Постановление Жогорку Кенеша КР «О принятии в первом чтении проекта Закона Кыргызской Республики „О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы“»

ЖОГОРКУ КЕНЕШ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 февраля 2011 года № 156-V О принятии в первом чтении проекта Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы" Жогорку Кенеш Кыргызской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять в первом чтении проект Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы", инициированный Правительством Кыргызской Республики (постановление от 26 января 2011 года № 27), с учетом предложенных изменений и дополнений в основные параметры проекта республиканского бюджета на 2011 год:

- по доходам республиканского бюджета в общей сумме 68453552,9 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 7949860,8 тыс. сомов) с удельным весом к ВВП 27,9 процента;

- по расходам республиканского бюджета в общей сумме 89710934,6 тыс. сомов с удельным весом к ВВП 36,5 процента;

- предельного размера дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики в сумме 21257381,7 тыс. сомов с удельным весом к ВВП 8,7 процента;

из них покрывается за счет:

- внутренних источников 5853329,6 тыс. сомов;

- внешних источников 15404052,1 тыс. сомов.

2. Основные параметры республиканского бюджета на 2012 и 2013 годы, внесенные Правительством Кыргызской Республики, принять к сведению.

3. Рекомендовать Правительству Кыргызской Республики для обеспечения устойчивости поступлений в республиканский бюджет на 2011 год с учетом реальных финансовых возможностей страны реализовать:

- введение НДС и акцизного налога на поставку реактивного топлива Центру транзитных перевозок США, расположенному на территории Международного аэропорта "Манас", или вмененного налога с дохода (специальный платеж);

- пересмотр механизма выплаты дивидендов от государственной доли акций ОАО "Международный аэропорт "Манас" и ГП "Кыргыз темир жолу", увеличив размер выплат от чистой прибыли либо привязав его к другому экономическому показателю, с тем, чтобы республика могла получить дополнительные доходы от крупных доходообразующих субъектов;

- изучение вопроса об установлении единого налога при ввозе нефтепродуктов;

- внесение проекта закона о снижении ставок налога с продаж на 0,5 процента ежегодно, а также во избежание двойного налогообложения освобождение от уплаты налога с продаж плательщиков НДС;

- разработку мер:

по пресечению коррумпированных схем теневой реализации нефтепродуктов на автозаправочных станциях путем строгого учета автомашин и установления круглосуточных видеокамер; по организации оптовых закупок нефтепродуктов и канцелярских товаров для потребления государственным организациям со скидкой, пересмотрев положения действующего законодательства по закупкам; по оптимизации управления бюджетообразующих производств, созданию новых механизмов для предотвращения коррупции в менеджменте производства цемента, шифера, сахарной отрасли и других отраслях; по улучшению налогового администрирования в сфере добровольного и обязательного патентирования, усилению регистрационных процедур и сокращению задолженности налогоплательщиков и других;

- предусмотрение при таможенном оформлении вывозимого за пределы Кыргызской Республики ОАО "Кыргызалтын" товара "золото" уплату таможенных сборов в размере 0,15 процента;

- сохранение части предусмотренного объема для Кыргызской Республики товара "золото" в целях использования его в качестве залогового актива для привлечения инвестиций, а также направление 15 процентов этого объема на создание "Фонда будущих поколений";

- рассмотрение вопроса об установлении платы за использование воды для производственных нужд компанией "Центерра Голд Компани";

- включение в состав Совета директоров компании "Centerra Gold Inc." президента ОАО "Кыргызалтын" для участия Правительства в управлении компанией "Центерра Голд Компани";

- изучение эффективности выпуска государственных казначейских векселей (ГКВ) и облигаций (ГКО) и влияния их на дефицит республиканского бюджета;

- предусмотрение отчислений общегосударственных налогов в местные бюджеты: налога на прибыль, налога на доходы лиц-нерезидентов, акцизного налога на производимую продукцию в республике в размере 35 процентов и налога на основе обязательного патентирования - 100 процентов;

- рассмотрение вопроса об увеличении уставного капитала ОАО "РСК Банк" (100 процентов государственной доли акций) и переводе счетов из ОАО "Залкар Банк" для недопущения социальной напряженности по выплате пенсий и пособий;

- увеличение платы за использование радиочастотного спектра (РЧС);

- разработку механизма аккумулирования средств нераспределенной прибыли крупных налогоплательщиков в структуре республиканского бюджета для их эффективного использования (ОАО "Международный аэропорт "Манас", ГП "Кыргызтелеком" и др.);

- передачу всех средств, выделенных для Государственной дирекции по восстановлению и развитию городов Ош и Джалал-Абад, в том числе поступивших от доноров, в управление мэрий городов Ош, Джалал-Абад и Кара-Суу;

- включение средств Специализированного фонда по финансированию водохозяйственных объектов в Токтогульском районе в бюджет Токтогульского района в целях обеспечения контроля депутатами Токтогульского районного кенеша за использованием средств данного фонда по назначению;

- приведение условий оплаты труда аппаратов Жогорку Кенеша, Президента и Правительства и их руководителей в единую систему;

- упразднение Управления делами Президента Кыргызской Республики, включив его в состав структуры Правительства Кыргызской Республики;

- сокращение количества служебных автомашин государственных чиновников, сохранив их для первых лиц, реализацию освободившихся автомашин через аукцион и направление высвобожденных средств по их обслуживанию и ремонту ориентировочно в сумме 456,0 млн. сомов на повышение заработной платы учителям;

- сокращение средств, предусмотренных в проекте республиканского бюджета, на 20 процентов:

по статье "здания и сооружения" в сумме 5167,9 млн. сомов (на 1033,6 млн. сомов); по статье "приобретение прочих услуг" в сумме 2975,5 млн. сомов (на 595,1 млн. сомов).

4. Комитету Жогорку Кенеша Кыргызской Республики по бюджету и финансам (Жапаров А.У.) совместно с Правительством Кыргызской Республики внести проект Закона Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы" в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики для рассмотрения во втором чтении в режиме первого чтения с уточнением основных параметров республиканского бюджета (доходы, расходы, дефицит и их удельный вес к ВВП).

Торага

А.Келдибеков