Распоряжение Правительства КР (Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей на 2015-2017 годы)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров КР от 11 февраля 2022 года № 57-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 25 марта 2015 года № 125-р В целях предотвращения жестокого обращения и насилия в отношении детей и проведения профилактической работы, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики":

1. Утвердить План мероприятий по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей на 2015-2017 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению.

2. Руководителям министерств, административных ведомств, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, главам местных государственных администраций и органов местного самоуправления Кыргызской Республики (по согласованию):

- обеспечить неукоснительное исполнение Плана мероприятий в установленные сроки;

- ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять информацию о ходе реализации Плана мероприятий в Министерство социального развития Кыргызской Республики.

3. Министерству социального развития Кыргызской Республики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Аппарат Правительства Кыргызской Республики сводную информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на отдел социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

Дж.Оторбаев

Приложение ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей на 2015-2017 годы

№

Мероприятия

Сроки исполнения

Исполнители

Ожидаемые результаты

1. Проведение общенациональной информационно-разъяснительной кампании по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей

1

Подготовка и трансляция социальной рекламы (5 роликов), направленной на повышение ответственности родителей за воспитание детей и укрепление семейных ценностей

2015 год

МКИТ, МСР, МЗ, МОН, МВД, ОТРК (по согласованию)

Формирование в обществе традиционных семейных ценностей, ответственного отношения к воспитанию ребенка, позитивного родительства

2

Размещение в СМИ тематических рубрик, статей и различной информации о недопустимости жестокого обращения с детьми, включая физическое, эмоциональное, сексуальное насилие в отношении детей, пренебрежение их основными потребностями

Постоянно

МКИТ, МСР, МЗ, МОН, МВД, СМИ (по согласованию)

Увеличение количества публикаций по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей

3

Организация радио- и телепередач о правах ребенка, адаптированных для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми, и в интересах детей

Постоянно

МКИТ, МСР, МЗ, МОН, МВД, ПП ПКР в областях, ОТРК (по согласованию)

Увеличение количества радио- и телепередач о правах ребенка. Повышение информированности населения, родителей, детей, учителей о правах ребенка

4

Оформление стендов о правах ребенка в органах местного самоуправления, организациях системы образования, здравоохранения и социального развития

1 полугодие 2015 года

МОН, МЗ, МСР, ОМСУ (по согласованию)

Наличие оформленных стендов о правах ребенка

5

Проведение в образовательных организациях классных часов, родительских собраний, уроков знаний по вопросам о правах детей, ответственности родителей за воспитание, обучение и содержание детей

Постоянно

МОН, МТММ

Увеличение количества классных часов, родительских собраний, уроков знаний по правам детей и т.д. Повышение уровня правовой и социальной защищенности детей

6

Проведение разъяснительной работы с населением о недопущении жестокого обращения и всех форм насилия в отношении детей, передаче информации о выявленных случаях в правоохранительные органы и территориальные подразделения Министерства социального развития Кыргызской Республики с привлечением к этой работе сельских комитетов здоровья

Постоянно

МВД, МОН, МСР, МЗ, МГА, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию)

Обеспечение гарантий своевременного получения детьми, пострадавшими от насилия и сексуальной эксплуатации, медицинской, социально-психологической, правовой помощи

7

Проведение мероприятий с участием молодежи и молодых семей по вопросам нравственного воспитания, семейных ценностей, защиты детей и ответственности родителей за уклонение от воспитания и обучения детей, жестокого обращения и насилия в отношении детей

Постоянно

МТММ, МГА, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию)

Формирование у молодежи и молодых семей ненасильственного партнерского поведения для предупреждения семейного насилия. Повышение культурного и нравственного уровня родителей, их ответственности за воспитание детей

8

Организация культурно-массовых мероприятий для детей (кружки художественной самодеятельности, детские праздники, фестивали, конкурсы, диспуты, посещение театров, музеев и др.)

Постоянно

МОН, МКИТ, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию)

Увеличение количества детей, участвующих в конкурсных мероприятиях различного уровня, способствующих наиболее полному раскрытию внутреннего потенциала ребенка, духовному, нравственному, эстетическому развитию его личности

9

Создание спортивных и творческих секций, кружков для юношей и детей, в т.ч. доступных для детей из социально уязвимых слоев населения

2015-2017 годы

МОН, ГАФКС, МГА, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию)

Сокращение количества детей и подростков с асоциальным поведением, детей, вовлеченных в табакокурение, употребление алкоголя, наркотических, психотропных, отравляющих, психоактивных веществ

10

Организация проведения в сельских клубах, библиотеках, общеобразовательных школах мероприятий по правам несовершеннолетних на темы "Твои права - твои обязанности", "Ты имеешь право", "Права ребенка в новом веке"

Постоянно

МКИТ, МОН, НКО (по согласованию)

Информированность детей о возможности разрешения сложной жизненной ситуации без риска для их жизни

11

Организация в сельских клубах, библиотеках тематических мероприятий, направленных на борьбу с негативными стереотипами, предрассудками в отношении воспитания детей в семье

Постоянно

ПП ПКР в областях, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию)

Преодоление устоявшихся негативных стереотипов, связанных с невозможностью участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы

12

Проведение разъяснительной работы с населением с участием представителей религиозных организаций (религиозные учебные заведения, мечети, церкви, синагоги, молитвенные дома и другие) о недопущении жестокого обращения и насилия в отношении детей, о семейных ценностях

Постоянно

ГКДР (по согласованию), НКО (по согласованию)

Повышение уровня духовно-нравственного воспитания детей и молодежи

2. Организация работы по раннему выявлению семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

13

Проведение подворового обследования семей в целях выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей внутренних и внешних мигрантов

III-IV кварталы 2015 года

МСР, МОН, МЗ, МВД, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Своевременное оказание правовой, социальной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям внутренних и внешних мигрантов

14

Обеспечение в территориальных подразделениях государственных органов и органах местного самоуправления работы "телефонов доверия" для передачи информации при выявлении жестокого обращения и насилия в отношении детей

2015-2017 годы

МВД, МСР, МЗ, МОН, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Создание механизма передачи информации для выявления случаев жестокого обращения и насилия в отношении детей

15

Усиление профилактической работы инспекции по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел по предотвращению жестокого обращения в отношении детей

2015-2017 годы

МВД

Предупреждение и снижение количества случаев жестокого обращения и насилия в отношении детей

16

Обучение медицинских работников организаций здравоохранения первичного уровня по работе со случаями, связанными с насилием (педиатры, терапевты, хирурги, акушеры-гинекологи, семейные врачи, психиатры, персонал скорой медицинской помощи и другие специалисты)

В течение 2015 года

МЗ

Увеличение количества обученных работников организаций здравоохранения первичного уровня. Своевременное и качественное предоставление комплексной медико-санитарной помощи детям, подвергшимся жестокому обращению и насилию

17

Обучение социальных педагогов общеобразовательных организаций методам выявления и оказания психологической помощи детям, подвергшимся насилию

В течение 2015 года

МОН, НКО (по согласованию)

Наличие обученных социальных педагогов общеобразовательных организаций по вопросам оказания психологической помощи детям, подвергшимся насилию

18

Проведение семинаров для сотрудников и социальных работников районных и городских управлений социального развития по предупреждению жестокого обращения, насилия в отношении детей

2015-2016 годы

МСР, ОМСУ (по согласованию), НКО (по согласованию)

Наличие специалистов, прошедших обучение

19

Обеспечение возможности анонимного обращения детей к специалистам (социальным педагогам) в случае фактов жестокого обращения, психологического насилия со стороны сверстников путем размещения на информационных стендах и в классных уголках номеров телефонов доверия и размещения "почты доверия"

Постоянно

МОН

Снижение психологической напряженности несовершеннолетних, формирование у них позитивного настроя и уверенности в будущем

3. Повышение эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по предотвращению жестокого обращения и насилия в отношении детей

20

Осуществление мониторинга деятельности детских интернатных учреждений, вне зависимости от их форм собственности, с целью выявления случаев жестокого обращения и насилия в отношении детей

Ежегодно

МСР, МОН, МЗ, ОМСУ (по согласованию)

Предупреждение случаев жестокого обращения и насилия в отношении детей

21

Соблюдение руководителями и учителями общеобразовательных организаций требований по безотлагательному заявлению в правоохранительные органы, органы здравоохранения о любом подозрении на жестокое обращение и насилие в отношении ребенка

Постоянно

МСР, МОН, МЗ

Своевременное реагирование правоохранительных органов на случаи жестокого обращения и насилия в отношении ребенка

22

Проведение тщательного расследования каждого выявленного случая жестокого обращения и насилия в отношении ребенка

При каждом выявленном случае

МВД

Наличие принятых мер по каждому случаю жестокого обращения и насилия в отношении ребенка

23

Организация учета детей трудовых мигрантов - граждан Кыргызской Республики и своевременное направление информации в районные, городские управления социального развития

Ежегодно

МГА, ОМСУ (по согласованию), МСР, МТММ

Наличие в органах местного самоуправления, органах социального развития базы данных детей трудовых мигрантов - граждан Кыргызской Республики, которые находятся на содержании у родственников или других лиц

24

Формирование и ведение базы данных неблагополучных семей

Постоянно

МСР, МВД, МОН, МГА, ОМСУ (по согласованию)

Наличие базы данных неблагополучных семей

25

Оперативный обмен информацией между органами социального развития, здравоохранения, образования, внутренних дел о выявленных неблагополучных семьях, имеющих детей

Постоянно

МСР, МЗ, МОН, МВД

Улучшение взаимодействия и обмена информацией между органами социального развития, здравоохранения, образования, внутренних дел по работе с неблагополучными семьями

26

Внедрение пилотного проекта "Школа без насилия"

В течение 2015 года

МОН, ЮНИСЕФ (по согласованию)

Увеличение количества общеобразовательных школ, в которых внедрена модель "Школа без насилия"

27

Оперативное реагирование руководителей и учителей общеобразовательных организаций на отсутствие ребенка на учебных занятиях с выяснением причин

Постоянно

МОН

Снижение количества детей, пропускающих занятия по причинам вымогательства, жестокого обращения или насилия

4. Обеспечение доступности и повышение эффективности оказания помощи в случаях жестокого обращения и насилия в отношении детей

28

Разработка тематики занятий и проведение обучения детей навыкам защиты от жестокого обращения и насилия

Постоянно

МОН, МТММ

Увеличение количества обученных детей навыкам защиты от жестокого обращения и насилия

29

Развитие социальных услуг в рамках государственного социального заказа, направленных на предоставление социальных услуг для семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Ежегодно

МСР, НКО (по согласованию)

Снижение количества семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, путем предоставления социальных услуг в рамках государственного социального заказа

30

Оказание психолого-психиатрической помощи детям - жертвам насилия

При каждом выявленном случае

МЗ, НКО (по согласованию)

Своевременное оказание психолого-психиатрической помощи детям - жертвам насилия

Список сокращений:

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики

МСР

-

Министерство социального развития Кыргызской Республики

МКИТ

-

Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики

МОН

-

Министерство образования и науки Кыргызской Республики

МТММ

-

Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики

ГАС

-

Государственное агентство связи при Правительстве Кыргызской Республики

ГРС

-

Государственная регистрационная служба при Правительстве Кыргызской Республики

ГАФКС

-

Государственное агентство физической культуры и спорта при Правительстве Кыргызской Республики

ГКДР

-

Государственная комиссия по делам религии Кыргызской Республики

ПП ПКР в областях

-

полномочные представители Правительства Кыргызской Республики в областях

МГА

-

местные государственные администрации

ОМСУ

-

органы местного самоуправления

ОТРК

-

Общественная телерадиовещательная корпорация Кыргызской Республики

СМИ

-

средства массовой информации

ЮНИСЕФ

-

Детский фонд Организации Объединенных Наций

НКО

-

некоммерческие организации