Закон «О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2011 год и прогнозе на 2012-2013 годы»

1. Утвердить республиканский бюджет Кыргызской Республики на 2011 год по доходам в сумме 68926422,8 тыс. сомов и расходам в сумме 86099586,3 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 5436778,1 тыс. сомов).

2. Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год в сумме 17173163,5 тыс. сомов.

3. Направить на покрытие дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год средства внешних и внутренних источников финансирования в сумме 17173163,5 тыс. сомов.

(В редакции Законов КР от 4 июля 2011 года № 77, 16 ноября 2011 года № 209, 5 июля 2012 года № 98)

1. Одобрить прогноз основных параметров республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012-2013 годы.

2. Прогноз по доходам на 2012 год - в сумме 62024219,0 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 4419898,2 тыс. сомов), на 2013 год - в сумме 61541335,2 тыс. сомов (включая грантовые средства в рамках бюджета развития в сумме 1272655,3 тыс. сомов).

3. Прогноз по расходам на 2012 год - в сумме 86195300,0 тыс. сомов, на 2013 год - в сумме 84439787,9 тыс. сомов.

4. Прогноз дефицита республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012 год - в сумме 24171081,0 тыс. сомов, на 2013 год - в сумме 22898452,7 тыс. сомов.

5. Одобренные прогнозные параметры республиканского бюджета на 2012-2013 годы подлежат уточнению при их принятии в каждом конкретном периоде.

Доходная часть республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы формируются за счет поступлений по источникам согласно приложениям 1, 1-1 и 1-2.

Средства на финансирование расходов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год и прогноз на 2012-2013 годы производить согласно приложениям 2 и 2-1.

1. Бюджет развития Кыргызской Республики на 2011 год и прогноз на

2012-2013 годы установлен согласно приложению 3.

2. Средства для финансирования капитальных вложений в 2011 году в республике осуществлять за счет:

1) внутренних источников - 5204177,5 тыс. сомов;

2) внешних источников - 8655957,9 тыс. сомов.

3. Установить приоритетность финансирования стимулирующих (долевых) грантов дотационным органам местного самоуправления.

(В редакции Законов КР от 19 мая 2011 года № 28, 4 июля 2011 года № 77, 16 ноября 2011 года № 209, 5 июля 2012 года № 98)

1. Финансирование расходов производится в первоочередном порядке по защищенным статьям (заработная плата, отчисления в Социальный фонд Кыргызской Республики, медикаменты, питание, пособия малообеспеченным семьям, социальные пособия, стипендии и отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования), а также по государственным долговым обязательствам и индексации вкладов населения.

2. Защищенные статьи расходов могут быть уменьшены в связи с вакансиями в штатной численности бюджетных учреждений и принятием нормативных правовых актов.

3. Ответственность за финансирование защищенных статей расходов возлагается на министерства и ведомства.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлять финансирование расходов местных бюджетов на 2011-2013 годы в первоочередном порядке по защищенным статьям и коммунальным услугам.

1. Установить:

1) средства на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики (за исключением городов республиканского значения) на 2011 год в сумме 395838,9 тыс. сомов;

2) норму питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики, расположенных в тяжелых, неблагоприятных природно-климатических условиях высокогорья и отдаленных труднодоступных зонах, из расчета 10 сомов в день на 1 учащегося.

2. Ответственность за своевременное и целевое использование выделяемых средств на организацию питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ несут органы местного самоуправления и местные государственные администрации районов Кыргызской Республики.

3. Сэкономленные средства от организации питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных школ Кыргызской Республики возвращаются в республиканский бюджет.

(В редакции Закона КР от 5 июля 2012 года № 98)

1. Правительство Кыргызской Республики вправе:

1) вносить изменения в приложения к настоящему Закону в пределах сумм, утвержденных статьей 1 настоящего Закона, если это не приведет к уменьшению доходной части республиканского бюджета;

2) вносить уточнения во взаимные расчеты республиканского бюджета Кыргызской Республики с бюджетами местного самоуправления, вытекающие из принимаемых соответствующими органами нормативных правовых актов, а также изменений объемов производства (работ, услуг), уровней цен, структурных изменений;

3) рассмотреть увеличение расходной части республиканского бюджета за счет сверхпрогнозных поступлений государственных доходов;

4) исполнять утвержденный республиканский бюджет Кыргызской Республики по росписи доходов и расходов, составляемой Министерством финансов Кыргызской Республики.

2. Условия оплаты труда государственных, муниципальных служащих и других категорий работников, финансируемых из республиканского и местных бюджетов, определяются Правительством Кыргызской Республики.

3. Вносимые Правительством Кыргызской Республики изменения и уточнения в приложения к настоящему Закону рассматриваются и принимаются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Оборотная кассовая наличность по республиканскому бюджету Кыргызской Республики на 1 января 2011 года установлена в сумме 150000,0 тыс. сомов.

Финансирование из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год учреждений, ранее состоящих на бюджете областей, в общей сумме 219573,7 тыс. сомов производить согласно приложению 4. (В редакции Законов КР от 4 июля 2011 года № 77, 16 ноября 2011 года № 209, 5 июля 2012 года № 98)

1. Установить на 2011 год нормативы отчислений от плановых поступлений подоходного налога, уплачиваемого налоговым агентом для местных бюджетов:

1) городов республиканского значения - в размере 35 процентов;

2) городов областного значения - в размере 30 процентов;

3) городов районного значения - в размере 30 процентов;

4) районов - в размере 30 процентов (от всего контингента района, с учетом поступлений городов районного значения).

2. Налог с продаж зачислять в местные бюджеты:

1) городов республиканского значения - в размере 50 процентов;

2) городов областного значения - в размере 50 процентов;

3) городов районного значения - в размере 25 процентов;

4) районов - в размере 25 процентов (от всего контингента района, с учетом поступлений городов районного значения);

5) айылов, поселков - в размере 25 процентов.

3. Налог на основе обязательного патентирования зачислять в местные бюджеты городов республиканского значения, городов областного значения, городов районного значения, айылов и поселков в размере 50 процентов.

4. Земельный налог, налог на имущество, налог на основе добровольного патента, поступления на основе единого налога оставлять в размере 100 процентов в распоряжении местных бюджетов.

5. Налог на специальные средства бюджетных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, подлежит зачислению в соответствующие местные бюджеты.

6. Нормативы отчислений в местные бюджеты от сумм перевыполнения по общегосударственным налогам установить равными нормативам отчислений от плановых поступлений.

7. Ответственность за неисполнение доходной части местных бюджетов несут органы местного самоуправления Кыргызской Республики.

1. Размеры категориальных грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год для сферы образования установлены в общей сумме расходов 4084484,1 тыс. сомов согласно приложению 5.

2. Одобрить прогноз размеров категориальных грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012-2013 годы согласно приложению 5.

(В редакции Закона КР от 5 июля 2012 года № 98)

1. Размеры выравнивающих грантов для местных бюджетов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2011 год для выравнивания доходов установлены в общей сумме расходов 1059199,0 тыс. сомов согласно приложению 6.

2. Одобрить прогноз размеров выравнивающих грантов из республиканского бюджета Кыргызской Республики на 2012-2013 годы согласно приложению 6.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления и местным государственным администрациям районов выравнивающие гранты, выделяемые из республиканского бюджета в размерах, определенных настоящей статьей, направлять в первоочередном порядке на покрытие расходов по защищенным статьям и коммунальным услугам.

4. Установить средства, передаваемые из республиканского бюджета в местные бюджеты городов Ош в сумме 450000,0 тыс. сомов и Джалал-Абад в сумме 62000,0 тыс. сомов, на компенсацию потерь по доходам.

Органам местного самоуправления обеспечить в 2011 году возврат бюджетных ссуд и кредитов из местных бюджетов в республиканский бюджет в общей сумме 49259,0 тыс. сомов, в 2012 году - 49088,0 тыс. сомов, в 2013 году - 48908,0 тыс. сомов согласно приложению 7.

Планирование капитальных вложений из республиканского бюджета осуществляется Министерством финансов Кыргызской Республики, по согласованию с Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, а планирование капитальных вложений из местных бюджетов - исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления.

Контроль за деятельностью Министерства финансов Кыргызской Республики осуществляется Счетной палатой Кыргызской Республики, Комитетом по бюджету и финансам и Комитетом по фискальной и денежно-кредитной политике Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Установить размер минимальной заработной платы в Кыргызской Республике на 2011 год 690,0 сомов, на 2012 год - 760,0 сомов, на 2013 год - 840,0 сомов.

1. Средства республиканского бюджета, использованные бюджетными учреждениями и хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления не по целевому назначению, подлежат взысканию в соответствующие бюджеты. Несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, а также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки и привлечения к ответственности должностных лиц за неисполнение статей настоящего Закона в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

2. Запретить бюджетным учреждениям использовать специальные средства, минуя систему казначейства. При нарушении указанного порядка 100 процентов специальных средств изымается в доход республиканского бюджета.

Финансирование расходов общественных организаций, творческих союзов, самодеятельных коллективов допускается в рамках, указанных в данном бюджете.

Расходы по принятым нормативным правовым актам в текущем году, требующим дополнительных финансовых ресурсов, предусматриваются в бюджете на следующий год.

Выплаты по исполнительным листам физических лиц по решениям судебных органов осуществляются за счет средств соответствующих министерств и ведомств.

Статья 21 1

Установить, что специальные средства бюджетных учреждений являются бюджетными средствами и использование указанных средств независимо от источника финансирования является финансированием из бюджета. (В редакции Закона КР от 4 июля 2011 года № 77)