Распоряжение Правительства КР (О проекте Соглашения об урегулировании споров между иностранными инвесторами в лице компаний «FINREP» и «ITI», и кыргызской стороной в лице Департамента гражданской авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и открытого акционерного общества «Международный аэропорт «Манас», при посредничестве МИГА)

г.Бишкек, Дом Правительства

от 25 августа 2006 года № 475-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях урегулирования споров, связанных с исковыми требованиями

компаний "FINREP" и "ITI" в отношении компании "Кыргыз Эйр" и закрытого

акционерного общества "Компания Манас менеджмент", при содействии Мно-

гостороннего инвестиционного гарантийного агентства (далее МИГА):

1. Одобрить проект Соглашения об урегулировании споров между

иностранными инвесторами в лице компаний "FINREP" и "ITI", и кыргызской

стороной в лице Департамента гражданской авиации при Министерстве

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики и открытого акционерно-

го общества "Международный аэропорт "Манас", при посредничестве МИГА.

2. Уполномочить Астионова А.И., директора Департамента гражданской

авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республи-

ки, и Сыдыкова Б.У., вице-президента открытого акционерного общества

"Международный аэропорт "Манас" (по согласованию), на подписание ука-

занного Соглашения от имени кыргызской стороны.

Премьер-министр Ф.Кулов

Проект

СОГЛАШЕНИЕ

об урегулировании

ОАО "Международный аэропорт Манас" ("МАМ"), расположенное по адре-

су: Кыргызская Республика, 720062, г.Бишкек, аэропорт "Манас";

Департамент гражданской авиации при Министерстве транспорта и ком-

муникаций Кыргызской Республики ("ДГА"), расположенный по адресу: Кыр-

гызская Республика, 720044, г.Бишкек, ул.Ахунбаева, 184;

FINREP Handels Ges.m.b.H. ("FINREP"), расположенное по адресу: Wa-

echtergasse 1, 1010 Vienna, Austria;

ITI S.p.A. (ITI), расположенное по адресу: Italian Technology &

Innovations, Via Capretti, 12, 25060 (Brescia), Italia

нижеподписавшиеся и вышеуказанные (совместно именуемые "Стороны",

а каждая по отдельности - "Сторона"), при посредничестве Многосторонне-

го Агентства Гарантирования Инвестиций (MIGA), группа в структуре Все-

мирного Банка, заключили настоящее Соглашение об урегулировании ("Сог-

лашение") о нижеследующем:

1. Термины и определения

1.1. "Кыргызская Сторона" - МАМ и ДГА;

1.2. "Иностранные инвесторы" - FINREP и ITI;

1.3. "Банк" - Банк Медиокредито Сентрале (Италия), предоставивший

кредит АОЗТ "Компания Манас Менеджмент" на сумму 10,5 миллионов долла-

ров США под гарантию АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" (правопреемник -

МАМ) и контргарантию Фонда Государственного Имущества Кыргызской Рес-

публики (правопреемник - Государственный комитет КР по управлению госу-

дарственным имуществом).

2. Споры и/или иски, являющиеся

предметом Соглашения

2.1. Стороны, участвующие прямо или косвенно в различных спорах,

связанных с инвестиционной деятельностью в Кыргызской Республике, в

частности с инвестированием в/деятельностью ОсОО "Кыргыз Эйр" (далее

"КЭ") и/или АОЗТ "Компания Манас Менеджмент" (далее "КММ"), принимая на

себя изложенные в настоящем Соглашении обязательства, посредством:

(а) предоставления Кыргызской Стороной действительной и ценной

компенсации Иностранным инвесторам;

(б) отзыва Иностранными инвесторами всех исков в отношении Кыр-

гызской Стороны, в том числе связанных с гарантиями MIGA,

в целях возобновления и развития взаимовыгодного сотрудничества,

урегулируют все споры мирным путем.

2.2. Споры/иски, подлежащие мирному урегулированию:

2.2.1. Спор в отношении ОсОО "Кыргыз Эйр" - продолжающийся в Лон-

донском Международном Арбитражном Суде судебный процесс N LC4540, наз-

ванный "По делу об арбитражном разбирательстве между "FINREP G.m.b.H.",

истцом, и Кыргызской Республикой "Министерство транспорта и телекомму-

никаций, департамент гражданской авиации", ответчиком";

2.2.2. Спор в отношении ОсОО "Кыргыз Эйр" - продолжающийся в Ком-

мерческом Суде Отделения Королевской Скамьи Высокого Суда Правосудия

Великобритании судебный процесс, названный "Департамент гражданской

авиации при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республи-

ки против "FINREP G.m.b.H.", иск № 2006, папка 76;

2.2.3. Иски FINREP в МИГА относительно инвестиций в акционерный и

заемный капитал в ОсОО "Кыргыз Эйр", созданное в соответствие с законо-

дательством Кыргызской Республики;

2.2.4. Спор в отношении ОсОО "Кыргыз Эйр" - любые иные споры, пре-

тензии и/или требования, связанные с ОсОО "Кыргыз Эйр", включая любые

судебные, уголовные и административные дела в отношении бывших и нынеш-

них иностранных владельцев, руководителей и/или сотрудников ОсОО "Кыр-

гыз Эйр", FINREP, ОсОО "Аэротраст" (компании-соучредителя ОсОО "Кыргыз

Эйр", подконтрольной FINREP), в том числе те, о наличии которых Сторо-

ны/Сторона не знают на момент подписания настоящего Соглашения;

2.2.5. Иски FINREP и ITI в МИГА относительно инвестиций в акцио-

нерный и заемный капитал АОЗТ "Компания Манас Менеджмент", созданной в

соответствие с законодательством Кыргызской Республики;

2.2.6. Споры/иски/юридические действия в отношении АОЗТ "Компания

Манас Менеджмент" - находящееся в подготовке и ожидающее решения MIGA

исковое заявление в Арбитражный Суд в Швейцарии, которое FINREP и ITI

намерены подать против Кыргызской Республики, МАМ и КММ;

2.2.7. Спор в отношении АОЗТ "Компания Манас Менеджмент" - любые

иные споры, претензии и/или требования, связанные с КММ, включая любые

судебные, уголовные и административные дела в отношении бывших и нынеш-

них владельцев, руководителей, представителей и/или сотрудников FINREP

и ITI, в том числе те, о наличии которых Стороны/Сторона не знают на

момент подписания настоящего Соглашения.

2.3. Иностранные инвесторы и Кыргызская Сторона согласились, что,

со стороны бывшего Правительства Кыргызской Республики и связанных с

ним лиц, в отношении Иностранных инвесторов имели место действия, кото-

рые могут подпадать под трактуемое MIGA определение "экспроприации".

2.4. Величина требований и исков Иностранных инвесторов против

Кыргызской Стороны в совокупности составляет 31629016,46 долларов США

(плюс судебные издержки)((1) см. примечание). Не смотря на это, Стороны

согласились урегулировать все споры и иски мирным путем посредством пе-

редачи в пользу FINREP в счет компенсации убытков 31% акций КММ, а так-

же посредством исполнения Кыргызской Стороной других обязательств, оп-

ределенных в п.3.1 настоящего Соглашения.

3. Обязанности Сторон

3.1. Обязанности Кыргызской Стороны:

3.1.1. ДГА обязуется отозвать из Коммерческого Суда Отделения Ко-

ролевской Скамьи Высокого Суда Правосудия Великобритании иск против

FINREP, названный "Департамент гражданской авиации при Министерстве

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики против "FINREP

G.m.b.H.", иск № 2006, папка 76;

3.1.2. Кыргызская Сторона признает, что FINREP и ITI во все мате-

риальное время являлись и являются акционерами КММ, владеющими 49% ак-

ций (по 24,5% каждый) и обязуются восстановить этот статус, нарушенный

в 2004 году посредством экспроприации. Кыргызская Сторона обязуется до-

биться отмены всех судебных решений, в результате которых были наложены

ограничения на данные акции и права Иностранных инвесторов. Данное обя-

зательство должно быть исполнено в течение 60 дней с даты вступления

настоящего Соглашения в силу;

3.1.3. В счет компенсации убытков, МАМ обязуется передать в пользу

FINREP (или номинированной Компании) 31% принадлежащих МАМ акций КММ.

Таким образом, процентное распределение акций КММ между акционерами бу-

дет следующим: Иностранные инвесторы (либо номинированная Компания) -

80%, МАМ - 20%. Стороны согласились, что доля Иностранных инвесторов

(либо номинированной Компании) в КММ не может быть уменьшена ни при ка-

ких обстоятельствах и такое распределение акций между акционерами будет

сохраняться в течение всего срока деятельности КММ. Кыргызская Сторона

признает и подтверждает, что Иностранные инвесторы свободны в правах

владения, пользования и распоряжения данными акциями;

3.1.4. Кыргызская Сторона подтверждает, что земля, на которой рас-

положен КММ, передана в аренду МАМ сроком на 25 лет на условиях, опре-

деленных в Соглашении № 1 "Об организации акционерного общества закры-

того типа по менеджменту кыргызских авиалиний - воздушного грузового

центра и центра бортпитания" от 21.04.1998 года, Начального Соглашения

Акционеров от 21.04.1998 года, Договора аренды и др. Кыргызская Сторона

обязуется соблюдать все ранее принятые на себя обязательства;

3.1.5. Кыргызская Сторона во все материальное время обязуется не

возобновлять посадки воздушных судов с коммерческими грузами на аэрод-

ром "Кант";

3.1.6. В счет частичной компенсации убытков, Кыргызская Сторона

обязуется в течение всего срока функционирования КММ предоставлять КММ

(либо номинированной FINREP Компании) лицензии в установленном порядке

на все подлежащие лицензированию виды деятельности, осуществляемые КММ

в настоящее время (погрузка, разгрузка, хранение, обработка авиа гру-

зов, изготовление и поставка бортового питания), а также лицензии тамо-

женного склада и таможенного брокера с правом оформления всех авиагру-

зов на территории аэропорта "Манас";

3.1.7. С момента учреждения в апреле 1998 года и до июля 2006 года

КММ являлось субъектом свободной экономической зоны "Бишкек" и подпада-

ло под действие Закона Кыргызской Республики "Об иностранных инвестици-

ях в Кыргызской Республике" от 24 сентября 1997 года № 66, пользуясь

налоговыми, таможенными и другими льготами, а также предоставленными

законодательством Кыргызской Республики гарантиями ("льготный статус").

В этой связи, Кыргызская Сторона обязуется в месячный срок подготовить

проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений

в Закон Кыргызской Республики "О реорганизации свободной экономической

зоны "Бишкек" от 28 июня 2006 года № 91" с тем, чтобы действие Закона

Кыргызской Республики "О реорганизации свободной экономической зоны

"Бишкек" не распространялось на КММ, и внести в установленном порядке

на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3.1.8. В счет дополнительной компенсации убытков ДГА (либо иной

уполномоченный орган Кыргызской Стороны) обязуется предоставлять номи-

нированной FINREP авиакомпании-грузоперевозчику Ocean Airlines все не-

обходимые сертификаты и лицензии в установленном порядке для осущест-

вления полетов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Европы, Афри-

ки, Северной и Южной Америки в течение всего срока действия авиакомпа-

нии-грузоперевозчика. ДГА окажет содействие Ocean Airlines в получении

прав на основе код-шеринговых соглашений во взаимодействии с первок-

лассной кыргызской авиакомпанией по всем уже имеющимся двусторонним

межгосударственным соглашениям между Кыргызской Республикой и другими

странами. В тех случаях, когда потребуется использование новых направ-

лений, ДГА окажет содействие в получении необходимых прав на осущест-

вление полетов на основе код-шеринговых соглашений для Ocean Airlines

на взаимно согласованных условиях;

3.1.9. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республи-

ки обязуется довести до сведения органов Прокуратуры Кыргызской Респуб-

лики, правоохранительных и судебных органов суть мирового Соглашения об

урегулировании и обязуется отозвать ранее поданные исковые заявления и

заявления в правоохранительные органы и органы Прокуратуры. При этом,

Кыргызская сторона не будет иметь претензий к бывшим и нынешним вла-

дельцам, акционерам, руководителям и/или сотрудникам FINREP, OcOO "Аэ-

ротраст" (компании-соучредителя ОсОО "Кыргыз Эйр", подконтрольной FIN-

REP), ITI, а также руководителям и сотрудникам ОсОО "Кыргыз Эйр" в свя-

зи с урегулированными спорами, для чего обратиться в соответствующие

органы с соответствующим ходатайством.

3.2. Обязанности Иностранных инвесторов:

3.2.1. FINREP обязуется отозвать из Лондонского Международного Ар-

битражного Суда иск против Кыргызской Республики по делу N LC4540, наз-

ванному "По делу об арбитражном разбирательстве между "FINREP

G.m.b.H.", истцом, и Кыргызской Республикой "Министерство транспорта и

телекоммуникаций, Департамент гражданской авиации", ответчиком";

3.2.2. FINREP обязуется отозвать иски, поданные в MIGA относитель-

но инвестиций в акционерный и заемный капитал ОсОО "Кыргыз Эйр" в соот-

ветствии с условиями настоящего Соглашения;

3.2.3. FINREP и ITI обязуются отозвать иски, поданные в MIGA отно-

сительно инвестиций в акционерный и заемный капитал АОЗТ "Компания Ма-

нас Менеджмент" в соответствии с условиями настоящего Соглашения;

3.2.4. FINREP и ITI обязуются прекратить подготовку и не подавать

исковое заявление в Арбитражный Суд в Швейцарии против Кыргызской Рес-

публики, МАМ и КММ;

3.2.5. FINREP обязуется приложить разумные усилия для того, чтобы

превратить аэропорт "Манас" посредством использования КММ в самый важ-

ный Центрально-азиатский грузовой аэропорт. В этих целях FINREP будет

использовать свои коммерческие связи и опыт для увеличения количества

посадок грузовых самолетов в аэропорту "Манас". FINREP, посредством

Ocean Airlines, планирует:

а) с сентября 2006 года выполнять грузовые рейсы по маршрутам Ев-

ропа-Бишкек-Китай и Европа-Бишкек-Юго-Восточная Азия (и обратно) на

воздушных судах Боинг 747 с частотой до 16 рейсов в неделю;

б) приложить усилия для развития услуг по доставке грузов "от две-

ри до двери" в страны Центрально-Азиатского региона из аэропорта "Ма-

нас" с использованием наземных видов транспорта.

4. Заключительные положения

4.1. Каждая из Сторон согласилась, что, после подписания настояще-

го Соглашения, она не будет иметь никаких претензий, связанных с ука-

занными в пункте 2.2 настоящего Соглашения спорами, к любой другой Сто-

роне (в том числе к бывшим и нынешним владельцам, акционерам, руководи-

телям и/или сотрудникам).

4.2. Каждое лицо, подписавшее настоящее Соглашение, гарантирует,

что оно имеет надлежащие и действительные полномочия на подписание Сог-

лашения от имени той Стороны, от которой оно выступает в качестве под-

писанта. Соглашение, в любом случае, является обязательным для исполне-

ния каждой из Сторон. Положения настоящего Соглашения отменяют, изменя-

ют и дополняют любые, не соответствующие им положения, содержащиеся в

более ранних соглашениях, связанных с КММ включая Начальное Соглашения

Акционеров от 21.04.1998 года, Соглашение N 1 "Об организации акционер-

ного общества закрытого типа по менеджменту кыргызских авиалиний - воз-

душного грузового центра и центра бортпитания" от 21.04.1998 года и

т.д.

4.3. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его одобрения

Правительством Кыргызской Республики и действует до полного исполнения

Сторонами принятых на себя обязательств. Данное одобрение должно быть

осуществлено посредством издания соответствующего документа Правитель-

ством Кыргызской Республики в срок до 25 августа 2006 года. Ни одна из

Сторон не вправе в одностороннем порядке расторгнуть Соглашение или ка-

ким-либо иным образом отказаться от исполнения принятых на себя обяза-

тельств.

4.4. В случае неисполнения любого из принятых на себя обязатель-

ств, после вступления в силу Соглашения об урегулировании в течение 3

месяцев, Стороны приходят к положению, которое существовало до заключе-

ния настоящего Соглашения об урегулировании.

4.5. Положения настоящего Соглашения заключают в себе все сроки,

условия, претензии и обязательства Сторон. Настоящее Соглашение может

быть изменено или дополнено путем заключения соответствующего письмен-

ного Соглашения, подписанного всеми Сторонами и одобренного Правитель-

ством Кыргызской Республики. Стороны настоящим соглашаются с тем, что

условия настоящего Соглашения не были изменены или дополнены какими-ли-

бо устными договоренностями.

4.6. Стороны настоящего Соглашения подтверждают, что каждая из них

воспользовалась правом выбора адвоката по своему усмотрению, и каждой

из них была дана возможность проверить настоящее Соглашение вместе с

выбранным адвокатом. Стороны также подтверждают, что они лично или че-

рез соответствующих адвокатов приняли участие в подготовке настоящего

Соглашения.

4.7. Настоящее Соглашение заключено, а также будет управляться и

толковаться, в соответствии с законодательством Великобритании. Любые

споры и/или разногласия, прямо или косвенно касающиеся любых аспектов

настоящего Соглашения, будут переданы для рассмотрения в Лондонский

Международный Арбитражный Суд ("ЛМАС"). При этом, Стороны соглашаются,

что любое решение ЛМАС, обладающего по воле Сторон исключительной юрис-

дикцией, будет являться окончательным, не подлежащим обжалованию и обя-

зательным для незамедлительного исполнения Сторонами и/или их правопре-

емниками. Все расходы должны быть оплачены виновной Стороной.

4.8. Признание недействительным одного или нескольких положений

настоящего Соглашения не влечет недействительности Соглашения в целом,

при этом, признанное недействительным положение должно быть переформу-

лировано таким образом, чтобы оно, не изменяя своей сути, стало дейс-

твительным и не освобождало какую-либо Сторону от исполнения принятых

на себя обязательств.

4.9. Стороны соглашаются, что каждая из Сторон должна оплатить из-

держки и юридические гонорары, понесенные ими в связи со спорами, и

что, за исключением указанного в настоящем Соглашении, ни одна из Сто-

рон не должна выплачивать издержки или юридические гонорары, понесенные

любой другой Стороной.

4.10. Настоящее Соглашение подписано в пяти идентичных экземплярах

на русском языке, по одному экземпляру для каждой из Сторон и MIGA.

Каждый из пяти экземпляров Соглашения имеет равную юридическую силу.

Согласовано и подписано "___" _______________ 2006 года.

В пользу и от имени ОАО "Международный аэропорт Манас"

_______________________________ ___________________

Фамилия, имя, отчество Подпись

В пользу и от имени Департамента гражданской авиации при Минис-

терстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

_______________________________ ___________________

Фамилия, имя, отчество Подпись

В пользу и от имени FINREP Handels Ges.m.b.H.

_______________________________ ___________________

Фамилия, имя, отчество Подпись

В пользу и от имени ITI S.p.A.

_______________________________ ___________________

Фамилия, имя, отчество Подпись

В пользу и от имени MIGA

_______________________________ ___________________

Фамилия, имя, отчество Подпись

Примечание:

(1) Сумма 31629016,46 долларов США включает в себя: (а) иск FINREP

по ОсОО "Кыргыз Эйр" в Лондонский Международный Арбитражный Суд на сум-

му 19129016,46 долларов США; (б) иск FINREP/ITI в суд Швейцарии по КММ

на сумму 12,5 миллионов долларов США. Сумма судебных издержек Иностран-

ных инвесторов на момент подписания настоящего Мирового Соглашения сос-

тавляет 2448201,25 долларов США.