Закон КР «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Закон Кыргызской Республики „О залоге“, Гражданский кодекс Кыргызской Республики, Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности)»

Внести в Закон Кыргызской Республики "О залоге" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2005 г., № 6, ст.377) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества - добровольная процедура, осуществляемая в электронной форме, посредством которой право требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества регистрируется в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества определяет приоритетное право залогодержателя.";

б) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Залоговая регистрационная контора - государственный орган, действующий в соответствии с настоящим Законом, обязанностями которого является ведение Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество и внесение записи в залоговое уведомление на основании заявления залогодержателя, которое регистрируется в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество.";

в) статью дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"Залоговое уведомление - запись, регистрируемая в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество в электронной форме, содержащая сведения о регистрации, внесении изменений и прекращении права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. Заявление - бланк установленного образца, содержащий основную информацию о праве требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества, предоставляемый залогодержателем в Залоговую регистрационную контору, которая регистрируется в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество. Заявление является основанием для внесения соответствующей записи в залоговое уведомление Залоговой регистрационной конторой.";

г) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

"Единый государственный реестр прав требования на движимое имущество - единая электронная база данных зарегистрированных прав требований по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества.";

2) пункт 4 статьи 10 дополнить подпунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1) срок действия договора. Если в договоре отсутствует указание на срок его действия, то договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств;";

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Последующий залог заложенного имущества (перезалог)

1. Имущество, заложенное по договору о залоге в обеспечение исполнения одного обязательства (предшествующий залог), может быть предоставлено в залог в обеспечение исполнения другого обязательства (последующий залог).

Очередность залогодержателей устанавливается на основании данных регистрации в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с момента возникновения залога, определяемого в соответствии с законодательством о государственной регистрации либо датой заключения договора о залоге при отсутствии его регистрации.

2. Последующий залог допускается, если он не запрещен предшествующими договорами о залоге того же имущества, действие которых не прекратилось к моменту заключения последующего договора о залоге. Если предшествующий договор о залоге предусматривает условия, на которых может быть заключен последующий договор о залоге, последний должен быть заключен с соблюдением этих условий.

3. Требования последующего залогодержателя удовлетворяются из стоимости предмета залога после удовлетворения требований предшествующего залогодержателя, если предыдущий залогодержатель, имеющий преимущественное право, в письменной форме не договорился с последующим залогодержателем иначе.

4. Залогодатель обязан письменно сообщить каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих залогах данного имущества, а также о характере и размере обеспеченных этими залогами обязательств и обязан возместить убытки, причиненные залогодержателям вследствие неисполнения этой обязанности. При наличии зарегистрированного залогового уведомления сведения о существующих залогах движимого имущества последующие залогодержатели получают из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

5. Залог, который был зарегистрирован первым, считается первоочередным в обеспечении права удовлетворения из заложенного имущества по отношению к любому последующему зарегистрированному залогу. Каждый последующий залог регистрируется в порядке очередности согласно дате и времени регистрации, соответственно, будет считаться залогом следующей очереди по отношению к ранее зарегистрированному залогу.

Если сумма, вырученная от принудительной продажи заложенного имущества, осуществляемой в соответствии с разделом III настоящего Закона, недостаточна для оплаты требований залогодержателей последующих очередей, требования их прекращаются как необеспеченные, несмотря на законность этих требований, если договором о залоге не предусмотрено иное.

6. Последующий залогодержатель, во владении которого находится заложенное имущество, может продать его путем принудительного обращения взыскания в соответствии с главой 6 настоящего Закона, а если он не является первоочередным залогодержателем, то в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 58 настоящего Закона:

1) он обязан известить любого залогодержателя по предшествующему договору залога о своих намерениях продать его;

2) по запросу любого предшествующего залогодержателя он должен передать предыдущему залогодержателю владение заложенным имуществом;

3) если заложенное имущество продано, залогодержатель, ответственный за продажу, прежде всего должен выполнить требования первоочередного залогодержателя (залогодержателей) и только после этого вправе использовать доходы для удовлетворения своих требований.

Если данные требования не выполнены, последующий залогодержатель, который продает имущество, несет ответственность перед любым предыдущим залогодержателем, и такое имущество не будет свободным от зарегистрированных залогов предшествующих залогодержателей, чьи требования сохраняют силу по отношению к любому покупателю заложенного имущества.

7. Очередность права преимущественного удовлетворения в соответствии с настоящим Законом может быть изменена по письменному согласию залогодержателей.

8. На предмет залога не может быть обращено взыскание по задолженностям залогодателя перед государственным бюджетом. Требование налоговых органов или решение суда о возмещении убытков располагается только в порядке очередности.";

4) пункт 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"3. Информация о назначении либо прекращении полномочий управляющего залогом должна быть направлена залогодателю и в случае зарегистрированного залога предоставлена в местный орган уполномоченного государственного органа по регистрации прав на недвижимое имущество, если предметом залога является недвижимое имущество, если предметом залога выступает движимое имущество, то информация должна быть отражена в залоговом уведомлении в соответствии со статьей 21 настоящего Закона.";

5) пункт 3 статьи 20 после слов "предмета залога" дополнить словами ", также дополнительно может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество по усмотрению залогодержателя";

6) статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества

1. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества осуществляется на добровольной основе в электронной форме, посредством которой право требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества регистрируется в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество.

Регистрация в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество не придает законной силы недействительному договору, содержащему положения о праве требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. Незарегистрированное право требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество не влечет недействительности сделки, совершенной в соответствии с гражданским законодательством, предусматривающим право требования исполнения обязательств. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества осуществляется в целях наделения залогодержателя приоритетным правом удовлетворения своих требований перед другими кредиторами, которые не имеют предшествующего зарегистрированного права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. При наличии нескольких залогодержателей на один и тот же предмет залога с зарегистрированным и незарегистрированным правом требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества приоритет в очередности предоставляется зарегистрированному праву требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. Приоритет зарегистрированного права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества определяется по дате и времени регистрации залога.

2. В случае обращения взыскания на зарегистрированный предмет залога залогодержатель, нарушивший порядок очередности, возмещает убытки залогодержателю, имеющему приоритет в очередности в соответствии с гражданским законодательством.

3. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество осуществляется залогодержателем или Залоговой регистрационной конторой.

4. Внесение записи в залоговое уведомление производится на основании:

1) договора, заключенного залогодержателем с Залоговой регистрационной конторой в соответствии с гражданским законодательством;

2) заявления залогодержателя.

Заявление должно содержать: данные залогодержателя:

- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, адрес места жительства, персональный идентификационный номер;

- для юридических лиц - наименование юридического лица, юридический адрес, идентификационный налоговый номер;

описание обеспеченного обязательства:

- сумма обеспеченного обязательства и срок его исполнения;

- описание заложенного движимого имущества, необходимое для его идентификации;

- сведения о праве собственности;

- управляющий залогом (если назначен);

- сведения о возможности последующего залога заложенного имущества (перезалога) в случае, если в договоре или соглашении предусмотрено письменное уведомление последующих залогодержателей;

- сведения о запрете последующего залога (перезалога) движимого имущества, если договором или соглашением предусмотрен запрет на последующий залог (перезалог);

- дату и подпись заявителя.

Залоговое уведомление должно содержать: сведения о залогодержателе или об управляющем залогом (если назначен), о залогодателе и должнике по обеспеченному обязательству, если он не залогодатель:

- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта, адрес постоянного места жительства, персональный идентификационный номер;

- для юридических лиц - наименование юридического лица, юридический адрес, идентификационный налоговый номер;

описание обеспеченного обязательства:

- сумма обеспеченного обязательства и срок его исполнения;

- описание заложенного движимого имущества, необходимое для его идентификации;

- сведения о праве собственности;

- управляющий залогом (если назначен);

- сведения о последующем залоге заложенного имущества (перезалоге) в случае, если в договоре или соглашении предусмотрено письменное уведомление последующих залогодержателей;

- сведения о запрете последующего залога (перезалога) движимого имущества, если договором или соглашением предусмотрен запрет на последующий залог (перезалог).

После внесения записи в залоговое уведомление производится регистрация в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество, которая автоматически присваивает регистрационный номер и определяет дату, время зарегистрированного приоритетного права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества.

5. В Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество может быть осуществлена предварительная регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества с согласия залогодателя. Порядок предварительной регистрации права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества определяется Правительством Кыргызской Республики.

Залоговая регистрационная контора оказывает услуги в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

6. Заклад считается осуществленным с момента передачи заложенного имущества во владение залогодержателю или уполномоченному им лицу согласно договору о залоге.

7. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору), где предметом выступают денежно-кредитные инструменты, ценные корпоративные бумаги, осуществляется также в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество по усмотрению уполномоченного органа на ведение реестра держателей таких инструментов и ценных бумаг.

8. Залог денежной наличности может осуществляться только путем передачи ее во владение залогодержателю. Денежная наличность содержится залогодержателем на депозитном счете, при котором проценты начисляются залогодателю.

9. Порядок внесения записи, изменений и записи о прекращении права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества в залоговое уведомление определяется Правительством Кыргызской Республики.";

7) главу 2 дополнить статьей 211 следующего содержания:

"Статья 211. Единый государственный реестр прав требования на движимое имущество

1. Единый государственный реестр прав требования на движимое имущество является автоматизированной информационной системой, предназначенной для формирования единой электронной базы данных прав требований по исполнению обязательств (по договору) движимого имущества. Порядок ведения Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество определяется Правительством Кыргызской Республики.

2. Единый государственный реестр прав требования на движимое имущество является единственным официальным источником информации о зарегистрированных правах требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества и устанавливает очередность приоритета права требования на движимое имущество при обращении взыскания в судебном или внесудебном порядке.

3. При регистрации права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества необходимо письменное согласие залогодателя, в части размещения персонифицированных данных в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество. Письменное согласие залогодателя хранится у залогодержателя до внесения записи в залоговое уведомление о прекращении права требования исполнения обязательств (по договору) в отношении движимого имущества.

4. Внесение записи, изменений и записи о прекращении права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества в залоговое уведомление осуществляется за единовременную плату в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

Информация о проведенной регистрации хранится в электронной базе данных Залоговой регистрационной конторы.

5. Залоговая регистрационная контора осуществляет взаимодействие с другими государственными органами, осуществляющими ведение соответствующих реестров, а также с частными реестрами в части, не противоречащей законодательству Кыргызской Республики.

6. Залоговая регистрационная контора обеспечивает открытый доступ к Единому государственному реестру прав требования на движимое имущество в режиме онлайн через официальный сайт.

7. Физические и юридические лица получают сведения из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество бесплатно, посредством сети Интернет, в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики, за исключением информации, относящейся к персонифицированным данным, порядок доступа к которым определяется в соответствии с законодательством о персонифицированных данных.

8. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав требования, могут быть предоставлены заинтересованным лицам в виде выписки на платной основе в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.

9. Поиск данных в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество осуществляется по идентификационному номеру налогоплательщика, предмету залога или регистрационному номеру.";

8) пункт 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"1. Любое лицо может получить информацию из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество.";

9) в статье 28:

пункт 2 после слов "Кыргызской Республики" дополнить словами ", а также законодательства о ломбардной деятельности"; в пункте 3 слова "пункта 7 статьи 11 и" исключить;

10) пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"6. При вручении залогодержателем залогодателю извещения об обращении взыскания в соответствии со статьей 58 настоящего Закона и внесении записи в залоговое уведомление о начале процедуры обращения взыскания в соответствии со статьей 581 настоящего Закона залогодателю запрещается распоряжаться любым товаром в обороте, и если залогодержатель зарегистрировал факт обращения взыскания, любое лицо, получающее товары в обороте или товары, с которыми они были смешаны или были заменены, получает такое имущество, обремененное залогом.";

11) главу 6 дополнить статьей 581 следующего содержания:

"Статья 581. Порядок обращения взыскания права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества

1. Для возбуждения процедуры обращения взыскания на предмет залога во внесудебном или судебном порядке при зарегистрированном залоговом уведомлении залогодержатель должен внести запись в залоговое уведомление о начале процедуры обращения взыскания.

2. Запись вносится в залоговое уведомление залогодержателем в течение 3 рабочих дней. При несоблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, без внесения записи в залоговое уведомление о начале процедуры обращения взыскания залогодержатель не может обратить взыскание на предмет залога.

3. При внесении записи в залоговое уведомление залогодержатель в течение 15 рабочих дней вправе:

1) заключить соглашение с залогодателем об удовлетворении его требований, обеспеченных залогом, во внесудебном порядке;

2) обратиться в суд с заявлением о проведении процедуры обращения взыскания и реализации предмета залога в судебном порядке, если внесудебный порядок обращения взыскания имущества не предусмотрен договором о залоге и/или соглашением об удовлетворении требований или третейским соглашением;

3) при наличии спора принять меры по его урегулированию без обращения в суд.

4. При зарегистрированном залоговом уведомлении в процессе обращения взыскания на предмет залога движимого имущества в судебном порядке залогодержатель обязан предоставить выписку из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество. Выписка является доказательством о начале процедуры обращения взыскания в судебном порядке. Порядок внесения записи в залоговое уведомление о начале процедуры обращения взыскания и получения выписки определяется Правительством Кыргызской Республики.";

12) в статье 60:

а) пункт 2 после слов "настоящего Закона" дополнить словами ", а также после внесения записи в залоговое уведомление в соответствии со статьей 581 настоящего Закона";

б) пункт 3 после слов "настоящего Закона" дополнить словами ", а также после внесения записи в залоговое уведомление при зарегистрированном праве требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества, предусмотренного статьей 581 настоящего Закона";

13) пункт 4 статьи 61 после слов "предметом залога" дополнить словами ", а в отношении зарегистрированного права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества - с момента внесения записи в залоговое уведомление в соответствии со статьей 58-1 настоящего Закона";

14) в статье 62:

а) абзац первый пункта 2 после слов "настоящего Закона" дополнить словами ", а также после выполнения условий, предусмотренных статьей 581 настоящего Закона";

б) в пункте 4:

- абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "При наличии зарегистрированного залогового уведомления залогодержатель должен представить в суд, в который предъявляется соответствующий иск, доказательства внесения записи в залоговое уведомление об обращении взыскания в соответствии со статьей 581 настоящего Закона.";

- абзац второй после слов "сведений о них" дополнить словами ", а в случае зарегистрированного залогового уведомления - выписку из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество в соответствии со статьей 581 настоящего Закона";

15) в абзаце втором пункта 4 статьи 76 слова "одного года" заменить словами "3 лет";

16) подпункт 3 пункта 2 статьи 83 изложить в следующей редакции:

"3) внести запись в залоговое уведомление в течение 10 рабочих дней. В случае если залогодержатель в установленные сроки не внесет запись о прекращении залога в залоговое уведомление, то залогодержатель несет ответственность в соответствии с законодательством;".

Внести в часть I Гражданского кодекса Кыргызской Республики (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 6, ст.80) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 283:

а) слово "года" заменить словами "трех лет";

б) слова "если законом не установлен иной срок" заменить словами "если иное не установлено Земельным кодексом Кыргызской Республики";

2) в статье 324:

а) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Правила настоящего Кодекса о залоге, возникающем в силу договора, соответственно применяются к залогу, возникающему на основании закона. Правоотношения, касающиеся залога, не отрегулированные настоящим Кодексом, регулируются законодательством о залоге, а также земельным законодательством.";

б) пункт 3 признать утратившим силу;

3) в абзаце втором пункта 3 статьи 326 слова "законом или" исключить;

4) в пункте 2 статьи 327 слова "законом или" исключить;

5) в статье 328:

а) абзац первый пункта 1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"- срок действия договора. Если в договоре отсутствует указание на срок его действия, то договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательств;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Договор о залоге недвижимого имущества должен быть нотариально удостоверен и подлежит государственной регистрации с учетом особенностей земельного законодательства. Договор о залоге движимого имущества, прав, связанных с движимым имуществом, должен быть нотариально удостоверен, если залог обеспечивает обязательства по договору, подлежащему нотариальному удостоверению, а также в случаях, предусмотренных соглашением сторон. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества осуществляется на добровольной основе в электронной форме, посредством которой право требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества регистрируется в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество. Регистрация в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество не придает законной силы недействительному договору, содержащему положения о праве требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. Незарегистрированное право требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества в Едином государственном реестре прав требования на движимое имущество не влечет недействительности сделки, совершенной в соответствии с настоящим Кодексом, предусматривающей право требовать исполнение обязательств. Регистрация права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества осуществляется в целях наделения залогодержателя приоритетным правом удовлетворения своих требований перед другими кредиторами, которые не имеют предшествующего зарегистрированного права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. При наличии нескольких залогодержателей на один и тот же предмет залога с зарегистрированным и незарегистрированным правом требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества приоритет в очередности предоставляется зарегистрированному праву требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества. Приоритет зарегистрированного права требования по исполнению обязательств (по договору) в отношении движимого имущества определяется по дате и времени регистрации залога. В случае обращения взыскания на зарегистрированный предмет залога залогодержатель, нарушивший порядок очередности, возмещает убытки залогодержателю, имеющему приоритет в очередности в соответствии с настоящим Кодексом.";

в) в пункте 5 слова "Поскольку иное не предусмотрено законом, право" заменить словом "Право";

6) пункт 3 статьи 329 дополнить предложением следующего содержания: "При наличии зарегистрированного залогового уведомления сведения о существующих залогах движимого имущества последующие залогодержатели получают из Единого государственного реестра прав требования на движимое имущество.";

7) в абзаце первом пункта 1 статьи 330 слова "законом или" исключить;

8) в пункте 3 статьи 331 слова "законом или" исключить;

9) в абзаце первом пункта 2 статьи 332 слова "законом или" исключить;

10) в статье 335:

а) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При зарегистрированном залоговом уведомлении залогодержатель вправе обратиться за совершением исполнительной надписи нотариуса после внесения записи в залоговое уведомление в соответствии с законодательством о залоге при отсутствии намерения залогодателя (должника) удовлетворить требования залогодержателя.";

б) в пункте 3:

- в предложении первом слова "законом или" исключить;

- в предложении втором слово "законом" заменить словами "настоящим Кодексом";

11) в статье 336:

а) в пункте 1 слова "законом или" исключить;

б) в пункте 5 слова "законе или" исключить.

Внести в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 2, ст.77) следующие изменения:

1) главу 7 дополнить статьей 671 следующего содержания:

"Статья 67-1. Нарушение законодательства о залоге Несвоевременное внесение записи в залоговое уведомление о прекращении залога -

- влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере десяти, на юридических лиц - в размере ста расчетных показателей.

То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после применения мер административного взыскания, - влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере двадцати, на юридических лиц - в размере двухсот расчетных показателей.";

2) в статье 513:

а) часть 1 после слова "предусмотренных" дополнить словами "статьей 67-1,";

б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"статьей 67-1, - вправе руководитель Залоговой регистрационной конторы;".

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования. Изменения, предусмотренные настоящим Законом, не распространяются на отношения, возникшие до вступления в силу настоящего Закона. Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Президент Кыргызской Республики

А.Ш. Атамбаев