Указ Президента КР УП № 71 «Об улучшении состояния работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кыргызской Республики»

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 10 сентября 2011 года УП № 236

г.Бишкек, Дом Правительства

от 22 февраля 2007 года УП № 71

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об улучшении состояния работы с обращениями

граждан в органах исполнительной власти и органах

местного самоуправления Кыргызской Республики

Соблюдение и выполнение Закона Кыргызской Республики "О порядке

рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" является одним из

основных принципов государственной деятельности, позволяющих вести

комплексный анализ важнейших социальных проблем, текущих и перспектив-

ных вопросов государственного строительства, видеть за каждым обращени-

ем конкретного человека с его повседневными интересами и житейскими за-

ботами.

Однако в последнее время резко увеличился поток заявлений и жалоб

из всех регионов республики по самым различным насущным проблемам насе-

ления, решение большинства которых входит в непосредственную компетен-

цию местных органов власти и не требует прямого вмешательства Президен-

та Кыргызской Республики, его Администрации и Правительства республики.

Как показывает анализ поступивших обращений от населения, в работе

министерств, государственных и административных ведомств имеются случаи

нарушения требований о всесторонней объективной и своевременной провер-

ке заявлений и жалоб граждан, не пресекаются факты волокиты, невнима-

тельного, бездушного, формально-бюрократического отношения к обоснован-

ным просьбам и сигналам. Имеют место случаи, когда специально созданные

по конкретной жалобе комиссии не встречаются с авторами писем, изучают

проблему поверхностно и однобоко.

Авторы писем указывают на отсутствие ответов на их первичные обра-

щения, формальные отписки, неполные ответы на поставленные в заявлении

вопросы или ответы не по существу, также о невозможности попасть на

прием руководителей органов исполнительной власти и органов самоуправ-

ления на местах.

Все эти недостатки вызывают справедливые нарекания граждан, вынуж-

дают их повторно обращаться к Президенту страны и в Правительство рес-

публики.

В целях совершенствования работы министерств, государственных ко-

митетов, административных ведомств, местных государственных администра-

ций, органов местного самоуправления с предложениями, заявлениями и жа-

лобами граждан постановляю:

1. Установить персональную ответственность руководителей минис-

терств, государственных комитетов, административных ведомств, глав

местных государственных администраций, глав органов местного самоуправ-

ления за правильную организацию работы с обращениями граждан в аппара-

тах и в подведомственных учреждениях и территориальных подразделениях

строгое соблюдение Закона Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения

предложений, заявлений и жалоб граждан".

2. Руководителям министерств, государственных комитетов и адми-

нистративных ведомств и иных органов исполнительной власти, местных го-

сударственных администраций и органов местного самоуправления:

- считать одним из приоритетных направлений своей деятельности ра-

боту с письменными и устными обращениями граждан;

- систематически проверять соблюдение надлежащего порядка рассмот-

рения предложений, заявлений и жалоб граждан в подведомственных струк-

турных подразделениях, обязав их руководителей периодически отчитывать-

ся о состоянии данной работы, к виновным принимать меры, вплоть до ос-

вобождения от занимаемой должности, с информированием общественности;

- регулярно осуществлять прием граждан по личным вопросам, строго

контролировать выполнение ранее принятых и принятых в ходе приема пору-

чений и решений;

- усилить работу по совершенствованию информационно-статистическо-

го анализа поступивших обращений граждан, их характера, движения и ге-

ографии писем, повторных и коллективных обращений;

- решительно пресекать попытки зажима критики, преследования авто-

ров писем и обращений, факты бюрократизма и волокиты;

- по поступившим повторно материалам обращений граждан, коллектив-

ным письмам, по письмам, содержащим сведения о злоупотреблениях служеб-

ным положением должностных лиц, проводить служебное расследование, ито-

ги которого заслушивать на коллегиях министерств, государственных коми-

тетов, административных ведомств, иных органов исполнительной власти,

местных государственных администраций и на заседаниях органов местного

самоуправления. По этим вопросам в обязательном порядке информировать

Администрацию Президента Кыргызской Республики и аппарат Правительства

Кыргызской Республики.

3. Руководителям местных государственных администраций и органов

местного самоуправления:

- проводить разъяснительную работу среди населения по наиболее ак-

туальным вопросам: выделение земельных участков и жилья, ипотечного

кредитования, предоставление льготных кредитов и ссуд, получение пас-

портов, выделение материальной помощи и др.;

- регулярно проводить личные встречи с гражданами с выездом на

места, "дни открытых дверей", решать социально-бытовые вопросы на мес-

тах, а также выступать в средствах массовой информации по насущным

проблемам;

- ежеквартально заслушивать отчеты о работе с письменными и устны-

ми обращениями граждан на коллегиях, обратив особое внимание на сроки

их рассмотрения.

4. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики в соответствии с

полномочиями, приданными ей Конституцией и вышеуказанным Законом Кыр-

гызской Республики, усилить прокурорский надзор за рассмотрением жалоб

и заявлений со стороны министерств, государственных комитетов, адми-

нистративных ведомств, иных органов исполнительной власти, местных го-

сударственных администраций и органов местного самоуправления, привле-

кая нарушителей к ответственности по всей строгости закона.

5. Министерству юстиции Кыргызской Республики усилить деятельность

в области правовой пропаганды, правового воспитания и обучения населе-

ния, включая вопросы подачи и рассмотрения заявлений граждан, и посто-

янно через средства массовой информации - телевидение, радио и печать

вести соответствующую разъяснительную работу.

6. Администрации Президента Кыргызской Республики не реже одного

раза в год заслушивать на своей Коллегии информацию руководителей ми-

нистерств, государственных комитетов, административных ведомств, иных

органов исполнительной власти, глав местных государственных администра-

ций и органов местного самоуправления о работе с заявлениями и жалобами

граждан. В случае установления фактов неудовлетворительной работы с за-

явлениями и жалобами граждан вносить представления о применении к руко-

водителям министерств, государственных комитетов, административных ве-

домств, иных органов исполнительной власти, к главам местных государс-

твенных администраций и органов местного самоуправления мер воздейс-

твия, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики, вплоть

до освобождения от занимаемой должности.

7. Признать утратившим силу Указ Президента Кыргызской Республики

"О мерах по дальнейшему совершенствованию работы органов исполнительной

власти и органов местного самоуправления с заявлениями и жалобами граж-

дан" от 17 января 2001 года № 27.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководи-

теля Администрации Президента Кыргызской Республики.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев