Постановление Правительства КР «Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 2005 год и задачах на 2006 год»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 20 апреля 2007 года № 140

г.Бишкек, Дом Правительства

от 16 марта 2006 года № 169

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах социально-экономического развития

Кыргызской Республики за 2005 год и задачах

на 2006 год

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что главным событием

прошедшего года является падение авторитарного и коррумпированного ре-

жима в результате выступлений народа и оппозиционных политических сил.

Перед Кыргызстаном открылась широкая возможность для восстановления де-

мократии, свободного развития экономики и реализации права каждого кыр-

гызстанца на достойную жизнь.

Новое Правительство после 24 марта 2005 года вынуждено было зани-

маться решением весьма неотложных каждодневных задач. При этом основной

задачей было - обеспечение социальной стабильности, правопорядка, безо-

пасности населения, нормального функционирования органов исполнительной

власти.

Политические потрясения не могли не сказаться на экономике нашей

страны. Рост ВВП за отчетный год составил 99,4 процента, вместо прогно-

зируемого роста на уровне 105 процентов. Но, благодаря предпринятым ме-

рам, удалось не допустить резкого экономического спада, сохранить мак-

роэкономическую стабильность и добиться выполнения всех социальных обя-

зательств государства. Инфляция за 2005 год составила 4,9 процента.

Стабильным оставалась динамика обменного курса доллара к сому, причем

сом в течение 2005 года укрепился на 0,8 процента и на конец декабря

2005 года учетный обменный курс составил 41,3 сома за доллар США.

В банковской системе сохранялись положительные тенденции к увели-

чению депозитов коммерческих банков. Так, с начала 2005 года объем де-

позитов возрос на 59,1 процента, при этом на 32,8 процента возросли

объемы выданных кредитов. Вместе с тем среднегодовая процентная ставка

по новым кредитам остается все еще высокой - на уровне 19,2 процента (в

2004 году - 20,6%), что ограничивает возможности заимствования для

предприятий.

Внешнеторговый оборот за 2005 год составил 1779,5 млн.долл.США и

вырос по сравнению с 2004 годом на 7,2 процента. При этом экспорт това-

ров составил 671,7 млн.долл.США и, в сравнении с 2004 годом, уменьшился

на 6,6 процента (без учета золота, экспорт товаров увеличился на 2,2%),

а импорт товаров - 1107,8 млн.долл.США и вырос на 17,7 процента соот-

ветственно. Рост объемов импорта и сокращение экспорта обусловили уве-

личение отрицательного сальдо торгового баланса с 222,2 млн.долл.США в

2004 году до 436,1 млн.долл.США за 2005 год.

Доходы государственного бюджета составили 20368,1 млн.сомов и воз-

росли по сравнению с 2004 годом на 11,1 процента. Увеличение бюджетных

доходов обусловлено ростом налоговых поступлений на 17,0 процентов. При

этом Государственной таможенной инспекцией при Правительстве Кыргызской

Республики обеспечено поступлений в государственный бюджет в сумме

8075,6 млн.сомов, что на 23,8 процентов выше уровня 2004 года, а Госу-

дарственной налоговой инспекцией при Правительстве Кыргызской Республи-

ки - 8726,4 млн.сомов и 10,5 процента соответственно.

В 2005 году планировалось поступление 240 млн.сомов дивидендов,

начисленных на государственную долю акций, фактически поступило 197,4

млн.сомов, что в два раза больше, чем за 2004 год. Тем не менее, общая

задолженность акционерных обществ на начало текущего года составила 650

млн.сомов, из которых более 63 процентов приходится на энергетический

сектор.

Текущие расходы республиканского бюджета за 2005 год (без учета

расходов, направленных на погашение государственного долга) составили

15495,3 млн.сомов и увеличились по сравнению с 2004 годом на 11,5 про-

цента. При этом расходы по защищенным статьям возросли на 12,3 процен-

та, в частности по заработной плате из республиканского бюджета - на

12,1 процента.

Продолжается работа по реструктуризации внешнего долга в соответс-

твии с соглашением с Парижским клубом кредиторов. Подписаны двусторон-

ние соглашения по реструктуризации долга с Россией, Германией, Франци-

ей, Данией и обменные ноты с Японией. Дополнительным условием реструк-

туризации явилась капитализация части процентных обязательств в период

2005-2008 годы. Правительство Пакистана конвертировало кредит в сумме

10 млн.долл.США в грантовые средства для Кыргызской Республики. С Пра-

вительством Турции переговоры продолжаются.

В 2005 году возврат заемных средств составил 787,6 млн.сомов и

увеличился на 1,8 процента по сравнению с 2004 годом. Несмотря на уве-

личение объемов погашения, проблема возврата задолженностей по бюджет-

ным ссудам и иностранным кредитам остается актуальной. На 1 января 2006

года остаток задолженности хозяйствующих субъектов составил 18,4

млрд.сомов, в том числе просроченная задолженность - 4,87 млрд.сомов.

Значительную просроченную задолженность имеют ОАО "Национальные элект-

рические сети Кыргызстана" (929,6 млн.сомов), ОАО "Электрические стан-

ции" (605,3 млн.сомов), ГРК "Ала-Тоо" (333,8 млн.сомов) и другие.

Кыргызская Республика является членом более 70 международных орга-

низаций, что предусматривает необходимость систематической выплаты до-

левых взносов на финансирование их деятельности и содержание постоянных

органов. Фактическая задолженность Кыргызской Республики по выплатам

долевых взносов на финансирование международной деятельности составила

964,1 млн.сомов.

В реальном секторе ситуация складывалась с тенденцией замедления

темпов роста в сфере услуг и строительстве и сокращения объемов произ-

водства в промышленности и в сельском хозяйстве.

По итогам 2005 года отмечается снижение объемов промышленного про-

изводства почти на 12 процентов. Это результат отсутствия промышленной

политики. За 10 лет с момента начала разработки месторождения "Кумтор"

так и не была решена задача диверсификации промышленности.

В горнодобывающей промышленности спад производства составил 13,9

процента, сократилась добыча угля на 28 процентов и природного газа -

на 14,5 процента.

В обрабатывающей промышленности производство снижено на 15,6 про-

цента, в том числе в металлургическом производстве - на 23,8 процента,

в основном, за счет сокращения объемов на предприятиях по разработке

месторождения "Кумтор". Не в полной мере выполнена производственная

программа по ОАО "Кыргызалтын".

В отрасли по производству пищевых продуктов сокращено производство

сахара (на 49,5%), мясопродуктов (на 11,8%), ликероводочных изделий (на

16,3%). В результате поступление акцизного налога на ликероводочную

продукцию по сравнению с 2004 годом уменьшилось на 73 млн.сомов.

Выработка электроэнергии снизилась на 1,6 процента к уровню прош-

лого года, что обусловлено сокращением ее поставок в Россию (темп роста

52%) и Таджикистан (47,5%).

Незавершенность структурных реформ в энергетическом секторе огра-

ничивает привлечение инвестиций, финансовое оздоровление энергетических

компаний. По предварительным данным, за 11 месяцев 2005 года квазифис-

кальный дефицит (КФД) в электроэнергетическом секторе сложился в объеме

6556 млн.сомов (159,9 млн.долл.США), или 7,1 процента к ВВП, общие по-

тери по системе составили 43 процента.

Рост физического объема промышленной продукции в 2005 году отмечен

в городе Бишкек (на 2,5%), Баткенской (на 12,5%) и Таласской (на 20,4%)

областях. Снижение темпов роста промышленного производства наблюдается

в Джалал-Абадской (на 7,4%), Иссык-Кульской (на 21,1%), Ошской (на

9,5%), Чуйской (на 15,6%) областях и городе Ош (на 13,7%).

Из 613 основных промышленных предприятий не достигли уровня произ-

водства декабря 2004 года - 202 (33% от их общего числа).

Одним из сдерживающих факторов развития реального сектора является

недостаточность оборотных средств и ограниченные возможности заимство-

вания при существующих процентных ставках.

На сегодня практически все отрасли или крупные предприятия с госу-

дарственной долей простаивают или убыточны. Неэффективное управление

отмечается и в государственных предприятиях.

Для успешного развития стратегических отраслей необходимо коренным

образом улучшить систему корпоративного управления, особенно там, где

имеется государственная доля. Следует повысить роль отраслевых минис-

терств и ведомств в назначении государственных представителей в акцио-

нерные общества или руководителей государственных предприятий. Процесс

отбора управленческих кадров должен быть максимально прозрачным с тем,

чтобы компании управлялись профессиональными менеджерами. Следует также

повысить требования по отчетности государственных представителей и пре-

доставить им больше полномочий по рассмотрению и утверждению бюджета

акционерного общества, особенно в части непроизводственных расходов.

Много нареканий со стороны хозяйствующих субъектов в отношении

возврата НДС за экспортируемую продукцию. Несмотря на неоднократные по-

ручения, этот вопрос до конца не решен.

В 2005 году в сельском хозяйстве выпуск валовой продукции снизился

на 4,2 процента по сравнению с предыдущим годом, в основном за счет

сокращения на 8 процентов продукции растениеводства. Меньше, чем в 2004

году собрано зерна (на 4,5%), хлопка-сырца (на 2,9%), сахарной свеклы

(на 55%), картофеля (на 16,2%), овощей (на 0,7%), плодов и ягод (на

16,6%).

Одной из не решаемых долгое время проблем является обеспечение

фермерских и крестьянских хозяйств необходимой сельскохозяйственной

техникой. В настоящее время достигнута договоренность с китайской сто-

роной о сборке тракторов небольшой мощности на базе отечественных

предприятий.

В 2005 году на строительство, реконструкцию, расширение и техни-

ческое перевооружение объектов было использовано 10631,8 млн.сомов.

Вместе с тем, вопреки пессимистическим прогнозам, объем прямых

иностранных инвестиций за отчетный год, по предварительным данным, воз-

рос на 20 процентов. По оценке Международного делового совета, к концу

2005 года значительно улучшилась ситуация с инвестиционным климатом.

Негативные тенденции падения доверия инвесторов к власти с сентября

прошлого года сменились на позитивные.

За 2005 год объем валовой продукции строительства реально возрос

на 2,1 процента и составил 9278,1 млн.сомов. Сдано в эксплуатацию 5230

квартир общей площадью 531,5 тыс.кв метров (на 6,9% больше, чем в 2004

году). На строительстве жилья в 2005 году использовано (по оценке)

2405,6 млн.сомов инвестиций в основной капитал, что на 18,8 процента

больше, чем в 2004 году.

Удельный вес туризма за 9 месяцев 2005 года составил 3,1 процента

к ВВП. Доля малого и среднего предпринимательства за 9 месяцев 2005 го-

да составила 45,7 процента к ВВП.

В 2005 году существенных продвижений в области реструктуризации

крупных предприятий-монополистов не произошло. Программа приватизации

государственной собственности на 2004-2006 годы возвращена Жогорку Ке-

нешем Кыргызской Республики на доработку. Не был одобрен Жогорку Кене-

шем Кыргызской Республики IV этап Программы приватизации энергетическо-

го сектора, не рассмотрена Программа реорганизации и приватизации в га-

зовом секторе.

Основные социальные показатели по итогам 2005 года имели тенденцию

к улучшению, несмотря на осложнения в экономике.

В 2005 году базовая часть пенсии повышена на 16 процентов. Диффе-

ренцированно, от 5 до 15 процентов, увеличена страховая часть пенсии.

Повышена заработная плата работникам органов внутренних дел - на 50

процентов, культуры - на 30 процентов, образования (кроме вузов) и

здравоохранения - на 15 процентов.

Реальный рост среднемесячной заработной платы в 2005 году составил

11,9 процента (без предприятий малого бизнеса), а в номинальном выраже-

нии среднемесячная заработная плата (2569,5 сомов) превысила размер ми-

нимального потребительского бюджета трудоспособного населения (1832,91

сомов) на 20,8 процента.

В связи с судебными разбирательствами по вопросу снятия ограниче-

ния (15-кратная минимальная ставка заработной платы) при начислении

пенсии пенсионерам-военнослужащим ежегодная дополнительная потребность

бюджетных средств на выплату пенсий данным категориям получателей сос-

тавит около 70 млн.сомов в год. Кроме того, это усугубит различия при

назначении пенсий лицам из числа военнослужащих и лицам, назначение

пенсий которым осуществляется на основании Закона Кыргызской Республики

"О государственном пенсионном социальном страховании".

В целях обеспечения ускоренного экономического роста в 2006 году и

решения задач, поставленных Президентом Кыргызской Республики на рес-

публиканском совещании 15 октября 2005 года, Правительство Кыргызской

Республики постановляет:

1. Утвердить и принять к исполнению первоочередные задачи Програм-

мы конкретных действий Правительства Кыргызской Республики по обеспече-

нию ускоренного экономического роста и доходов государственного бюджета

в первом полугодии 2006 года (прилагается).

2. Руководителям министерств, государственных комитетов, админист-

ративных ведомств, местных государственных администраций и органов

местного самоуправления городов Бишкек и Ош:

- обеспечить в полном объеме реализацию Плана мероприятий в рамках

Программы конкретных действий Правительства Кыргызской Республики по

обеспечению ускоренного экономического роста в 2006 году, утвержденной

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 декабря 2005

года № 616;

- предусмотреть на I квартал 2006 года свои бюджетные программы по

расходам с учетом минимальных потребностей.

3. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики:

- осуществлять в I квартале 2006 года финансирование из республи-

канского бюджета исключительно приоритетных статей расходов, при этом

ограничить финансирование незащищенных статей;

- при выявлении фактов использования бюджетными учреждениями спе-

циальных средств, минуя систему казначейства, изымать средства в доход

республиканского бюджета, за исключением специальных средств загрануч-

реждений Министерства иностранных дел Кыргызской Республики;

- совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики

разработать порядок использования специальных средств загранучреждений

Кыргызской Республики без зачисления в систему казначейства;

- обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование расхо-

дов по предоставлению питания учащимся 1-4 классов общеобразовательных

школ в высокогорных и отдаленных районах;

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перера-

батывающей промышленности Кыргызской Республики ускорить вопрос приоб-

ретения сельскохозяйственной техники по гранту КНР;

- совместно с Государственной налоговой инспекцией при Правитель-

стве Кыргызской Республики, Государственным агентством по геологии и

минеральным ресурсам Кыргызской Республики проработать вопрос об отмене

акцизного налога на нефтедобычу и в месячный срок в установленном по-

рядке внести предложение в Правительство Кыргызской Республики.

4. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики в

первом полугодии 2006 года внести предложение по внесению изменений и

дополнений в соответствующие нормативные правовые акты в части предос-

тавления льгот военнослужащим и пенсионного обеспечения данной катего-

рии лиц.

5. Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызс-

кой Республики обеспечить в 2006 году дополнительное поступление в го-

сударственный бюджет 700 млн.сомов.

6. Министерству промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес-

публики:

- в III квартале 2006 года разработать и в установленном порядке

внести проект Закона Кыргызской Республики "О малом и среднем предпри-

нимательстве";

- в сентябре 2006 года провести национальный бизнес-форум с учас-

тием руководства страны;

- совместно с министерствами и ведомствами, госадминистрациями об-

ластей и органами местного самоуправления во II квартале 2006 года про-

вести широкомасштабную работу среди предпринимательских структур Кыр-

гызской Республики по привлечению их к строительству Дома Кыргызстана в

Москве;

- внести предложения по укреплению сотрудничества и осуществлению

совместной работы с неправительственными организациями и ассоциациями

предпринимателей Кыргызстана, направленной на проведение анализа и мо-

ниторинга деятельности малого и среднего предпринимательства;

- во II квартале 2006 года провести первую Бишкекскую международ-

ную туристскую ярмарку "Туризм и путешествия BITF-2006";

- совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики

решить вопросы:

о ежегодном безвизовом прохождении граждан СНГ через границу Кыр-

гызской Республики в течение туристического сезона;

открытия информационных центров на базе генеральных консульств и

посольств Кыргызской Республики;

- совместно с Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Рес-

публики, Министерством здравоохранения Кыргызской Республики, Государс-

твенной таможенной инспекцией при Правительстве Кыргызской Республики и

Пограничными войсками Службы национальной безопасности Кыргызской Рес-

публики ежегодно создавать оперативную группу по обеспечению безопас-

ности и защиты иностранных туристов от неправомочных действий со сторо-

ны представителей различных государственных структур Кыргызской Респуб-

лики в течение туристического сезона;

- совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по

управлению государственным имуществом в месячный срок изучить вопрос о

создании холдинговой компании по управлению государственными пакетами

акций и в установленном порядке внести предложение в Правительство Кыр-

гызской Республики;

- совместно с Национальным статистическим комитетом Кыргызской

Республики в месячный срок внести на рассмотрение Правительства Кыр-

гызской Республики предложение об исключении из реестров простаивающих

продолжительное время предприятий.

7. Рекомендовать Службе финансовой полиции Кыргызской Республики

совместно с Государственным фондом развития экономики при Министерстве

экономики и финансов Кыргызской Республики выявить причины нарушения

договорных обязательств ОАО "Национальные электрические сети Кыргызста-

на" и ОАО "Электрические станции" по возврату в бюджет государственных

заемных средств. По результатам проведенной работы Министерству эконо-

мики и финансов Кыргызской Республики внести в установленном порядке

предложение на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

8. Государственному комитету по управлению государственным иму-

ществом Кыргызской Республики:

- в срок до 1 апреля 2006 года разработать и внести в установлен-

ном порядке в Правительство Кыргызской Республики график выплаты задол-

женности по дивидендам на государственный пакет акций в период с 1999

по 2003 годы и заключить соответствующие соглашения с акционерными об-

ществами, имеющими задолженность;

- заключить с предприятиями с государственной долей участия согла-

шения о выплате дивидендов, начисленных на государственный пакет акций

по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2005 год;

- ужесточить контроль по управлению государственным имуществом в

части аренды помещений, находящихся в государственной собственности;

- провести работу по утверждению в Жогорку Кенеше Кыргызской Рес-

публики в I квартале 2006 года Программы приватизации государственной

собственности в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы и до 1 мая 2006

года - мероприятий IV этапа Программы разгосударствления и приватизации

акционерного общества "Кыргызэнерго", Программы реорганизации открытого

акционерного общества "Кыргызгаз" и приватизации государственных паке-

тов акций образуемых газораспределительных компаний.

9. Государственной инспекции по контролю за производством, хране-

нием и реализацией спирта и алкогольной продукции при Правительстве

Кыргызской Республики принять конкретные меры по обеспечению роста про-

изводства ликероводочных изделий в 2006 году.

10. ОАО "Кыргызалтын":

- завершить строительство подземной части и подготовить перспек-

тивную сырьевую базу рудника "Макмал";

- обеспечить в 2006 году стабильную работу рудника "Солтон-Сары"

за счет перевода его на круглогодичный режим работы с проведением ре-

конструкции хвостохранилища;

- обеспечить увеличение мощности Терексайского рудника;

- активизировать работу по привлечению иностранных инвестиций и

приступить к строительству золотодобывающих предприятий на месторожде-

ниях Джеруй и Талдыбулак Левобережный.

11. Национальному агентству Кыргызской Республики по антимонополь-

ной политике и развитию конкуренции разработать и ввести единый тариф

на электрическую энергию для населения с 15 апреля 2006 года.

12. Местным государственным администрациям и органам местного са-

моуправления организовать питание учащихся I-IV классов общеобразова-

тельных школ, расположенных в высокогорных и отдаленных районах Кыр-

гызской Республики, и осуществлять контроль за целевым использованием

бюджетных средств.

13. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей

промышленности Кыргызской Республики совместно:

- с местными государственными администрациями принять меры по сво-

евременной подготовке сельскохозяйственной техники, ирригационных и

коллекторно-дренажных сетей к поливу сельскохозяйственных культур,

обеспечению хозяйствующих субъектов семенами, минеральными удобрениями

и средствами защиты растений, горюче-смазочными материалами, проведению

подкормки озимых зерновых культур в оптимальные агротехнические сроки,

а также максимальному вовлечению в оборот неиспользуемых пахотных зе-

мель;

- с Национальным агентством Кыргызской Республики по антимонополь-

ной политике и развитию конкуренции до начала весенне-полевых работ

проработать вопрос установления минимального уровня закупочных цен на

табачное сырье с основными предприятиями, закупающими табачный лист, и

довести информацию до сведения табаководов республики;

- совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по

управлению государственным имуществом подготовить и внести предложение

о выкупе контрольного пакета акций АО "Каинды-Кант" для последующей пе-

редачи в доверительное управление Ассоциации свекловодов.

14. В целях повышения эффективности и обеспечения прозрачности го-

сударственного управления, привлечения на государственную службу квали-

фицированных и компетентных кадров, укрепления исполнительской дисцип-

лины и повышения ответственности государственных служащих:

- обеспечить неукоснительное выполнение норм и положений законов

Кыргызской Республики "О государственной службе" и "О декларировании и

публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещаю-

щих политические и иные специальные государственные должности, а также

их близких родственников";

- рекомендовать Агентству Кыргызской Республики по делам государс-

твенной службы активизировать работу по координации деятельности

статс-секретарей государственных органов по вопросам государственной

службы, особенно в части конкурсного замещения вакантных должностей,

формирования и функционирования резерва кадров государственной службы,

качественного проведения аттестации государственных служащих;

- повысить качество подготовки и принятия решений государственными

органами.

15. Открытому акционерному обществу "Электрические станции", "На-

циональная электрическая сеть, Кыргызстана", распределительным электро-

компаниям принять меры по безусловному снижению показателя квазифис-

кального дефицита в электроэнергетической отрасли в 2006 году до 6,4

процента от ВВП.

16. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики:

- совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики, Государственным комитетом Кыргызской Республики по управле-

нию государственным имуществом, Министерством обороны Кыргызской Рес-

публики продолжить работу по подписанию нового соглашения об условиях

размещения авиабазы им.Ганси;

- совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики продолжить работу по решению вопроса строительства Китайс-

ко-Кыргызской-Узбекской железной дороги;

- совместно с Министерством экономики и финансов Кыргызской Рес-

публики провести в I квартале 2006 года сокращение числа приоритетных

международных организаций с учетом реальных объемов финансирования меж-

государственной деятельности и интеграционных мероприятий.

17. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, местным государственным администрациям и органам местного са-

моуправления городов Бишкек и Ош принять к неукоснительному исполнению

задачи, поставленные Президентом Кыргызской Республики Бакиевым К.С. на

расширенном заседании Правительства Кыргызской Республики 14 февраля

2006 года, в частности:

- Министерству промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес-

публики организовать производство стройматериалов для удовлетворения

внутреннего потребления и экспорта;

- Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики ор-

ганизовать всемирную электронную сеть среди кыргызстанцев внутри рес-

публики и за ее пределами;

- стимулировать увеличение доли среднего класса;

- руководителям районных государственных администраций проводить

регулярные встречи с населением в целях недопущения столкновений на

межнациональном уровне, широкомасштабной пропаганды и внедрения в жизнь

идей мира добра и дружбы, всемерной интеграции юга и севера республики;

- разработать пакет мер по гармонизации и повышению эффективности

реализации внешней помощи;

- диверсифицировать рынки сбыта отечественной продукции и освоить

новые рынки;

- выработать новую отраслевую и структурную политику, обеспечиваю-

щую формирование внутри страны широкого спектра источников и субъектов

экономического роста, обеспечить максимальную государственную поддержку

средним и крупным предприятиям секторов экономики;

- выработать взвешенную независимую экономическую политику, понят-

ную хозяйствующим субъектам и инвесторам;

- обеспечить гарантии неприкосновенности частной собственности,

осуществить до конца 2006 года закрепление итогов приватизации и амнис-

тию капиталов;

- создать режим максимального благоприятствования предприниматель-

ской и инвестиционной активности;

- начать переход на кластерное развитие производств по конкретным

направлениям.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс-

кой Республики.

Премьер-министр Ф.Кулов

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 16 марта 2006 года № 169

Первоочередные задачи Программы конкретных действий

Правительства Кыргызской Республики по обеспечению

ускоренного экономического роста и доходов

государственного бюджета в первом полугодии 2006 года