Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о взаимной защите секретной информации (Ратифицировано Законом КР)

Ратифицировано Законом КР от 22 декабря 2005 года № 184

г.Москва

от 19 сентября 2003 года

СОГЛАШЕНИЕ

между Правительством Кыргызской Республики

и Правительством Российской Федерации

о взаимной защите секретной информации

Правительство Кыргызской Республики и Правительство Российской Фе-

дерации, в дальнейшем именуемые Сторонами,

исходя из желания обеспечить защиту секретной информации, обмен

которой осуществляется в ходе политического, военного, экономического,

научно-технического или иного сотрудничества между Кыргызской Республи-

кой и Российской Федерацией, а также секретной информации, образовав-

шейся в процессе такого сотрудничества,

учитывая взаимные интересы в обеспечении защиты секретной информа-

ции в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми

актами Кыргызской Республики и Российской Федерации,

учитывая взаимную заинтересованность в реализации Соглашения о

взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов госу-

дарств-участников Содружества Независимых Государств от 22 января 1993

года,

согласились о нижеследующем:

Статья 1. Определение терминов

Термины, используемые в настоящем Соглашении, означают следующее:

"секретная информация" - сведения, выраженные в любой форме, защи-

щаемые в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон,

переданные (полученные) в порядке, установленном каждой из Сторон и

настоящим Соглашением, а также образовавшиеся в процессе сотрудничества

Сторон, несанкционированное распространение которых может нанести ущерб

безопасности или интересам Кыргызской Республики и (или) Российской Фе-

дерации;

"носители секретной информации" - материальные объекты, в том чис-

ле физические поля, в которых секретная информация находит свое отобра-

жение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процес-

сов;

"гриф секретности" - реквизит, проставляемый на носителе секретной

информации и (или) указываемый в сопроводительной документации, свиде-

тельствующий о степени секретности сведений, содержащихся в их носите-

ле;

"уполномоченный орган" - орган государственной власти или органи-

зация, которые уполномочены Сторонами получать, хранить, защищать, ис-

пользовать секретную информацию;

"допуск к секретной информации" - процедура оформления права физи-

ческих лиц на доступ к секретной информации, а уполномоченных органов -

на проведение работ с использованием такой информации;

"доступ к секретной информации" - процесс ознакомления с секретом

информацией физического лица, имеющего допуск к секретной информации;

"контракт" - договор, заключаемый между уполномоченными органами,

в рамках которого передается и (или) образуется секретная информация.

Статья 2. Секретная информация

1. К секретной информации в Кыргызской Республике относится защи-

щаемая государством информация, хранящаяся и перемещаемая любыми видами

носителей, затрагивающая обороноспособность, безопасность, экономичес-

кие и политические интересы Кыргызской Республики, подконтрольная госу-

дарству и ограничиваемая специальными перечнями и правилами, разрабо-

танными на основе и во исполнение Конституции Кыргызской Республики.

Государственные секреты Кыргызской Республики подразделяются на госу-

дарственную, военную и служебную тайны.

К государственной тайне относится информация, разглашение которой

может повлечь тяжкие последствия для обороноспособности, безопасности,

экономических и политических интересов Кыргызской Республики.

Военную тайну образуют сведения военного характера, разглашение

которых может нанести ущерб Вооруженным Силам и интересам Кыргызской

Республики.

К служебной тайне относится информация, разглашение которой может

оказать отрицательное воздействие на обороноспособность, безопасность,

экономические и политические интересы Кыргызской Республики. Такая ин-

формация имеет характер отдельных сведений, относящихся к государствен-

ной или военной тайне, и не раскрывает их полностью.

В зависимости от ущерба, который может быть нанесен обороне, безо-

пасности, экономическим и политическим интересам Кыргызской Республики

вследствие несанкционированного распространения секретной информации,

присваиваются следующие ограничительные грифы секретности для носителей

секретной информации:

"особой важности" - информация категории государственной тайны,

разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для обороноспособ-

ности, безопасности, экономических и политических интересов Кыргызской

Республики;

"совершенно секретно" - информация категории государственной тай-

ны, разглашение которой может повлечь тяжкие последствия для оборонос-

пособности, безопасности, экономических и политических интересов Кыр-

гызской Республики, а также сведения военного характера, составляющие

военную тайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным Си-

лам Кыргызской Республики;

"секретно" - сведения военного характера, составляющие военную

тайну, разглашение которых может нанести ущерб Вооруженным Силам и ин-

тересам Кыргызской Республики, а также информация, составляющая служеб-

ную тайну, имеющая характер отдельных сведений, относящихся к государс-

твенной или военной тайне, при этом не раскрывающих их полностью, разг-

лашение которой может оказать отрицательное воздействие на обороноспо-

собность, безопасность, экономические и политические интересы Кыргызс-

кой Республики.

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики секретная

информация с грифами "особой важности", "совершенно секретно" и "сек-

ретно" относится к государственным секретам; с грифом "для служебного

пользования" - к негосударственным секретам, несанкционированное разг-

лашение которых нежелательно для государственных интересов Кыргызской

Республики.

2. В Российской Федерации секретной информацией являются защищае-

мые государством сведения в области его военной, внешнеполитической,

экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведыва-

тельной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых

может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. В зависимости от

ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации

вследствие несанкционированного распространения секретной информации,

установлены следующие степени секретности секретной информации и соот-

ветствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанной

секретной информации:

"Особой важности" - сведения, относящиеся к области военной, внеш-

неполитической, экономической, научно-технической, разведывательной,

контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распростра-

нение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в од-

ной или нескольких из указанных областей;

"Совершенно секретно" - сведения, относящиеся к области военной,

внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведыватель-

ной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, расп-

ространение которых может нанести ущерб интересам федерального органа

исполнительной власти или отрасли экономики Российской Федерации в од-

ной или нескольких из указанных областей;

"Секретно" - сведения, относящиеся к области военной, внешнеполи-

тической, экономической, научно-технической, разведывательной, конт-

рразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение

которых может нанести ущерб интересам организации Российской Федерации

в одной или нескольких из указанных областей;

Пометка "Для служебного пользования" проставляется на носителях

секретной информации, содержащих служебную информацию ограниченного

распространения о деятельности уполномоченных органов.

В соответствии с законодательством Российской Федерации секретная

информация с грифами секретности "особой важности", "совершенно секрет-

но" и "секретно" относится к государственной тайне.

Статья 3. Сопоставимость степеней секретности

В соответствии с законодательством государства каждой из Сторон

степени секретности и соответствующие им грифы секретности сопоставля-

ются следующим образом:

В Кыргызской Республике В Российской Федерации

(*) - на русском языке.

Статья 4. Компетентные органы

1. Компетентными органами, ответственными за координацию деятель-

ности по реализации настоящего Соглашения, являются:

в Кыргызской Республике - Служба национальной безопасности Кыр-

гызской Республики;

в Российской Федерации - Федеральная служба безопасности Российс-

кой Федерации.

2. В зависимости от характера сотрудничества Стороны могут назна-

чать иные органы государственной власти и (или) ведомства, ответствен-

ные за координацию деятельности по реализации настоящего Соглашения, о

чем они уведомляют друг друга по дипломатическим каналам.

Статья 5. Меры по защите секретной информации

1. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовы-

ми актами Кыргызской Республики и Российской Федерации Стороны обязуют-

ся:

защищать секретную информацию;

не изменять гриф секретности информации без письменного согласия

передавшей ее Стороны;

применять в обращении с секретной информацией такие же меры защи-

ты, которые применяются в отношении собственной секретной информации

такой же степени секретности (сопоставимой в соответствии со статьей 3

настоящего Соглашения);

пользоваться секретной информацией, полученной от уполномоченного

органа другой Стороны, исключительно в предусмотренных при ее передаче

целях;

не предоставлять третьей стороне доступ к секретной информации без

предварительного письменного согласия передавшей ее Стороны.

2. Доступ к секретной информации разрешается только лицам, которым

знание данной информации необходимо для выполнения служебных (должност-

ных) обязанностей в целях, предусмотренных при ее передаче.

3. Доступ к секретной информации предоставляется только лицам,

имеющим соответствующий допуск к секретной информации.

Для информации с пометкой "Для служебного пользования" настоящий

пункт не применяется.

4. В случае необходимости дополнительные требования по защите сек-

ретной информации, в которых подробно излагаются обязательства по обра-

щению с секретной информацией и меры по ее защите, включаются в соот-

ветствующие контракты.

Статья 6. Передача секретной информации

1. В случае намерения уполномоченного органа одной Стороны пере-

дать секретную информацию уполномоченному органу другой Стороны он

предварительно запрашивает у компетентного органа своей Стороны пись-

менное подтверждение того, что предполагаемый уполномоченный орган име-

ет соответствующий допуск к секретной информации.

Компетентный орган одной Стороны запрашивает у компетентного орга-

на другой Стороны письменное подтверждение наличия у уполномоченного

органа другой Стороны соответствующего допуска к секретной информации.

2. Решение о передаче секретной информации принимается Сторонами в

каждом отдельном случае в соответствии с законодательными и иными нор-

мативными правовыми актами своих государств.

3. Передача секретной информации из одного государства в другое

осуществляется по дипломатическим каналам, фельдъегерской службой или

иной уполномоченной на то службой в соответствии с действующими между

Сторонами соглашениями. Соответствующий уполномоченный орган подтверж-

дает получение секретной информации.

4. Для передачи носителей секретной информации, которая не может

быть передана через службы, указанные в пункте 3 настоящей статьи,

уполномоченные органы в соответствии с законодательствами своих госу-

дарств договариваются о способе транспортировки, маршруте и форме соп-

ровождения.

Статья 7. Обращение с секретной информацией

1. На переданных носителях секретной информации уполномоченным ор-

ганом, ответственным за ее получение, дополнительно проставляются грифы

секретности, сопоставимые в соответствии со статьей 3 настоящего Согла-

шения.

Обязательность проставления грифов секретности распространяется на

носители секретной информации, образовавшейся в процессе сотрудничества

Сторон, а также полученной в результате перевода, копирования или тира-

жирования.

Секретной информации, образовавшейся на основе переданной секрет-

ной информации, устанавливается степень секретности не ниже степени

секретности переданной секретной информации.

2. Секретная информация учитывается и хранится в соответствии с

требованиями, действующими в государствах Сторон по отношению к собс-

твенной секретной информации.

3. Степень секретности полученной секретной информации может изме-

няться или сниматься уполномоченным органом только по письменному раз-

решению соответствующего компетентного органа передавшей ее Стороны.

Степень секретности секретной информации, образовавшейся в процес-

се сотрудничества Сторон, определяется, изменяется или снимается по

взаимному согласованию уполномоченных органов Сторон.

Об изменении или о снятии степени секретности с секретной информа-

ции компетентный орган передавшей ее Стороны уведомляет соответствующий

компетентный орган другой Стороны.

4. Носители секретной информации возвращаются или уничтожаются по

письменному разрешению уполномоченного органа передавшей их Стороны.

Уничтожение носителей секретной информации документируется, а сам

процесс уничтожения должен гарантировать невозможность ее воспроизведе-

ния.

О возвращении или об уничтожении носителей секретной информации

уведомляются в письменной форме компетентные органы Сторон.

Статья 8. Контракты

В заключаемые уполномоченными органами контракты включается от-

дельный раздел, в котором определяются:

перечень секретной информации и степени ее секретности;

особенности защиты секретной информации;

порядок разрешения спорных вопросов и возмещения возможного ущерба

от несанкционированного распространения секретной информации.

Статья 9. Консультации

1. Компетентные органы Сторон обмениваются соответствующими зако-

нодательными и иными нормативными правовыми актами своих государств в

области защиты секретной информации, необходимыми для реализации насто-

ящего Соглашения.

2. В целях обеспечения сотрудничества Сторон при реализации насто-

ящего Соглашения компетентные органы проводят совместные консультации

по просьбе одного из них.

Статья 10. Посещения

1. Посещения представителей уполномоченных органов одной Стороны,

предусматривающие их доступ к секретной информации государства другой

Стороны, осуществляются по разрешению компетентного органа принимающей

Стороны. Разрешение на такие посещения дается только лицам, указанным в

пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящего Соглашения.

2. Обращение о возможности таких посещений направляется компетент-

ным органом направляющей Стороны компетентному органу принимающей Сто-

роны не позднее чем за четыре недели до срока предполагаемого посеще-

ния.

Такое обращение составляется согласно процедурам, принятым в госу-

дарстве принимающей Стороны, и содержит следующие сведения:

- цель посещения;

- фамилия и имя представителя уполномоченного органа, дата и место

рождения, гражданство и номер паспорта;

- профессия, должность представителя уполномоченного органа, наз-

вание уполномоченного органа, в котором он работает;

- наличие допуска к секретной информации соответствующей степени

секретности;

- предлагаемая дата и продолжительность посещения;

- название уполномоченных органов, посещение которых планируется;

- должности, фамилии и имена лиц, с которыми представитель уполно-

моченного органа предполагает встретиться.

3. Во время посещений представители уполномоченных органов одной

Стороны знакомятся с правилами работы с секретной информацией соответс-

твующей степени секретности другой Стороны и соблюдают эти правила.

Статья 11. Расходы на осуществление мер по защите секретной

информации

Расходы уполномоченных органов одной Стороны, возникающие в связи

с осуществлением мер по защите секретной информации, не подлежат возме-

щению уполномоченными органами другой Стороны.

Статья 12. Нарушения требований по защите секретной информации

1. Об установленном уполномоченным или компетентным органом одной

Стороны нарушении требований по защите секретной информации, которое

привело или может привести к ее несанкционированному распространению,

незамедлительно сообщается компетентному органу другой Стороны.

2. Уполномоченный или компетентный орган проводит расследование, а

виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законода-

тельством своего государства.

3. Компетентные органы Сторон уведомляют друг друга о результатах

расследования и о принятых мерах.

Статья 13. Отношение к другим договоренностям

Существующие между Сторонами договоренности, регулирующие режим

обеспечения защиты секретной информации, продолжают действовать, если

их положения не противоречат настоящему Соглашению.

Статья 14. Решение спорных вопросов

Споры относительно толкования или применения положений настоящего

Соглашения разрешаются путем переговоров между компетентными органами

Сторон. Во время таких переговоров Стороны продолжают выполнять свои

обязательства в соответствии с настоящим Соглашением.

В случае разногласий для целей толкования используется текст на

русском языке.

Статья 15. Вступление в силу, срок действия, изменение и

прекращение действия Соглашения

1. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения последне-

го письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных

процедур, необходимых для его вступления в силу, и заключается на неоп-

ределенный срок.

Вступило в силу 13 января 2006 года

2. По взаимной договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут

быть внесены изменения и дополнения, оформляемые отдельными протокола-

ми, которые вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 насто-

ящей статьи.

3. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглаше-

ния путем направления по дипломатическим каналам другой Стороне пись-

менного уведомления о своем намерении прекратить его действие. В этом

случае действие настоящего Соглашения прекращается по истечении шести

месяцев с даты получения такого уведомления.

4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения в отношении

секретной информации продолжают применяться меры по ее защите, предус-

мотренные статьей 5 настоящего Соглашения, пока не будет снят гриф сек-

ретности.

Совершено в г.Москве 19 сентября 2003 года в двух экземплярах,

каждый на кыргызском и русском языках, причем оба текста имеют одинако-

вую силу.

За Правительство За Правительство

Кыргызской Республики Российской Федерации