Распоряжение Правительства КР (О согласии с проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным государственным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам дыни, экспортируемым из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 мая 2017 года № 175-р Согласиться с прилагаемым на официальном языке проектом Протокола между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным государственным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам дыни, экспортируемым из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, с правом внесения изменений и дополнений непринципиального характера.

Премьер-министр

С. Ш. Жээнбеков

Проект ПРОТОКОЛ между Министерством сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики и Главным государственным управлением по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики о фитосанитарных требованиях к плодам дыни, экспортируемым в Китайскую Народную Республику В целях обеспечения безопасности плодов дыни, экспортируемых из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику, основываясь на результатах анализа фитосанитарного риска, Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики (далее - уполномоченный орган кыргызской стороны) и Главное государственное управление по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики (далее - уполномоченный орган китайской стороны), достигли путем дружественных переговоров соглашения по экспорту плодов дыни из Кыргызской Республики в Китайскую Народную Республику.

Статья 1. Общие положения

Плоды дыни (Cucumis Мело L.) экспортируемые в Китайскую Народную Республику, должны соответствовать фитосанитарным нормам, правилам Китайской Народной Республики и требованиям настоящего протокола, а также должны быть свободны от карантинных вредных организмов, указанных в приложении 1 к настоящему протоколу.

Статья 2. Регистрация

Участки производственных посевов дыни, упаковочные помещения и помещения холодного хранения (в случае необходимости) экспортируемой дыни должны быть зарегистрированы уполномоченным органом кыргызской стороны. Реестр участков производственных посевов дыни, упаковочных помещений и помещений холодного хранения предоставляется уполномоченным органом кыргызской стороны уполномоченному органу китайской стороны. В целях обеспечения прослеживаемости экспортных поставок партий плодов дыни, соответствующих положениям настоящего протокола, реестр должен включать следующую информацию: наименование, адрес и идентификационный номер грузоотправителя (экспортера). Уполномоченные органы кыргызской и китайской стороны проводят совместный аудит зарегистрированных участков производственных посевов дыни и упаковочных помещений перед началом первого сезона экспорта. По запросу уполномоченного органа китайской стороны уполномоченный орган кыргызской стороны должен предоставить информацию о зарегистрированных участках производственных посевов дыни и об упаковочных помещениях в срок до начала каждого экспортного сезона.

Статья 3. Координирование посевов

На всех зарегистрированных участках производственных посевов дыни, предназначенных на экспорт, должны соблюдаться стандарты Надлежащей сельскохозяйственной практики, которая означает строгое соблюдение агротехники выращивания сельскохозяйственных культур, в том числе:

- поддерживаться контроль за вредными организмами бахчевых культур, за растительными остатками и сорняками;

- применяться Интегрированная система защиты растений, которая означает борьбу с вредителями, мониторинг заболеваний, химический и биологический контроль и другие агротехнические меры.

Мониторинг и контроль за вредными организмами на участках производственных посевов дыни, предназначенных на экспорт осуществляется техническим персоналом производственных субъектов кыргызской стороны совместно с региональными специалистами уполномоченного органа в соответствии с инструкцией по обследованию посевов сельскохозяйственных культур. На всех зарегистрированных участках производственных посевов дыни должен осуществляться мониторинг, вестись журнал учета и контроля за вредителями в период вегетации дыни, который должен включать дату подачи заявки, наименование препаратов, действующее вещество, концентрацию, сроки применения и другую информацию о всех пестицидах, использованных в период вегетации. По запросу уполномоченного органа китайской стороны, уполномоченный орган кыргызской стороны должен предоставить вышеупомянутую информацию об используемых пестицидах и о результатах испытаний, китайской стороне.

Статья 4. Фитосанитарные меры для конкретных вредных организмов

В период вегетации уполномоченный орган кыргызской стороны осуществляет мониторинг дынной мухи (Myiopardalis pardalina) (Bigot) и бактериальной пятнистости плодов (Acidovorax avenae. Citrulli) на зарегистрированных участках производственных посевов дыни, предназначенных на экспорт в Китайскую Народную Республику (см. приложение 2). В случае выявления вышеуказанных двух вредителей плоды дыни, выращенные на данном участке не могут быть экспортированы в Китайскую Народную Республику. Используемые для посева семена дыни должны быть свободны от вируса крапчатой мозаики плодов (Cucumber green mottle mosaic virus (CGMMV), вируса мозаики резухи (Arabis mosaic virus), вируса кольцевой пятнистости табака (Tobacco ringspot virus). В период вегетации, полевые обследования проводятся на выявление этих трех заболеваний, посевы дыни не должны быть заражены вышеуказанными болезнями в период вегетации.

Статья 5. Обработка и упаковка

Обработка, упаковка, хранение и доставка партий плодов дыни должен осуществляться под контролем уполномоченного органа или техническим персоналом производственных субъектов обученным уполномоченным органом кыргызской стороны. Во время обработки и упаковки 5-10% образцов плодов дыни, предназначенной на экспорт в Китайскую Народную Республику, должны быть проверены на наличие признаков повреждения фруктовой дрозофилой и в случае их обнаружения, разрезаны для осмотра. Кроме того, необходимо проверить на наличие симптомов поражения бактериальной пятнистостью плодов (Acidovorax avenae. Citrulli) на поверхности дыни. В случае, если отсортированные, пораженные плоды дыни превышают 0,1% от общего числа собранных плодов на участке, то вся партия плодов, собранная или упакованная в этот день, не подлежит экспорту в Китайскую Народную Республику. Во время обработки, дыни должны быть подвергнуты очистке, собраны и отсортированы, свободны от насекомых и клещей, от гнилых и деформированных плодов, от листьев, корней и почвы. Упаковочные материалы плодов дыни должны быть чистыми, незараженными и ранее неиспользованными, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям безопасности и нормам карантина Китайской Народной Республики. Партии плодов дыни должны храниться отдельно, с обеспечением условий сохранности их свежести и с соблюдением мер по предотвращению их заражения насекомыми-вредителями. Каждая упаковка должна иметь маркировку с наименованием продукта, страны, места происхождения (участка посева, упаковочного помещения или его номера) на китайском и английском языках, отмеченные "***" на китайском языке.

Статья 6. Карантинный фитосанитарный контроль перед экспортом

Уполномоченный орган кыргызской стороны или уполномоченный им технический персонал, отбирает образцы (проб) плодов дынь в количестве 2% от каждой партии, предназначенной на экспорт в Китайскую Народную Республику, для проведения лабораторной экспертизы в целях подтверждения соответствия фитосанитарным требованиям китайской стороны и отсутствия карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики. В случае, если фитосанитарные проблемы не возникают в течение двух лет, то количество плодов дыни при отборе образцов (проб) будет снижено до 1%. В случае любого подозрения на наличие вредных организмов на посевах дыни образцы (пробы) направляются в лабораторию для идентификации по морфологическим признакам или идентификации посредством изоляции патогена. В случае обнаружения карантинного вредного организма, представляющего фитосанитарный риск для китайской стороны, то вся партия не подлежит экспорту в Китайскую Народную Республику. Уполномоченный орган кыргызской стороны в этом случае принимает меры по приостановке деятельности на этом участке возделывания дыни и на соответствующем упаковочном помещении на срок до завершения расследования причин обнаружения карантинного вредного организма и принятия соответствующих карантинных фитосанитарных мер. В случае положительного результата фитосанитарного контроля, уполномоченный орган кыргызской стороны выдает фитосанитарный сертификат. Уполномоченный орган кыргызской стороны в целях информирования уполномоченного органа китайской стороны должен предоставить образец фитосанитарного сертификата в срок до начала поставок.

Статья 7. Карантинный фитосанитарный контроль при импорте

По прибытию партии подкарантинного груза на пограничный карантинный пункт Китайской Народной Республики, поставщик этой партии представляет уполномоченному органу китайской стороны для проверки фитосанитарный сертификат и другие товаросопроводительные документы. Уполномоченный орган китайской стороны в пункте въезда проверяет фитосанитарный сертификат и другие товаросопроводительные документы для въезда в страну. В случае если будет установлено, что место производства ввозимой партии плодов дыни не зарегистрировано в реестре посевных площадей дыни или упаковочных помещений, то в разрешении на ввоз в Китайскую Народную Республику такой партии будет отказано. В случае обнаружения при карантинном досмотре партии плодов дыни дынной мухи (Myiopardalis pardalina (Bigot), бактериальной пятнистости плодов (Acidovorax avenae. Citrulli) или любого другого вируса указанного в статье 4, для такой партии подкарантинного груза не будет дано разрешение на въезд в Китайскую Народную Республику. В случае обнаружения в партии плодов дыни других карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, то разрешение на ввоз такой партии может быть дано при условии проведения ее обеззараживания. В случае если обеззараживание неэффективно и ввозимая партия плодов дыни не соответствует стандартам по безопасности пищевых продуктов и здоровья Китайской Народной Республики, груз должен быть возвращен или уничтожен по выбору собственника подкарантинного груза. В этих случаях уполномоченный орган Китайской Народной Республики незамедлительно должен уведомить уполномоченный орган кыргызской стороны и может запретить экспорт плодов дыни в Китайскую Народную Республику. Уполномоченный орган кыргызской стороны должен приостановить экспорт из такого участка производственного посева дыни и упаковочного помещения и незамедлительно провести расследование ситуации в целях установления причины и принятия мер по исправлению положения. На основе оценки корректирующих действий, предпринятых уполномоченным органом кыргызской стороны, уполномоченный орган китайской стороны будет решать вопрос об отмене меры по приостановлению экспорта дыни. Экспорт дыни в Китайскую Народную Республику будет возобновлен в любое время, после принятие решения и одобрения обеих сторон.

Статья 8. Инспекция

Перед началом экспорта в соответствии с настоящим протоколом, при содействии уполномоченного органа кыргызской стороны, уполномоченный орган китайской стороны будет направлять инспекторов в Кыргызскую Республику для посещения в целях совместного инспектирования производственных посевных площадей и упаковочных помещений, упаковки и условий хранения подкарантинного материала, а также для проведения мониторинга по учету и контролю за вредными организмами, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики. Расходы на отправку в Кыргызскую Республику официального уполномоченного лица для рассмотрения, предварительной проверки и совместного мониторинга на месте, обеспечиваются китайской стороной.

Статья 9. Споры

Любые спорные вопросы должны решаться путем консультаций.

Статья 10. Обзор программы

На основании фитосанитарной обстановки и борьбы с вредителями в Кыргызской Республике, уполномоченный орган китайской стороны будет проводить в дальнейшем оценку фитосанитарного риска и корректировку вышеупомянутых фитосанитарных требований. Обе стороны согласны с тем, чтобы корректировать перечень карантинных вредных организмов и соответствующих карантинных мер, на основе консультаций. Настоящий протокол будет реализован на экспериментальной основе в течение 2-х лет. После 2-х лет, обе стороны рассмотрят результаты реализации протокола и будут вести переговоры о внесении дополнений и изменений в соответствующие положения протокола. В случае если стороны не инициируют о внесении изменении или о прекращении действия Протокола в период не ранее 2-х месяцев до истечения срока, срок действия данного документа будет автоматически продлен на последующие два года. В дальнейшем, на основе фитосанитарной обстановки и борьбы с вредителями в Кыргызской Республике, уполномоченный орган китайской стороны будет осуществлять оценку фитосанитарного риска и разрабатывать соответствующие карантинные меры. Данный протокол вступает в силу со дня подписания.

Совершено в городе ______________ "___" ________________ 2017 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском, китайском и английском языках и все тексты имеют одинаковую юридическую силу. В случае возникновения разногласий при толковании положений настоящего Протокола, Стороны будут руководствоваться текстом на английском языке.

Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики

Главное государственное управление по контролю качества товаров, инспекции и карантину Китайской Народной Республики

______________________________

_________________________________

(представитель)

представитель)

Приложение 1

Список карантинных вредных организмов, представляющий фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики:

1. Африканская дынная муха (Bactrocera cucurbitae);

2. Дынная муха (Myiopardalis pardalina);

3. Бактериальная пятнистость плодов (Acidovara xavenaesub sp. Citrulli);

4. Вирус крапчатой мозаики плодов (Cucumber green mottle mosaic virus (CGMMV));

5. Вирус мозаики резухи (Arabis mosaic virus);

6. Вирус кольцевой пятнистости табака (Tobacco ringspot virus);

7. Оливковая пятнистость плодов огурца (Cladosporium cucmerinum);

8. Вертициллезный вилт (Verticillium albo-atrum);

9. Вертициллез дахлии (Verticilliumdahliae).

Приложение 2

Дополнительные меры Согласно соответствующим положениям Протокола, Кыргызская Республика принимает необходимые меры для контроля карантинных вредных организмов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики. После консультаций обе стороны могут совместно осуществлять мониторинг посевов дыни и в случае необходимости, Китайская Народная Республика может предоставить Кыргызской Республике феромонные ловушки, методы мониторинга и так далее. Уполномоченный орган кыргызской стороны или его территориальные управления будут хранить данные мониторинга и обеспечивать в случае необходимости ими уполномоченный орган китайской стороны для изучения. В случае если будет обнаружено какое-либо подозрение на присутствие плодовых мух или она будет обнаружена, то образец (проба) должен быть незамедлительно отправлен в лабораторию для идентификации. Уполномоченный орган кыргызской стороны в этом случае должен уведомить о результатах лабораторной экспертизы уполномоченный орган китайской стороны.

I. Африканская дынная муха (Bactrocera cucurbitae) и дынная муха (Myiopardalis pardalina)

1. Мониторинг феромонных ловушек

Синтетические половые феромоны должны быть использованы в производственных площадях Кыргызской Республики для мониторинга африканской дынной мухи (Bactrocera cucurbitae), дынной мухи (Myiopardalis pardalina) и других фруктовых мух, представляющие фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики. Время контроля с 20 мая по 30 сентября (конец периода урожая дынь в году). Типы аттрактанта (препарат привлекающий особей противоположного пола) и ловушки: для южноафриканской дынной мухи (Bactrocera cucurbitae), в качестве аттрактанта использовать Cuelure, поместить его в липкую пластину ловушки или другие улавливающие устройства, разрешенные в Китайской Народной Республике. Используйте Torulayeast и boraxpellets в качестве аттрактанта для дынной мухи (Myiopardalis pardalina), поместите его в ловушки McPhail или в другие улавливающие устройства, разрешенные в Китайской Народной Республике. При использовании, предварительно заполнить небольшим количеством воды ловушку, а затем поместить четыре гранулы аттрактанта в ловушку, пока не растворятся. Мониторинг месторасположения: плантации, упаковочные помещения и точки распространения, помещения холодного хранения под инспекцией и карантина сторон(1). Методы развешивания: повесить их в положении около 1,5 метров в высоту от земли, обратить внимание на затенение и избегать прямого воздействия солнечных лучей или дождя. Плотность ловушки: место ловушки 100 акров (607,5 mu) в качестве единицы наблюдения, добавить ловушки на каждые дополнительные 100 акров в плантации, и место, по крайней мере поставить хотя бы одну ловушку на каждом из других мест мониторинга. Замена приманки: один раз в месяц. Периодичность осмотров: по крайней мере, один раз в две недели. Инспекторы: должностное лицо уполномоченного органа кыргызской стороны.

2. Желтые клеевые ловушки

Желтые клеевые ловушки должны быть установлены во всех зарегистрированных посевах дыни и контролировать плодовых мух, других вредителей, реагент карбонат аммония должен использоваться вместе для усиления эффекта ловушки. Размещение ловушек начинается с периода вегетации до окончания периода сбора урожая. Количество висячих желтых клеевых ловушек в каждом саду должно быть не менее 4, когда площадь сада составляет более 10 акров, желтые клеевые ловушки должны висеть по требованиям плотности одной желтой липкой ловушкой каждые два акра, и количество желтых клейких ловушек не должно быть не более 20. В производственном сезоне, проверка ловушек раз в неделю; проверка до сбора урожая два раза в неделю. Желтые клеевые ловушки и жидкий карбонат аммония, должны быть заменены по крайней мере, один раз в две недели. Если поверхность желтой клеевой ловушки покрыта растительными остатками, то она должна быть своевременно заменена, карбонат аммония должны быть заменены в соответствии с требованиями производителя, чтобы обеспечить эффективность на протяжении всего периода вегетации. Если на основе расчетов, более двух дрозофилы оказались в каждой желтой клеевой ловушке в зарегистрированном участке посева в течение двух недель, в среднем, то экспорт дыни из соответствующего участка посева должен быть приостановлен в этом сезоне, и соответствующая информация, сообщается в уполномоченный орган китайской стороны.

3. Обследование посевов дыни во время инспекции

В период вегетации, с каждых 100 гектаров посевных площадей в качестве единицы контроля, выберите 200 деформированных, сгнивших, насекомоинфицированных и пятнистых дынь и проверьте, имеется ли плодовая муха. II. Оливковая пятнистость плодов огурца (Cladosporium cucmerinum), вертициллезный вилт (Verticillium albo-atrum) и вертициллез дахлии (Verticillium dahlia) В соответствии с симптомами и особенностями трех видов грибов, представляющих фитосанитарный риск для Китайской Народной Республики, проведение полевых обследований или лабораторная идентификация, экспорт дыни из всех зарегистрированных участков производственных посевов должны быть приостановлены в этом сезоне, и соответствующая информация должна быть направлена китайской стороне. III. Бактериальная пятнистость плодов (Acidovarax avenae. Citrulli)8 Обследование посевов: наблюдение за симптомами поражения на листьях дыни, такие как почти круглые, темно-зеленые пятна скрученных или увядших частей, коричневые пятна, пятна с белой слизью (бактериальный экссудат), как бусы на нижней стороне листа. При обнаружении вышеуказанных симптомов образцы (пробы) дыни должны быть немедленно отправлены в лабораторию по карантину растений уполномоченного органа кыргызской стороны или китайской стороне для идентификации. Бактериальная пятнистость плодов (Acidovarax avenae. Citrulli) в основном распространяется через зараженные семена, и если признаки поражения бактерией (Acidovarax avenae. Citrulli) выявляются при полевых обследованиях или при идентификации в лаборатории по карантину растений уполномоченного органа Кыргызской Республики, экспорт дыни из всех зарегистрированных производственных посевов должны быть приостановлены в данном сезоне, и соответствующая информация должна быть направлена китайской стороне. IV. Вирус крапчатой мозаики плодов (Cucumber green mottle mosaic virus (CGMMV), вирус мозаики резухи (Arabis mosaic virus) и вирус кольцевой пятнистости табака (Tobacco ringspot virus) В соответствии с симптомами и особенностями трех видов вирусов, представляющих фитосанитарный риск для китайской стороны, проведение полевых обследований в течение вегетационного периода каждую неделю, и если какой-то вирус идентифицируется посредством полевых обследований или лабораторных исследований, экспорт плодов дыни из всех зарегистрированных производственных посевов должны быть приостановлены в этом сезоне, соответствующая информация должна быть направлена уполномоченному органу китайской стороны.