Постановление Правительства КР от 15 сентября 2020 года № 486 «О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах лицензирования права пользования недрами»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 15 сентября 2020 года № 486 О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах лицензирования права пользования недрами" от 29 ноября 2018 года № 561 В целях приведения нормативных правовых актов в сфере недропользования в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О недрах", повышения прозрачности системы предоставления права пользования недрами, реализации требований международного стандарта Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО), в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О вопросах лицензирования права пользования недрами" от 29 ноября 2018 года № 561 следующие изменения:

1) пункт 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

" - форму информации (сведений) о бенефициарах недропользователей и/или заявителей на получение права пользования недрами согласно приложению 5.";

2) дополнить приложением 5 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

3) в Положении о порядке лицензирования недропользования, утвержденном указанным постановлением:

- абзац девятый пункта 14 изложить в следующей редакции:

"- информация (сведения) о бенефициарах в соответствии с настоящим Положением.";

- дополнить главой 21 и пунктами 211 - 2115 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

- в пункте 21:

абзац пятый изложить в следующей редакции: "- если заявителем не представлена информация (сведения) о бенефициарах в порядке, установленном настоящим Положением;"; абзац шестой признать утратившим силу;

4) в Положении о порядке и условиях проведения конкурса на право пользования недрами, утвержденном указанным постановлением:

- пункт 21 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"- информация (сведения) о бенефициарах в соответствии с Положением о порядке лицензирования недропользования.";

5) в Положении о порядке и условиях проведения аукциона на право пользования недрами, утвержденном указанным постановлением:

- пункт 17 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"- информация (сведения) о бенефициарах в соответствии с Положением о порядке лицензирования недропользования.".

2. Недропользователи, получившие лицензии на право пользования недрами до вступления в силу настоящего постановления, обязаны представить информацию (сведения) о бенефициарах в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел промышленности, топливно-энергетического комплекса и недропользования Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

Премьер-министр

К.А. Боронов

Приложение 1

"Приложение 5

Форма Информация (сведения) о бенефициарах недропользователей и/или заявителей на получение права пользования недрами

1. Полное наименование (ФИО) недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами:

________________________________________________________________________________________________

2. Юридический адрес:

________________________________________________________________________________________________

3. Дата первичной государственной регистрации, орган и номер государственной регистрации:

________________________________________________________________________________________________

4. ИНН (ПИН) (заполняется недропользователями/заявителями, зарегистрированными в Кыргызской Республике):

________________________________________________________________________________________________

5. ФИО, должность руководителя:

________________________________________________________________________________________________

6. Имеются ли у недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами бенефициары, отвечающие признакам, определенным пунктом 1 статьи 4 Закона Кыргызской Республики "О недрах"?

☐ Да (отметить галочкой)

____________________________________

М.П.

(подпись)

☐ Нет (отметить галочкой)

___________________________________

М.П.

(подпись)

№

ФИО бенефициара (либо полное наименование государства, являющегося бенефициаром)

Доля участия/акций (прямо и косвенно) (в процентах)

Доля голосов в высшем органе управления (прямо и косвенно) (в процентах)

Полномочия по назначению/отзыву членов органов управления (прямо и косвенно) (да/нет)

Паспортные данные (дата и год рождения, гражданство, номер, дата и орган выдачи документа, удостоверяющего личность)

Контактный адрес, контактный номер телефона, адрес электронной почты)

1

_________________________________

М.П.

(подпись)

1. Имеются ли среди бенефициаров недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами публичные должностные лица, обладающие в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов" признаками одного из следующих лиц:

1) иностранное публичное должностное лицо - лицо, выполняющее или выполнявшее значительные государственные или политические функции (публичные функции) в иностранном государстве (главы государств или правительств, высшие должностные лица в правительстве и иных государственных органах, судах, вооруженных силах, на государственных предприятиях, а также видные политические деятели, в том числе видные деятели политических партий); и/или

2) национальное публичное должностное лицо - лицо, занимающее или занимавшее политическую и специальную государственную должность или политическую муниципальную должность в Кыргызской Республике, предусмотренную Реестром государственных и муниципальных должностей Кыргызской Республики, утверждаемым Президентом Кыргызской Республики, а также высшее руководство государственных корпораций, видные политические деятели, в том числе видные деятели политических партий; и/или

3) публичное должностное лицо международной организации - высшее должностное лицо международной организации, которому доверены или были доверены важные функции международной организацией (руководители, заместители руководителей и члены правления международной организации или лица, занимающие эквивалентные должности в международной организации)?

☐ Да (отметить галочкой)

____________________________________

М.П.

(подпись)

☐ Нет (отметить галочкой)

___________________________________

М.П.

(подпись)

2. В случае наличия публичных должностных лиц, указать следующую информацию (сведения):

1) Ф.И.О. бенефициара - публичного должностного лица:

________________________________________________________________________________________________

2) Должность бенефициара - публичного должностного лица:

________________________________________________________________________________________________

3) Дата получения должности: ____/____/____

4) Дата оставления должности (если применимо): ____/____/____

_________________________________

М.П.

(подпись)

1. Являются ли недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами либо их акционеры или участники (включая вышестоящих прямых или косвенных акционеров или участников недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами) публичной компанией, акции которой торгуются на действующей регулируемой фондовой бирже в Кыргызской Республике или иностранном государстве (далее - публичная компания)?

☐ Да (отметить галочкой)

____________________________________

М.П.

(подпись)

☐ Нет (отметить галочкой)

___________________________________

М.П.

(подпись)

2. В случае наличия указать следующую информацию (сведения):

№

Наименование и юридический адрес публичной компании (прямо или косвенно владеющей долями участия/акциями недропользователя, заявителя)

Доля участия/акций (прямо и косвенно) (в процентах)

Доля голосов в высшем органе управления (прямо и косвенно) (в процентах)

Полномочия по назначению/отзыву членов органов управления (прямо и косвенно) (да/нет)

Наименование фондовой биржи и ссылка на веб-сайт фондовой биржи

Идентификационный код публичной компании на фондовой бирже и ссылка на веб-страницу публичной компании на веб-сайте фондовой биржи

1

_________________________________

М.П.

(подпись)

Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами и нижеподписавшееся уполномоченное должностное лицо подтверждают, что при представлении настоящей информации получено согласие бенефициара(-ов) на обработку его(их) персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики об информации персонального характера, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика. Согласие бенефициара(-ов) предоставлено на осуществление любых действий в отношении его(их) персональных данных, включая (без ограничения) сбор, обработку, запись, систематизацию, накопление, актуализацию, хранение, распространение (в том числе, передачу третьим лицам), включение их данных в общедоступные массивы персональных данных (в том числе на официальном Интернет-сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию), трансграничную передачу персональных данных, а также осуществление любых иных действий с персональными данными, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики об информации персонального характера, а также вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика. Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами и нижеподписавшееся уполномоченное должностное лицо подтверждают, что информация (сведения) о бенефициарах, указанная в настоящей форме, является полной, точной и достоверной. За непредставление и представление недостоверной информации (сведений) о бенефициарах недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами и нижеподписавшееся уполномоченное должностное лицо несут ответственность в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О недрах".

_____________________________________

М.П.

(подпись)

ФИО:

_____________________________________

Должность:

_____________________________________

Дата:

______/______/________

Примечание:

1. В случае если у недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами имеются бенефициары, отвечающие признакам, определенным пунктом 1 статьи 4 Закона Кыргызской Республики "О недрах", заполняются разделы 1-5 настоящей формы.

2. В случае если у недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами отсутствуют бенефициары, отвечающие признакам, определенным пунктом 1 статьи 4 Закона Кыргызской Республики "О недрах", заполняются разделы 1 и 5 настоящей формы.

3. В случае если недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами либо их акционеры или участники (включая вышестоящих прямых или косвенных акционеров или участников недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами) являются публичной компанией, акции которой торгуются на действующей регулируемой фондовой бирже в Кыргызской Республике или иностранном государстве, вместо раздела 2 заполняется раздел 4 настоящей формы.

4. Перечень информации (сведений) о бенефициарах, подлежащий опубликованию на официальном Интернет-сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию, определен в пунктах 2111 - 2112 Положения о порядке лицензирования недропользования, утвержденного настоящим постановлением Правительства Кыргызской Республики.

5. Если какую-либо информацию (сведения) невозможно разместить полностью в соответствующем разделе настоящей формы, такая информация (сведения) о бенефициарах представляется по той же форме на отдельном (дополнительном) листе.".

Приложение 2

"21. Порядок представления информации (сведений) о бенефициарах

211. Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами представляет в уполномоченный государственный орган по недропользованию информацию (сведения) о бенефициарах недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами (далее - информация (сведения) о бенефициарах), путем заполнения формы информации (сведений) о бенефициарах (далее - форма), утвержденной настоящим постановлением Правительства Кыргызской Республики.

В случае, предусмотренном пунктом 213 настоящего Положения, к форме прилагаются документы, определенные вышеуказанным пунктом.

212. В случае если недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами либо его акционер или участник являются публичной компанией (включая вышестоящих прямых или косвенных акционеров или участников недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами), акции которой торгуются на действующей регулируемой фондовой бирже в Кыргызской Республике или иностранном государстве (далее - публичная компания), информация (сведения) о бенефициарах представляется за исключением информации (сведений) об акционерах публичной компании.

213. В случае если бенефициаром (либо одним из бенефициаров) недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами является Кыргызская Республика или иностранное государство, к форме прилагается письмо-подтверждение либо иные документы, полученные от уполномоченных государственных или иных органов Кыргызской Республики или иностранного государства, подтверждающие, что бенефициаром (либо одним из бенефициаров) недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами является Кыргызская Республика или иностранное государство, в которых должны быть указаны:

- полное наименование государства, являющегося бенефициаром (либо одним из бенефициаров);

- размер доли участия/акций, принадлежащих государству;

- наименование и юридический адрес уполномоченного органа, выступающего в качестве бенефициара от имени государства (орган государственной власти, орган местного самоуправления или иной орган).

Под государством-бенефициаром понимается Кыргызская Республика или иностранное государство (в том числе органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы Кыргызской Республики или иностранного государства).

214. Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами представляет информацию (сведения) о бенефициарах, имеющих признаки публичного должностного лица, определенные Законом Кыргызской Республики "О противодействии финансированию террористической деятельности и легализации (отмыванию) преступных доходов", путем заполнения раздела 3 формы, утвержденной настоящим постановлением Правительства Кыргызской Республики.

215. Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами обязан получить письменное согласие каждого бенефициара на сбор, обработку, запись, систематизацию, накопление, хранение, актуализацию, распространение (в том числе, передачу третьим лицам) его персональных данных, включение их данных в общедоступные массивы персональных данных (в том числе на официальном Интернет-сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию), трансграничную передачу персональных данных, а также осуществление иных действий с персональными данными бенефициара в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики об информации персонального характера, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами несет гражданско-правовую ответственность, предусмотренную законодательством об информации персонального характера, в случае неполучения надлежащего согласия бенефициара, несоответствия согласия требованиям законодательства об информации персонального характера либо невыполнения иных требований, предусмотренных законодательством об информации персонального характера, в отношении персональных данных бенефициара. Недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами подтверждает надлежащее выполнение требований законодательства об информации персонального характера в отношении персональных данных бенефициара путем подписания и представления информации в уполномоченный государственный орган по недропользованию.

216. Запрещается запрашивать другие документы в отношении бенефициара кроме информации (сведений) о бенефициарах, а также документов, установленных пунктом 21-3 настоящего Положения.

217. В случае отсутствия в структуре владения недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами физических лиц либо государств, отвечающих признакам бенефициара согласно пункту 1 статьи 4 Закона Кыргызской Республики "О недрах", форма заполняется и представляется с отметкой об отсутствии бенефициаров в соответствующем поле.

218. Под косвенным владением акциями или долями участия в уставном капитале недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами понимается владение бенефициаром такими акциями или долями участия в уставном капитале через третьих лиц.

Под косвенным владением голосами высшего органа управления недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами понимается владение бенефициаром голосами высшего органа управления через третьих лиц. Под косвенным владением прав назначения и/или отзыва членов органов управления недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами понимается владение бенефициаром правами назначения и/или отзыва членов органов управления через третьих лиц.

219. Подписание и представление информации (сведений) о бенефициарах в уполномоченный государственный орган по недропользованию подтверждает полноту, точность и достоверность представленной недропользователем и/или заявителем на получение права пользования недрами информации (сведений) о бенефициарах. Непредставление или представление недостоверной информации (сведений) о бенефициарах недропользователем является основанием для прекращения права пользования недрами в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О недрах".

Под представлением недостоверной информации (сведений) о бенефициарах понимается представление ложной, не соответствующей действительности, неактуальной (устаревшей), вводящей в заблуждение и/или неполной информации (сведений) о бенефициаре, в том числе его персональных данных, признаках, определяющих его в качестве бенефициара в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Кыргызской Республики "О недрах", признаках публичного должностного лица (при наличии) и любой другой информации (сведений) о бенефициаре, представляемой в соответствии с настоящим Положением, а также неполучение недропользователем и/или заявителем на получение права пользования недрами надлежащего согласия бенефициара на использование и передачу его персональных данных, получение персональных данных с нарушением согласия бенефициара, как предусмотрено пунктом 21-5 настоящего Положения, либо несоответствие согласия бенефициара законодательству об информации персонального характера и/или требованиям настоящего Положения.

2110. Информация (сведения) о бенефициарах недропользователя и/или заявителя на получения права пользования недрами публикуется на официальном Интернет-сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию и обновляется в течение 10 рабочих дней с даты выдачи новой лицензии и/или представления недропользователем информации (сведений) о бенефициарах и/или представления измененной информации (сведений) о бенефициарах.

2111. На официальном Интернет-сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию публикуется следующая информация (сведения) о бенефициарах:

- фамилия, имя, отчество, гражданство, год рождения, контактный адрес бенефициара;

- фамилия, имя, отчество, должность бенефициара - публичного должностного лица (при наличии);

- если бенефициаром недропользователя является государство, полное наименование государства, наименование и юридический адрес уполномоченного органа, выступающего в качестве бенефициара от имени государства (орган государственной власти, орган местного самоуправления или иной орган);

- доля участия/акций (прямо и косвенно) (в процентах);

- доля голосов в высшем органе управления (прямо и косвенно) (в процентах);

- полномочия по назначению/отзыву членов органов управления (прямо и косвенно) (наличие или отсутствие).

2112. Если недропользователь и/или заявитель на получение права пользования недрами либо их акционер или участник (включая вышестоящих прямых или косвенных акционеров или участников недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами) являются публичной компанией, на официальном Интернет-сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию публикуется следующая информация (сведения):

- наименование публичной компании, юридический адрес;

- доля участия/акций (прямо и косвенно) (в процентах);

- доля голосов в высшем органе управления (прямо и косвенно) (в процентах);

- полномочия по назначению/отзыву членов органов управления (прямо и косвенно) (наличие или отсутствие);

- наименование фондовой биржи, идентификационный код и иные реквизиты публичной компании;

- ссылка на веб-сайт фондовой биржи, а также ссылка на веб-страницу публичной компании на веб-сайте фондовой биржи;

- информация (сведения) об иных бенефициарах недропользователя (при их наличии), предусмотренная пунктом 2112 настоящего Положения.

2113. В случае изменения информации (сведений) о бенефициаре, недропользователь обязан в течение 60 календарных дней с даты таких изменений представить в уполномоченный государственный орган по недропользованию обновленную информацию (сведения) о бенефициаре путем заполнения формы информации в порядке, установленном настоящим Положением. Непредставление обновленной информации (сведений) о бенефициаре или представление недостоверной информации (сведений) является основанием для прекращения права пользования недрами в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О недрах".

2114. Информация (сведения) о бенефициарах представляется на бумажном носителе вместе с фотокопиями на электронном носителе информации. Каждая страница информации заверяется печатью недропользователя и/или заявителя на получение права пользования недрами.

2115. Доступ третьих лиц к информации (сведениям) о бенефициарах осуществляется с учетом требований законодательства об информации персонального характера.".