Распоряжение Руководителя Аппарата Правительства-министра КР (Об утверждении разъяснения абзаца пятого пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных служащих и муниципальных служащих Кыргызской)

РУКОВОДИТЕЛЬ АППАРАТА ПРАВИТЕЛЬСТВА -МИНИСТР КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года № 204 В соответствии с пунктом 97 Регламента Правительства Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 июня 2013 года № 341:

1. Утвердить прилагаемое разъяснение абзаца пятого пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных служащих и муниципальных служащих Кыргызской от 1 марта 2017 года№ 131.

2. Направить настоящее распоряжение соответствующим органам местного самоуправления.

Н.С. Момуналиев

Приложение Разъяснение абзаца пятого пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 1 марта 2017 года № 131

Относительно запроса мэрии города Джалал-Абад Джалал-Абадской области Кыргызской Республики о разъяснении абзаца пятого пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 1 марта 2017 года № 131, согласно которому органы местного самоуправления могут устанавливать к должностным окладам муниципальных служащих иные надбавки и выплаты, утвержденные местными кенешами, при наличии возможностей местного бюджета, сообщается следующее. Так, для мэрии города Джалал-Абад неясно, означают ли слова «возможностей местного бюджета» свободный остаток на начало года либо доходы, ожидаемые в течение года, и выплачивается ли единовременная надбавка либо можно ежемесячно выплачивать надбавку к заработной плате. Необходимо отметить, что пункт 6 статьи 6 Бюджетного кодекса Кыргызской Республики предусматривает принцип самостоятельности бюджетов, в том числе означающий право органов местного самоуправления на самостоятельное определение направлений использования средств в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики, за исключением целевых межбюджетных трансфертов. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» формирование, утверждение и исполнение местного бюджета относится к ведению органов местного самоуправления. Также, согласно части 2 статьи 36 Закона Кыргызской Республики «О местном самоуправлении» решения местных кенешей, принятые ими в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми гражданами, проживающими на соответствующей территории, территориальными органами государственной власти, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности в пределах полномочий, установленных законодательством Кыргызской Республики. Согласно статье 1 Закона Кыргызской Республики «О предельной штатной численности и об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» предельная численность и условия оплаты труда государственных, муниципальных служащих и других категорий работников бюджетной сферы определяется Правительством Кыргызской Республики в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. В связи с этим принято постановление Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 1 марта 2017 года № 131, которым предусмотрены такие надбавки к должностным окладам государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, как надбавка за классный и специальный чины, надбавка за выслугу лет, а также в соответствии с законодательством Кыргызской Республики надбавка проживающим и работающим в условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, надбавка за секретный характер работы. Согласно абзацу пятому пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 1 марта 2017 года № 131 местные кенеши могут утверждать иные надбавки к должностным окладам муниципальных служащих, не предусмотренные указанным постановлением (например, за сложность, за качество и т.д.). При этом, указанный абзац не устанавливает конкретных временных рамок для установления иных надбавок, а оставляет решение этих вопросов на усмотрение местного кенеша с учетом возможностей местного бюджета. В связи с вышеизложенным абзац пятый пункта 4 постановления Правительства Кыргызской Республики «Об оценке деятельности и условиях оплаты труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Кыргызской Республики» от 1 марта 2017 года № 131 предусматривает, что органы местного самоуправления Кыргызской Республики самостоятельно принимают решения об установлении и порядке выплаты иных надбавок, утвержденных местными кенешами, при наличии возможностей местного бюджета.