Закон КР «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2016 год и прогнозе на 2017-2018 годы»

1. Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2016 год по доходам в сумме 124 847 825,5 тыс. сомов и расходам в сумме 146 871 674,1 тыс. сомов согласно приложению 2.

2. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год в сумме 22 023 848,6 тыс. сомов согласно приложению 2.

3. Направить на покрытие предельного размера дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год средства внешних и внутренних источников финансирования в сумме 22 023 848,6 тыс. сомов согласно приложению 2.

(В редакции Закона КР от 22 декабря 2016 года № 214)

1. Одобрить прогноз консолидированного бюджета Кыргызской Республики на 2016-2018 годы согласно приложению 1.

2. Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2017-2018 годы:

1) прогноз по доходам на 2017 год - в сумме 126 828 552,6тыс. сомов, на 2018 год - в сумме 129 769 117,0 тыс. сомов;

2) прогноз по расходам на 2017 год - в сумме 150 150 490,9 тыс. сомов, на 2018 год - в сумме 152 113 978,5 тыс. сомов;

3) прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2017 год - в сумме 23 321 938,3 тыс. сомов, на 2018 год - в сумме 22 344 861,5 тыс. сомов.

3. Правительство Кыргызской Республики вправе производить уточнение прогнозных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики, одобренных на 2017-2018 годы, при их принятии на каждый конкретный период.

(В редакции Закона КР от 22 декабря 2016 года № 214)

Формировать доходную часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год и прогноз на 2017-2018 годы за счет поступлений по источникам согласно приложениям 3 и 3-1.

Установить средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год и прогноз на 2017-2018 годы согласно приложениям 4, 5 и 5-1.

1. Установить расходы по Программе государственных инвестиций на 2016-2018 годы согласно приложению 7.

2. Утвердить объем средств, выделенных на финансирование капитальных вложений в 2016 году, в сумме 8 734 076,9 тыс. сомов и направить их на завершение объектов строительства, утвержденных в перечне на 2016 год и предыдущие годы, учитывая их приоритетность.

3. Направить 500000,0 тыс. сомов на выплату бюджетных средств, предоставляемых пострадавшим от стихийных бедствий, согласно государственным ипотечным сертификатам Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики.

4. Утвердить объем средств, выделенных на финансирование стимулирующих (долевых) грантов в 2016 году, в сумме 360 427,2 тыс. сомов, в 2017 году – 500 000,0 тыс. сомов, в 2018 году – 600 000,0 тыс. сомов. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов органам местного самоуправления, получающим дотацию из республиканского бюджета.

(В редакции Закона КР от 22 декабря 2016 года № 214)

1. Производить в первоочередном порядке финансирование расходов по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям, социальные пособия, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования при Правительстве Кыргызской Республики), а также по государственным долговым обязательствам.

2. Допускается уменьшение сумм, предусмотренных на защищенные статьи, в связи с образованием вакансий в бюджетных учреждениях и принятием нормативных правовых актов, повлекших изменение их штатной численности.

3. Возложить ответственность на руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных государственных органов за полное обеспечение собственных расходов по защищенным статьям в соответствии с настоящим Законом.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2016-2018 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям и коммунальным услугам.

1. Правительство Кыргызской Республики вправе:

1) вносить изменения в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета Кыргызской Республики;

2) вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета с бюджетами органов местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных правовых актов, а также структурных изменений, изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен.

2. При необходимости изменения и дополнения могут исполняться до принятия Закона о соответствующих поправках к настоящему Закону по согласованию с Комитетом по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики.

Установить оборотную кассовую наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2016 года в сумме 150000,0 тыс. сомов.

1. Производить финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год учреждений, ранее состоявших на бюджете областей, согласно приложению 8.

2. Одобрить прогноз суммы финансирования из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2017-2018 годы учреждений, ранее состоявших на бюджете областей, согласно приложениям 8-1 и 8-2.

1. Установить на 2016 год нормативы отчислений от:

1) общегосударственных налоговых поступлений: подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом, и налога с продаж для местных бюджетов городов и айылов - в размере 50 процентов;

2) налога на основе добровольного патента, налога на основе обязательного патентирования, поступления на основе единого налога - в размере 100 процентов в распоряжение местных бюджетов городов и айылов;

3) налога за пользование недрами (роялти, за исключением стратегических полезных ископаемых: золото, нефть, газ) в соответствующие местные бюджеты городов и айылов по месту их разработок (местонахождения) - в размере 50 процентов;

4) взысканных сумм административных штрафов, в том числе наложенных государственными органами, в местные бюджеты городов и айылов - в размере 50 процентов, за исключением:

а) сумм административных штрафов, взимаемых при совершении административных правонарушений, посягающих на Правила безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

б) сумм административных штрафов, взыскиваемых таможенными органами.

2. Установить, что распределение сумм общегосударственных налогов при перевыполнении их прогнозов между республиканским и местными бюджетами производится по утвержденным нормативам отчислений от плановых поступлений по каждому виду налогов.

3. Доходы местных бюджетов, поступающие от местных налогов и неналоговых сборов, не подлежат изъятию в бюджет другого уровня.

Обеспечить возврат из местных бюджетов в республиканский бюджет суммы ранее полученных органами местного самоуправления бюджетных ссуд и кредитов: в 2016 году - 86656,2 тыс. сомов, в 2017 году - 130101,1 тыс. сомов, в 2018 году - 119895,9 тыс. сомов согласно приложению 9.

1. Утвердить размеры выравнивающих грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2016 год в общей сумме расходов 1609300,0 тыс. сомов согласно приложению 10.

2. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2017-2018 годы согласно приложению 10.

3. Органам местного самоуправления в первоочередном порядке направить выравнивающие гранты на финансирование расходов по защищенным статьям и коммунальным услугам.

4. Ответственность за полноту финансирования расходов по коммунальным услугам за счет выравнивающих грантов из республиканского бюджета несут органы местного самоуправления.

5. Установить, что увеличение доходов местных бюджетов за счет принятия органами местного самоуправления решений по повышению базовых ставок или коэффициентов по земельному налогу в пределах предусмотренных законодательством полномочий не является основанием для изменения размеров выравнивающих грантов на 2016-2018 годы, утвержденных настоящим Законом.

Установить размер минимальной заработной платы на 2016 год - 1060,0 сомов, на 2017 год - 1140,0 сомов, на 2018 год - 1220,0 сомов.

1. Взыскать в соответствующие бюджеты средства республиканского бюджета Кыргызской Республики, использованные бюджетными учреждениями, хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению.

Подлежит сокращению предоставление всех форм государственной поддержки и привлечению к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в случае несвоевременного возврата бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочки уплаты процентов за их использование.

2. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства, за исключением учреждений Министерства иностранных дел Кыргызской Республики, находящихся за границей. При нарушении указанного порядка 100 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета Кыргызской Республики.

Предусмотреть в республиканском бюджете Кыргызской Республики на следующий год расходы по принятым в текущем году нормативным правовым актам, требующим дополнительные финансовые ресурсы.

Осуществлять за счет средств соответствующих министерств, государственных комитетов и административных ведомств выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов.

Одобрить программный бюджет на 2016-2018 годы пилотных министерств и административных ведомств согласно приложению 6.

Настоящий Закон подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Президент Кыргызской Республики

А.Ш. Атамбаев