РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР (О согласии с проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным управлением таможни Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам дыни, экспортируемым в Китайскую Народную Республику)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 4 июня 2018 года № 191-р

1. Согласиться с прилагаемым на официальном языке проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным управлением таможни Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам дыни, экспортируемым в Китайскую Народную Республику, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Кыргызской Республики от 22 мая 2017 года № 175-р.

Премьер-министр

М.Д.Абылгазиев

Проект ПРОТОКОЛ между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным управлением таможни Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам дыни, экспортируемым в Китайскую Народную Республику В целях обеспечения безопасности плодов дыни, экспортируемых из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, основываясь на результатах анализа фитосанитарного риска, Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее - кыргызская сторона) и Главное управление таможни Китайской Народной Республики (далее - китайская сторона) достигли договоренности путем дружественных переговоров о нижеследующем.

Статья 1. Общие положения

Плоды дыни (Cucumis melo L., далее именуемой "дыня") экспортируемые в Китайскую Народную Республику, должны соответствовать фитосанитарным нормативно-правовым актам, стандартам здоровья и безопасности Китайской Народной Республики и требованиям настоящего Протокола, а также должны быть свободны от карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики (приложение 1). Настоящий Протокол касается только фитосанитарных требований. Другие стандарты и требования, в частности, касающиеся здоровья человека (например, Национальные стандарты безопасности пищевых продуктов Китайской Народной Республики), могут также применяться к плодам дыни, но выходят за рамки настоящего Протокола.

Статья 2. Регистрация

Все производственные посевы дыни, упаковочные пункты и холодильные склады (в случае необходимости) для экспортируемых плодов дыни должны быть зарегистрированы и одобрены кыргызской стороной. Регистрационная информация должна включать наименование, адрес и идентификационный номер в целях обеспечения точной прослеживаемости, в случае несоответствия экспортируемых товаров соответствующим положениям настоящего Протокола. Реестр должен предоставляться ежегодно китайской стороне до начала экспортного сезона и утверждаться обеими сторонами. Кыргызская и китайская стороны проводят совместный аудит зарегистрированных посевов дыни, упаковочных пунктов и холодильных складов перед началом первого сезона экспорта. Кыргызская сторона будет проверять и хранить протоколы осмотра каждого экспортного сезона и предоставлять их китайской стороне по запросу.

Статья 3. Координирование посевов дыни

Для создания системы отслеживания, для всех производственных посевов дыни, зарегистрированных для экспорта в Китайскую Народную Республику, должна применяться Надлежащая сельскохозяйственная практика или Система международной аккредитации (сертификации). На всех участках посевов дыни должны соблюдаться санитарные условия, проводиться сортировка испорченных дынь, применяться Комплексные меры по борьбе с вредителями (IPM), которые включают меры по контролю, такие как мониторинг вредителей и болезней, борьба с вредителями химическими или биологическими средствами и сельскохозяйственная обработка, и т.д. На всех производственных участках следует осуществлять мониторинг и контроль за вредителями и сорняками под контролем технического персонала, такой технический персонал должен пройти соответствующее обучение в уполномоченном органе кыргызской стороны. На всех участках следует вести записи учета мониторинга и контроля, которые кыргызская сторона предоставляет китайской стороне по запросу. Учетные записи по борьбе с вредителями должны содержать конкретную информацию, в том числе наименование пестицидов, действующего вещества, дату применения и дозу агрохимикатов, примененных во время вегетации.

Статья 4. Меры по контролю за карантинными вредными организмами, представляющими фитосанитарный риск

1. Caromya pardalina (Дынная муха).

Плоды дыни, экспортируемые в Китайскую Народную Республику, должны формироваться в местах производства, свободных от карантинных вредных организмов. Кыргызская сторона должна проводить мониторинг дынный мухи во время вегетационного сезона. При необходимости китайская сторона может предоставить кыргызской стороне феромонные ловушки, методы мониторинга и т.д. Руководство по мониторингу приведено в приложении 2. Кыргызская сторона и ее подведомственные структуры должны вести записи учета мониторинга и ежегодно предоставлять их китайской стороне. Кыргызская сторона должна предоставить данные мониторинга за год до начала экспорта. В случае выявления Caromya pardalina (Дынная муха), кыргызская сторона обязана приостановить экспорт плодов дыни в Китайскую Народную Республику и сообщить об этом китайской стороне.

2. Cladosporium cucumerinum (Оливковая пятнистость плодов огурца) и Acidovorax avenae subsp Citrulli (Бактериальная пятнистость плодов).

Еженедельно проводить полевые обследования в течение вегетационного периода и, в случае выявления каких-либо карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, экспорт дынь со всех зарегистрированных участков должен быть приостановлен в этом экспортном сезоне кыргызской стороной, и следует уведомить китайскую сторону о соответствующей ситуации.

3. Cucumber green mottle mosaic virus (CGMMV) (Вирус крапчатой мозаики плодов), Arabis mosaic virus (ArMV) (Вирус мозаики резухи) и Tobacco ringspot virus (Вирус кольцевой пятнистости табака).

Перед посевом в семенах дыни не должны содержаться любые из этих трех вирусов. В течение вегетационного периода следует проводить еженедельные полевые обследования и, в случае выявления какого-либо вируса карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, кыргызская сторона должна приостановить экспорт дынь со всех зарегистрированных производственных участков в этом экспортном сезоне и уведомить китайскую сторону о создавшейся ситуации.

Статья 5. Обработка и упаковка

Упаковка, хранение и доставка плодов дыни должна осуществляться под контролем кыргызской стороны или его уполномоченным органом. Во время упаковки, технический персонал, обученный кыргызской стороной, должен отобрать 5-10% образцов плодов дыни, предназначенных для экспорта в Китайскую Народную Республику, и проверить на наличие признаков повреждения дынной мухи или Acidovorax avenae subs. Citrulli (Бактериальная пятнистость плодов) путем разрезания плода дыни, вызывающих подозрения при осмотре. Кроме того, необходимо проверить партию подкарантинного груза на наличие симптомов поражения бактериальной пятнистостью плодов (Acidovorax avenae. Citrulli). В случае, если отсортированные, пораженные плоды дыни превышают 0,1% от общего числа собранных плодов в производственных посевах или на участке, то вся партия дынь, собранная или упакованная в этот день, не подлежит экспорту в Китайскую Народную Республику. Технический персонал должен быть обучен кыргызской стороной. Во время упаковки, плоды дыни должны быть подвергнуты очистке, отобраны и отсортированы во избежание попадания вредителей, в частности насекомых и клещей; растительных остатков, таких как гнилые и деформированные плоды, листья, корни и почва. Упаковочные материалы должны быть чистыми, незараженными и ранее неиспользованными, а также соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям безопасности Китайской Народной Республики. Упакованные плоды дыни должны храниться отдельно, с обеспечением условий сохранности их свежести и соблюдением мер по предотвращению их вторичного заражения карантинными вредными организмами. Каждая партия должна иметь маркировку с наименованием продукта (плодов дыни), экспортируемой страны, места происхождения (регион или область), наименованием и номером участка посева, наименованием и номером упаковочного пункта, и т.д.), на китайском и английском языках. На каждую партию наносится этикетка со следующим текстом: "***" на китайском языке (значение: экспортируется в Китайскую Народную Республику) (приложение 3). Деревянные поддоны должны отвечать требованиям Регулирования древесного упаковочного материала в международной торговле (ISPM15). Контейнеры, в которые загружаются плоды дыни для экспорта в Китайскую Народную Республику, должны быть проверены на их чистоту во время погрузки. Эта процедура должна проводиться для осмотра и вноситься в журнал учета кыргызской стороной.

Статья 6. Карантинный фитосанитарный контроль перед экспортом

В течение первых двух лет после даты вступления настоящего Протокола, объем образца, взятого из каждой партии плодов дыни для проведения фитосанитарной инспекции кыргызской стороной или его уполномоченным персоналом, должен составлять 2%. В случае, если фитосанитарные проблемы не возникают в течение двух лет, то количество плодов дыни при отборе образцов будет снижено до 1%. В случае обнаружения любых живых карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, вся партия не подлежит экспорту, и кыргызская сторона принимает меры, такие как приостановление работ на соответствующих производственных участках и упаковочных пунктах, для расследования причин и принятия профилактических мер по улучшению ситуации. При этом материалы расследования должны храниться и предоставляться по запросу китайской стороне. По завершении инспекции кыргызская сторона выдает Фитосанитарный сертификат на утвержденную партию, в котором четко указывается номер контейнера. Далее будет указано: "Данная партия дынь соответствует Протоколу фитосанитарных требований к экспорту плодов свежей дыни из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику и не содержит карантинных вредных организмов, которые представляют фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики". Содержание и форма Фитосанитарного сертификата должна соответствовать стандарту Международной конвенции по карантину и защите растений (ISPM12). Кыргызская сторона должна предоставить образец Фитосанитарного сертификата китайской стороне для регистрации и информации до начала торговли.

Статья 7. Карантинный фитосанитарный контроль при импорте

Пунктами ввоза плодов дыни являются все пограничные карантинные пункты Китайской Народной Республики, которые разрешены для ввоза плодов китайской стороной. По прибытии партии груза на пограничный карантинный пункт китайская сторона проводит инспекцию и фитосанитарный контроль. Сотрудники таможни Китайской Народной Республики изучают Фитосанитарный сертификат, разрешительные документы на ввоз подкарантинного груза, другие соответствующие документы, и маркировку партии дыни, а также осуществляют инспекцию и карантинный контроль. В случае обнаружения живого карантинного вредного организма, представляющего фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, груз не должен допускаться к ввозу. В случае обнаружения в партии плодов дыни других карантинных вредных организмов, разрешение на ввоз такой партии может быть дано при условии проведения ее обеззараживания. В случае, если обеззараживание неэффективно и ввозимая партия плодов дыни не соответствует стандартам по безопасности пищевых продуктов Китайской Народной Республики, груз должен быть возвращен или уничтожен. В этих случаях китайская сторона незамедлительно должна уведомить кыргызскую сторону и может приостановить импорт дыни с соответствующих производственных участков, упаковочных пунктов в Кыргызской Республике в зависимости от ситуации. Кыргызская сторона должна незамедлительно провести расследование и принять необходимые меры. На основе оценки принятых мер, предпринятых кыргызской стороной, китайская сторона примет решение о том, следует ли отменить приостановку и экспорт дынь в Китайскую Народную Республику. Экспорт будет возобновлен в любое время, после принятия решения и одобрения обеих сторон.

Статья 8. Инспекция

Перед началом экспорта, при содействии кыргызской стороны, китайская сторона направляет двух инспекторов по карантину в Кыргызскую Республику для инспектирования производственных посевных площадей и упаковочных помещений, также для проведения мониторинга учета и контроля, наблюдении за вредными организмами, представляющими фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики. Инспекторы проведут предварительную проверку плодов дыни, предназначенных для экспорта в Китайскую Народную Республику. Продолжительность пребывания и состав персонала, который будет проводить предварительную инспекцию, будут обсуждаться и решаться китайской и кыргызской сторонами. Любые расходы, связанные с вышеуказанными мероприятиями по предварительной инспекции, включая проезд и проживание, оплачиваются кыргызской стороной.

Статья 9. Споры

Любые спорные и возникающие вопросы должны решаться путем консультаций.

Статья 10. Обзор программы

На основании фитосанитарной обстановки и борьбы с вредителями в Кыргызской Республике, китайская сторона будет проводить в дальнейшем оценку фитосанитарного риска и корректировку вышеупомянутых фитосанитарных требований. Путем проведения консультаций китайская сторона обсудит с кыргызской стороной вопросы относительно корректировки списка карантинных вредных организмов и соответствующих карантинных мер. Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания и действует на экспериментальной основе в течение 2 лет. По истечении 2 лет обе стороны проведут обзор выполнения настоящего Протокола и обсудят вопрос о внесении поправок в соответствующие положения. Если обе стороны не выдвинут требование об изменении или прекращении действия настоящего Протокола за два месяца до истечения срока действия настоящего Протокола, срок действия настоящего Протокола автоматически продлевается на два года.

Подписано в городе Пекин 6 июня 2018 года, в двух экземплярах на китайском, русском и английском языках, и три текста имеют одинаковую силу. В случае возникновения разногласий при толковании положений настоящего Протокола, Стороны будут руководствоваться текстом на английском языке.

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

Главное управление таможни Китайской Народной Республики

____________________________

____________________________

__________________ (представитель)

__________________ (представитель)

Приложение 1

СПИСОК карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики

1. Caromya pardalina

Дынная муха

2. Acidovorax avenae subsp. Citrulli

Бактериальная пятнистость плодов

3. Cucumber green mottle mosaic virus

Вирус крапчатой мозаики плодов

4. Arabis mosaic virus

Вирус мозаики резухи

5. Tobacco ringspot virus

Вирус кольцевой пятнистости табака

6. Cladosporium cucumerinum

Оливковая пятнистость плодов огурца

Приложение 2

Дополнительные меры Согласно Протоколу, кыргызская сторона принимает необходимые меры по контролю карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики (Caromya pardalina) (дынная муха).

1. Мониторинг феромонных ловушек

Синтетический половой феромон должен быть использован для мониторинга Caromya pardalina и других карантинных вредных организмов на производственных участках Кыргызской Республики, предназначенных для экспорта в Китайскую Народную Республику. Время контроля - с 20 мая по 30 сентября (окончание периода сбора урожая дынь за год). Виды приманок и ловушек: В качестве приманки для Caromya pardalina используйте дрожжи Torula и гранулы буры, поместите его в ловушки McPhail или другие устройства, одобренные китайской стороной. При использовании, предварительно заполните ловушки небольшим количеством воды, а затем поместите в ловушки четыре гранулы приманки, пока они не растворятся. Мониторинг мест производства: производственные участки, упаковочные помещения и раздаточные пункты, холодильники для хранения пищевых продуктов, а также инспекционные и карантинные площадки и т.д. Методы развешивания: повесить их в положении около 1,5 метра на высоте от земли, обратить внимание на затенение и избегать прямого воздействия солнечных лучей или дождя. Плотность ловушки: место ловушки - 100 акров (607,5 mu - 40,5 га) в качестве единицы наблюдения, добавить ловушки на каждые дополнительные 100 акров в плантации, и на каждое из других мест мониторинга поставить хотя бы одну феромонную ловушку. Замена приманки: один раз в месяц. Периодичность осмотров: по крайней мере, один раз в две недели. Инспекторы: должностное лицо кыргызской стороны и его уполномоченный технический персонал.

2. Желтые клеевые ловушки

Желтые клеевые ловушки должны быть установлены на всех зарегистрированных участках посевов дыни и контролировать дынных мух, других вредителей, а реагент - карбонат аммония должен использоваться вместе для усиления эффекта ловушки. Размещение желтых клеевых ловушек начинается с периода вегетации до окончания периода сбора урожая. Количество висячих желтых клеевых ловушек на каждом участке должно быть не менее 4, когда площадь посадки составляет более 10 акров - 4,05 га, желтые клеевые ловушки должны висеть (по требованиям плотности) одной желтой липкой ловушкой на каждые два акра, и количество желтых клейких ловушек должно быть не более 20. В производственном сезоне, проверка желтых клеевых ловушек - раз в неделю; проверка до сбора урожая - два раза в неделю. Желтые клеевые ловушки и жидкий карбонат аммония должны быть заменены, по крайней мере, один раз в две недели. Если поверхность желтой клеевой ловушки покрыта растительными остатками, то она должна быть своевременно заменена. Карбонат аммония должен быть заменен в соответствии с требованиями производителя, чтобы обеспечить эффективность на протяжении всего периода вегетации. Если на основе расчетов, в каждой желтой клеевой ловушке на зарегистрированном участке посевов в течение двух недель оказалось в среднем более двух дрозофил, то экспорт плодов дыни с соответствующего участка посева должен быть приостановлен в этом сезоне, и соответствующая информация сообщается китайской стороне.

3. Обследование посевов дыни во время инспекции

В период вегетации, с каждых 100 акров - 40,5 гектаров посевных площадей, в качестве единицы контроля, необходимо выбрать 200 деформированных, сгнивших, инфицированных насекомыми и пятнистых плодов дынь и проверить на наличие дынной мухи.

Приложение 3

Этикетка на коробке (на китайском языке)

***