах проведения мониторинга и оценки антикоррупционных мер на периодической основе

Ежеквартально

Введение механизма персональной ответственности руководителей среднего звена за реализацию антикоррупционных мер в компаниях сектора энергетики

До 30 июня 2015 года

9

Начало разработки Генерального плана развития энергосектора Кыргызской Республики

Формирование технического задания, создание рабочей группы, утверждение плана разработки

МЭП

До 30 декабря 2015 года

10

Проведение переоценки основных фондов энергокомпаний с целью приведения их фактически сложившейся стоимости к ее реальному рыночному уровню

Формирование технического задания, определение подрядчика, утверждение плана переоценки

ФУГИ, МЭП, ГАРТЭК, энергокомпании (по согласованию)

До 30 декабря 2015 года

11

Разработка отраслевых программ по энергосбережению и эффективному использованию энергоресурсов

Разработка отраслевых программ по энергосбережению и эффективному использованию энергоресурсов

МЭП, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию)

До 1 июля 2015 года

12

Внедрение передовых автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии с целью снижения потерь

Установка 110136 единиц интеллектуальных приборов учета в ОАО "Северэлектро"

МЭП, ОАО "Северэлектро" (по согласованию), МФ

До 30 декабря 2015 года

Подготовка предложений по привлечению финансовых ресурсов для внедрения передовых автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии в ОАО "Востокэлектро", ОАО "Ошэлектро" и ОАО "Жалалабатэлектро"

До 1 июля 2015 года

13

Создание механизма повышения эффективности и предотвращения коррупции в деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса

Заключение соглашений о деятельности между ГАРТЭК, МЭП и предприятиями топливно-энергетического комплекса

ГАРТЭК, МЭП

До 1 августа 2015 года

Среднесрочные действия

1

Завершение проведения переоценки основных фондов энергокомпаний

Подготовка отчета о результатах переоценки основных фондов энергокомпаний

ФУГИ, МЭП, ГАРТЭК, энергокомпании (по согласованию)

До 1 октября 2016 года

Долгосрочные действия

1

Обеспечение ввода в действие автоматизированной системы контроля и учета электроэнергии

Введение в действие автоматизированной измерительной информационной системы коммерческого контроля и учета электроэнергии (АИИСКУЭ) с установлением 2000 счетчиков (с одним интерфейсом) и 800 счетчиков (с двумя интерфейсами) на всех подстанциях ОАО "НЭС Кыргызстана" вместе с системой обработки и передачи информации (SCADA)

НЭСК (по согласованию), МЭП, МФ

До 1 июля 2017 года

7. Реформа государственного управления в горнодобывающей отрасли

№

Меры

Индикаторы реализации мер

Ответственные органы

Сроки исполнения

Краткосрочные действия

1

Начало реализации среднесрочной и долгосрочной стратегии развития горнодобывающей промышленности Кыргызской Республики

Проведение встреч с участием представителей бизнес-среды и гражданского общества для разъяснения, обсуждения запланированных мероприятий по реализации среднесрочной и долгосрочной стратегии развития горнодобывающей промышленности в 2015 году

МЭ, ГАГМР, министерства и ведомства

До 1 июля 2015 года

Среднесрочные действия

1

Разработка и принятие комплексной программы общереспубликанской информационно-просветительской кампании по горному сектору в отношении местных сообществ

Внесение в Правительство Кыргызской Республики проекта программы общереспубликанской информационно-просветительской кампании по горному сектору в отношении местных сообществ

МЭ, ГАГМР, ГАООСЛХ, МГА, ОМСУ (по согласованию)

До 1 марта 2016 года

2

Разработка и внесение пакета проектов нормативных правовых актов о контроле за рациональным использованием природных ресурсов

Внесение в Правительство Кыргызской Республики пакета проектов нормативных правовых актов о контроле за рациональным использованием природных ресурсов

МЭ, ГАООСЛХ, ГИЭТБ, ГАГМР

До 1 марта 2016 года

3

Разработка и внесение пакета проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в законодательство в части определения "земельных участков для недропользования", с целью установления порядка их предоставления, устранения противоречий и дублирования полномочий местных государственных администраций, органов местного самоуправления, Государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики по вопросам выдачи земельных участков для целей недропользования

Внесение в Правительство Кыргызской Республики пакета проектов нормативных правовых актов

МЭ, ГАГМР, министерства и ведомства, МГА, ОМСУ (по согласованию)

До 30 декабря 2016 года

4

Разработка и внесение пакета проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в законодательство, предусматривающих внедрение упрощенного порядка трансформации земель для целей недропользования

Внесение в Правительство Кыргызской Республики пакета проектов нормативных правовых актов

МЭ, ГАГМР, министерства и ведомства, МГА, ОМСУ (по согласованию)

До 30 декабря 2016 года

5

Реализация Инициативы прозрачности добывающих отраслей

Внесение изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О совершенствовании процесса реализации Инициативы прозрачности добывающих отраслей в Кыргызской Республике" от 8 декабря 2010 года № 317

МЭ, ГАГМР, министерства и ведомства

До 1 марта 2016 года

Долгосрочные действия

1

Проработка концепции создания "единого окна" для инвесторов в горнодобывающей отрасли

Внедрение "единого окна" для инвесторов в горнодобывающей отрасли

МЭ

До 1 марта 2017 года

2

Реализация мероприятий комплексной программы общереспубликанской информационно-просветительской кампании по горному сектору в отношении местных сообществ

Осуществление мероприятий согласно программы

МЭ

До 1 марта 2017 года

3

Реализация среднесрочной и долгосрочной стратегии развития горнодобывающей промышленности Кыргызской Республики

Реализация мер, предусмотренных среднесрочной и долгосрочной стратегией развития горнодобывающей промышленности Кыргызской Республики

МЭ, ГАГМР

До 1 марта 2017 года

4

Разработка законопроекта о внесении изменений и дополнений в законодательство в части установления принципа "эксклюзивности" лицензии

Внесение проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О недрах"

МЭ, ГАГМР, министерства и ведомства, МГА, ОМСУ (по согласованию)

До 30 декабря 2017 года

Примечание: термины и сокращения, используемые в тексте:

Генпрокуратура

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики

ГКС

Государственная кадровая служба Кыргызской Республики

МЭ

Министерство экономики Кыргызской Республики

МФ

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЮ

Министерство юстиции Кыргызской Республики

МВД

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МОН

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

М3

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МСР

Министерство социального развития Кыргызской Республики

МЭП

Министерство энергетики и промышленности Кыргызской Республики

МТК

Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

ГКНБ

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики

ГАМСУМО

Государственное агентство по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики

ГАГМР

Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики

ГААСЖКХ

Государственное агентство архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАООСЛХ

Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики

ГАРТЭК

Государственное агентство по регулированию топливно-энергетического комплекса при Правительстве Кыргызской Республики

ГСБЭП

Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики

ГРС

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГИЭТБ

Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики

ФОМС

Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики

ФУГИ

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики

СФ

Социальный фонд Кыргызской Республики

НИСИ

Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики

МГА

Местные государственные администрации

ОМСУ

Органы местного самоуправления Кыргызской Республики

НЭСК

ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана"

АТР

Административно-территориальная реформа

ППО

Прикладное программное обеспечение

ИСУФ

Информационная система управления финансами

МСФООС

Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора

СДГ

Стимулирующие долевые гранты

ПГИ

Программа государственных инвестиций

Единый реестр государственных услуг

Единый реестр (перечень) государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями" от 10 февраля 2012 года № 85

Комиссия по формированию резерва кадров

Комиссия по формированию резерва кадров, образованная в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "О мерах по повышению эффективности системы управления хозяйственных обществ с государственной долей участия" от 20 июля 2012 года № 513