Постановление Правительства КР «Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за первое полугодие и задачах до конца 2006 года»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 28 августа 2006 года № 626

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах социально-экономического развития

Кыргызской Республики за первое полугодие

и задачах до конца 2006 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в первом полуго-

дии 2006 года наблюдалась тенденция к улучшению социально-экономической

ситуации с сохранением макроэкономической стабильности. Рост реального

ВВП составил 3,1 процента относительно спада на 0,6 процента за соот-

ветствующий период прошлого года. Без учета предприятий по разработке

месторождения "Кумтор" производство ВВП возросло на 6,5 процента и пре-

высило целевой показатель (6,2%).

Уровень инфляции составил 4,1 процента, что обусловлено в основном

ростом цен на фрукты и овощи, сахар, мясо, масло и жиры, природный газ.

В целях сдерживания инфляции Правительством Кыргызской Республики раз-

работан план мероприятий, предусматривающий соответствующие меры кре-

дитно-денежной и бюджетной политики.

За первое полугодие 2006 года обменный курс сома по отношению к

доллару США укрепился на 2,7 процента и на конец июня 2006 года соста-

вил 40,2 сома за доллар.

В текущем году активизировалась деятельность на рынке ценных бу-

маг. За первое полугодие 2006 года было совершено 2,5 тыс. сделок на

сумму 1,5 млрд. сомов, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого

года больше на 31 процент и 290 процентов соответственно. Зарегистриро-

вано 35 выпусков акций на общую сумму 1,1 млрд. сомов, или в два раза

больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Необходимо отметить недостаточное использование возможностей рынка

ценных бумаг, ограниченность имеющихся инструментов. Решению данной

проблемы будет способствовать скорейшее принятие закона об ипотечных

ценных бумагах.

Объем внешнеторгового оборота за январь-май 2006 года возрос на

24,5 процента к соответствующему периоду прошлого года и составил 835,6

млн. долл. США. Экспорт товаров составил 300,1 млн. долл. США и увели-

чился на 9,7 процента, в основном, за счет роста экспортных поставок

овощей и фруктов (в 2,5 раза), шкур и кожевенного сырья (в 2,2 раза),

электроэнергии (в 1,6 раза), цемента (в 1,6 раза), нефти и нефтепродук-

тов (на 4,5%). При этом экспорт золота сократился на 4,6 процента. Без

учета золота объем экспорта составил 199,8 млн. долл. США и возрос на

18,6 процентов. Импорт составил 535,5 млн. долл. США и вырос на 34,7

процента, в основном, за счет увеличения поступлений нефтепродуктов в

1,6 раза. Вместе с тем сальдо торгового баланса сложилось отрицательным

в размере 235,3 млн. долл. США.

Для сокращения отрицательного сальдо торгового баланса необходимо

проводить системную работу по увеличению экспорта и импортозамещению.

Министерством промышленности, торговли и туризма Кыргызской Республики

до настоящего времени не подготовлена Программа развития экспорта.

Общие доходы государственного бюджета в первом полугодии 2006 года

составили 10926 млн. сомов и в сравнении с аналогичным периодом прошло-

го года выросли на 20 процентов. Увеличение бюджетных доходов обуслов-

лено ростом налоговых поступлений на 17,5 процента, при этом Государс-

твенной таможенной инспекцией при Правительстве Кыргызской Республики

обеспечено поступлений в государственный бюджет в размере 4555,8 млн.

сомов, или на 29,8 процента больше, Государственной налоговой инспекци-

ей при Правительстве Кыргызской Республики - 4461,2 млн. сомов и 7,8

процента соответственно.

Вместе с тем дивидендов, начисленных на государственный пакет ак-

ций, поступило всего 55,4 млн. сомов или 14,8 процента от годового пла-

нового показателя.

Текущие расходы республиканского бюджета в I полугодии 2006 года

(без учета расходов, направленных на погашение государственного долга)

составили 8474,5 млн. сомов и увеличились по сравнению с аналогичным

периодом прошлого года на 18,5 процента.

В первом полугодии 2006 года защищенные статьи профинансированы

полностью. Удельный вес расходов по защищенным статьям составил 51,7

процента от общих расходов, произведенных в отчетном периоде. В соот-

ветствии с указами Президента Кыргызской Республики повышена заработная

плата работникам социальной сферы.

Местным бюджетам за первое полугодие текущего года перечислены ка-

тегориальные гранты в сумме 1227,5 млн. сомов и выравнивающие гранты в

сумме 144,2 млн. сомов, что составляет 100 процентов к плану.

За первое полугодие 2006 года расходы, связанные с погашением го-

сударственного долга, составили 1807,4 млн. сомов, из которых на пога-

шение внешнего долга страны направлено 452,2 млн. сомов и 1355,2 млн.

сомов - на погашение внутреннего долга.

С подписанием двусторонних соглашений с Турецкой Республикой (9

марта 2006 года) и Японией (24 марта 2006 года) завершился переговорный

процесс по реструктуризации внешнего долга в соответствии с решением

Парижского клуба кредиторов. Работа по сокращению бремени внешнего дол-

га будет продолжена. До конца текущего года планируется провести пере-

говоры со странами - не членами Парижского клуба.

В отчетном периоде проводилась активная работа по дальнейшему раз-

витию международного сотрудничества. Состоялись официальные визиты Пре-

зидента Кыргызской Республики в Российскую Федерацию, Китайскую Народ-

ную Республику, Республику Казахстан; рабочие визиты Премьер-министра

Кыргызской Республики в город Москва, Свердловскую область Российской

Федерации. Проведены рабочие встречи сопредседателей Межправительствен-

ной кыргызско-российской комиссии Кулова Ф.Ш. и Кириенко С.В. Проведены

заседания Межправительственных кыргызско-китайской, кыргызско-московс-

кой и кыргызско-казахстанской комиссий. Состоялся первый рабочий визит

в Кыргызстан мэра города Москва Лужкова Ю.М.

В результате достигнутых на различных уровнях договоренностей ре-

шены многие вопросы двухстороннего сотрудничества в политической, тор-

гово-экономической и культурно-гуманитарных сферах, в частности, по

трудовой миграции, временной регистрации, привлечению инвестиций в эко-

номику Кыргызстана, совместной реализации крупных инвестиционных проек-

тов.

В реальном секторе экономики ситуация складывалась с ростом произ-

водства в сфере услуг, сельском хозяйстве, строительстве и сокращением

объемов производства в промышленности.

В первом полугодии 2006 года в промышленности наблюдался спад на

6,8 процента, в основном, за счет снижения производства на предприяти-

ях, разрабатывающих месторождение "Кумтор" на 32 процента. Без учета

этих предприятий объем промышленного производства увеличился на 11,2

процента, или на 2,2 процента выше прогнозного показателя.

В горнодобывающей промышленности в 3 раза увеличилась добыча по-

лезных ископаемых, но в то же время на 10,1 процента сократилась добыча

топливно-энергетических полезных ископаемых. Меньше, чем в январе-июне

2005 года, добыто каменного угля и лигнита на 35,6 процента, природного

газа в газообразном состоянии - на 21,9 процента. Для обеспечения роста

добычи угля необходимо ускорить работу по созданию эффективной системы

управления угледобывающими предприятиями, налаживанию производства на

месторождении "Кара-Кече" и выделению в необходимом объеме денежных

средств, предусмотренных в бюджете.

В обрабатывающей промышленности увеличилось производство пищевых

продуктов на 6,7 процента, текстильных и швейных изделий - на 26,3 про-

цента, изделий из кожи и обуви - в 3,6 раза, строительных материалов -

на 20,4 процента. Вместе с тем, объемы металлургического производства

сократились на 31,1 процента за счет уменьшения добычи золота на место-

рождении "Кумтор". Несмотря на увеличение выпуска цемента на 24 процен-

та, внутренний спрос не обеспечивается в полной мере, что приводит к

росту цен. В целях насыщения внутреннего рынка цементом Правительством

Кыргызской Республики приняты меры по сокращению контрабандного вывоза

цемента, созданию фирменной торговой сети акционерным обществом "Кант-

ский цементно-шиферный комбинат". Возобновление работы таких предприя-

тий, как "Кантский завод местных вяжущих материалов", "Курментыцемент"

также будет способствовать насыщению внутреннего рынка данным видом

продукции.

За январь-июнь 2006 года выработано 7,2 млрд. кВт.ч. электроэнер-

гии, или практически на уровне аналогичного периода прошлого года (сни-

жение на 1,1%). Общие потери электроэнергии составили 39,8 процента,

что на 3,7 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

При этом сбор денежными средствами увеличился на 7 процентов и составил

66 процентов от объема отпущенной электроэнергии. Вместе с тем, деби-

торская задолженность увеличилась на 286 млн. сомов. Сохраняются значи-

тельными кредитные и налоговые обязательства вырабатывающей и передаю-

щей компаний перед бюджетом республики (более 1,4 млрд. сомов). Сущест-

вующие проблемы в энергетике во многом связаны с неэффективным управле-

нием, незавершенностью проводимых реформ, недостаточностью финансовых

ресурсов для технической модернизации отрасли, строительства новых мощ-

ностей. Для решения данных проблем необходимо введение прозрачных про-

цедур отбора и назначения наблюдательных и исполнительных органов в

энергетических компаниях, подписание контрактов, предусматривающих

конкретные обязательства исполнительного органа и соответствующее воз-

награждение за эффективную работу. В целях привлечения стратегического

инвестора необходимо одобрение Жогорку Кенешем Кыргызской Республики IV

этапа Программы разгосударствления и приватизации акционерного общества

"Кыргызэнерго".

По итогам первого полугодия 2006 года отмечается сокращение объ-

емов производства на ряде крупных предприятий: "Хайдарканский ртутный

комбинат" (спад производства на 34,3%), "Майлуу-Суйский электроламповый

завод (спад на 6,6%), "Автомашрадиатор" (спад на 36,8%), открытое акци-

онерное общество "Ореми" (спад на 45,3%), "Бишкекский штамповочный за-

вод" (спад на 60,4%), "Бишкекский машиностроительный завод" (спад на

77,5%), "Кыргызский камвольно-суконный комбинат" (спад на 60,2%). Про-

должает простаивать акционерное общество "Каиндинский кабельный завод".

В отчетном периоде на 35,1 процента сократилось производство водки

и ликероводочных изделий. Основными причинами снижения производства яв-

ляются неэффективное управление, высокий уровень контрабанды и "тенево-

го" производства.

В целом с начала текущего года, по предварительным данным, начали

работать 54 новых и 7 ранее простаивающих предприятий, в частности,

открытое акционерное общество "Ак-Суйский кукурузоперерабатывающий са-

харный комбинат".

Рост физического объема промышленной продукции в январе-июне теку-

щего года обеспечен хозяйствующими субъектами Джалал-Абадской области

(на 1,4%), Ошской области (на 10,3%), Таласской области (на 9,6%), го-

рода Бишкек (на 24,2%) и города Ош (в 1,5 раза). Снижение объемов допу-

щено промышленными предприятиями Иссык-Кульской области (на 30,9%),

Чуйской области (на 32,1%) из-за сокращения производства золота, На-

рынской области (на 30,3%) и Баткенской области (на 6,5%).

Валовой выпуск продукции сельского хозяйства в первом полугодии

2006 года увеличился на 2,3 процента, в основном, за счет отрасли рас-

тениеводства (прирост 12,9%). В настоящее время ведутся работы по убор-

ке урожая. На 15 июля текущего года убрано зерновых колосовых культур

на площади 73,8 тыс. га, при этом общий валовой сбор составил 196,3

тыс. тонн (на 80 тыс. тонн меньше, чем в 2005 году), средняя урожай-

ность - 26,6 ц/га (на 1,7 ц/га меньше). Низкая урожайность обусловлена

неблагоприятными погодными условиями прошлого года, из-за которых приш-

лось пересеять 12 тыс. га озимой пшеницы и на 45 тыс. га были получены

изреженные всходы.

Продукции животноводства за отчетный период времени произведено на

уровне прошлого года. Производство мяса (в живой массе) составило 148,5

тыс. тонн или 100,8 процента, молока - 556,2 тыс. тонн или 101,8 про-

цента.

В августе текущего года намечена поставка сельскохозяйственной

техники, закупаемой за счет гранта Правительства Китайской Народной

Республики. В целях обеспечения прозрачности и учета потребности регио-

нов распределение данной техники должно быть произведено в соответствии

с критериями, утвержденными Правительством Кыргызской Республики.

Необходимо продолжить работу по получению сельскохозяйственной

техники, закупаемой по дополнительному гранту Правительства Китайской

Народной Республики на сумму 70 млн. юаней и до конца текущего года

обеспечить поступление техники в республику.

В отчетном периоде продолжалась работа по разгосударствлению и

приватизации государственной собственности, повышению эффективности уп-

равления государственными пакетами акций. В июне текущего года Жогорку

Кенешем Кыргызской Республики утверждена Программа приватизации госу-

дарственной собственности на 2006-2007 годы. Вместе с тем на осень от-

ложено рассмотрение проекта Программы реорганизации открытого акционер-

ного общества "Кыргызгаз", законопроектов "О внесении изменений и до-

полнений в Закон Кыргызской Республики "Об особом статусе Токтогульских

гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии электропере-

дач", "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"О железнодорожном транспорте".

Затянулась подготовка к проведению тендеров по продаже государс-

твенного пакета акций акционерных компаний "Карабалтинский горно-рудный

комбинат", "Кристалл", "Айдан-Фарма", Гостинично-ресторанный комплекс

"Ала-Тоо".

Генеральной прокуратурой Кыргызской Республики были выявлены нару-

шения при приватизации в предыдущие годы ряда объектов государственной

собственности. В соответствии с ее предписаниями отменены решения о

продаже государственного пакета акций отдельных акционерных обществ, в

частности, "Кантский цементно-шиферный комбинат", "Ореми", "Нарынгидро-

энергострой".

В связи с невыполнением инвесторами принятых обязательств также

отменены договоры купли-продажи государственного пакета акций некоторых

акционерных обществ, в том числе "Каиндинский кабельный завод". Недос-

таточная защищенность интересов государства при подписании договоров

продажи государственных пакетов акций не позволяет восстановить права

государства в отношении ряда объектов, в частности, гостиницы "Пишпек",

торгового комплекса "Импаш-Манас". Министерством промышленности, тор-

говли и туризма Кыргызской Республики более полугода готовится заключе-

ние относительно исполнения принятых инвестором обязательств при покуп-

ке государственного пакета акций акционерного общества "Майлуу-Суйский

электроламповый завод".

В первом полугодии 2006 года освоено 4040,9 млн. сомов капитальных

вложений, что на 18,4 процента больше, чем за аналогичный период 2005

года. Из общего объема инвестиций в основной капитал наибольшая доля

приходится на объем подрядных работ (65,7%), что связано со строитель-

ством и реконструкцией гидроэлектростанций, автомобильных дорог, про-

мышленных предприятий, торгового центра в г.Бишкек, сельских водопрово-

дов, общеобразовательных школ, жилья.

Приток прямых иностранных инвестиций (без учета оттока) в первом

квартале текущего года увеличился в 2,4 раза и составил 78,1 млн. долл.

США. Увеличение произошло за счет торговых кредитов (в 3,1 раза), кре-

дитов, полученных от зарубежных совладельцев предприятий (в 10,5 раза),

и за счет инвестиций в акционерный капитал (1,7 раза). Наиболее приори-

тетными видами экономической деятельности для вложения инвестиций

по-прежнему являются обрабатывающая и горнодобывающая промышленность,

финансовая деятельность, сфера торговли.

Возросли объемы освоенных инвестиций в Баткенской области (в 1,8

раза), Нарынской (в 1,7 раза), Иссык-Кульской (в 1,7 раза), Джа-

лал-Абадской (в 1,6 раза), Чуйской (в 1,4 раза) и Таласской области (на

31,2%). В то же время они сократились в Ошской области (на 27,5%), в

городе Ош (на 7,5%) и городе Бишкек (на 2,3%).

Общий объем валовой продукции строительства в первом полугодии те-

кущего года составил 3247, млн. сомов, реальный рост - 9,5 процента. В

первом полугодии текущего года продолжалась реабилитация автодорог

"Бишкек-Ош", "Бишкек-Кордай" и "Тараз-Талас-Суусамыр". Введены в дейс-

твие асфальтобетонный завод в Джалал-Абадской области, объекты торговли

и общественного питания в городе Бишкек и другие.

На строительство жилья использовано (оценочно) 1245,3 млн. сомов

инвестиций в основной капитал, что на 43,2 процента больше соответству-

ющего периода прошлого года. Сданы в эксплуатацию 2064 квартиры общей

площадью 209,6 тыс. кв.м, что составило 90,6 процента к уровню I полу-

годия 2005 года. Построено 2045 индивидуальных жилых домов общей пло-

щадью 206,4 тыс. кв.м, стоимость которых составила 939,6 млн. сомов.

Для решения задач по обеспечению жильем граждан с низким и средним

уровнем доходов разработаны три направления финансирования: жилье для

молодого учителя/врача в рамках программ "Депозит молодого учителя" и

"Депозит молодого врача"; накопительная система жилищного кредитования;

долевое строительство социального жилья.

В рамках реализации государственной программы, направленной на

создание накопительной системы жилищного кредитования, Национальным

банком Кыргызской Республики разработаны и утверждены положения о ссу-

до-сберегательных жилищно-строительных кассах.

Продолжается разработка механизмов реализации двухуровневой модели

ипотечного кредитования (предусматривает механизм рефинансирования ипо-

течных кредитов) и необходимой нормативной правовой базы.

В 2006 году одной из первоочередных задач Правительства Кыргызской

Республики является строительство школ, учащиеся которых обучаются в

палатках, находящихся в аварийном состоянии, под угрозой схода ополз-

ней, пострадавшие от пожаров, под угрозой разрушения. Местные органы

власти должны оказать всемерное содействие строительству данных школ,

чтобы к 1 сентября текущего года в них можно было начать занятия.

За январь-июнь текущего года всеми видами транспорта перевезено

грузов в количестве 12844,4 тыс. тонн, или 103,2 процента к аналогично-

му периоду прошлого года, пассажирооборот составил 2760,1 млн. пас.км.,

или 100,5 процента. На строительство дорог и телекоммуникаций в первом

полугодии текущего года использовано 765 млн. сомов или в 2,3 раза

больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Вместе с тем, Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской

Республики на недостаточном уровне проводится работа по реализации важ-

ных для республики инвестиционных проектов, в частности, реабилитация

автодороги "Бишкек-Георгиевка".

В первом полугодии 2006 года в сфере услуг отмечается реальный

рост на уровне 7,4 процента, в основном за счет торговли (рост на 16%),

услуг гостиниц и ресторанов (на 14%), услуг почтовой и электрической

связи (на 12%).

Принятые Правительством Кыргызской Республики меры по снижению на-

логового бремени способствовали дальнейшему развитию малого и среднего

бизнеса. За отчетный период численность юридических лиц, занимающихся

предпринимательской деятельностью, увеличилась на 4 процента, физичес-

ких лиц - на 7,1 процента. Численность занятых в малом и среднем бизне-

се возросла на 5,5 процента. По итогам первого полугодия текущего года

вклад малого и среднего бизнеса в производство ВВП составил 39,2 про-

цента, что больше на 3 процента по сравнению с аналогичным периодом

прошлого года.

Вместе с тем все еще сохраняются многочисленные административные

барьеры, препятствующие развитию предпринимательства. В связи с этим

Министерству промышленности, торговли и туризма необходимо активизиро-

вать работу по реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О ме-

рах по ограничению вмешательства контролирующих, правоохранительных и

иных государственных органов в работу субъектов предпринимательской де-

ятельности" от 23 июля 2005 года № 284.

Принятые Правительством Кыргызской Республики меры по подготовке и

проведению туристического сезона уже дают положительный результат. Так,

по предварительным данным, на конец июня 2006 года, число иностранных

туристов увеличилось на 20,7 процента по сравнению с той же датой прош-

лого года. Объем инвестиций в сферу туризма возрос на 20,8 процента,

доходы от туризма возросли на 15 процентов.

Среднемесячная заработная плата по республике (без учета малых

предприятий) в январе-мае 2006 года составила 2722,7 сома (66 долл.

США) с реальным ростом на уровне на 10,8 процента.

С 1 мая 2006 года повышена страховая часть пенсии, что обеспечива-

ет в среднем повышение размера пенсии в 2006 году на 10 процентов. Пот-

ребность в средствах на финансирование выплат повышенных пенсий и посо-

бий в первом полугодии 2006 года в сумме 2624,5 млн. сомов профинанси-

рована в полном объеме. Выплата пенсий производится своевременно. Нача-

та выплата компенсаций для пенсий, назначенных в 2000-2001 годах. В со-

ответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "О дополнительных

мерах социальной поддержки уязвимых слоев населения в условиях введения

единого тарифа на электроэнергию для населения" от 28 апреля 2006 года

№ 192 на компенсационные выплаты пенсионерам за электроэнергию дополни-

тельно из средств республиканского бюджета выделено 117,1 млн. сомов.

За первое полугодие 2006 года все социальные выплаты осуществлены

в полном объеме согласно плану в сумме 766,0 млн. сомов, в том числе за

счет этих средств погашена задолженность 2005 года в сумме 95,3 млн.

сомов. Вместе с тем, необходимо дополнительное финансирование, связан-

ное с увеличением размера пособия по гарантированному минимальному

уровню потребления и численности получателей пособий (в связи с включе-

нием в их число сельских жителей, имеющих земельные наделы менее 0,05

га).

На 1 июля 2006 года общее количество безработных в республике сос-

тавило 208,6 тыс. человек, что на 8 процентов превышает аналогичный по-

казатель 2005 года, из них 105,8 тыс. человек состоит на учете в коми-

тетах по миграции и занятости и 102,8 тыс. человек - (по оценке Нацио-

нального статистического комитета Кыргызской Республики) самостоятельно

ищущие работу.

Наиболее напряженная ситуация на рынке труда наблюдается в городе

Бишкек (12,7%), городе Ош (11,0%), Баткенской (13,3%), Нарынской

(12,2%), Чуйской (10,5%) областях.

Позитивные сдвиги в экономике положительно сказываются на рынке

труда. Создано и восстановлено 58,0 тыс. рабочих мест. Если в начале

года на одно свободное место претендовало 24 человек, то на 1 июля 2006

года - 15 человек.

В первом полугодии 2006 года на профессиональное обучение и перео-

бучение направлено 2855 безработных граждан, обучено 1986 человек, из

которых трудоустроено 82,8 процента. Были выданы микрокредиты 352 без-

работным гражданам на сумму 5814,0 тыс. сомов. К оплачиваемым общест-

венным работам привлечено 10,6 тыс. человек, что на 20 процентов боль-

ше, чем за соответствующий период прошлого года.

Работа Правительства Кыргызской Республики осуществлялась в соот-

ветствии с поручениями Президента Кыргызской Республики, а также Планом Правительства Кыргызской Республики от

23 декабря 2005 года № 616, первоочередных задач Программы Правительст-

ва Кыргызской Республики по обеспечению ускоренного экономического рос-

та и доходов государственного бюджета в первом полугодии 2006 года, ут-

вержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16

марта 2006 года № 169, поручений Президента Кыргызской Республики, дан-

ных на заседании Правительства Кыргызской Республики 11 мая 2006 года

(постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 мая 2006 года

№ 384).

Необходимо отметить, что отдельные задания выполняются не в полной

мере и с нарушением установленных сроков. На недостатки в работе цент-

ральных государственных органов указал Президент Кыргызской Республики

на совещании 19 июня 2006 года. Указанные недоработки были обсуждены на

заседании Правительства Кыргызской Республики и принят соответствующий

план мероприятий.

В целях достижения целевых показателей, установленных Программой

ускоренного экономического роста в 2006 году, и решения задач, постав-

ленных Президентом Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Рес-

публики постановляет:

1. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам, государственным администрациям областей и органам местного

самоуправления городов Бишкек и Ош принять конкретные меры по:

- повышению ответственности и исполнительской дисциплины по выпол-

нению поручений Президента Кыргызской Республики, Жогорку Кенеша Кыр-

гызской Республики и Правительства Кыргызской Республики. Рассмотреть

эти вопросы на заседаниях коллегий и в срок до 20 октября 2006 года

представить соответствующую информацию в Аппарат Премьер-министра Кыр-

гызской Республики;

- выполнению Плана неотложных мер по улучшению положения детей в

Кыргызской Республике в соответствии с Указом Президента Кыргызской

Республики "О неотложных мерах по улучшению положения детей в Кыргызс-

кой Республике" от 20 января 2006 года № 24.

2. Министерству промышленности, торговли и туризма Кыргызской Рес-

публики:

- до конца 2006 года обеспечить выход на положительные темпы объ-

емов производства предприятий, указанных в Плане мероприятий по обеспе-

чению ускоренного экономического роста в 2006 году;

- совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перера-

батывающей промышленности Кыргызской Республики, государственными адми-

нистрациями областей разработать и до 1 ноября 2006 года внести на

рассмотрение Правительства Кыргызской Республики Программу развития

экспорта и импортозамещения в Кыргызской Республике на 2007-2010 годы;

- в срок до 1 сентября 2006 года внести на рассмотрение Правитель-

ства Кыргызской Республики заключение о выполнении компанией "В.А.В.С."

обязательств по привлечению инвестиций в акционерное общество "Май-

луу-Сууйский электроламповый завод" и предложения по стабилизации рабо-

ты акционерного общества "Майлуу-Сууйский электроламповый завод" и уве-

личению экспортных поставок, в том числе в Исламскую Республику Иран;

- осуществлять еженедельный мониторинг цен на рынках республики по

регионам и в оперативном порядке вносить предложения в Правительство

Кыргызской Республики по стабилизации ситуации в соответствии с поста-

новлением Правительства Кыргызской Республики "О мерах по обеспечению

внутреннего рынка Кыргызской Республики цементом и шифером" от 13 июля

2006 года № 511;

- в IV квартале 2006 года внести на рассмотрение Правительства

Кыргызской Республики проект Закона Кыргызской Республики "Об электрон-

ной торговле".

3. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики, Минис-

терству образования, науки и молодежной политики Кыргызской Республики,

государственным администрациям областей, органам местного самоуправле-

ния обеспечить полное и своевременное исполнение Указа Президента Кыр-

гызской Республики "Об организации питания учащихся в общеобразователь-

ных школах Кыргызской Республики" от 12 июля 2006 года № 372.

4. Министерству образования науки и молодежной политики Кыргызской

Республики совместно с государственными администрациями областей и ра-

йонов, органами местного самоуправления обеспечить завершение текущего

ремонта образовательных организаций к 1 сентября 2006 года.

5. Государственному агентству по строительству и архитектуре при

Правительстве Кыргызской Республики, Министерству образования, науки и

молодежной политики Кыргызской Республики, государственным администра-

циям областей обеспечить сдачу строящихся школ к началу 2006-2007 учеб-

ного года.

6. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики

обеспечить жесткий контроль за реализацией инвестиционных проектов и в

месячный срок информировать Правительство Кыргызской Республики о при-

нятых мерах.

7. Министерству образования, науки и молодежной политики Кыргызс-

кой Республики, Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Рес-

публики совместно с Министерством промышленности, торговли и туризма

Кыргызской Республики внести предложения по:

- подготовке рабочих кадров для текстильной отрасли;

- обучению кыргызских студентов в высших текстильных учебных заве-

дениях за рубежом.

8. Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызс-

кой Республики, Государственной налоговой инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики, Службе финансовой полиции Кыргызской Республики

(по согласованию), Пограничной службе Кыргызской Республики (по согла-

сованию), Государственному агентству по контролю за производством, хра-

нением и реализацией спирта и алкогольной продукции при Правительстве

Кыргызской Республики принять меры по ужесточению борьбы с контрабандой

спирта и алкогольной продукции, а также фальсифицированных акцизных ма-

рок и этикеток для алкогольной продукции.

9. Государственному агентству по контролю за производством, хране-

нием и реализацией спирта и алкогольной продукции при Правительстве

Кыргызской Республики, Министерству внутренних дел Кыргызской Республи-

ки, Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызской

Республики, совместно со Службой финансовой полиции Кыргызской Респуб-

лики провести мероприятия по выявлению юридических и физических лиц,

занимающихся производством контрафактной алкогольной продукции, и при-

нять необходимые меры по пресечению незаконной деятельности.

10. Государственному агентству по контролю за производством, хра-

нением и реализацией спирта и алкогольной продукции при Правительстве

Кыргызской Республики обеспечить положительные темпы роста и исполнение

показателей по производству алкогольной продукции, спирта и пива на

2006 год в целях недопущения потерь доходов бюджета 2006 года.

11. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом:

- до конца 2006 года обеспечить в полном объеме поступление начис-

ленных дивидендов на государственные пакеты акций по итогам за 2005 год

и погашение задолженности за 1999-2003 годы в соответствии с утвержден-

ными графиками;

- провести работу по ускорению рассмотрения Жогорку Кенешем Кыр-

гызской Республики проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении до-

полнений в Закон Кыргызской Республики "Об особом статусе каскада Ток-

тогульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии

электропередачи", IV этапа Программы разгосударствления и приватизации

акционерного общества "Кыргызэнерго";

- совместно с государственными администрациями областей изыскать

пустующие производственные помещения государственных предприятий, хо-

зяйствующих субъектов с государственной долей и подготовить предложения

для использования их субъектами малого и среднего бизнеса.

12. Государственной налоговой инспекции при Правительстве Кыргызс-

кой Республики и Государственной таможенной инспекции при Правительстве

Кыргызской Республики обеспечить выполнение плана по доходам государс-

твенного бюджета на 2006 год в полном объеме, с учетом дополнительного

задания.

13. Государственному агентству по финансовому надзору и отчетности

при Правительстве Кыргызской Республики до конца 2006 года:

- совместно с Министерством экономики и финансов Кыргызской Рес-

публики и Национальным банком Кыргызской Республики в рамках пилотного

проекта подготовить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики предложения:

- об обращении государственных ценных бумаг на фондовом рынке;

- о введении в обращение новых видов финансовых инструментов.

14. Главам местных государственных администраций ликвидировать за-

долженность местных бюджетов за прошлые годы по заработной плате и от-

числениям в Социальный фонд Кыргызской Республики.

15. Управлениям и отделам Аппарата Премьер-министра Кыргызской

Республики на постоянной основе анализировать деятельность курируемых

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

местных государственных администраций и органов местного самоуправле-

ния, касающуюся исполнительской дисциплины, и при необходимости вносить

предложения на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

соответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс-

кой Республики.

Президент

Кыргызской Республики К.Бакиев