АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Государственных услуг «Определение потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья во вспомогательных средствах передвижения, изготовление и предоставление протезно-ортопедических изделий, инвалидных кресел-колясок, бытовых приспособлений (трость и костыль) для лиц с ограниченными возможностями здоровья (согласно установленному перечню изделий)» (К приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики № 1 от «1» июня 2020г.)

Приложение 1

К приказу Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики № 1 от «1» июня 2020г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Государственных услуг «Определение потребности лиц с ограниченными возможностями здоровья во вспомогательных средствах передвижения, изготовление и предоставление протезно-ортопедических изделий, инвалидных кресел-колясок, бытовых приспособлений (трость и костыль) для лиц с ограниченными возможностями здоровья (согласно установленному перечню изделий)» (глава 3. пункт 12 Единого реестра (перечня) государственных услуг, оказываемых государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10.02.2012 года № 85)

1. Общие положения

1. Предоставление данной государственной услуги осуществляется Республиканским учреждением протезно-ортопедических изделий Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики.

2. Административный регламент данной услуги соответствует требованиям соответствующего стандарта услуги, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 3 июня 2014 года № 303 «Об утверждении стандартов государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам государственными органами, их структурными подразделениями и подведомственными учреждениями».

3. Ключевые параметры, заданные стандартом услуги:

1) Общее время предоставления услуги до 35 рабочих дней со дня приема заказа;

2) Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

- паспорт;

- свидетельство о рождении (для детей до 16 лет);

- справка медико-социальной экспертной комиссии;

- направление врача медицинского учреждения;

- справка с места работы (работающим ЛОВЗ для получения второго протеза);

- пенсионное удостоверение.

3) Данная государственная услуга предоставляется бесплатно согласно Закона Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья».

4) Результат услуги: обеспечение лиц с ограниченными возможностями здоровья протезно-ортопедическими изделиями, инвалидными кресел-колясками, бытовыми приспособлениями (трость и костыль).

2. Перечень процедур, выполняемых в процессе предоставления услуги

Таблица 1

№

Название процедуры

Примечание

1

Прием и регистрация документов, открытие карточки и лист-заказа для потребителя.

Устные разъяснения потребителю о причинах отказа в приеме и регистрации документов. Отказ в приеме и регистрации документов – решение принимается в случае не предоставление полного пакета необходимых документов для получение услуги.

2

Осмотр, снятие мерки потребителя

Направление на госпитализацию в ЦР ЛОВЗ в период протезирования

3

Регистрация и отправка лист-заказа в производство.

Протезно-ортопедические изделия изготавливаются вне очереди для лиц, находящихся на стационарном лечении в Центре реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве труда и социального развития Кыргызской Республики.

4

Изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений

5

Выдача готового протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления и инвалидных кресло-колясок.

Гражданам, проживающим за пределами города Бишкек, протезно-ортопедические изделия направляются по почте

3. Блок-схема взаимосвязи процедур

5. Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже.

4. Описание процедур и их характеристики

Таблица 2

Название процедуры и действий

Исполнитель, должностное лицо

Продолжительность действий

Документ, регулирующий действие

Результат действий

1

2

3

4

5

Процедура 1. Прием и регистрация документов, открытие карточки и лист-заказа для потребителя.

Действие 1.1 Информирование потребителя либо его представителя о порядке обеспечения протезно-ортопедическими изделиями

Регистратор стола заказов

5 минут.

Положение «О порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2014 года № 182.

Предоставлена информация потребителю

Действие 1.2 Рассмотрение и формирование документов необходимых для получения протезно-ортопедических изделий

5 минут.

Наличие необходимых документов для получения протезно-ортопедических изделий

Действие 1.3 В случае отсутствия необходимых документов или выявления фактов не соответствия их установленным требованиям, предоставляет разъяснение заявителю либо его представителю о документах, которые он должен предоставить дополнительно, а также действиях, которые должен предпринять заявитель для устранения выявленных несоответствий.

5 минут.

Разъяснение потребителю либо его представителю об отказе предоставления государственной услуги

Действие 1.4 Оформляет и заполняет лист-заказа на изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений и регистрирует в соответствующем журнале учета КИССП по форме.

10 минут

Наличие в журнале регистрации данных потребителя и оформленного лист-заказа на изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений

4 действия

1 человек

До 25 минут

1 НПА

Результат процедуры 1:

а) Потребителю предоставлена устная консультация о порядке предоставления государственной услуги, произведена регистрация заявителя в соответствующем журнале учета КИССП по форме и оформлен лист-заказ на изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений;

В случае предоставления заявителем документов, необходимых для получения протезно-ортопедических изделий регистратор стола заказов направляет потребителя с листом заказа в медицинский отдел РУПОИ к соответствующему специалисту для дальнейших действий;

б) Оформлен лист-заказа на изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений;

в) информация о порядке предоставления государственной услуги размещена на веб-сайте МТСР КР и своевременно обновляется. Данный результат для начала следующего действия не передается.

Продолжительность процедуры 1: до 25 минут.

Тип процедуры 1: административная процедура.

Номер следующей процедуры: 2.

Процедура 2. Осмотр, снятие мерки потребителя

Действие 2.1 Производит осмотр и снимает с потребителя необходимые измерения при спорных моментов подключается заведующий медико-техническим отделом

заведующий медико-техническим отделом, техник

Снятие размеров до 20 минут. Снятие слепков до 40 минут.

Положение «О порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2014 года № 182.

Инструкция о порядке взаимодействия между центром реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и Республиканским учреждением протезно-ортопедических изделий по предоставлению реабилитационных услуг Приказ МТСР от 17 мая 2019 года № 73

Наличие оформленного лист-заказа с описаниями параметров и с указанием используемых материалов

Действие 2.2 Определяет требуемые размеры протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления

2 минуты

Действие 2.3 Заполняет лист-заказа, с описанием параметров и с указанием шифра изделия

4 минут

Действие 2.4 Подписывает у заведующей медико-технического отдела лист-заказ

2 минуты

Наличие оформленного лист - заказа с подписью заведующей медико-технического отдела

Действие 2.5 Выписывается направление на госпитализацию в ЦР ЛОВЗ в период протезирования

2 минуты

Наличие направление на госпитализацию в ЦР ЛОВЗ

Действие 2.6 В регионах Кыргызстана на местах определяет требуемые размеры протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления, заполняет лист-заказ, с описанием параметров и с указанием шифра изделия обративщихся ЛОВЗ

техник (выезная бригада)

15-20 минут

Положение «О порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2014 года № 182.

Наличие принятый лист-заказ, на изготовления протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления для ЛОВЗ проживающих в регионах Кыргызстана

6 действия

2 человек

До 1часа10 минут

3 НПА

Результат процедуры2:

а) Оформлен лист-заказ на изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений с описаниями параметров и с указанием используемых материалов, подписан и передан диспетчеру стола заказов для дальнейших действий;

б) Принят и оформлен лист-заказ, на изготовления протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления для ЛОВЗ проживающих в регионах Кыргызстана. Привезенный лист-заказ подписявается заведующей медико-технического отдела и далее осуществляется процедура по установленному регламенту;

в) Направление на госпитализацию в ЦР ЛОВЗ.

Продолжительность процедуры 2: до 1 часа 10 минут

Тип процедуры 2: административная процедура

Номер следующей процедуры: 3.

Процедура 3. Регистрация и отправка лист-заказа в производство.

Действие 3.1 Производит сортировку заказов по изделиям (по шифрам) и делает соответствующую отметку в производственном журнале регистрации

Диспетчер стола заказов

5 минут

Положение «О порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2014 года № 182.

Наличие отсортированных по изделиям (шифрам) лист-заказы готовые к отправке в цех

Действие 3.2 В порядке установленной очередности отправляет листы заказа в производство начальником цехов РУПОИ

5 минут

Наличие отправленных лист-заказов для изготовления изделий

Действие 3.3 Отвечает на телефонные звонки потребителей и информирует их о степени готовности протезно-ортопедических изделий и извещает ЛОВЗ, проживающих в отдаленных районах республики о необходимости явки на примерку деревянных и кожаных протезов верхних и нижних конечностей

10 минут

Произведены примерки для завершение работы

3 действия

1 человек

До 20 минут

1 НПА

Результат процедуры3: Отсортированные по изделиям (шифрам) лист-заказы готовые к отправке в производства на изготовление протезно-ортопедических изделий/бытовых приспособлений

Продолжительность процедуры 3: до 20 минут

Тип процедуры 3: административная процедура

Номер следующей процедуры: 4.

Процедура 4. Изготовление протезно-ортопедических изделий и бытовых приспособлений

Действие 4.1 Регистрирует лист- заказы на изготовление изделий в соответствующем журнале и передает специалисту для изготовления протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления

Начальник цеха, Инженер по нормированию труда

Изготовление протезно-ортопедических изделий, в том числе ортопедической обуви, осуществляется в течение 35 рабочих дней. Малосложные ортопедические изделия (шина Виленского, шина Цито, корсеты, бандажи, реклинаторы, стельки) изготавливаются до 10 рабочих дней.

Положение «О порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2014 года № 182.

Изготовленное протезно-ортопедическое изделие/бытовое приспособление согласно полученному лист- заказу и отправлено на склад готовой продукции РУПОИ.

Действие 4.2 Организует изготовление протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления в соответствии с лист- заказом

Действие 4.3 Оформляет накладную и отправляет готовое изделие на склад готовой продукции РУПОИ.

3 действия

2 человек

До 35 рабочих дней

1 НПА

Результат процедуры4: Изготовленные протезно-ортопедические изделия и бытовые приспособления для вручения потребителям;

Продолжительность процедуры 4: до 35 рабочих дней

Тип процедуры 4: административная процедура

Номер следующей процедуры: 5.

Процедура 5. Выдача готового протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления

Действие 5.1 Оповещает потребителя о том, что принадлежащее ему изделие/бытовое приспособление изготовлено

Диспетчер стола заказов

до 10 минут

Положение «О порядке обеспечения населения Кыргызской Республики протезно-ортопедическими изделиями», утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 марта 2014 года № 182.

Выданные готовые протезно-ортопедические изделия/бытовые приспособления потребителю

Действие 5.2 При обращении потребителя устанавливает его личность, с проверкой удостоверяющих личность документов и выдает готовое протезно-ортопедическое изделие под роспись потребителя

Диспетчер стола заказов, техник

до 20 минут

Действие 5.3 Гражданам, проживающим за пределами города Бишкек, протезно-ортопедические изделия направляются по почте

заведующий складом готовой продукции

до 10 минут.

Отправленные посылки по регионам КР с протезно-ортопедическими изделиями

Действие 5.4 Выдача инвалидных кресло-колясок осуществляется согласно распоряжению ДСО МТСР

заведующий складом готовой продукции

до 5 минут.

Положение «О порядке обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья комнатными инвалидными креслами-колясками» утвержденное постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 июля 2003 года № 469.

Выданные инвалидные кресло-коляски

4 действия

3 человека

До 45 минут

2 НПА

Результат процедуры5: Выдача готового протезно-ортопедического изделия/бытового приспособления и инвалидные кресло-коляски потребителю. Данное действие является завершающим в процессе предоставления государственной услуг

Продолжительность процедуры 5: до 45 минут

Тип процедуры 5: административная процедура

Номер следующей процедуры: конец процедуры

Примечание: в Ошском филале функции заведущего медико-технического отдела возложены на врача ортопеда

Название параметра услуги

Числовые данные

1. Число процедур, всего:

в том числе:

- административных процедур;

- организационно-управленческих процедур;

- вспомогательных процедур;

- специальных процедур

5

5

2. Общая продолжительность процедур (минуты, часы, дни)

35 дней 2 часа 40 минут

3. Число процедур, выполняемых в электронном формате

4. Число документов, запрашиваемых у потребителя

5

5. Число сторонних организаций, участвующих в производстве услуги, всего:

в том числе:

- во внутриведомственном взаимодействии;

- в межведомственном взаимодействии

6. Число лиц, участвующих в производстве услуги

7

7. Число документов, регулирующих производство услуги

3

8. Другое

5. Схемы (алгоритма) выполнения процедуры

Логический порядок процедур, выполняемых при производстве услуги, изображен на блок-схеме ниже

6. Контроль исполнения требований административного

регламента

6. За исполнением требований административного регламента проводится внутренний (текущий) и внешний контроль.

1) Внутренний контроль проводят руководители Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики.

2) Внутренний контроль осуществляется путем проведения регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений административного регламента, а также принятых в процессе предоставления услуги решений.

3) Периодичность проведения проверок осуществляется на постоянной основе, при каждом обращении заявителя за протезно-ортопедическими изделиями

Внеплановые проверки проводятся по заявлению потребителей услуги.

4) По результатам проведения проверок принимаются меры по устранению выявленных нарушений требований административного регламента услуги, а также рассматривается вопрос об ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Внешний контроль за исполнением требований административного регламента услуги осуществляется комиссией образуемой решением Министерства труда и социального развития Кыргызской Республики, а также иными органами, наделенными функциями контроля и надзора в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

1) Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которую могут быть внесены предложения по изменению административного регламента.

2) В течение 3 рабочих дней с момента подписания справки, она направляется в учреждение, предоставляющее данную услугу.

В месячный срок с даты поступления справки должны быть приняты меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, меры дисциплинарного и административного характера в отношении должностных лиц и сотрудников, допустивших данные нарушения. При необходимости, также в установленном порядке инициируется внесение изменений в административный регламент регулярно с периодичностью не менее одного раза в три года.

3) Внешний контроль за исполнением требований административного регламента проводится не реже одного раза в год.

7. Ответственность должностных лиц за нарушение требований административного регламента

8. За нарушение требований административного регламента должностные лица и сотрудники Республиканского учреждение протезно-ортопедических изделий, несут ответственность в соответствии с административным и трудовым законодательством Кыргызской Республики.

9. В случае передачи услуги или ее части на исполнение частным физическим и/или юридическим лицам, ответственность за соблюдением требований административного регламента предоставления услуги сохраняется за учреждением, ответственным за предоставление данной услуги.

8. Заключительные положения

10. Административный регламент подлежит пересмотру одновременно с пересмотром Стандарта услуги и по мере необходимости.

9. Разработчик административного регламента

Хусанова Тахмина Мундусбековна - начальник планово-производственного отдела Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий.