Указ Президента КР УП №27 « О мерах по дальнейшему совершенствованию работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с заявлениями и жалобами граждан»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 января 2001 года УП N 27

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по дальнейшему совершенствованию работы

органов исполнительной власти и органов местного

самоуправления с заявлениями и жалобами граждан

Внимательное и принципиальное отношение к заявлениям,

предложениям, жалобам и устным обращениям граждан является одним

из основных принципов государственной деятельности, позволяющих

вести комплексный анализ важнейших социальных проблем, текущих и

перспективных вопросов государственного строительства, видеть за

письмом конкретного человека с его повседневными интересами и

житейскими заботами.

Однако в работе министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, местных государственных администраций,

органов местного самоуправления имеются случаи нарушения требований о

всесторонней, объективной и своевременной проверке заявлений и жалоб

граждан, не пресекаются факты волокиты, невнимательного, бездушного,

формально-бюрократического отношения к обоснованным просьбам и

сигналам.

Зачастую руководители министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, местных государственных администраций,

органов местного самоуправления вместо тщательного рассмотрения

заявлений отделываются отписками. В работе с письмами и устными

обращениями граждан не привлекаются компетентные специалисты для

всестороннего и объективного рассмотрения этих обращений, особенно по

спорным вопросам.

Слабо ведется информационно-статистическая работа по анализу

поступающих обращений граждан, их характера, движения, географии

писем, поступлении повторных и коллективных обращений. Все эти

недостатки вызывают справедливые нарекания граждан, вынуждают их

повторно обращаться в вышестоящие государственные органы.

Вышеназванные факты указывают на ненадлежащее исполнение со стороны

государственных органов, органов местного самоуправления и их

должностных лиц Закона Кыргызской Республики "О порядке рассмотрения

предложений, заявлений и жалоб граждан".

В целях совершенствования работы министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, местных государственных

администраций, органов местного самоуправления с заявлениями и

жалобами граждан постановляю:

1. Установить персональную ответственность руководителей

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

глав местных государственных администраций, глав органов местного

самоуправления за правильную организацию в аппаратах и в

подведомственных учреждениях и организациях работы с письмами и

предложениями граждан, а также за ненадлежащее или несвоевременное

рассмотрение обращений.

Решительно пресекать попытки зажима критики, преследования авторов

писем, факты бюрократизма и волокиты.

2. Установить, что все обращения граждан должны рассматриваться в

строгом соответствии с законодательством о порядке рассмотрения

предложений, заявлений и жалоб граждан и в обязательном порядке

браться на контроль.

По поступившим повторно материалам обращений граждан, по

коллективным письмам, по письмам, содержащим сведения о

злоупотреблениях служебным положением должностных лиц, проводится

служебное расследование, итоги которого заслушиваются на коллегиях

министерств, государственных комитетов, административных ведомств,

местных государственных администраций и на заседаниях органов местного

самоуправления. По этим вопросам в обязательном порядке информируется

Администрация Президента Кыргызской Республики.

3. Руководителям министерств, государственных комитетов,

государственных комитетов, административных ведомств, главам местных

государственных администраций и органов местного самоуправления:

- установить в аппаратах и в подведомственных учреждениях и

организациях строгий учет поступающих писем и устных обращений

граждан, действенный контроль за их своевременным и объективным

рассмотрением, добиваться рассмотрения заявлений граждан по существу;

- применять в отношении своих подотчетных должностных лиц,

виновных в нарушении законодательства о порядке рассмотрения

предложений, заявлений и жалоб граждан, меры воздействия вплоть до

освобождения от занимаемой должности с информированием общественности

об этих фактах;

- широко внедрять в практику работы с заявлениями и жалобами

граждан привлечение компетентных специалистов для всестороннего и

объективного рассмотрения этих обращений по спорным вопросам;

- усилить работу по совершенствованию информационно-статистической

работы по анализу поступающих обращений граждан, их характера,

движения и географии писем, повторных и коллективных обращений.

4. Правительству Кыргызской Республики проводить регулярную

проверку работы министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, местных государственных администраций,

органов местного самоуправления с заявлениями и жалобами граждан, а в

случае выявление нарушений законодательства в отношении виновных

применять меры воздействия, предусмотренные законодательством

Кыргызской Республики.

5. Генеральной прокуратуре Кыргызской Республики в соответствии с

полномочиями, приданными ей Конституцией и законами Кыргызской

Республики, усилить прокурорский надзор за рассмотрением жалоб и

заявлений граждан со стороны министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, местных государственных администраций и

органов местного самоуправления, привлекая нарушителей к

ответственности по всей строгости Закона.

6. Министерству юстиции Кыргызской Республики усилить деятельность

в области правовой пропаганды, правового воспитания и обучения

населения, включая вопросы подачи и рассмотрения заявлений граждан, и

постоянно через средства массовой информации - телевидение, радио и

печать вести соответствующую разъяснительную работу.

7. Коллегии Администрации Президента Кыргызской Республики не реже

одного раза в год заслушивать информацию руководителей министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, глав местных

государственных администраций и органов местного самоуправления о их

работе с заявлениями и жалобами граждан. В случае установления фактов

неудовлетворительной работы с заявлениями и жалобами граждан вносить

представление о применении к руководителям министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, глав местных

государственных администраций и органов местного самоуправления мер

воздействия, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики,

вплоть до освобождения от занимаемой должности.

8. Контроль за исполнением пунктов 1-3, 5-6 настоящего Указа

возложить на Генерального прокурора Кыргызской Республики.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев