Положение об Администрации Президента Кыргызской Республики (к Указу Президента Кыргызской Республики)

Приложение 1

(к Указу Президента Кыргызской Республики от 7 мая 2021 года № 134)

Положение об Администрации Президента Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Администрация Президента Кыргызской Республики (далее - Администрация Президента) является государственным органом, непосредственно подчиненным Президенту Кыргызской Республики, обеспечивающим деятельность Президента Кыргызской Республики (далее - Президент) и Кабинета Министров Кыргызской Республики (далее - Кабинет Министров) по реализации их полномочий, установленных Конституцией Кыргызской Республики, а также деятельность Государственного секретаря Кыргызской Республики (далее - Государственный секретарь) и Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики (далее - Уполномоченный по правам ребенка), чьи полномочия определяются Президентом.

2. Администрация Президента в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Кыргызской Республики, актами Президента, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Администрация Президента обладает статусом юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, наименование на государственном и официальном языках, расчетные и иные счета в системе казначейства.

2. Основные задачи и функции Администрации Президента

4. Администрация Президента обеспечивает информационно-аналитическое, правовое, протокольное, организационное, документационное и иное обеспечение деятельности Президента и Кабинета Министров.

5. Основными задачами Администрации Президента являются:

1) обеспечение деятельности Президента:

- в сфере верховенства власти народа;

- как гаранта Конституции, прав, свобод человека и гражданина;

- в сфере единства и преемственности государственной власти, согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов, их ответственности перед народом;

- в сфере взаимодействия с законодательной и судебной ветвями государственной власти, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества;

- в сфере охраны суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики, обороноспособности и государственной безопасности;

- в вопросах стратегического развития Кыргызской Республики, реагирования на процессы в экономике, финансах и социальной сфере;

- в сфере политики государственного управления и кадровой политики;

- в сфере внутренней и внешней политики;

- в сфере информации;

- в сфере гражданского развития, религиозной и межэтнической политики;

2) обеспечение руководства Президентом деятельностью исполнительной власти;

3) обеспечение деятельности Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров;

4) обеспечение деятельности Государственного секретаря;

5) обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка;

6) обеспечение иных задач, установленных Конституцией и законодательством Кыргызской Республики.

6. Администрация Президента для реализации полномочий Президента и Председателя Кабинета Министров по взаимодействию с Народным Курултаем:

- готовит предложения и материалы для Президента в случае необходимости созыва Народного Курултая;

- участвует в подготовке материалов к заседаниям Народного Курултая, на которых могут приниматься решения по важнейшим вопросам развития государства и общества, прав и свобод человека и гражданина, в том числе по вопросам национальной культуры, языка, укрепления межконфессиональных и межэтнических отношений, иным общественно значимым вопросам;

- готовит материалы и организует выступления Президента и Председателя Кабинета Министров на заседаниях и собраниях Народного Курултая;

- обеспечивает внесение на рассмотрение Президенту, Председателю Кабинета Министров, государственным органам предложений Народного Курултая о несоответствии занимаемой должности должностных лиц органов исполнительной власти.

7. Администрация Президента по основным направлениям внутренней политики участвует в:

- разработке и реализации политики, определяемой Президентом, по обеспечению мира и согласия в обществе, единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина;

- разработке и осуществлении комплекса необходимых мер по реализации политики Президента по защите суверенитета, национальной безопасности и территориальной целостности страны, обеспечению единства и преемственности государственной власти, согласованному функционированию и взаимодействию всех государственных органов, их ответственности перед народом;

- выработке документов, направленных на социально-экономическое развитие страны, а также комплекса мер по их реализации, совершенствованию механизмов и тактики осуществления реформ и единой государственной политики в экономической, социальной, политической и культурной сферах;

- претворении в жизнь конституционных принципов общественного согласия и политической стабильности;

- подготовке материалов для ежегодных посланий Президента к народу, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш), Народному Курултаю о положении дел в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства и его выступлений;

- подготовке материалов и выступлений Председателя Кабинета Министров в Жогорку Кенеше и других мероприятиях;

- подготовке других материалов для реализации Президентом конституционных полномочий.

8. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров в сфере законности, прав и свобод человека и гражданина Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- организация работы по разработке документов в области правовой политики, обеспечения законности в деятельности правоохранительных, судебных и иных государственных органов, защиты прав и свобод человека и гражданина, мониторинг их реализации и внесение предложений по улучшению работы в данных направлениях;

- обеспечение взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества по вопросам укрепления законности;

- обеспечение взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества по вопросам реформирования судебной системы;

- выработка предложений по формированию и реализации государственной политики по противодействию коррупции, мониторинг их реализации и улучшение работы в данном направлении;

- подготовка предложений по реализации государственной политики в области противодействия коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления, реформированию и развитию государственной и муниципальной службы;

- принятие мер по профилактике коррупции, осуществление проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей, должностей государственной службы и руководящих должностей в организациях с государственной долей собственности, фондах и иных организациях, а также других проверок в соответствии с поручениями Президента, Кабинета Министров и Председателя Кабинета Министров;

- подготовка материалов по вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также по вопросам гражданства и помилования;

- обеспечение деятельности Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, в том числе проведение экспертизы проектов законов и законов Кыргызской Республики, принятых Жогорку Кенешем, а также проектов актов Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров;

- обеспечение деятельности Президента, Кабинета Министров по реализации конституционных полномочий в отношении органов прокуратуры и их взаимодействия.

9. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров по взаимодействию с законодательной и судебной ветвями государственной власти, органами местного самоуправления и институтами гражданского общества Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- регулярное информирование Президента и Председателя Кабинета Министров о состоянии законодательного процесса в Жогорку Кенеше и рассматриваемых им вопросах, разъяснение позиции Президента и Кабинета Министров по проектам законов;

- осуществление функций представительства Президента и Кабинета Министров в соответствии с их поручениями в Жогорку Кенеше, Конституционном суде Кыргызской Республики (далее - Конституционный суд);

- подготовка проектов обращений Президента и Председателя Кабинета Министров в Конституционный суд;

- организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом и Председателем Кабинета Министров в Жогорку Кенеш в порядке законодательной инициативы;

- организация подготовки поправок к законопроектам, принятым Жогорку Кенешем;

- проведение экспертизы законов Кыргызской Республики, вносимых на подпись Президенту;

- обнародование подписанных Президентом законов либо возврат законов с его возражениями;

- обеспечение реализации полномочий Президента по:

назначению выборов в Жогорку Кенеш или принятию решения о назначении досрочных выборов в Жогорку Кенеш; созыву в необходимых случаях внеочередного заседания Жогорку Кенеша с выработкой предложений по вопросам, подлежащим рассмотрению;

- представление кандидатур, внесенных Президентом, для избрания, назначения, освобождения и дачи согласия;

- обеспечение реализации полномочий Президента по вопросам избрания, назначения, освобождения судей, приостановления их полномочий, отстранения от должности, ротации;

- осуществление представительства интересов Президента и Кабинета Министров по конкретным делам в судебных органах;

- обеспечение взаимодействия Президента с государственными органами и институтами гражданского общества по вопросам реформирования судебной системы;

- подготовка предложений по реализации государственной политики в области местного самоуправления;

- обеспечение реализации полномочий Президента по вопросам выборов в местные кенеши и их роспуска;

- проведение анализа роли и деятельности местных сообществ с последующей выработкой предложений по усилению их потенциала и развитию институтов гражданского общества.

10. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров в вопросах развития Кыргызской Республики, реагирования на процессы в экономике, финансах и социальной сфере Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- проведение мониторинга, анализа и прогнозирование процессов развития социально-экономической ситуации в стране и выработка рекомендаций и предложений по перспективным направлениям;

- организация и координация управления государственными ресурсами;

- создание и продвижение благоприятной бизнес-среды и инвестиционного климата;

- определение и координация приоритетных направлений по инновационному развитию страны;

- подготовка сценариев и прогнозов экономического и территориального развития республики;

- проведение анализа управленческих процессов в экономике страны;

- проведение анализа экономической ситуации в мире и регионе, оценка и выработка предложений по минимизации потенциальных рисков и угроз;

- разработка документов, определяющих основные направления внутренней политики, включая документы по их реализации, или координация работы государственных органов по данным вопросам;

- проведение мониторинга, оценка и выработка предложений по корректировке документов, определяющих основные направления внутренней политики, включая документы по их реализации;

- создание и совершенствование системы территориального развития и управления, включая выработку предложений по территориальному и региональному развитию, модернизации инфраструктур и планированию систем расселения на территории страны;

- проведение мониторинга, анализа и оценки реализации государственной политики в области развития регионов и управления территориями;

- проведение мониторинга и оценки реализации политики развития Кыргызской Республики;

- обеспечение деятельности общественных институтов, созданных Президентом.

11. В целях обеспечения реализации полномочий Президента в отношении Кабинета Министров Администрация Президента выполняет следующие функции:

- выработка предложений по совершенствованию структуры Кабинета Министров и иных органов исполнительной власти;

- обеспечение работы Президента по осуществлению руководства деятельностью исполнительной власти, подготовка для Президента поручений Кабинету Министров и его подчиненным органам, запрос материалов и информации о выполнении поручений Президента, внесение предложений об отмене актов Кабинета Министров и подчиненных ему органов, о временном отстранении членов Кабинета Министров от должности;

- внесение предложений Президенту о целесообразности проведения заседаний Кабинета Министров под его председательством, формирование повестки дня, подготовка соответствующих материалов;

- согласование проектов решений Кабинета Министров, выработанных на заседаниях Кабинета Министров, в том числе под председательством Президента;

- обеспечение проведения экспертизы и согласования проектов актов Кабинета Министров, включая проекты законов, вносимые в Жогорку Кенеш Председателем Кабинета Министров;

- организация проведения заседаний Кабинета Министров, оперативных и иных совещаний Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, обеспечение участия приглашенных лиц, протоколирования заседаний и совещаний, подготовка проектов решений по их итогам.

12. В целях обеспечения реализации полномочий Президента и Кабинета Министров в отношении местных государственных администраций и в сфере региональной политики Администрация Президента выполняет следующие функции:

- организация оценки эффективности деятельности местных государственных администраций и обеспечение ее проведения в установленном порядке;

- проведение мониторинга и анализа социально-экономического развития регионов и информирование Президента о положении дел в регионах;

- осуществление контроля за проведением отчетных встреч руководителей местных государственных администраций с населением;

- внесение предложений Президенту и Председателю Кабинета Министров:

о совершенствовании деятельности местных государственных администраций; об отмене либо приостановлении полностью или частично действия актов местных государственных администраций; по вопросам регионального развития и взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами; по вопросу досрочного прекращения полномочий местных кенешей.

13. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров в сфере внешней политики и международного сотрудничества Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- проведение мониторинга, анализа и прогнозирование процессов мирового развития, а также актуальных проблем международных отношений, выработка предложений по формированию внешнеполитического курса;

- подготовка предложений по обеспечению защиты суверенитета и территориальной целостности, а также продвижению государственных интересов Кыргызской Республики на международной арене;

- участие в подготовке проектов международно-правовых актов, решений по вопросам заключения, приостановления и прекращения международных договоров Кыргызской Республики;

- обеспечение взаимодействия Президента и Председателя Кабинета Министров с должностными лицами государственных органов иностранных государств, международных и иностранных организаций, а также политическими и общественными деятелями иностранных государств;

- планирование и проведение визитов и внешнеполитических мероприятий с участием Президента и Председателя Кабинета Министров, в том числе их содержательное и протокольно-организационное обеспечение;

- осуществление контроля и координации работы государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам проведения единой внешней политики.

14. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров в сфере государственного управления и кадровой работы Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- проведение мониторинга и оценки качества государственного управления и кадровой работы;

- участие в разработке и общая координация реализации основных направлений политики государственного управления, подготовка аналитических материалов об общественно-политических, социально-экономических процессах;

- выработка предложений по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов;

- организация рабочих поездок Президента и Председателя Кабинета Министров, его заместителей в регионы;

- проведение по поручению Президента и Председателя Кабинета Министров инспекционных проверок государственных органов, находящихся в ведении Президента и Кабинета Министров;

- содействие в реализации полномочий по кадровым вопросам;

- подготовка предложений по реализации государственной политики в области реформирования и развития государственной и муниципальной службы;

- координация деятельности государственных органов и иных государственных организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственных и муниципальных служащих;

- внесение предложений Президенту и Председателю Кабинета Министров по награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, высших воинских, специальных званий, специальных классных чинов, квалификационных классов и дипломатических рангов;

- внесение предложений по кадровым вопросам, оформление материалов при назначении и освобождении от должности, решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной службы должностными лицами, входящими в номенклатуру Президента и Председателя Кабинета Министров, а также ведение их личных дел.

15. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров в сфере информации Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- выработка предложений и рекомендаций по формированию государственной информационной политики;

- содействие развитию цифровой инфраструктуры, применению информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении;

- разъяснение проводимой Президентом внутренней и внешней политики, обеспечение освещения его деятельности в средствах массовой информации;

- обеспечение публикации законов, подписанных Президентом, и его актов;

- сбор, обработка и проведение анализа информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом, обеспечение своевременного реагирования на актуальные темы, касающиеся деятельности Президента и Кабинета Министров.

16. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров в сфере гражданского развития, религиозной и межэтнической политики Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- разработка основных направлений государственной политики в области этнических, межэтнических отношении, религий и развития гражданского общества;

- обеспечение взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам межэтнических и межконфессиональных отношений;

- выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию направлений государственной молодежной политики, образования, науки, здравоохранения, истории, культуры, языковой политики и спорта;

- организация деятельности по консолидации и сохранению единства народа.

17. В целях обеспечения деятельности Президента в сфере обороноспособности, национальной безопасности и правопорядка Администрация Президента осуществляет следующие функции:

- обеспечение деятельности Президента по осуществлению полномочий главнокомандующего Вооруженными Силами Кыргызской Республики (далее - Вооруженные Силы);

- проведение мониторинга деятельности Вооруженных Сил, правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению национальной безопасности и внесение предложений по улучшению работы в данном направлении;

- осуществление координации и контроля за деятельностью Вооруженных Сил, правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению национальной безопасности в рамках функций и полномочий секретариата Совета безопасности Кыргызской Республики;

- выработка предложений, направленных на принятие Президентом мер как главнокомандующего Вооруженными Силами по вопросам введения чрезвычайного или военного положения, иных мер, предусмотренных законами, по охране суверенитета и территориальной целостности страны, защите конституционного строя и общественного порядка;

- обеспечение деятельности Совета безопасности Кыргызской Республики;

- координация деятельности правоохранительных органов, обеспечивающих общественный правопорядок, общественную безопасность, защиту конституционного строя, общественного порядка, борьбу с преступностью, предупреждение коррупции.

18. В целях обеспечения деятельности Президента и Кабинета Министров по выполнению отдельных функций Администрация Президента:

- координирует деятельность рабочих комиссий, групп, консультативных советов и комиссий по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Президента, и для реализации полномочий Президента и Кабинета Министров;

- осуществляет документационное обеспечение деятельности Президента и Кабинета Министров, в том числе путем организации надлежащего документооборота, контроля за соблюдением правил делопроизводства и расширения сферы применения государственного языка;

- осуществляет кодификацию и систематизацию законодательства;

- обеспечивает подготовку проектов решений об официальном разъяснении положений указов и распоряжений Президента, решений Кабинета Министров и Председателя Кабинета Министров;

- ведет регистрацию подписанных законов, актов Президента, актов Кабинета Министров и Председателя Кабинета Министров, обеспечивает их публикацию, рассылку и хранение;

- обеспечивает контроль за качественным исполнением актов и поручений Президента, актов и поручений Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров;

- обеспечивает лингвистическую экспертизу поступивших на подпись Президенту законов, проектов актов Президента, актов Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, протоколов заседаний и совещаний, писем и других документов, вносимых на подпись Президенту и председателю Кабинета Министров;

- организует прием граждан, осуществляет рассмотрение обращений граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, адресованных Президенту, Кабинету Министров, Председателю Кабинета Министров, его заместителям и Администрации Президента, контроль за исполнением поручений по данным обращениям;

- обеспечивает деятельность общественных приемных Президента и Кабинета Министров.

(В редакции Указа Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64)

19. В целях обеспечения деятельности Кабинета Министров по вопросам, не предусмотренным вышеуказанными пунктами настоящего Положения, Администрация Президента выполняет следующие функции:

- осуществление координации, проведение мониторинга и анализа по исполнению Конституции Кыргызской Республики, законов Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики органами исполнительной власти;

- осуществление контроля за исполнением требований Регламента Кабинета Министров;

- (утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93)

- организация приема представителей международных делегаций и организаций, общественных и религиозных организаций;

- представление Кабинета Министров в ЕврАзЭС;

- проведение координации деятельности государственных органов, осуществление мониторинга, анализа и выработки предложений по вопросам делимитации и развития приграничных территорий;

- проведение мониторинга и оценки реализации антикоррупционных мер, осуществляемых государственными органами и органами местного самоуправления;

- выработка предложений по совершенствованию деятельности и оптимизации структур органов исполнительной власти;

- осуществление единой координации деятельности органов исполнительной власти по разработке и внедрению электронного документооборота и "электронного Кабинета Министров";

- организация ведения делопроизводства Кабинета Министров, а также соблюдение режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законодательством Кыргызской Республики информации.

(В редакции Указа Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93 )

20. В целях обеспечения деятельности Государственного секретаря Администрация Президента:

- обеспечивает его взаимодействие с институтами гражданского общества по вопросам культуры, воспитания, межэтнических и межконфессиональных отношений;

- вносит предложения и рекомендации по совершенствованию направлений государственной молодежной политики, образования, науки, здравоохранения, истории, культуры, языковой политики и спорта;

- осуществляет делопроизводство, хранение и архивирование документов, формирование рабочих групп и их участие, контролирует исполнение его поручений и выполняет иные функции, связанные с его деятельностью.

21. В целях обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка Администрация Президента:

- обеспечивает его взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями по вопросам защиты прав и интересов детей;

- вносит предложения и рекомендации по совершенствованию законодательной базы, направленной на защиту прав и законных интересов детей;

- осуществляет делопроизводство, хранение и архивирование документов, формирование рабочих групп и их участие, контролирует исполнение поручений и выполняет иные функции, связанные с его деятельностью.

22. Осуществляет иные функции, установленные законодательством Кыргызской Республики и (или) определяемые Президентом и Председателем Кабинета Министров.

3. Права Администрации Президента

23. Администрация Президента имеет следующие права:

1) давать поручения:

министерствам и иным органам исполнительной власти; государственным органам со специальным статусом; судебным и правоохранительным органам по вопросам, не связанным соответственно с отправлением правосудия, осуществлением функций уголовного преследования, дознания, предварительного следствия и оперативно-розыскной деятельности; Совету судей и Совету по делам правосудия Кыргызской Республики по вопросам, не связанным с судейским самоуправлением и отбором кандидатов на судейские должности;

2) запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от государственных органов и должностных лиц;

3) координировать и контролировать деятельность соответствующих государственных органов и должностных лиц, организовывать проверки исполнения актов и поручений Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров и Администрации Президента, в том числе на предмет соответствия актов Кабинета Министров, государственных органов исполнительной власти, их руководства Конституции, законам Кыргызской Республики, актам Президента, Кабинета Министров;

4) требовать устранения выявленных нарушений и недостатков в ходе исполнения законов Кыргызской Республики, актов и поручений Президента, решений Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, поручений заместителей Председателя Кабинета Министров;

5) разрабатывать рекомендации по устранению выявленных нарушений, фактов несоблюдения законов Кыргызской Республики, актов Президента и Кабинета Министров, неисполнения поручений Президента, Председателя Кабинета Министров и его заместителей;

6) заслушивать устные и истребовать письменные объяснения соответствующих должностных лиц;

7) систематически докладывать Президенту, Председателю Кабинета Министров и его заместителям о результатах проводимых Администрацией Президента проверок;

8) направлять на рассмотрение по принадлежности государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и учреждениям обращения граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства;

9) в установленном порядке образовывать рабочие комиссии, группы, консультативные советы и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Президента;

10) по поручениям Президента, Председателя Кабинета Министров и его заместителей, а также по собственной инициативе в установленном порядке организовывать и проводить служебные расследования, по итогам которых вносить предложения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей государственных органов и органов местного самоуправления, не исполняющих или исполняющих не надлежащим образом решения и поручения Президента, решения Кабинета Министров, решения и поручения Председателя Кабинета Министров, поручения заместителей Председателя Кабинета Министров;

11) вносить предложения Президенту по учреждению государственных должностей и утверждению положений о них;

12) по поручениям Президента, Председателя Кабинета Министров и его заместителей, а также по собственной инициативе в порядке, определяемом Руководителем Администрации Президента Кыргызской Республики, привлекать на контрактной основе консультантов и/или экспертов.

Администрация Президента осуществляет иные права для реализации своих задач и функций. (В редакции Указов Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64, 26 сентября 2023 года УП № 244)

4. Руководство Администрации Президента и его структурных подразделений

24. Председатель Кабинета Министров является Руководителем Администрации Президента.

Руководитель Администрации Президента работает под непосредственным руководством Президента, осуществляет исполнительные, контрольные и распорядительные функции по обеспечению реализации полномочий Президента в пределах компетенции, установленной настоящим Положением. (В редакции Указа Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64)

25. (Утратил силу в соответствии с Указом Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64)

26. Руководитель Администрации Президента имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом по представлению Руководителя Администрации Президента.

Заместитель Руководителя Администрации Президента совмещает должность начальника управления Администрации Президента, ответственного за подготовку решений Президента и Кабинета Министров. В период отсутствия Руководителя Администрации Президента и по его поручению его обязанности исполняет заместитель Руководителя Администрации Президента. В случае одновременного отсутствия Руководителя Администрации Президента и заместителя Руководителя Администрации Президента обязанности Руководителя Администрации Президента исполняет первый заместитель Председателя Кабинета Министров. (В редакции Указа Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93 )

27. Руководитель Администрации Президента:

- осуществляет общее руководство Администрацией Президента;

- взаимодействует с государственными органами и их должностными лицами в целях решения задач и функций Администрации Президента;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Администрации Президента, за исключением должностных лиц, назначаемых Президентом и Председателем Кабинета Министров;

- обеспечивает организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников Администрации Президента;

- для изучения отдельных вопросов назначает советников и экспертов на общественных началах (вне штатной численности Администрации Президента);

- применяет меры поощрения и дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников Администрации Президента;

- издает обязательные для исполнения распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции Администрации Президента,

- вносит представления Президенту о поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников Администрации Президента, назначаемых Президентом;

- образовывает в установленном порядке рабочие комиссии, группы;

- распоряжается финансовыми средствами в пределах сметы расходов Администрации Президента;

- утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Президента в соответствии с настоящим Положением, за исключением положений о секретариате Совета безопасности Кыргызской Республики, секретариате Государственного секретаря Кыргызской Республики, секретариате Уполномоченного по правам ребенка Кыргызской Республики, которые утверждаются Президентом;

- подписывает доверенности для представительства Администрации Президента, за исключением секретариата Совета безопасности Кыргызской Республики, в судах в качестве истца и ответчика;

- утверждает положение об отборе и привлечении консультантов и/или экспертов по контракту;

- наделяет полномочиями заместителя Руководителя Администрации Президента в дополнение к полномочиям, предусмотренным настоящим Положением, делегирует ему часть своих полномочий;

- осуществляет иные полномочия для реализации задач и функций Администрации Президента, в том числе вправе делегировать часть своих полномочий.

271. Заместитель Руководителя Администрации Президента:

- обеспечивает координацию и взаимодействие структурных подразделений Администрации Президента по исполнению поручений Президента и Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента;

- вырабатывает предложения по совершенствованию структуры и штатной численности Администрации Президента;

- исполняет обязанности Руководителя Администрации Президента в период его отсутствия и по его поручению;

- дает поручения структурным подразделениям Администрации Президента независимо от подчиненности, государственным органам, органам местного самоуправления в пределах установленной компетенции;

- создает комиссии и рабочие группы для решения вопросов, возложенных на Администрацию Президента в пределах установленной компетенции;

- по поручению Президента и Руководителя Администрации Президента осуществляет отдельные кадровые, организационные и иные вопросы деятельности Администрации Президента, полномочия, делегированные ему Руководителем Администрации Президента, издает соответствующие распоряжения.

(В редакции Указа Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93 )

272. Для коллегиального рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Президента, в Администрации Президента образуется коллегия Администрации Президента Кыргызской Республики (далее - коллегия).

Членами коллегии по должности являются Руководитель Администрации Президента (председатель коллегии), заместитель Руководителя Администрации Президента и начальники управлений Администрации Президента. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Руководителем Администрации Президента. (В редакции Указа Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93 )

28. Заместитель Руководителя Администрации Президента, начальники управлений Администрации Президента, руководители других самостоятельных структурных подразделений Администрации Президента назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Руководителя Администрации Президента, за исключением секретаря Совета безопасности Кыргызской Республики.

Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики, специальные представители Президента и пресс-секретарь Президента назначаются Президентом. Заместители начальников управлений назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению начальника управления, согласованному с Руководителем Администрации Президента и заместителем Руководителя Администрации Президента. Руководители структурных подразделений (отдел, центр сектор, секретариат), входящих в состав управлений Администрации Президента, за исключением заведующих отделами, совмещающих должность заместителя начальника управления, назначаются Руководителем Администрации Президента по представлению начальника управления согласованному с заместителем Руководителя Администрации Президента. Заместители руководителей самостоятельных структурных подразделений и структурных подразделений, входящих в состав управлений, и другие сотрудники структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента по представлению руководителей соответствующих структурных подразделений, согласованному с заместителем Руководителя Администрации Президента. (В редакции Указов Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64, 25 апреля 2022 года УП № 127, 8 декабря 2023 года УП № 336, 17 марта 2025 года УП № 93, 4 марта 2026 года № 103, 15 июня 2026 года № 210)

29. Руководитель структурного подразделения возглавляет подразделение и представляет его в отношениях с должностными лицами Администрации Президента, другими государственными органами и органами местного самоуправления, их должностными лицами.

30. Руководитель структурного подразделения имеет право:

- вести с государственными и иными органами, должностными лицами служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению соответствующего структурного подразделения Администрации Президента;

- участвовать в установленном порядке в заседаниях Жогорку Кенеша и его комитетов, Кабинета Министров, других государственных органов, органов местного самоуправления;

- заслушивать информацию руководителей государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению соответствующего структурного подразделения Администрации Президента;

- привлекать в установленном порядке сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей иных организаций к участию в решении вопросов, отнесенных к задачам и функциям соответствующего структурного подразделения;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и положением о соответствующем структурном подразделении.

5. Советники и помощники Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента

(Наименование главы в редакции Указа Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93)

31. Советники и помощники Президента назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом.

Советники и помощники Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Кабинета Министров. Помощник заместителя Руководителя Администрации Президента, спичрайтеры назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента по представлению заместителя Руководителя Администрации Президента. Советники и помощники Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров, помощник заместителя Руководителя Администрации Президента (далее - советники и помощники), спичрайтеры работают в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Положением, иными актами и поручениями Президента, Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, поручениями заместителей Председателя Кабинета Министров и заместителя Руководителя Администрации Президента. (В редакции Указа Президента КР от 17 марта 2025 года УП № 93 )

32. Для изучения отдельных вопросов Президентом и Председателем Кабинета Министров назначаются советники и помощники на общественных началах (вне штатной численности Администрации Президента).

33. Основными задачами советников Президента и Председателя Кабинета Министров являются проведение анализа и информирование Президента и Председателя Кабинета Министров о положении дел в стране и за рубежом по курируемым направлениям, выработка и представление предложений по различным направлениям их деятельности, по их поручениям проведение переговоров и консультаций с иностранными должностными лицами.

Задачи советников заместителей Председателя Кабинета Министров определяются заместителями Председателя Кабинета Министров.

Основными задачами помощников являются оказание помощи и содействие Президенту, Председателю Кабинета Министров, заместителям Председателя Кабинета Министров, заместителю Руководителя Администрации Президента в осуществлении ими своей практической деятельности по конкретным направлениям.

Президент и Председатель Кабинета Министров в зависимости от первоочередности и важности задач, стоящих перед ними, могут возложить на советников и помощников иные задачи и полномочия, отличные от тех, что предусмотрены настоящим Положением. Президент и Председатель Кабинета Министров определяют количество и направления деятельности советников и помощников в пределах штатной численности Администрации Президента. (В редакции Указов Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64, 17 марта 2025 года УП № 93 )

34. Советники и помощники в пределах своей компетенции:

- участвуют в организации мероприятий с участием Президента и Кабинета Министров, Администрации Президента;

- участвуют в работе по контролю за надлежащим исполнением актов, поручений Президента, Кабинета Министров, Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, поручений заместителей Председателя Кабинета Министров государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- взаимодействуют с должностными лицами структурных подразделений Администрации Президента, государственных органов и органов местного самоуправления, а также другими органами и по мере необходимости в установленном порядке привлекают их сотрудников к решению вопросов, отнесенных к ведению советников и помощников;

- обеспечивают Президента, Кабинет Министров, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента соответственно необходимыми информационно-аналитическими и справочными материалами, на основе проводимого мониторинга и анализа по различным направлениям развития страны и ее регионов, вносят соответствующие предложения и рекомендации;

- рассматривают направляемую в адрес Президента, Председателя Кабинета Министров, заместителей Председателя Кабинета Министров заместителя Руководителя Администрации Президента корреспонденцию, служебные документы и обращения граждан, осуществляют прием граждан.

(В редакции Указов Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64, 17 марта 2025 года УП № 93 )

35. Распределение обязанностей между соответствующими советниками и помощниками утверждается соответственно Президентом, Председателем Кабинета Министров, заместителями Председателя Кабинета Министров.

(В редакции Указа Президента КР от 26 февраля 2022 года УП № 64)

6. Иные положения

36. Сотрудники Администрации Президента являются государственными служащими. Структура и штатная численность Администрации Президента определяются Президентом.

Условия оплаты труда сотрудников Администрации Президента устанавливаются Президентом в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. Для исчисления стажа работы на руководящей должности при назначении на руководящую должность в государственные органы и органы местного самоуправления периоды службы в следующих должностях засчитываются как на руководящей должности:

- государственного инспектора, главного эксперта, инспектора, эксперта структурных подразделений Администрации Президента (в том числе бывших аппаратах Президента и Правительства Кыргызской Республики);

- советника Президента, помощника Президента (только для лиц, назначенных на должности с момента создания Администрации Президента Кыргызской Республики в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики "Об Администрации Президента Кыргызской Республики" от 7 мая 2021 года № 134).

(В редакции Указа Президента КР от 5 декабря 2023 года УП № 330)

361. К сотрудникам Администрации Президента (за исключением Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента, советников и помощников Президента, советников и помощников Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря, заместителей Председателя Кабинета Министров и заместителя Руководителя Администрации Президента) предъявляются следующие квалификационные требования:

- высшее образование;

- стаж государственной и/или муниципальной службы по совокупности не менее 7 лет, из них не менее 3 лет на руководящих должностях, либо стаж работы в соответствующей профессиональной сфере не менее 7 лет;

- знание государственного языка в объеме, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

К сотрудникам структурного подразделения Администрации Президента, ведающего вопросами внешней политики, предъявляется дополнительное квалификационное требование о владении одним из официальных языков Организации Объединенных Наций (в дополнение к русскому языку) на уровне, необходимом для выполнения служебных обязанностей, и/или опыте работы в протокольной службе. Уровень владения одним из официальных языков Организации Объединенных Наций, необходимый для выполнения служебных обязанностей, должен соответствовать уровню не ниже среднего. В качестве подтверждения знания языка принимаются общепризнанные сертификаты (TOEFL, IELTS и другие), сертификаты об успешном окончании курсов обучения с упоминанием уровня знания языка, дипломы об окончании высших учебных заведений, где преподавание осуществлялось на соответствующем языке. В случае служебной необходимости Президент и Руководитель Администрации Президента вправе назначить на должности сотрудников Администрации Президента лиц, достигших значительных показателей в других сферах деятельности, без учета квалификационных требований, установленных настоящим пунктом. Квалификационные требования к советникам и помощникам Председателя Кабинета Министров - Руководителя Администрации Президента, Государственного секретаря и заместителей Председателя Кабинета Министров, заместителя Руководителя Администрации Президента устанавливаются в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственной гражданской службе и муниципальной службе". (В редакции Указов Президента КР от 26 января 2024 года УП № 8, 17 марта 2025 года УП № 93 )

37. Финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Администрации Президента осуществляется Управлением делами Президента.

38. Реорганизация Администрации Президента осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.