Приказ Министерства Цифрового Развития Кыргызской Республики «Об утверждении Административного регламента государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством Мекен-карт»

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 15 сентября 2022 года № 4-д

Об утверждении Административного регламента государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством Мекен-карт»

В соответствии с главой 88 раздела III Стандарта государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303, постановлением Правительства Кыргызской Республики «О делегировании отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления» от 15 сентября 2014 года № 530 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством Мекен-карт».

2. Отделу информационного обеспечения Министерства цифрового развития Кыргызской Республики (далее – Министерство):

1) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об источниках официального опубликования нормативных правовых актов Кыргызской Республики» от 26 февраля 2010 года № 117 в газете «Эркин-Тоо» и на официальном веб-сайте Кабинета Министров Кыргызской Республики www.gov.kg, а также на сайте Министерства digital.gov.kg.

2) в течение трех рабочих дней со дня официального опубликования направить копии настоящего приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках, на бумажном и электронном носителях с указанием источника опубликования в Министерство юстиции Кыргызской Республики для включения в Государственный реестр нормативных правовых актов Кыргызской Республики;

3) в течение трех рабочих дней со дня вступления в силу настоящего приказа направить копии приказа в двух экземплярах на государственном и официальном языках в Администрацию Президента Кыргызской Республики для информации.

3. Руководителям Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики и Государственного предприятия «Инфоком» при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики:

1) ознакомить сотрудников с Административным регламентом государственной услуги, указанным в пункте 1 настоящего приказа;

2) взять под личный контроль соблюдение Административного регламента государственной услуги, указанного в пункте 1 настоящего приказа, сотрудниками при оказании государственных услуг;

3) организовать работу по предоставлению услуги, указанной в пункте 1 настоящего приказа;

4) принимать меры по дальнейшему улучшению качества и оптимизации предоставления вышеуказанных услуг.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра цифрового развития Кыргызской Республики (по вопросам государственной регистрации и архивного дела).

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех дней со дня официального опубликования.

Министр цифрового развития Кыргызской Республики

Т.О. Иманов

УТВЕРЖДЕН Приказом Министерства цифрового развития Кыргызской Республики от «____» ___________ 2022 г. №_____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством Мекен карт»

Единого реестра государственных услуг

Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется межрегиональными отделами (далее - МРО) Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики по месту обращения заявителя.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303.

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

- предельное время на прием документов – не более 45 минут;

- срок рассмотрения материалов в общем порядке– до 99 календарных дней;

- срок рассмотрения материалов в упрощённом порядке – до 54 календарных дней;

- срок изготовления Мекен-карт – до 5 рабочих дней;

- предельное время на выдачу Мекен-карт – не более 30 минут.

(1.1) Информирование получателей государственной услуги: Информацию о государственной услуге можно получить:

- на сайте уполномоченного органа: digital.gov.kg;

- на государственном портале электронных услуг portal.tunduk.kg;

-в подведомственном подразделении уполномоченного органа, при личном обращении потребителя (их официально уполномоченных представителей);

- в устной форме по телефону Центра телефонного обслуживания уполномоченного органа (колл-центр) по номеру: 119;

Прием граждан производится в день их обращения. С информацией можно ознакомиться на информационных стендах, в буклетах и брошюрах, размещенных в пунктах доступа к услуге. Информация предоставляется на государственном и официальном языках. (1.2) Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- официальный сайт уполномоченного органа: digital.gov.kg;

- государственный портал электронных услуг: portal.tunduk.kg;

-личное обращение и по телефону Центра телефонного обслуживания уполномоченного органа (колл-центр): 119;

- информационные стенды, буклеты, брошюры.

Адреса, номера телефонов, адреса электронной почты и режим работы подведомственных подразделений уполномоченного органа размещаются на официальном сайте уполномоченного органа: digital.gov.kg (2) Перечень документов, необходимых для получения услуги: ходатайство, оформляемое посредством АИС;

- паспорт иностранного гражданина;

- справка об отсутствии судимости иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является;

- справка об отсутствии судимости на территории Кыргызской Республики (истребуется ответственным сотрудником территориального подразделения, ЦОН или загранучреждения Кыргызской Республики из уполномоченного государственного органа, ведающего вопросами внутренних дел, посредством межведомственной электронной системы "Тундук");

- квитанция об уплате государственной пошлины;

- квитанция, подтверждающая платеж за оформление, изготовление и выдачу Мекен-карт;

В дополнение к вышеуказанным документам представляются следующие документы: Для иностранных граждан, ранее состоявших в гражданстве Кыргызской Республики:

- документ, удостоверяющий прекращение гражданства Кыргызской Республики (требуется в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики);

Для иностранных граждан, являющихся детьми или внуками иностранного гражданина, ранее состоявшего в гражданстве Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики:

- документы, подтверждающие родственную связь, и их копии (свидетельство о рождении, выписка из актовой записи о рождении, в случае перемены персональных данных - документы, подтверждающие факт изменения персональных данных);

- документ, удостоверяющий прекращение гражданства Кыргызской Республики иностранного гражданина, ранее состоявшего в гражданстве Кыргызской Республики (требуется в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики);

Для иностранных граждан, являющимся детьми или внуками граждан Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики: документы, подтверждающие родственную связь, и их копии (свидетельство о рождении или выписка из актовой записи о рождении, в случае перемены персональных данных - документы, подтверждающие факт изменения персональных данных); паспорт гражданина Кыргызской Республики (отца либо матери, дедушки либо бабушки) и его копия; Для иностранных граждан, родившихся в Киргизской ССР, а также их детям и внукам: свидетельство о рождении, выданное на территории Киргизской ССР, и его копия; документы, подтверждающие родственную связь, для детей и внуков иностранных граждан, родившихся в Киргизской ССР, и их копии (свидетельство о рождении или выписка из актовой записи о рождении, либо документ о рождении). Перечень документов, необходимых для присвоения статуса соотечественника с иностранным гражданством в упрощенном порядке: ходатайство, оформляемое посредством АИС; паспорт иностранного гражданина; справка об отсутствии судимости иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является; квитанция, подтверждающая платеж за оформление, изготовление и выдачу Мекен-карт. (3) Стоимость услуги: Платная. Стоимость государственной услуги определяется приказом уполномоченного органа по согласованию с уполномоченным органом в сфере антимонопольного регулирования. (4) Результат услуги: Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством Мекен-карт.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие оказания государственной услуги:

1) Законы Кыргызской Республики:

- «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике»;

- «О внешней миграции»;

2) постановления Правительства Кыргызской Республики:

- «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203;

- «Об утверждении Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями» от 10 февраля 2012 года № 85.

Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

№

Название процедуры

Примечание

1

Прием и проверка документов в соответствии с пп 2, п 3 данного Регламента

Проводится проверка документов на предмет комплектности в соответствии с законодательством, наличия исправлений и признаков подделки, срока действия.

Прием заявления, проверка правильности его формирования.

Ходатайство формируется в электронном виде посредством АИС «Мекен-карт» и подписывается заявителем через специальное устройство (планшет).

Регистрация ходатайства

Регистрация производится по месту обращения заявителя в межрегиональных отделах и/или Центрах обслуживания населения посредством АИС «Мекен-карт» в электронном виде

2

Согласование материалов с государственными органами в сфере внутренних дел, национальной безопасности и внесение на рассмотрение Комиссии

Материалы на присвоение статуса соотечественника с иностранным гражданством после принятия межрегиональными отделами и/или ЦОН в течение двух рабочих дней направляются посредством АИС «Мекен-карт» в уполномоченные государственные органы, ведающие вопросами национальной безопасности и внутренних дел, на согласование, и в уполномоченный орган в области миграции для внесения на рассмотрение Комиссии

3

Рассмотрение документов Комиссией о присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством или об отказе в присвоении указанного статуса

Материалы на присвоение статуса соотечественника с иностранным гражданством рассматривается Комиссией при подаче ходатайства о присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством в общем порядке в течение 30 календарных дней, при подаче ходатайства о присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством в упрощенном порядке - в течение 15 календарных дней со дня поступления заключения от уполномоченных государственных органов, ведающих вопросами национальной безопасности и внутренних дел. По результатам рассмотрения ходатайств Комиссией принимается решение о присвоении либо об отказе в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством. В случае отказа иностранные граждане могут обратиться с повторным заявлением по истечении одного календарного года со дня отказа в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством

4

Уведомление ГП «Инфоком» о персонификации документов

В случае принятия Комиссией положительного решения о присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством уполномоченным органом в области миграции посредством АИС «Мекен-карт» в течение 7 рабочих дней материалы направляются на предприятие-изготовитель в ГЦП при ГП «Инфоком при МЦР КР для изготовления Мекен-карт, кроме этого, направляется уведомление в межрегиональные отделы и/или ЦОНы (в зависимости от места подачи ходатайства) о принятом Комиссией решении о присвоении либо об отказе в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством

5

Прием персонифицированных карт – документов соотечественника с иностранным гражданством»

Предприятие-изготовитель ГЦП при ГП «Инфоком в течение 5 рабочих дней с момента поступления материалов на изготовление Мекен-карт изготавливает и направляет Мекен-карт в межрегиональные отделы и/или ЦОНы через почтовую связь

6

Выдача персонифицированных карт – документов соотечественника с иностранным гражданством

При выдаче Мекен-карт владельцу и/или его представителю работник межрегионального отдела и/или ЦОНа либо загранучреждения обязан:

- удостовериться, что владелец является лицом, на чье имя изготовлен Мекен-карт;

- удостовериться, что в нотариально заверенной доверенности содержатся полномочия представителя владельца, подтверждающие возможность получения представителем Мекен-карт;

- предложить владельцу проверить правильность внесенных данных в Мекен-карт;

- разъяснить правовой статус Мекен-карт, основания прекращения и лишения статуса, обязанность прохождения регистрации, а также своевременного продления

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

Фронт - офис

1

2

3

4

Бэк - офис

отказ

Название параметра услуги

Числовые данные

Число процедур, всего: -административные процедуры: -организационно-управленческие процедуры: -вспомогательные процедуры: -специальные процедуры:

4

2

2

4

-

Общая продолжительность процедур:

30 минут

Число процедур и действий, выполняемых в электронном формате:

2

Число документов, запрашиваемых у заявителей:

3-6

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

-во внутриведомственном взаимодействии: -в межведомственном взаимодействии:

- - -

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги:

2

7. Число документов, регулирующих производство услуги:

3

4. Описание процедур и их характеристики

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжитель-ность действий

Результат действия

Документ, регулирующий действие

1

2

3

4

5

Процедура 1: Прием заявления и проверка представленных документов на соответствие всем требованиям

1.1. Прием заявителя;

1.2. Установление личности заявителя по документам, удостоверяющим личность, указанным в пп. 2 п.3 настоящего Регламента.

1.3. Проверка ПИН заявителя по АИС «ЗАГС», в случае, если у заявителя (иностранного гражданина или лица без гражданства) отсутствует ПИН, присваивает ПИН.

В случае наличия некорректных или двойных ПИН направляет заявку в соответствующий отдел по актуализации ПИН посредством АИС «ЗАГС».

1.4. Проверка документов, представленных заявителем на надлежащее оформление, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, сроки их действия, на наличие признаков исправления и подделки, а также производится проверка на соответствие перечню, указанному в настоящем Регламенте.

1.5. Проводится визуальная сверка фотографии в паспорте гражданина КР с внешностью заявителя, проверяется тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя.

В случае соответствия представленных документов всем требованиям, указанным в настоящем Регламенте, принимает документы для регистрации ходатайства на получение Мекен-карт. При отсутствии требуемых документов или выявления фактов несоответствия их установленным требованиям, производится разъяснение заявителю о документах, которые он должен представить дополнительно, а также действиях, которые должен предпринять заявитель для устранения выявленных несоответствий. В случае обнаружения в представленных документах исправлений и/или признаков подделки ответственным сотрудником межрегионального отдела, ЦОНа или загранучреждения КР составляется акт в 4-х экземплярах (первый экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр остается по месту составления, третий и четвертый экземпляры направляются в уполномоченные государственные органы, ведающие вопросами национальной безопасности и внутренних дел). Вопрос принятия документов для оформления ходатайства от заявителей, представивших документы, в которых обнаружены исправления и/или признаки подделки, решается после вынесения окончательного решения уполномоченными государственными органами, ведающими вопросами национальной безопасности и внутренних дел. Если документы, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним ЗКР "О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике" и иными нормативными правовыми актами КР, по требованию лица (его представителя), которому отказано в приеме ходатайства на получение Мекен-карт, руководитель МРО обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме ходатайство на получение Мекен-карт может быть обжалован в порядке, определяемом законодательством Кыргызской Республики в сфере административной деятельности и административных процедур.

1.6. Ходатайство подается лично иностранным гражданином. Ходатайства лиц, не достигших 18-летнего возраста, подаются и подписываются их законными представителями.

Для иностранных граждан, ранее состоявших в гражданстве Кыргызской Республики:

- документ, удостоверяющий прекращение гражданства Кыргызской Республики (требуется в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики);

1.7. Для иностранных граждан, являющихся детьми или внуками иностранного гражданина, ранее состоявшего в гражданстве Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики:

- документы, подтверждающие родственную связь, и их копии (свидетельство о рождении, выписка из актовой записи о рождении, в случае перемены персональных данных - документы, подтверждающие факт изменения персональных данных);

- документ, удостоверяющий прекращение гражданства Кыргызской Республики иностранного гражданина, ранее состоявшего в гражданстве Кыргызской Республики (требуется в случае отсутствия информации в Едином государственном реестре населения Кыргызской Республики).

1.8. Для иностранных граждан, являющимся детьми или внуками граждан Кыргызской Республики, вне зависимости от их первоначальной принадлежности к гражданству Кыргызской Республики:

- документы, подтверждающие родственную связь и их копии (свидетельство о рождении или выписка из актовой записи о рождении, в случае перемены персональных данных - документы, подтверждающие факт изменения персональных данных);

- паспорт гражданина Кыргызской Республики (отца либо матери, дедушки либо бабушки) и его копия;

1.9. Для иностранных граждан, родившихся в Киргизской ССР, а также их детям и внукам:

- свидетельство о рождении, выданное на территории Киргизской ССР, и его копия;

- документы, подтверждающие родственную связь, для детей и внуков иностранных граждан, родившихся в Киргизской ССР, и их копии (свидетельство о рождении или выписка из актовой записи о рождении, либо документ о рождении).

На территории Кыргызской Республики ходатайствующие имеют возможность подать ходатайство в электронном формате посредством Государственного портала электронных услуг.

Сотрудник МРО

Сотрудник МРО

3 минуты при соответствии документов установленным требованиям

5 минут на присвоение ПИН (в случае отсутствия у заявителя ПИН)

5 минут

5 минут на прием заявления

Выдача письменного отказа

В течение 14 рабочих дней при выдаче письменного отказа

5 минут

Решение о приеме документов либо об отказе заявителю в приеме документов.

Ходатайство о получении Мекен-карт

Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203

Результат процедуры 1: Проверка представленных документов на соответствие всем требованиям и прием документов на получение Мекен-карт

Продолжительность процедуры 1: 25 минут

Тип процедуры 1: административная процедура

Номер следующей процедуры: 2

Процедура 2: Регистрация ходатайства заявителя

2.1. Ходатайство формируется в электронном виде посредством АИС «Мекен-карт», все представленные оригиналы документов сканируются.

2.2. При заполнении ходатайства с письменного согласия заявителя на обработку его персональных данных на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об электронной подписи, сотрудником МРО или ЦОНа производится:

- сканирование оригиналов документов, представленных заявителем для введения в АИС (оригиналы документов подлежат возврату заявителю);

- уточнение у заявителя правильности вводимых в ходатайство сведений. Ходатайство подписывается заявителем посредством устройства для получения электронной собственноручной подписи, за исключением лиц, признанных в установленном порядке недееспособными. Вместо собственноручной подписи лица, признанного в установленном порядке недееспособным, проставляется подпись его законного представителя. Вместо собственноручной подписи лица с ограниченными возможностями здоровья, не позволяющими проставить собственноручную подпись, сотрудником проставляется прочерк;

- фотографирование лица заявителя;

- сканирование папиллярных узоров обеих рук (за исключением лиц, не достигших 16-летнего возраста) для осуществления сбора биометрических данных.

2.3. Проводится проверка правильности заполнения заявления, соответствия внесенных данных представленными заявителем документами. В случае правильности заполнения заявления оно подписывается заявителем;

2.4. Сформированный код оплаты посредством АИС «Мекен-карт» распечатывается и выдается заявителю.

2.5. Ходатайство, оформленное в электронном виде, распечатывается для приобщения к материалам заявителя. Представленные документы и их копии формируются в личное дело заявителя.

Сотрудник МРО

10 минут

Заполнение ходатайства

Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203

Результат процедуры 2: Регистрация ходатайства в электронном виде в АИС «Мекен-карт»

Продолжительность процедуры 3: до 10 минут

Тип процедуры 2: административная процедура

Номер следующей процедуры: 3

Процедура 3: Согласование и рассмотрение документов Комиссией о присвоении или отказе в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством

3.1. Материалы на присвоение статуса соотечественника с иностранным гражданством после принятия межрегиональными отделами в течение двух рабочих дней направляются посредством АИС в уполномоченные государственные органы, ведающие вопросами национальной безопасности и внутренних дел, на согласование, и в уполномоченный орган в области миграции для внесения на рассмотрение Комиссии.

3.2. Согласование уполномоченными государственными органами, ведающих вопросами национальной безопасности и внутренних дел

3.3. Со дня поступления заключения от уполномоченных государственных органов, ведающих вопросами национальной безопасности и внутренних дел, посредством АИС в уполномоченный орган в области миграции материалы на присвоение статуса соотечественника с иностранным гражданством рассматривается Комиссией.

3.4. По результатам рассмотрения ходатайств Комиссией принимается решение о присвоении либо об отказе в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством.

3.5. В случае отказа иностранные граждане могут обратиться с повторным заявлением по истечении одного календарного года со дня отказа в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством.

3.6. В случае принятия Комиссией положительного решения о присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством уполномоченным органом в области миграции посредством АИС материалы направляются на предприятие-изготовитель (ГЦП при ГП «Инфоком» при МЦР КР), для изготовления Мекен-карт, кроме этого, направляется уведомление в межрегиональные отделы, ЦОНы (в зависимости от места подачи ходатайства) о принятом Комиссией решении о присвоении либо об отказе в присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством.

Работник МРО или ЦОНа осуществляет сканирование поступившего решения для дальнейшего хранения в АИС.

Сотрудники МРО

ДВМ при МТСОМ КР

В течение 2 рабочих дней

-до 60 календарных дней в общем порядке;

- до 30 календарных дней в упрощенном порядке

- до 30 календарных дней в общем порядке;

-до 15 календарных дней в упрощенном порядке

в течение 7 рабочих дней

Отправка документов

Согласование ходатайства

Рассмотрение документов

Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203

Результат процедуры 3: Внесение данных о присвоении или об отказе статуса соотечественника с иностранным гражданством в АИС «Мекен-карт»

Продолжительность процедуры 3: Срок общего рассмотрения : - до 99 календарных дней в общем порядке;

- до 54 календарных дней в упрощенном порядке

Срок рассмотрения Комиссией: - до 30 календарных дней в общем порядке;

- до 15 календарных дней в упрощённом порядке

Тип процедуры 3: административная процедура

Номер следующей процедуры: 4

Процедура 4: Персонификация карт – документов соотечественника с иностранным гражданством и выдача Мекен-карт

4.1. Предприятие-изготовитель с момента поступления материалов на изготовление Мекен-карт, изготавливает и направляет Мекен-карт в межрегиональные отделы, ЦОНы в зависимости от места подачи ходатайства.

4.2. После изготовления ходатайствующему лицу направляется соответствующее СМС уведомление о готовности Мекен-карт

4.3. Иностранный гражданин, получивший уведомление о положительном решении, лично обращается в МРО и /или ЦОН (в зависимости от места подачи ходатайства) для получения Мекен-карт. Вместо лиц, не достигших 18-летнего возраста, обращаются их законные представители.

4.4. При выдаче Мекен-карт владельцу и/или его представителю сотрудник МРО и/или ЦОН обязан:

- удостовериться, что владелец является лицом, на чье имя изготовлен Мекен-карт;

- удостовериться, что в нотариально заверенной доверенности содержатся полномочия представителя владельца, подтверждающие возможность получения представителем изготовителенный Мекен-карт;

- предложить владельцу проверить правильность внесенных данных в Мекен-карт;

- разъяснить правовой статус Мекен-карт, основания прекращения и лишения статуса, обязанность прохождения регистрации, а также своевременного продления.

Мекен-карт, подлежащий обмену, должен быть возвращен сотруднику МРО и/или ЦОН для приведения его в непригодное состояние. Примечание: Иностранные граждане, получившие статус соотечественника с иностранным гражданством, с момента пересечения государственной границы Кыргызской Республики обязаны в течение девяноста рабочих дней зарегистрироваться по месту пребывания в территориальных подразделениях. В случае изменения места пребывания на срок более 30 календарных дней иностранные граждане, получившие статус соотечественника с иностранным гражданством, обязаны обратиться в любой межрегиональный отдел с заявлением о регистрации по новому месту пребывания.

ГЦП при ГП «Инфоком»

Сотрудники МРО

в течение 5 рабочих дней

30 минут

Постановление Кабинета Министров Кыргызской Республики «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203

Результат процедуры 4: Выдача Мекен-карт

Продолжительность процедуры 4: до 7 рабочих дней

Тип процедуры 4: административная процедура

5. Схемы (алгоритмы) выполнения процедур

Процедура №1

Процедура №2

Процедура №3

Процедура №4

6. Контроль исполнения требований Административного регламента

6. За исполнением требований Административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

Внутренний контроль проводится Департаментом регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики. Внутренний контроль осуществляется на основании приказа Департамента о создании рабочей группы путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений. Проверка производится ежегодно. Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги. По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований Административного регламента, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований Административного регламента осуществляется комиссией, образуемой решением Министерства цифрового развития Кыргызской Республики.

Результаты работы комиссии оформляются в виде заключения, в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по их устранению, а также могут быть внесены предложения по изменению Административного регламента. В течение 3 рабочих дней с момента подписания заключения, оно направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу. В месячный срок с даты поступления заключения должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного воздействия в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших нарушения. При необходимости в установленном порядке инициируется внесение изменений в Административный регламент. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится Министерством цифрового развития Кыргызской Республики не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований Административного регламента

8. За нарушение требований Административного регламента должностные лица и сотрудники Департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития Кыргызской Республики несут ответственность в порядке, установленном уголовным законодательством Кыргызской Республики и законодательством Кыргызской Республики о правонарушениях, законодательством Кыргызской Республики о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

9. В случае передачи услуги или ее части в аутсорсинг на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам ответственность за соблюдение требований Административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчики административного регламента

Турдубаева Г.Т. – заведующий ОМОР ДРН Суеркулова Э.А. - главный специалист ОМОР ДРН

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к приказу Министерства цифрового развития «Кыргызской Республики Об утверждении Административного регламента государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством Мекен-карт»»

1. Цель и задачи

Настоящий проект приказа разработан в рамках реализации Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 24 июля 202 года № 89, указа Президента Кыргызской Республики «О принятии мер, направленных на улучшение миграционной ситуации» от 29 января 2021 года № 4, а также постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203. Данным проектом приказа предлагается утвердить проект административного регламента государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством «Мекен-карт».

2. Описательная часть.

24 июля 2020 года вступил в силу Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР по вопросам правового положения соотечественников с иностранным гражданством» (Земельный Кодекс КР, Законы КР «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике», «О внешней трудовой миграции», «О внешней миграции», «Об управлении землями сельскохозяйственного назначения». «Об образовании», «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике»). Упомянутый Закон КР направлен на внедрение института присвоения статуса соотечественника с иностранным гражданством гражданам иностранных государств, ранее состоявшим в гражданстве КР, их детям и внукам с предоставлением им особых прав, касающихся порядка пребывания, трудовых прав, пересечения государственной границы, получения образования и лечения. В рамках реализации указанного Закона КР, постановлением Кабинета Министров КР «О регулировании вопросов правового положения соотечественников с иностранным гражданством» от 8 октября 2021 года № 203 утвержден порядок присвоения, обмена, прекращения и лишения статуса соотечественника с иностранным гражданством. В соответствии с вышеупомянутым постановлением, при присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством выдается документ соотечественника с иностранным гражданством «Мекен-карт», являющийся документом государственного значения, подтверждающий статус соотечественника с иностранным гражданством и его права. Согласно утвержденному порядку, прием и выдачу документов осуществляет государственный орган с сфере регистрации населения, дипломатические представительства и консульские учреждения КР. Принятые документы загружаются в автоматизированную информационную систему «Мекен-карт» (далее - АИС) и направляются для согласования в уполномоченные органы внутренних дел, национальной безопасности и Департамент внешней миграции при Министерстве труда, социального обеспечения и миграции КР для внесения в Комиссию по рассмотрению ходатайств иностранных граждан и присвоении статуса соотечественника с иностранным гражданством и материалов о лишении статуса соотечественника с иностранным гражданством. Данная Комиссия создается из числа сотрудников уполномоченного органа в сфере регистрации населения и уполномоченных органов, ведающих вопросами национальной безопасности и внутренних дел для принятия решения о предоставлении или отказе в представлении ходатайствующему лицу статуса соотечественника с иностранным гражданством. Решением Комиссии уведомляются территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере регистрации населения и/или ЦОН и загранучреждения, а также ГП «Инфоком» для персонификации бланков документа «Мекен-карт». Готовые карты направляются в территориальные подразделения уполномоченного органа в сфере регистрации населения и/или ЦОН и загранучреждения КР для выдачи иностранному гражданину. На основании изложенного, в соответствии с Положением о порядке делегирования отдельных нормотворческих полномочий Правительства Кыргызской Республики государственным органам и исполнительным органам местного самоуправления, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 сентября 2014 года № 530, Министерством предлагается утвердить предлагаемый административный регламент государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством «Мекен-карт». В соответствии со статьей 13 Закона Кыргызской Республики «О государственных и муниципальных услугах» административный регламент государственной и муниципальной услуги разработан в соответствии с Единым реестром государственных услуг учреждением, ответственным за предоставление государственной услуги. Согласно главы 2 Положения о порядке разработки и оптимизации административных регламентов государственных и муниципальных услуг утвержденного вышеуказанным постановлением, Министерством образована постоянно действующая комиссия по оптимизации государственных услуг (далее – Комиссия). На рассмотрение данной Комиссии был внесен проект административного регламента государственной услуги «Выдача документа соотечественника с иностранным гражданством «Мекен-карт». После рассмотрения проекта данного административного регламента государственных услуг, а также заслушав предложения членов Комиссии и обсудив их, принято решение одобрить проект административного регламента. В соответствии со статьей 22 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», данный проект приказа Министерства опубликован на официальном сайте Министерства __________и Едином портале общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Кыргызской Республики _____________ для проведения общественного обсуждения.

5. Анализ соответствия проекта законодательству

Представленный проект не противоречит нормам действующего законодательства, а также вступившим в установленном порядке в силу международных договорам, участницей которых является Кыргызская Республика.

6. Информация о необходимости финансирования

Принятие настоящего приказа проекта Кабинета Министров Кыргызской Республики не повлечет дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Кыргызской Республики.

7. Информация об анализе регулятивного воздействия

Представленный проект не требует проведения анализа регулятивного воздействия, не содержит изменений, устанавливающих какие-либо новые обязательства или процедуры для субъектов предпринимательства.

Министр цифрового развития Кыргызской Республики

Т.О. Иманов