Статья 3. Определение основных понятий, применяемых в настоящем Кодексе

Основные понятия, применяемые в настоящем Кодексе:

1) административное судопроизводство (административный процесс) - судопроизводство по спорам, вытекающим из административно-правовых (публично-правовых) отношений между административными органами и (или) их должностными лицами, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами, с другой стороны;

2) административное дело - принятое к производству суда требование о разрешении правового спора между субъектами публичных правоотношений, а также материалы, относящиеся к этому спору. Понятие "административное дело" не распространяется на дела об административных правонарушениях;

3) административный акт - это акт административного органа или его должностного лица, одновременно:

а) обладающий публично-правовым и индивидуально-определенным характером;

б) имеющий внешнее воздействие, т.е. не имеющий внутриведомственный характер;

в) влекущий правовые последствия, т.е. устанавливающий, изменяющий, прекращающий права и обязанности для заявителя и (или) заинтересованного лица;

4) административный иск - процессуальный документ, поданный в суд субъектом публичных правоотношений в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов, вытекающих из административно-правовых (публично-правовых) отношений;

5) административный орган - орган государственной исполнительной власти, исполнительный орган местного самоуправления, а также иные органы или лица, наделенные законом полномочиями постоянно или временно осуществлять административные процедуры;

6) административный истец - физическое или юридическое лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод или законных интересов, либо лицо, в интересах которого подан административный иск прокурором или иным лицом, наделенным законом таким полномочием;

7) административный ответчик - административный орган, против которого предъявлен иск в суд;

8) апелляционная жалоба (апелляционное представление) - жалоба или представление, приносимые лицами, участвующими в деле, в суд второй инстанции на судебный акт суда первой инстанции, не вступивший в законную силу;

9) административные процедуры - действия административного органа, совершаемые на основании заявления заинтересованного лица, инициативы административного органа по установлению (предоставлению, удостоверению, подтверждению, регистрации, обеспечению), изменению или прекращению прав и (или) обязанностей, в том числе заканчивающиеся выдачей административного акта (его принятием, согласованием, утверждением), либо регистрацией или учетом заинтересованного лица, его имущества, либо предоставлением денежных средств, иного имущества и (или) услуг за счет средств государственного бюджета, из имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

91) видеоконференцсвязь - сеанс связи между двумя и более удаленными участниками судебного разбирательства с применением технических средств, обеспечивающих передачу аудио и видеоизображения в реальном времени;

92) трансляция (онлайн-трансляция) - распространение и передача информации средствами телевидения, радио и (или) в сети Интернет в режиме прямого эфира для неограниченного числа пользователей;

10) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные, контрольно-ревизионные функции в административных органах;

11) суд второй инстанции - апелляционная инстанция, т.е. судебные коллегии по административным делам областных судов и Бишкекского городского суда, рассматривающие апелляционные (частные) жалобы и представления на акты суда первой инстанции, не вступившие в законную силу;

12) законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители, а также представители организаций и лиц, на попечении которых находится лицо, участвующее в деле;

13) кассационная жалоба (кассационное представление) - жалоба или представление, приносимые лицами, участвующими в деле, в кассационную инстанцию на судебный акт суда второй инстанции, вступивший в законную силу;

14) кассационная инстанция - судебная коллегия по административным делам Верховного суда Кыргызской Республики, рассматривающая кассационные жалобы и представления на акты суда второй инстанции;

15) участники процесса - стороны, третьи лица и их законные представители, прокурор, субъекты, указанные в статье 44 настоящего Кодекса;

16) лица, содействующие осуществлению правосудия - эксперты, специалисты, переводчики, свидетели;

17) определение, решение, постановление - судебные акты, выносимые судами в ходе рассмотрения административных дел;

171) письменная форма - способ составления и представления административного иска, жалобы, заявления, судебного акта, протокола судебного заседания, иного документа, сообщения или информации в бумажной (машинописной) или цифровой форме;

18) председательствующий - судья, председательствующий при коллегиальном рассмотрении дела либо рассматривающий дело единолично;

19) представление - жалоба прокурора на судебный акт;

20) прокурор - Генеральный прокурор Кыргызской Республики, прокуроры областей, прокурор города Бишкек, районные и городские прокуроры, военные и другие специализированные прокуроры, приравненные к прокурорам областей, районным или городским прокурорам, их заместители и помощники, прокуроры управлений и отделов прокуратур, действующие в пределах своей компетенции;

21) протокол - процессуальный документ, в котором фиксируется процессуальное действие, имевшее место в судебном заседании;

22) стороны - административный истец и административный ответчик;

23) суд - административный суд, судья административного суда, судебный состав судебной коллегии по административным делам, рассматривающие административные дела соответственно по первой инстанции, в апелляционном порядке и в кассационном порядке;

24) судья - лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющий свои обязанности на профессиональной основе;

25) суд первой инстанции - административные суды областей и города Бишкек, управомоченные на непосредственное исследование и установление в судебном заседании обстоятельств административного дела и вынесение по нему соответствующего судебного акта;

251) цифровое административное дело - административное дело, формируемое в цифровой технологической системе судопроизводства;

252) цифровая технологическая система судопроизводства - система цифровых устройств, программ для них и баз данных, предназначенных для обработки цифровых данных в судопроизводстве;

253) сервис гарантированной доставки сообщений - цифровой сервис, соответствующий требованиям законодательства о правовом регулировании в цифровой среде, обеспечивающий доставку судебных извещений лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса с гарантией подтверждения получения судебного извещения;

26) частная жалоба (представление) - жалоба или представление, приносимые лицами, участвующими в деле, на определение суда, вынесенное в ходе рассмотрения административного дела;

27) частное определение - определение, выносимое судом, в отношении административных органов и их должностных лиц по установленным при рассмотрении административного дела фактам нарушения законодательства, причин и условий, способствовавших их совершению и требующих принятия соответствующих мер.

28) юридический представитель - представитель, осуществляющий деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при представлении их интересов в административном судопроизводстве в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы юридического представительства.

Примечание. Используемые в настоящем Кодексе термины и понятия, связанные с цифровыми технологиями, применяются в значениях, приведенных в законодательстве о правовом регулировании в цифровой среде.

(В редакции Законов КР от 11 апреля 2020 года № 39, 14 ноября 2025 года № 260 , 3 августа 2026 года № 141 )