Указ Президента Кыргызской Республики УП № 47 «О Государственной целевой программе «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы»

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 3 марта 2023 года УП № 47 О Государственной целевой программе "Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы"

(В редакции Указа Президента КР от 19 декабря 2024 года УП № 380)

В целях реализации Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года № 435, Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 31 октября 2018 года № 221, руководствуясь статьями 66, 70, 71 Конституции Кыргызской Республики, постановляю:

1. Утвердить:

- Государственную целевую программу "Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы" (далее - Государственная целевая программа) согласно приложению 1 к настоящему Указу;

- План мероприятий по реализации Государственной целевой программы согласно приложению 2 к настоящему Указу.

2. Министерству финансов Кыргызской Республики при формировании республиканского бюджета на соответствующий год и последующие годы предусмотреть денежные средства для реализации Государственной целевой программы исходя из реальных возможностей республиканского бюджета.

3. Совету судей Кыргызской Республики совместно с Конституционным судом Кыргызской Республики, Верховным судом Кыргызской Республики, Кабинетом Министров Кыргызской Республики, Генеральной прокуратурой Кыргызской Республикой, Адвокатурой Кыргызской Республики (по согласованию):

- принять необходимые меры, вытекающие из настоящего Указа;

- обеспечить проведение мониторинга за качественной, полной и своевременной реализацией Государственной целевой программы и Плана мероприятий по ее реализации;

- по итогам года вносить в Администрацию Президента Кыргызской Республики информацию о результатах исполнения Государственной целевой программы, содержащую выводы о степени ее реализации.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на отдел взаимодействия с судами и органами прокуратуры Администрации Президента Кыргызской Республики.

5. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 10 марта 2023 года № 18(3467)

Президент Кыргызской Республики

С.Н. Жапаров

Приложение 2

План мероприятий по реализации Государственной целевой программы "Развитие системы правосудия на 2023-2026 годы"

(В редакции Указа Президента КР от 19 декабря 2024 года УП № 380)

№

Задачи

Мероприятия

Сроки реализации

Ожидаемые результаты

Ответственные исполнители

Подцель 1. Обеспечение независимости судей и судебной системы

1.1

Обеспечение процессуальных гарантий независимости судей

Разработка законопроектов, предусматривающих ответственность для сотрудников правоохранительных органов, должностных лиц государственных органов и иных лиц за внепроцессуальные обращения (устные/письменные) в суд по делам, находящимся в производстве суда, обязанность для судей предавать гласности информацию о внепроцессуальных обращениях через сеть Интернет, предоставление стимулов и гарантий для судей за предание гласности информации по внепроцессуальным обращениям

2023 г.

Внесены в ЖК

СС, ВС

1.2

Обеспечение гарантий безопасности судей

Разработка условий и порядка применения мер безопасности по государственной защите судей

2023 г.

Принят соответствующий нормативный правовой акт КМ

СС, ВС, МЮ

1.3

Обеспечение достаточного финансирования судебной системы в размере 2,0% доли расходной части бюджета, с повышением поэтапно: 2023 год - 1,5%; 2024 год - 1,8%; 2025 год - 2,0%; 2026 год - 2,0%; с сохранением фиксированной 2,0% доли расходной части бюджета в последующие годы исходя из реальных возможностей бюджета

Ежегодно предусматривать в Законе КР о республиканском бюджете финансирование судебной системы в размере 2,0% доли расходной части бюджета, с повышением поэтапно по годам исходя из реальных возможностей бюджета: 2023 год - 1,5%; 2024 год - 1,8%; 2025 год - 2,0%; 2026 год - 2,0%

2023-2026 гг.

Обеспечено ежегодное финансирование судебной системы в размере 2,0% доли расходной части бюджета с повышением поэтапно по годам исходя из реальных возможностей бюджета: 2023 год - 1,5%; 2024 год - 1,8%; 2025 год - 2,0%; 2026 год - 2,0%

СС, КС, ВС, МФ

1.4

Совершенствование деятельности СС

Разработка законопроектов, предусматривающих увеличение количества членов СС, включение СС в субъекты обращения в КС.

2023-2024 гг.

Внесены в ЖК.

СС, ВС, КС

Оптимизация отдела СД по обеспечению деятельности СС

Приняты соответствующие ведомственные акты

1.5

Совершенствование порядка привлечения судей к ответственности

Разработать законопроект, предусматривающий возможность обжалования судьями решений дисциплинарной комиссии в СС

2023 г.

Внесено в ЖК

СС, ВС

1.6

Укрепление кадрового потенциала судей, сотрудников судебных органов

Разработка обновленного механизма осуществления контроля качества обучающего процесса в ВШП.

III кв. 2023 г.

Разработан соответствующий механизм контроля.

СС, ВС, СДП, ВШП

Разработка программ повышения квалификации членов СС, СДП, судей, сотрудников аппаратов судов до 2026 года

Утверждены программы повышения квалификации

Подцель 2. Повышение эффективности, доступности и прозрачности судебной системы

2.1

Введение специализированных судов и специализации судей по категориям дел в судах первой и второй инстанций

Разработать законопроекты о введении специализированных судов (инвестиционные, ювенальные и др.) и специализации судей

III кв. 2024 г.

Внесены в ЖК

СС, ВС

2.2

Совершенствование нормативов нагрузки на судей и работников судебной системы

Разработка новых нормативов нагрузки судей и работников судебной системы с учетом временных затрат на каждое дело, сложности дела, количества лиц, участвующих в деле и других факторов.

II кв. 2024 г.

Утверждены нормативы нагрузки судей и работников судебной системы.

СС, ВС, МТСОМ

Внедрить механизм распределения и перераспределения дел в АИС "Суд" с учетом новых нормативов нагрузки.

Внедрен механизм.

Определить пилотные регионы и виды судопроизводства для поэтапного внедрения экстерриториальной подсудности

Начато поэтапное внедрение экстерриториальной подсудности

2.3

Развитие института конституционализма в КР

Ежегодное проведение летних школ конституционализма для учеников средних общеобразовательных школ, студентов высших учебных заведений, адвокатов, представителей ЖК, средств массовой информации, неправительственных (правозащитных) организаций, сотрудников Аппарата Омбудсмена, других государственных органов.

2023-2026 гг.

Проведены летние школы конституционализма.

КС, международные организации (по согласованию)

Создание центров конституционализма в высших учебных заведениях

Созданы центры

2.4

Внедрение эффективного управления делами в судах (active case management)

Разработка соответствующего проекта инструкции

III кв. 2023 г.

Разработана типовая инструкция по эффективному управлению делами в судах

ВС, СС

2.5

Повышение открытости и прозрачности деятельности судов

Разработка законопроектов, предусматривающих внедрение обязательной аудио-, видеофиксации судебных заседаний по гражданским, экономическим и административным делам, ответственность судей за неприменение аудио-, видео фиксации судебных заседаний

IV кв. 2023 г.

Внесены в ЖК

СС, ВС

2.6

Развитие института состязательности в конституционном судопроизводстве

Ввести институт постоянных (полномочных) представителей ЖК, ВС, ГП, МЮ в КС определив их статус не ниже уровня заместителей руководителей государственных органов

III кв. 2023 г.

Приняты соответствующие акты

ЖК, ВС, КМ, ГП

2.7

Функционирование института присяжных заседателей в судах КР

Создание экспертной рабочей группы для проведения анализа и выработки предложений по совершенствованию и разработке правовой базы, регулирующей деятельность института присяжных заседателей, решению иных организационных вопросов, необходимых для полноценного функционирования института присяжных заседателей с 2025 года

II кв. 2023 г.

Создана экспертная рабочая группа в составе представителей ВС, ГП, МЮ, МФ, других государственных органов

СС, ВС, МЮ

2.8

Строительство и модернизация зданий судов

Составление и утверждение плана очередности модернизации 25 существующих зданий судов и строительства новых 15 зданий судов.

2023-2026 гг.

Утвержден план очередности.

СС, ВС

Подготовка технико-экономического обоснования и детальной сметы расходов по модернизации и строительству зданий судов, проектно-сметной документации на строительство зданий судов

Подготовлена проектно-сметная документация

2.9

Развитие досудебных и внесудебных (альтернативных) форм разрешения споров

Проведение анализа и выработка предложений по развитию деятельности судов аксакалов, института медиации, бизнес-омбудсмена, третейских судов, административной юстиции.

III кв. 2023 г.

Подготовлена аналитическая информация с выводами и рекомендациями

СС, ВС

Реализовать пилотный проект по внедрению судебной медиации по отдельным категориям гражданских дел.

IV кв. 2024 г.

Реализован пилотный проект.

Разработать законопроект, предусматривающий возможность проведения медиации по гражданским делам судьей

I кв. 2025 г.

Внесен в ЖК

2.10

Повышение профессиональных и морально-этических качеств впервые назначенных судей

Ввести обязательное наставничество над впервые назначенными судьями.

III кв. 2023 г.

Принято решение об обязательном наставничестве.

СС, ВС

Постоянно проводить обучающие мероприятия по наставничеству

Приняты программы обучения

2.11

Обеспечение прозрачности деятельности судебной системы

Разработка коммуникационной стратегии ВС и местных судов по связям с общественностью и средствами массовой информации.

IV кв. 2023 г.

Принята коммуникационная стратегия.

ВС, СС

Ввести практику разъяснения судебных актов судьей.

Принято постановление Пленума ВС.

Разработать образцы судебных актов нового формата с целью обеспечения лучшего понимания судебных решений.

Приняты постановления Пленума ВС.

Разработать инструменты обратной связи от пользователей судов с целью повышения качества отправления правосудия.

Принято решение ВС.

Разработать положение о системе внешней оценки деятельности органов судебной власти

Принято решение ВС

Подцель 3. Расширение применения и повышение эффективности использования цифровых технологий в системе правосудия

3.1

Обеспечение планирования, мониторинга и содействия в продвижении информационных технологий в судебной системе

Создать структурное подразделение по планированию и мониторингу в пределах утвержденной штатной численности судебной системы

II кв. 2023 г.

Принят соответствующий акт

ВС, СС

3.2

Модернизация инфраструктуры для единой информационной системы судебной власти

Обновление инфраструктуры в судах для единой информационной системы судебной власти.

IV кв. 2024 г.

Инфраструктура судов подготовлена.

ВС, МЦР

Расширение внутренней корпоративной информационной сети. Объединение информационных систем судебной системы в единое информационное пространство.

Действует единая информационная система.

Разработка нормативов типового суда. Регламентация технического оснащения типового суда.

Разработаны и утверждены концепция и нормативы оснащения типового суда.

Регламентация и модернизация системного программного обеспечения.

Подготовлены спецификации на модернизацию ПО. Используемое ПО оптимизировано и доработано согласно требованиям НПБ и пользователей.

Организация взаимодействия с внешними системами (по аппаратной части ЕРПП, ЕРН, АИС "Пробация", "СИН", "СЭС", системы "Безопасный город")

II кв. 2026 г.

Информационные системы оптимизированы в соответствии с возникающими запросами пользователей

3.3

Расширение и модернизация центра обработки данных

Актуализация плана развития ЦОД с учетом целей и задач Государственной целевой программы.

IV кв. 2023 г.

План развития актуализирован и утвержден.

ВС, МЦР

Расширение парка серверов и носителей информации.

III кв.2025 г.

Закуплено и установлено необходимое оборудование.

Создание системы управления лицензиями. Создание резервного ЦОД для увеличения надежности.

III кв. 2023 г.

Управление лицензиями ведется по разработанной системе.

Создание удостоверяющего центра для электронной подписи.

III кв. 2024 г.

Централизация процессов управления и хранения электронных протоколов.

Создание центрального сервера для АВФ и трансляции судебных заседаний (реализовать централизацию процессов управления и хранения электронных протоколов, а также сбора статистики и мониторинга работы комплекса).

IV кв. 2024 г.

Ведется трансляция судебных заседаний местных судов через интернет-ресурсы

Создание или аренда публичного сервера для онлайн взаимодействия

3.4

Техническая поддержка и обновление устаревшего оборудования

Создание оперативного склада запчастей. Оказание постоянной технической поддержки. Развитие Центра оказания пользовательской поддержки (call центр). Дооснащение залов судов программно-аппаратным комплексом АВФ судебных заседаний

2023-2026 гг.

Залы судебных заседаний оснащены программно-аппаратным комплексом АВФ судебных заседаний и обеспечено их надлежащее функционирование

ВС

3.5

Обеспечение информационной безопасности

Разработка комплекса мер и регламентирующих документов по обеспечению информационной безопасности в органах власти.

IV кв. 2023 г.

Внедрен комплекс мер по обеспечению информационной безопасности судебной системы

СС, ВС, МЦР, ГКНБ

Обеспечение постоянного мониторинга и корректировки применения комплекса мер

2023-2026 гг.

3.6

Организация физической безопасности деятельности судов с применением информационных технологий

Разработка и внедрение систем контроля и учета доступа. Организация систем внутреннего и наружного наблюдения. Обеспечение бесперебойного электроснабжения (аппаратная часть системы безопасности). Установление систем сигнализации и пожарной безопасности в зданиях судов

2023-2026 гг.

Приняты меры по обеспечению безопасности в судах

ВС

3.7

Модернизация Автоматизированной информационной системы "Суд"

Оптимизация бизнес-процессов электронного судопроизводства. Внедрение новых технологий и подходов в электронном судопроизводстве. Реинжиниринг ядра системы АИС "СУД", модернизация платформы электронного документооборота и системы хранения электронных документов. Внедрение ЭЦП в судопроизводстве.

IV кв. 2024 г.

Обновленная АИС "Суд" внедрена в суды всех инстанций и запущена в промышленную эксплуатацию

ВС, СС, КС, ГП, МВД, МЮ, МЦР

Интеграция с информационными системами других государственных органов. Постоянное обучение сотрудников суда по работе с АИС

III кв. 2026 г.

3.8

Модернизация электронного государственного реестра судебных актов

Развитие и мониторинг электронного государственного реестра судебных актов ГРСА:

- обеспечение корректной работы АИС "Суд" с электронным государственным реестром судебных актов;

- организация технической поддержки работы с электронным государственным реестром судебных актов;

- обучение судей и работников аппаратов судов работе с электронным государственным реестром судебных актов

2023-2024 гг.

100% судебных актов из АИС "Суд" передаются в базу реестра. Акты соответствующих категорий из реестра автоматически публикуются в открытой части портала

ВС, СС

3.9

Развитие электронной системы для получения судебных актов в удаленном режиме

Развитие функционала портала правосудия (электронной системы) для получения судебных актов в удаленном режиме.

2023-2025 гг.

Заинтересованные стороны посредством электронной системы получают судебные акты в удаленном режиме.

СС, ВС, МЦР

Принятие мер по совершенствованию механизма публикации судебных актов.

Механизм публикации судебных актов усовершенствован.

Опубликовать статистические данные о работе судей, количестве рассмотренных дел, категориях дел и т.д.

Статистические данные публикуются на портале правосудия.

Разработать законопроекты, предусматривающие порядок применения цифровых технологий в судебном производстве (выдача результатов аудио-, видеофиксации сторонам, правила оформления электронных исков и т.п.)

Разработанные законопроекты внесены в ЖК

3.10

Внедрение упрощенной процедуры подачи исковых заявлений в электронном виде по гражданским, экономическим и административным делам, жалоб в электронной форме, получения копий документов и ознакомления с материалами дела

Разработка функционала Портала правосудия для подачи исковых заявлений в электронном виде по всем видам судебных дел. Разработка сервисов и внедрение процедур по гражданским, экономическим и административным делам (подачи в суд заявлений, исковых заявлений, жалоб, получения уведомлений, копий документов, ознакомления с материалами дела участников процесса, организация входного сканирования всех поступающих в суды документов и формирование в электронном формате дел). Разработка необходимых проектов нормативных правовых актов

2023-2024 гг.

Утверждена и внедрена упрощенная процедура подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронной форме, получения копий документов и ознакомления с материалами дела, разработаны и внедрены процедуры в электронном виде

ВС, СС, МЦР

3.11

Создание автоматизированной информационной системы "Виртуальный суд"

Разработка автоматизированной информационной системы "Виртуальный суд". Интеграция с информационными системами судебной власти. Постоянное обучение сотрудников судов. Разработка модуля "Помощник" - интерактивная помощь для сотрудников аппаратов судов. Приобретение дополнительного серверного, компьютерного, сетевого и коммутационного оборудования для судов. Организация и обеспечение работоспособности защищенных каналов связи.

2023-2026 гг.

Внедрена АИС "Виртуальный суд". Проведена оптимизация информационной системы по итогам внедрения.

СС, ВС, МЦР

Разработка необходимых проектов нормативных правовых актов

Разработаны соответствующие нормативные правовые акты

3.12

Создание мобильного приложения "Личный кабинет" с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Разработка мобильного приложения "Личный кабинет". Интеграция с информационными системами судебной власти.

2023-2026 гг.

Разработано и опубликовано мобильное приложение "Личный кабинет".

ВС, МЦР

Разработка модуля "Помощник" - интерактивная помощь для граждан по вопросам судебной системы.

Разработан модуль "Помощник".

Разработка необходимых нормативных правовых актов

Разработаны соответствующие нормативные правовые акты

3.13

Развитие системы "Цифровая аналитика судебной практики"

Разработка АИС "Единая отчетность". Интеграция с информационными системами судебной власти. Организация системы опроса и оценки обратной связи пользователей. Разработка необходимых нормативных правовых актов

2023-2026 гг.

Внедрена АИС "Единая отчетность"

ВС

3.14

Обеспечение введения и публикации данных в части исполнительного производства

Обеспечение введения и публикации данных в части исполнительного производства. Развитие функционала "Базы данных должников". Создание и внедрение системы онлайн торгов взысканного имущества. Проведение онлайн торгов по взысканным имуществам. Разработка необходимых нормативных правовых актов

IV кв. 2024 г.

Ведется и публикуются данные по исполнительным производствам.

Обеспечена работа информационной системы по онлайн торгам

ВС, МЦР

3.15

Создание альтернативных способов оплаты государственной пошлины и штрафов

Разработать законопроект, предусматривающий возможность оплаты государственной пошлины и штрафов онлайн, посредством банкоматов и терминалов.

I кв. 2024 г.

Внесено в ЖК.

СС, ВС, МЮ, МЭК

Создать для юридических и физических лиц условия для оплаты государственной пошлины и штрафов онлайн, через банкоматы и терминалы

IV кв. 2024 г.

Достигнуты соглашения с финансово-кредитными учреждениями и иными юридическими лицами

3.16

Разработка и внедрение цифровых систем для организации суда присяжных в двух пилотных судах

Создание программного обеспечения для отбора и ведения базы данных присяжных.

I кв. 2024 г.

Создано программное обеспечение.

ВС, СС, МЦР

Дооснащение залов судов оборудованием для работы присяжных

Оборудование закуплено, установлено и настроено

3.17

Внедрение IT-технологий в деятельность СС

Внедрение электронного делопроизводства. Применение HR-инструментов, (создание базы судей, архив личных дел судей). Внедрение системы оценки профессиональной деятельности судьи с применением новых информационных технологий. Внедрение в работу видеоконференцсвязи. Создание системы онлайн опроса о работе судебной системы среди гражданского общества

III кв. 2024 г.

Введена система электронного документооборота, разработаны HR-инструменты, внедрена система профессиональной оценки деятельности судей

СС, ВС

3.18

Внедрение IT-технологий в деятельность СДП

Внедрение электронного делопроизводства. Применение HR-инструментов (создание базы претендентов по возрасту, полу и пр.). Разработка информационной системы по отбору судей, в том числе предусматривающей соблюдение требований о гендерной представленности. Разработка необходимых нормативных правовых актов. Создание системы онлайн опроса о работе Совета по делам правосудия среди гражданского общества

III кв. 2024 г.

Введена система электронного делопроизводства. Разработана информационная система по отбору судей, соответствующая законодательству о равных правах и возможностях мужчин и женщин

СС, ВС, СДП

3.19

Внедрение и использование автоматизированной информационной системы "Конституционное правосудие"

Разработка программного обеспечения АИС "Конституционное правосудие" и ее интеграция с АИС "Infodocs"

III кв. 2024 г.

Информационные системы интегрированы

КС, МЦР, УИТ "Адилет сот"

3.20

Автоматизация деятельности СД

Создание единого почтового сервера. Внедрение системы электронной инвентаризации и управления имуществом. Доработка АИС "Infodocs" с учетом специфики работы СД. Доработка АИС "Е-Kyzmat" с учетом специфики работы судебной системы

III кв. 2024 г.

Создан единый почтовый сервер. Внедрена электронная система инвентаризации имущества

СС, ВС, МЦР

3.21

Развитие автоматизации деятельности ВШП

Доработка портала онлайн обучения в части мониторинга и оценки слушателей, получения обратной связи для улучшения содержания курса и методов обучения

II кв. 2024 г.

Портал онлайн обучения доработан

ВС, СС, ВШП

3.22

Развитие УИТ "Адилет сот"

Развитие, оптимизация процессов внутренней и внешней работы УИТ "Адилет сот". Улучшение материально-технической базы. Расширение системы технической и пользовательской поддержки (трехконтурная - IT-консультанты, мобильные группы, главный офис). Увеличение штата сотрудников. Повышение оплаты труда сотрудников УИТ "Адилет сот"

2023-2026 гг.

Оптимизированы процессы внутреннего и внешнего взаимодействия работы УИТ "Адилет сот"

СС, ВС, УИТ "Адилет сот"

Подцель 4. Межсекторальное взаимодействие для достижения эффективного судопроизводства

4.1

Внедрение практики совместного обучения судей, прокуроров, адвокатов, судебных приставов, судебных исполнителей и других участников судебного процесса

Разработка учебных модулей для обучения судей, работников органов прокуратуры, адвокатов, судебных приставов, судебных исполнителей и других участников судебного процесса

III кв. 2023 г.

Утверждена программа совместного обучения до 2026 года

ВС, ГП, МЮ, ВШП, АКР (по согласованию)

4.2

Изучение вопроса о создании единого следственного органа

Образовать с участием представителей государственных органов, неправительственных организаций, частных юридических компаний, адвокатов межведомственную экспертную рабочую группу по изучению вопроса и выработке предложений о создании единого следственного органа

II кв. 2023 г.

Образована экспертная рабочая группа

АП

4.3

Внедрение цифровизации в систему гарантированной государством юридической помощи

Обеспечение работы АИС "ГГЮП" по всей республике и ее взаимодействие с информационными системами судебных и правоохранительных органов (АИС ЕРПП, АИС СУД)

IV кв. 2023 г.

Функционирование АИС "ГГЮП" по всей республике

МЮ, ВС, правоохранительные органы

4.4

Улучшение доступа качества предоставления гарантированной государством юридической помощи

Реализация сквозного мандата Службы по координации и вовлечению государственных органов, ОМСУ и других акторов системы ГГЮП в процесс оказания бесплатной консультационно-правовой помощи, проведение мероприятий по правовому просвещению и др.

IV кв. 2023 г.

Повышено качество оказания населению гарантированной государством юридической помощи

МЮ, государственные органы, ОМСУ (по согласованию), АКР (по согласованию)

4.5

Определение основных направлений развития в сфере проведения судебных исследований и экспертиз

Разработать стратегию развития судебно-экспертной деятельности в Кыргызской Республике

III кв. 2023 г.

Принято решение об утверждении стратегии

МЮ, ВС, МЗ, МВД, ГКНБ

4.6

Усовершенствование методик исследований по видам экспертиз

Обновить методики по проведению исследований и экспертиз в судебно-экспертной сфере

IV кв. 2024 г.

Приняты новые передовые методики исследований и экспертиз

МЮ, МЗ, МВД, ГКНБ

4.7

Сокращение сроков проведения судебной экспертизы, повышение качества проводимых экспертиз

Решение вопросов выделения земельных участков/строительства зданий/приобретения зданий для открытия и размещения филиалов Судебно-экспертной службы Министерства юстиции в Баткенской, Джалал-Абадской, Нарынской и Таласской областях. Приобретение необходимого (современного) оборудования для судебно-экспертных служб. Организация постоянных курсов повышения квалификации для судебных экспертов. Достижение соглашений с зарубежными партнерами о регулярном направлении судебных экспертов Кыргызской Республики на курсы по повышению квалификации за рубежом

2023-2026 гг.

Приняты соответствующие решения и подписаны соглашения

МЮ, МЗ, МФ, МВД, ГКНБ, ОМСУ (по согласованию)

4.8

Внедрение блока "Постпенитенциарная пробация" АИС "Пробация" с интегрированием в ЕРПП ГП

Разработка модуля, осуществление тестирования рабочей группой с целью выявления недостатков и дополнения

IV кв. 2023 г.

Запуск блока "Постпенитенциарная пробация" и ее интеграция в ЕРПП

МЮ, ВС, ГП, МВД, МЦР

4.9

Внедрение модуля по правонарушениям в АИС "Пробация" с интегрированием в ЕРН ГП

Разработка модуля, осуществление тестирования рабочей группой с целью выявления недостатков и дополнения

II кв. 2024 г.

Осуществление полноценного контроля за клиентами пробации, привлеченных за правонарушения

МЮ, ВС, ГП, МВД, МЦР, ДП

4.10

Цифровое взаимодействие судебных органов с органами пробации

Интеграция АИС "Сот" и АИС "Пробация"

IV кв. 2023 г.

Своевременное поступление и исполнение судебных актов в цифровом формате. Переход на цифровой документооборот

СД, ДП, МЦР, УИТ "Адилет сот"

4.11

Внедрение электронно-технических средств в органах пробации

Приобретение, установка и использование электронно-технических средств в отношении клиентов пробации. Разработка необходимых НПА

IV кв. 2024 г.

Точное соблюдение обязанностей и надзорных требований клиентами пробации, возложенных со стороны судебных органов в соответствии с законодательством

МЮ, МЦР, ДП

4.12

Совершенствование исполнения альтернативных мер наказаний, не связанных с лишением свободы

Разработка Стратегии развития института пробации

IV кв. 2023 г.

Утверждена Стратегия развития института пробации

МЮ

4.13

Совершенствование уголовного законодательства в сфере исполнения наказаний по возмещению нанесенного ущерба и выплаты штрафов, лицами находящимися под пробационным надзором

Разработка законопроекта о внесении изменений в уголовное законодательство, предусматривающих установление конкретных сроков по возмещению нанесенного ущерба и выплаты штрафов

IV кв. 2023 г.

Внесено в ЖК

ВС, МЮ, ГП

4.14

Внедрение электронного правосудия в целях экономии бюджетных средств, повышения доступа к правосудию, снижению уровня коррупции

Разработка законопроекта о внесении изменений в АПК, ГПК, УПК, КП, предусматривающих порядок подачи заявлений, ходатайств, жалоб, представлений и иных документов в электронной форме, ведения понятия личного кабинета, электронного дела, электронного процессуального документа и т.п.

II кв. 2024 г.

Внесено в ЖК

ВС, МЮ

4.15

Цифровое взаимодействие судебных органов с СИН

Интеграция АИС "Сот" и АИС "Осужденных лиц и заключенных под стражу"

IV кв. 2023 г.

Своевременное поступление и исполнение судебных актов в цифровом формате. Переход на цифровой документооборот

ВС, МЮ, МЦР, СД, СИН

4.16

Создание ситуационного (мониторингового) центра и Аналитического модуля в АИС "Пробация".

Проработка вопроса о приобретении необходимого оборудования, разработка программного обеспечения и ее внедрения в эксплуатацию (ввод)

IV кв. 2025 г.

Осуществление полноценного контроля, надзора, мониторинга ситуации по республике. Оперативное принятие управленческих решений. Получение точных статистических данных и проведение полноценного анализа

МЮ, ВС, ГП, МЦР

4.17

Развитие медиации как внесудебного способа разрешения споров

Продвижение медиации как внесудебного способа разрешения споров.

2023-2026 гг.

Повышена информированность населения о возможностях медиации.

ВС, МЮ, МВД

Разработка и размещения социальных роликов, о возможностях медиации в телеканалах.

Увеличено количество дел, направляемых на медиацию.

Ежеквартально проводить пресс-сессии для журналистов с разъяснениями об Институте медиации, его роли в обществе, с приведением положительных примеров медиации

Снижена нагрузка на судей

4.18

Создание служб медиации в регионах

Инициирование пилотной программы по созданию на уровне МСУ служб медиации

2023-2026 гг.

Обеспечен широкий доступ к услугам медиаторов в регионах

МЮ, ГАГСМС, ОМСУ (по согласованию), РСМ (по согласованию)

4.19

Введение института частных судебных исполнителей

Разработка законопроекта по внедрению института частных судебных исполнителей

II кв. 2025 г.

Внесено в ЖК

ВС, МЮ

4.20

Повышение гарантий защиты прав граждан, обеспечение конституционных прав

Разработка законопроектов предусматривающих: 1) усиление ответственности за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, заведомо незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей, принуждение к даче показаний, фальсификации доказательств и оперативно-розыскных материалов, провокацию коммерческого подкупа либо взяточничества, а также в целом провокацию преступлений сотрудниками правоохранительных или специальных государственных органов, заведомо ложный донос, воспрепятствование законной деятельности адвокатов и иных лиц по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также оказанию юридической помощи физическим и юридическим лицам;

2) усиление надзора и контроля за недопущением фактов применения сотрудниками правоохранительных органов незаконных методов работы и провокационных действий в оперативно-розыскной и следственной практике с обеспечением соблюдения принципа неотвратимости ответственности и наказания по таким фактам

II кв. 2024 г.

Внесены в ЖК

ВС, МЮ, ГП, МВД, ГКНБ

4.21

Снижение нагрузки судей

Разработать законопроекты, предусматривающие передачу дел, в которых отсутствует спор о праве, уполномоченным государственным органам, нотариусам Кыргызской Республики

I кв. 2025 г.

Внесено в ЖК

ВС, МЮ

Список сокращений:

АП

-

Администрация Президента Кыргызской Республики;

АПК

-

Административно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики;

АКР

-

Адвокатура Кыргызской Республики;

АРД

-

автоматизированное распределение дел;

АИС

-

автоматизированная информационная система;

АВФ

-

аудио-, видеофиксация;

ВС

-

Верховный суд Кыргызской Республики;

ВКС

-

видеоконференции;

ВШП

-

Высшая школа правосудия при Верховном суде Кыргызской Республики;

ГП

-

Генеральная прокуратура Кыргызской Республики;

ГРСА

-

Государственный реестр судебных актов;

ГПК

-

Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики;

ГКНБ

-

Государственный комитет национальной безопасности Кыргызской Республики;

ГГЮП

-

гарантированная государством юридическая помощь;

ГАГСМСУ

-

Государственное агентство по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров Кыргызской Республики;

ДК

-

Дисциплинарная комиссия при Совете судей Кыргызской Республики;

ДП

-

Департамент пробации при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

ЕРПП

-

Единый реестр преступлений и проступков;

ЕРН

-

Единый реестр нарушений;

ЖК

-

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики;

КР

-

Кыргызская Республика;

КС

-

Конституционный суд Кыргызской Республики;

КМ

-

Кабинет Министров Кыргызской Республики;

КП

-

Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях;

МС

-

местные суды;

MTCOM

-

Министерство труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики;

МЮ

-

Министерство юстиции Кыргызской Республики;

МФ

-

Министерство финансов Кыргызской Республики;

МЦР

-

Министерство цифрового развития Кыргызской Республики;

МВД

-

Министерство внутренних дел Кыргызской Республики;

МЗ

-

Министерство здравоохранения Кыргызской Республики;

НПА

-

нормативный правовой акт;

НПБ

-

нормативно-правовая база;

ОМСУ

-

органы местного самоуправления;

ПО

-

программное обеспечение;

РСМ

-

республиканское сообщество медиаторов;

РГ

-

рабочая группа;

СБ

-

Совет безопасности Кыргызской Республики;

СС

-

Совет судей Кыргызской Республики;

СДП

-

Совет по делам правосудия Кыргызской Республики;

СЭС

-

Судебно-экспертная служба при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

СД

-

Судебный департамент при Верховном суде Кыргызской Республики;

СИН

-

Служба исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

СМИ

-

средства массовой информации;

УК

-

Уголовный кодекс Кыргызской Республики;

УИТ "Адилет сот"

-

Учреждение по информационным технологиям "Адилет сот" при Судебном департаменте при Верховном суде Кыргызской Республики;

УПК

-

Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики;

ЦОД

-

центр обработки данных.