Положение о Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соотвествии с постановлением Правительства КР

от 30 октября 2003 года №692

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 марта 2001 года N 90

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

(далее - Минтранскоммуникаций) является центральным органом

государственного управления, осуществляющим исполнительно-

распорядительные функции в дорожно-транспортном комплексе, в области

связи и информатизации.

Минтранскоммуникаций проводит единую политику Правительства

Кыргызской Республики в области функционирования и развития

транспортного комплекса (автомобильного, железнодорожного,

электрического, воздушного и водного транспорта), автомобильных и

железных дорог, связи и информатизации.

2. Минтранскоммуникаций в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской

Республики, а также настоящим Положением и другими нормативными

правовыми актами.

3. Минтранскоммуникаций является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на государственном и официальном языках, а также

счета в системе казначейства Министерства финансов Кыргызской

Республики.

II. Основные задачи и функции Министерства

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

4. Для удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и

населения Кыргызской Республики в грузовых и пассажирских

перевозках, электрической и почтовой связи и информатизации

основными задачами Минтранскоммуникаций являются:

а) разработка единой государственной политики в дорожно-

транспортном комплексе, связи и информатизации;

б) подготовка проектов концепции развития всех видов транспорта,

автомобильных и магистральных железных дорог, отраслей связи и

информатизации;

в) создание необходимых условий для обеспечения информационных

потребностей государственных органов, предприятий, учреждений,

организаций и граждан путем предоставления им доступа к информационным

ресурсам, на основе широкого внедрения компьютерной техники и

телекоммуникаций;

г) подготовка проектов нормативных правовых актов;

д) разработка и принятие отраслевых нормативных актов, технических

условий, правил, инструкций, согласование тарифов на услуги

дорожного хозяйства и транспортное обслуживание;

е) разработка проектов соглашений по международным перевозкам

всеми видами транспорта, совершенствование сети автомобильных и

железных дорог, а также средств связи и их реализация;

ж) изучение внешних и внутренних рынков услуг, развитие

экономических отношений с другими государствами;

з) координация деятельности предприятий и организаций

дорожно-транспортного комплекса и связи в проведении экономических

реформ, создание механизмов регулирования в вопросах профилактики

аварийности и создания безопасных условий труда на производстве,

прогнозирования;

и) координация экономического и научно-технического сотрудничества

с другими отраслями республики, развитие межгосударственных и

внешнеэкономических связей дорожно-транспортного комплекса и связи в

пределах своей компетенции;

к) защита прав пользователей транспортными услугами, услугами

связи и дорогами общего пользования;

л) содействие созданию благоприятных условий для развития всех

видов хозяйственной деятельности, формированию рынка услуг

сервисного обслуживания населения в сфере транспорта и связи;

м) реализация мер по социальной защите работников дорожно-

транспортного комплекса и связи;

н) координация развития информационно-коммуникационной

инфраструктуры и технологий;

о) формирование сети международных автомобильных магистралей с

интеграцией их в систему международных автомобильных дорог;

п) проектирование и строительство магистральных железных дорог и

эксплуатация социальной инфраструктуры в регионах строительства.

5. Минтранскоммуникаций в соответствии с основными задачами

выполняетследующие функции:

а) обеспечивает выполнение законов Кыргызской Республики, указов и

распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и

распоряжений Правительства Кыргызской Республики и других нормативно-

правовых актов по вопросам дорожно-транспортного комплекса, связи и

информатизации;

б) принимает участие в организации корпоративного управления и

экономической реформе отраслей Минтранскоммуникаций;

в) организует выполнение соответствующих государственных программ;

г) разрабатывает методические рекомендации и экономические

механизмы, обеспечивающие наиболее полное использование

производственного потенциала и трудовых ресурсов, удовлетворение

потребностей хозяйства и населения Кыргызской Республики в

транспортных услугах и услугах связи;

д) координирует научно-исследовательские, проектно-технологические

и конструкторские работы;

е) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности

подведомственных управлений, предприятий и организаций дорожно-

транспортного комплекса и связи, организацию их эффективной

деятельности;

ж) координирует работу железнодорожного, водного, автомобильного,

электрического и воздушного транспорта по организации перевозок

грузов и пассажиров, развитию услуг связи и информатизации;

з) осуществляет в пределах своих полномочий управление

фельдъегерской связью;

и) определяет образцы, номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты,

почтовых конвертов и открыток, организует их издание и

распространение;

к) разрабатывает совместно с соответствующими органами

мобилизационные планы подготовки отраслей и мероприятия по гражданской

обороне;

л) выдает лицензии на все виды авиационных работ, прием и выпуск

воздушных судов гражданской авиации, на техническое обслуживание

воздушных судов и их оборудования, осуществляемых на территории

Кыргызской Республики;

м) выдает в соответствии с международными соглашениями разрешения

на въезд, выезд и транзитный проезд при выполнении международных

перевозок;

н) осуществляет государственный контроль за деятельностью

юридических и физических лиц, занимающихся транспортной деятельностью

и услугами, обеспечивающими транспортный процесс;

о) осуществляет контроль за формированием Дорожного фонда

Кыргызской Республики;

п) обеспечивает совершенствование учета в финансово-хозяйственной

деятельности подведомственных организаций и формирует сводные

отраслевые отчеты и балансы.

III. Права Министерства транспорта и коммуникаций

Кыргызской Республики

6. Минтранскоммуникаций имеет право:

а) вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики проекты нормативных правовых актов,

представлять заключения по проектам законов Кыргызской Республики и

других нормативно-правовых актов, касающихся вопросов состояния и

развития дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации;

б) участвовать полноправным членом в работе международных

организаций, связанных с деятельностью дорожно-транспортного комплекса

и связи;

в) осуществлять оперативное управление государственным имуществом

отраслей и контроль за его сохранностью и эффективностью

использования;

г) назначать в установленном порядке комиссии по приемке в

эксплуатацию ведомственных объектов, утверждать акты об их приемке;

д) в установленном порядке создавать, реорганизовывать и

ликвидировать подведомственные структурные подразделения;

е) получать при необходимости от министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, местных органов

самоуправления и других государственных органов Кыргызской Республики,

а также расположенных на территории Кыргызской Республики

предприятий, организаций и учреждений независимо от форм

собственности информацию по вопросам, касающимся транспорта, связи,

информатизации, дорожного хозяйства и безопасности движения;

ж) заслушивать доклады и сообщения руководителей подведомственных

предприятий, организаций, департаментов, объединений, управлений,

созывать совещания по повышению эффективности их работы, отменять, в

случае необходимости, их приказы и распоряжения;

з) осуществлять обучение, подбор, подготовку и переподготовку

кадров для дорожно-транспортного комплекса, связи и информатизации;

и) осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными

правовыми актами Кыргызской Республики.

IV. Организация деятельности Министерства

транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

7. Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

возглавляется Министром, который назначается на должность

Президентом Кыргызской Республики по консультации с Премьер-

министром Кыргызской Республики.

8. Министр транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее

- Министр) имеет двух заместителей, в том числе одного первого.

Заместители Министра назначаются и освобождаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики.

9. Для рассмотрения наиболее важных вопросов функционирования и

развития транспортного комплекса и связи в Минтранскоммуникаций

образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии),

заместителей Министра, представителя Аппарата Премьер-министра

Кыргызской Республики, а также других руководящих работников

Министерства, управлений, департаментов, объединений. Предельная

численность коллегии утверждается Правительством Кыргызской

Республики. Члены коллегии (кроме входящих в состав коллегии по

должности) утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению Министра.

10. Коллегия Минтранскоммуникаций на своих заседаниях

рассматривает основные вопросы деятельности Минтранскоммуникаций.

11. Решения коллегии принимаются простым большинством от общего

числа голосов членов коллегии и реализуются в форме приказа Министра.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии

принимается решение, за которое голосовал председательствующий. Не

согласные с данным решением члены коллегии могут сообщить свое мнение

в письменном виде в Правительство Кыргызской Республики.

12. Министр:

а) в соответствии с основными направлениями деятельности

Правительства Кыргызской Республики осуществляет руководство

деятельностью Минтранскоммуникаций и несет персональную

ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство;

б) представляет Минтранскоммуникаций во всех органах

государственной власти и управлениях, предприятиях, организациях,

учреждениях Кыргызской Республики и в зарубежных странах по вопросам,

входящим в его компетенцию, по поручению Правительства Кыргызской

Республики подписывает соглашения, договоры по вопросам дорожно-

транспортного комплекса, связи и информатизации;

в) распределяет обязанности между заместителями Министра;

г) утверждает смету расходов на содержание центрального аппарата

Минтранскоммуникаций, а также структуру, предельную численность и

смету расходов на содержание аппарата управлений, объединений,

департаментов;

д) назначает на должность и освобождает от должности заместителей

руководителей Управления Кыргызской железной дороги, Кыргызской

транспортной инспекции, Департамента воздушного транспорта и

использования воздушного пространства, Госдирекции по проектированию

и строительству магистральных железных дорог;

е) назначает на должность и освобождает от должности руководителей

производственно-линейных управлений дорог, региональных управлений

автомобильного транспорта, руководителей объединений, предприятий,

организаций, непосредственно подчиненных Минтранскоммуникаций, а

также руководителей предприятий, организаций, входящих в состав

главных управлений, департаментов, объединений по согласованию с

главами местных государственных администраций, главой местного

самоуправления - мэром гор. Бишкек, главами городов и айыл окмоту;

ж) осуществляет в пределах своей компетенции назначение,

перемещение, ротацию и увольнение работников Минтранскоммуникаций,

применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания,

предусмотренные Законом Кыргызской Республики "О государственной

службе" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

з) утверждает уставы и положения о структурных подразделениях

Минтранскоммуникаций;

и) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики издает

приказы и распоряжения, обязательные для всех предприятий,

организаций Минтранскоммуникаций, организует проверку их выполнения;

к) приостанавливает или отменяет противоречащие законодательству

Кыргызской Республики приказы, распоряжения руководства

подведомственных Минтранскоммуникаций департаментов, управлений,

объединений, предприятий и организаций;

л) представляет схему управления Минтранскоммуникаций на

утверждение Правительства Кыргызской Республики, а структуру и штатное

расписание центрального аппарата Министерства на утверждение Премьер-

министра Кыргызской Республики;

м) организует и руководит работой коллегии Минтранскоммуникаций и

утверждает планы ее работы.

13. Начальник Управления Кыргызской железной дороги, Главный

транспортный инспектор, директор Департамента воздушного транспорта

и использования воздушного пространства, генеральный директор

Госдирекции по проектированию и строительству магистральных железных

дорог назначаются на должность и освобождаются Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Министра транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики.

14. Правовая и социальная защита работников Минтранскоммуникаций

регулируется Законом Кыргызской Республики "О государственной

службе Кыргызской Республики" и другими нормативными правовыми актами

Кыргызской Республики.

15. Порядок приема, прохождения службы и увольнения служащих в

системе Минтранскоммуникаций осуществляется на основании Закона

Кыргызской Республики "О государственной службе", Трудового кодекса

Кыргызской Республики.

16. Государственным служащим Минтранскоммуникаций присваиваются

классные чины, которые указывают на соответствие уровня их

квалификационной подготовки, предъявляемым к государственным

должностям.

17. Сведения о присвоении классного чина заносятся в личное дело и

служебное удостоверение государственного служащего

Минтранскоммуникаций.

V. Материально-техническое обеспечение

18. Заработная плата работников Минтранскоммуникаций состоит из

должностного оклада, надбавок за специальное звание (классный

чин), выслугу лет на государственной службе и персональных надбавок.

Надбавки выплачиваются в размерах, определенных законодательством

Кыргызской Республики.

Надбавки за классный чин и надбавки к должностным окладам за

выслугу лет, в зависимости от стажа работы в органах государственного

управления, выплачиваются ежемесячно в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики.

19. Министр транспорта и коммуникаций имеет право в пределах

утвержденных фондов оплаты труда:

- устанавливать работникам Минтранскоммуникаций персональные

надбавки за добросовестную эффективную и качественную работу,

проявление творческой и профессиональной инициативы в размере до

50 процентов должностного оклада;

- производить премирование персонала, направляя на эти цели

средства в размере четырехмесячного фонда заработной платы,

конкретные размеры премии определяются в соответствии с личным вкладом

в общие результаты и размерами не ограничиваются;

- оказывать в течение рабочего года служащим Министерства

материальную помощь в размере двухмесячного фонда заработной платы;

- предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск с выплатой пособия

на оздоровление в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О

государственной службе".

VI. Порядок образования, источники финансирования

и использование фонда развития и материального

поощрения Минтранскоммуникаций

20. Фонд развития и материального поощрения Минтранскоммуникаций

образуется в целях создания необходимых материально-технических

условий для эффективной работы.

21. Распорядителем фонда развития и материального поощрения

является Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики.

22. Средства фонда развития и материального поощрения Министерства

используются на:

- развитие и укрепление материально-технической базы, приобретение

автотранспорта, компьютерной и вычислительной техники, средств связи

и т.п.;

- оказание финансовой помощи подведомственным организациям;

- оказание материальной помощи работникам, а также пенсионерам,

ранее работавшим в аппарате Министерства;

- оказание материальной помощи при уходе на пенсию;

- приобретение и удешевление путевок в оздоровительные учреждения;

- установление надбавок к должностным окладам отдельных

сотрудников за выполнение дополнительных поручений, напряженный режим

работы;

- премирование работников за хорошие показатели;

- проведение мероприятий в честь праздников и юбилеев;

- представительские расходы;

- на лечение;

- оказание социальной поддержки работникам Министерства.

23. Расходование средств фонда материального поощрения,

стимулирования и социального развития производится на основании

смет расходов специальных средств, утверждаемых в установленном

порядке, по решению Министерства транспорта и коммуникаций.

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 13 марта 2001 года N 90

СХЕМА

управления Министерства транспорта и

коммуникаций Кыргызской Республики