Программа государственной поддержки местного самоуправления и его органов в Кыргызской Республике (Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛА СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 20 апреля 2007 года № 140

Одобрена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 апреля 1997 года N 254

ПРОГРАММА

государственной поддержки местного самоуправления

и его органов в Кыргызской Республике

I. Общие положения и цель Программы

Конституцией Кыргызской Республики разграничены функции

государственной власти и местного самоуправления, закреплена

самостоятельность местного самоуправления. В системе общественно-

государственного устройства местное самоуправление рассматривается

как неотъемлемый признак демократического государства.

Сложность решаемых задач на нынешнем этапе проведения реформ

требует совершенствования системы управления на всех уровнях,

упорядочения взаимоотношений и разграничения функций между

центральными органами государственной власти и местным

самоуправлением, расширения законодательной основы местного

самоуправления, укрепления его финансовой и материальной базы.

Программа государственной поддержки местного самоуправления и его

органов в Кыргызской Республике (далее - Программа) разработана с

целью обеспечения становления и развития местного самоуправления в

Кыргызской Республике в соответствии с Конституцией Кыргызской

Республики, указами Президента Кыргызской Республики от 20 марта 1996

года "О мерах по повышению роли и ответственности глав местных

государственных администраций и местного самоуправления", от 24

октября 1996 года "О мерах по дальнейшему совершенствованию местного

самоуправления в Кыргызской Республике", соответствующими

постановлениями Правительства Кыргызской Республики, определяющими

основные принципы деятельности местного самоуправления и перехода от

централизованных методов руководства к децентрализации управления

путем правового, организационно-методического и финансового

воздействия на формирование и развитие системы местного

самоуправления, призвана способствовать осуществлению государственной

политики в отношении местного самоуправления.

Органы государственной власти обязаны создавать необходимые

условия для становления и развития местного самоуправления и

обеспечивать достаточность материальных и финансовых ресурсов местных

сообществ для выполнения предусмотренных законом функций местного

самоуправления.

Программа призвана объединить усилия органов государственной

власти и местного самоуправления в решении стоящих перед ними задач,

обеспечить внедрение и развитие принципов самоуправления на местах,

защиту интересов местного самоуправления в процессе принятия решений и

законов государственными органами, оказывать содействие процессу

формирования правового государства и гражданского общества.

II. Основные направления государственной

поддержки местного самоуправления и его органов

в Кыргызской Республике

1. В Кыргызской Республике местное самоуправление и его органы при

решении вопросов местного значения самостоятельно реализуют

следующие задачи:

- укрепление основ народовластия;

- определение структуры органов местного самоуправления;

- обеспечение реализации конституционных прав, свобод и законных

интересов граждан, их широкого участия в осуществлении местного

самоуправления;

- создание условий для обеспечения социально-экономического

развития территорий и регионов, эффективного использования

производственного потенциала, местных сырьевых и трудовых ресурсов,

стимулирования предпринимательства, привлечения целевых грантов и

инвестиций;

- формирование коммунальной собственностью местных сообществ;

- формирование региональных программ социально-экономического

развития, местных бюджетов и организация их исполнения, заслушивание

отчетов об их выполнении;

- сбор налогов, тарифов, штрафов и страховых платежей, управление

и распоряжение коммунальной собственностью местных сообществ, ее

финансирование в соответствии с законодательством;

- содержание и ремонт объектов жизнеобеспечения, находящихся в

коммунальной собственности, соблюдение санитарных,

противоэпизоотических, противопожарных правил, охрана окружающей

среды;

- обеспечение муниципального здравоохранения, дошкольного,

школьного и профессионального образования в соответствии с

государственными стандартами;

- содержание жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство

территории местного сообщества;

- развитие культуры, физкультуры, спорта и туризма;

- создание условий для обеспечения бытового и торгового

обслуживания населения, оказания платных услуг, защиты прав

потребителей;

- осуществление контроля за деятельностью предприятий, организаций

и учреждений всех форм собственности по исполнению нормативных

актов, действующих на их территории;

- внесение предложений в соответствующие органы об установлении и

изменении границ территории, о переименовании населенных пунктов;

- организация работы по регистрации актов гражданского состояния,

совершению нотариальных действий, выдаче справок гражданам,

выплате пенсий и пособий согласно законодательству;

- установление в соответствии с законодательством порядка передачи

h продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья

и нежилого фонда в аренду;

- решение комплекса вопросов землепользования, местного энерго-

тепло-водообеспечения предоставления пастбищ, оказание ветеринарного

обслуживания;

- утверждение планов и правил застройки населенных пунктов на

подведомственной территории;

- обеспечение занятости и социальной защиты населения;

- обеспечение соблюдения законности и охрана общественного порядка

на территориях;

- применение в соответствие с уставом местного сообщества к лицам,

не выполняющим его положения, допускающим правонарушения, мер

общественного воздействия (предупреждение, порицание), а также

оформление направлений материалов в правоохранительные органы;

- предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд

исков о признании недействительными актов вышестоящих органов

государственного управления, предприятий, организаций и учреждений;

- обеспечение эффективного использования земли, выделенной в

личное пользование граждан, разрешение в пределах своей компетенции

земельных споров;

- проведение работы по воспитанию населения, сохранению и развитию

лучших национальных, исторических и культурных традиций и обычаев,

укреплению межнационального согласия и общественно-политической

стабильности на территории;

- участие в подборе, расстановке и воспитании кадров;

- рассмотрение иных вопросов, отнесенных законодательством и

уставом местного

- укрепление собственной материальной и финансовой базы с

последующим переходом на принципы самофинансирования и

самоокупаемости;

- обеспечение строгого выполнения положений устава местного

сообщества;

самоуправления к его ведению.

2. Государственная поддержка местного самоуправления

предусматривает осуществление необходимых правовых и организационных

мер по решению следующих вопросов:

- обеспечение правовой основы деятельности местного

самоуправления, создающей условия для более полного и эффективного

выполнения возложенных на него функций и обязанностей;

- разработка и издание органами государственной власти законов и

принятие в соответствии с ними нормативно-правовых актов

Кыргызской Республики об общих принципах организации местного

самоуправления, контроль за их соблюдением;

- обеспечение перехода от централизованного государственного

управления к децентрализованному управлению путем разграничения

предметов ведения и функций между органами государственной власти и

местного самоуправления, передачи (делегирования) органам местного

самоуправления отдельных государственных функций и полномочий в

управлении социально-экономическим развитием территорий и регионов;

- заключение органами государственной власти и местного

самоуправления соглашений и договоров;

- разграничение предметов ведения и полномочий (компетенции)

между органами государственной власти и местного самоуправления;

- делегирование государственных полномочий органам местного

самоуправления;

- порядок формирования собственности и финансовых ресурсов

местного самоуправления;

- права органов местного самоуправления на самостоятельное

управление и распоряжение коммунальной собственностью и землей;

- разработка механизма взаимодействия государственной власти и

местного самоуправления, осуществление государственного контроля за

их деятельностью;

- координация деятельности министерств и административных ведомств

Кыргызской Республики по вопросам реформы местного самоуправления;

- оказание научно-методической и практической помощи органам

местного самоуправления в организации их деятельности;

- обеспечение информационной поддержки деятельности органов

местного самоуправления;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров для органов

местного самоуправления;

- разработка критериев оценки социально-экономического развития

территорий, совершенствование учета и отчетности, формирование

системы анализа, обобщение и обмен опытом работы органов местного

самоуправления.

III. Финансирование местного самоуправления

Финансирование деятельности местного самоуправления осуществляется

из средств республиканского и местных бюджетов, а также из

внебюджетных средств, валютных фондов и прочих неналоговых

поступлений.

Финансовая поддержка местного самоуправления предусматривает:

- обеспечение разграничения доходов и расходов между

республиканским и местными бюджетами. Бюджеты каждого уровня местного

самоуправления должны соответствовать возложенным на них полномочиям и

функциям;

- гарантирование государством своевременного финансирования услуг,

являющихся государственными приоритетами (здравоохранение,

образование и др.), путем выделения органам местного самоуправления

категориальных и выравнивающих грантов, отработки механизма передачи

грантов из бюджетов вышестоящего территориального уровня нижестоящим;

- осуществление формирования местных бюджетов с учетом необходимых

средств на финансирование объектов, переданных в коммунальную

собственность местных сообществ;

- проведение пилотных проектов в целях отработки финансового

обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- расширение доходных источников местного самоуправления,

дифференцирование налоговых и других поступлений;

- запрет на изъятие свободных остатков средств местного бюджета,

полученных в результате увеличения поступлений в бюджет или

экономии расходов;

- передачу необходимых материальных, финансовых и иных средств при

наделении органов местного самоуправления отдельными

государственными полномочиями;

- внесение поправок в действующее законодательство Кыргызской

Республики, в том числе в законы "Об основах бюджетного права в

Кыргызской Республике", "О местных налогах и сборах", в Налоговый

кодекс Кыргызской Республики и другие нормативные акты.

Органы местного самоуправления наделяются правами:

- устанавливать на основе общих принципов, предусмотренных

законодательством, местные налоги, сборы, штрафы и иные платежи,

являющиеся источниками финансовых средств, для осуществления функций

самоуправления;

- создавать финансово-кредитные организации, учреждения и

предприятия (муниципальные банки, страховые, инвестиционные и иные

предприятия), в том числе с использованием средств местных бюджетов, в

порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

- выпускать муниципальные займы и лотереи.

IV. Этапы реализации Программы

Демократическая реформа местного самоуправления в соответствии с

требованиями Конституции Кыргызской Республики не терпит

отлагательств, но вместе с тем, предполагает взвешенность,

осмотрительность в ее проведении.

В ходе выполнения первого этапа реформы закладывается прочная

основа для дальнейшего развития местного самоуправления на уровне

сел и поселков. В рамках завершения первого этапа реформы намечен рад

конкретных мероприятий, конечная цель которых - создание подлинно

самостоятельного управления на базовом уровне, в том числе бюджетной

самостотельности.

Следующий этап предполагает смещение центра тяжести реформ на

другой уровень самоуправления - город.

Третий этап будет заключаться в осуществлении преобразований на

уровне района и области.

При осуществлении реформы основной упор будет сделан на

формирование правовой, финансовой и материальной баз этого уровня и

реализацию принципа, при котором вопросы жизни населения территории,

имеющие местное значение, должны решаться на началах местного

самоуправления.

Одобрены

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 апреля 1997 года N 254

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

реформы местного самоуправления на уровне

городов, районов, областей Кыргызской

Республики на 1997-1998 годы

Политика рыночных преобразований и демократизации общества в

Кыргызской Республике, формирование многоукладной экономики на базе

создания различных форм собственности предусматривают дальнейшее

углубление процессов административных реформ, реорганизацию системы

государственной власти и местного самоуправления. Обеспечение

социально-экономического развития общества во многом зависит от

выработки оптимальной системы взаимодействия органов центральной

власти с местными органами управления. Необходимо совершенствование

системы управления на всех уровнях, упорядочение взаимоотношений и

разграничение функций между органами государственной власти и местным

самоуправлением, расширение законодательной основы местного

самоуправления, укрепление его финансовой и материальной базы. Это

позволит значительно расширить функции и полномочия органов местного

самоуправления, повысить эффективность принятия и реализации решений.

В целях создания условий для более полной реализации функций

местного самоуправления необходимо осуществить ряд практических

мероприятий.

1. Создание нормативно-правовой основы

местного самоуправления

1.1. Разработать и внести в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики:

- Предложения о внесении изменений и дополнений в бюджетное и на-

логовое законодательство Кыргызской Республики, регламентирующее права

органов местного самоуправления по бюджетно-финансовым вопросам и учи-

тывающее разграничение доходов и расходов между республиканским и мест-

ными бюджетами.

II квартал Минфин, местные органы исполнительной власти, Ас-

1997 года социация органов местного самоуправления республи-

ки

- Проект Закона "О судах аксакалов Кыргызской Республики".

II квартал МВД, Минюст, отдел правоохранительных органов и

1997 года обороны, юридический отдел Аппарата Премьер-ми-

нистра совместно с местными органами исполнитель-

ной власти, Ассоциацией органов местного самоуп-

равления республики

1.2. С учетом передачи территориальных объектов, служб органам

местного самоуправления разработать и внести необходимые дополнения в

законодательство Кыргызской Республики, регулирующие деятельность здра-

воохранения, образовании, культуры, туризма и спорта.

III квартал Минздрав, Минобразования, науки и культуры, Минюст

1997 года

1.3. Разработать предложения для подготовки проектов законодатель-

ных и нормативных актов по вопросам уточнения порядка землепользования

и недропользования, а также предложения по внесению изменений и допол-

нений в земельное законодательство Кыргызской Республики, определяющие

права сельских управ на земли своей территории. Подготовить норматив-

но-правовые акты, предусматривающие передачу в ведение сельских управ

фонда перераспределения земель.

III квартал Госагентство по землеустройству и земельным ресур-

1997 года сам при Правительстве Кыргызской Республики, Мин-

сельводхоз, Госагентство по лесному хозяйству при

Правительстве Кыргызской Республики, Ассоциация

органов местного самоуправления республики

1.4. Подготовить предложения по внесению изменений и дополнений в

законодательство Кыргызской Республики об охране окружающей среды, оп-

ределяющие права и полномочия органов местного самоуправления по обес-

печению экологической безопасности.

III квартал Минохраны окружающей среды, Минздрав, Минсельвод-

1997 года хоз, Минюст, Ассоциация органов местного самоуп-

равления республики

1.5. Внести изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики

"Об основах бюджетного права в Кыргызской Республике", регламентирующие

вопросы формирования и расходования местного бюджета.

II квартал Минфин, Минюст, Ассоциация органов местного само-

1997 года управления республики

1.6. Завершить обсуждение, доработку, принятие и регистрацию уста-

вов местных сообществ сел и поселков.

апрель-июнь Местные государственные администрации и кенеши,

1997 года местные органы юстиции

1.7. Разработать проект Закона "О дружинах по охране общественного

порядка".

II полугодие Отдел правоохранительных органов и обороны, юриди-

1997 года ческий отдел Аппарата Премьер-министра совместно с

местными органами исполнительной власти, Ассоциа-

цией органов местного самоуправления республики

1.8. Разработать типовое положение о группах народного контроля.

II квартал Отдел правоохранительных органов и обороны, юриди-

1997 года ческий отдел Аппарата Премьер-министра совместно с

местными органами исполнительной власти, Ассоциа-

цией органов местного самоуправления республики

1.9. Разработать проект типового паспорта города Кыргызской Рес-

публики.

II квартал Отдел местного самоуправления и аграрной политики

1997 года Администрации Президента Кыргызской Республики,

департамент регионального развития и кадровой ра-

боты Аппарата Премьер-министра, Ассоциация органов

местного самоуправления республики

1.10. Разработать проекты типового паспорта района и области Кыр-

гызской Республики.

I полугодие Департамент регионального развития и кадровой ра-

1998 года боты Аппарата Премьер-министра, Ассоциация органов

местного самоуправления республики

1.11. Разработать проект типового устава города Кыргызской Респуб-

лики.

III квартал Отдел местного самоуправления и аграрной политики

1997 года Администрации Президента Кыргызской Республики,

департамент регионального развития и кадровой ра-

боты Аппарата Премьер-министра, Ассоциация органов

местного самоуправления республики

1.12. Разработать проекты типового устава территориальных сооб-

ществ районов и областей Кыргызской Республики.

I полугодие Отдел местного самоуправления и аграрной политики

1998 года Администрации Президента Кыргызской Республики,

департамент регионального развития и кадровой ра-

боты Аппарата Премьер-министра, Ассоциация органов

местного самоуправления республики

1.13. Провести паспортизацию объектов вне зависимости от форм

собственности на территории городов Кыргызской Республики.

II-III Местные государственные администрации и кенеши

кварталы

1997 года

1.14. Провести паспортизацию объектов вне зависимости от форм

собственности на территории районов и областей Кыргызской Республики.

I полугодие Местные государственные администрации и кенеши

1998 года

2. Формирование материальной и финансовой базы

местного самоуправления

2.1. Завершить передачу объектов социально-культурной сферы в ком-

мунальную (муниципальную) собственность сел и поселков согласно поста-

новлению Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 1996 года N

531 "О порядке передачи объектов в коммунальную собственность местных

сообществ Кыргызской Республики".

I полугодие Местные государственные администрации и кенеши

1997 года

2.2. Ввести в практику гарантирование своевременного финансирова-

ния услуг, являющихся государственными приоритетами (здравоохранение,

образование и др.), для чего предусмотреть выделение органам местного

самоуправления категориальных грантов на сумму 932,9 млн.сомов, вырав-

нивающих грантов - на 107,9 млн.сомов. Отработать механизм передачи

грантов из республиканского бюджета - местным бюджетам.

II квартал Минфин

1997 года

2.3. Определить перечень объектов и осуществить их передачу в ком-

мунальную собственность городов Кыргызской Республики.

II полугодие Отдел местного самоуправления и аграрной политики

1997 года Администрации Президента Кыргызской Республики,

департамент регионального развития и кадровой ра-

боты Аппарата Премьер-министра, местные государс-

твенные администрации и кенеши

2.4. Определить перечень объектов и осуществить их передачу в ком-

мунальную собственность районов и областей Кыргызской Республики.

II квартал Департамент регионального развития и кадровой ра-

1998 года боты Аппарата Премьер-министра, местные государс-

твенные администрации и кенеши

2.5. На основе предложений органов местного самоуправления сформи-

ровать бюджеты сельских кенешей, городов, районов и областей Кыргызской

Республики на 1998 год.

III квартал Минфин

1997 года

2.6. Провести пилотный проект на отдельных территориях по отработ-

ке финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления

(на уровне сел, поселков, городов и районов) в целях дальнейшего ис-

пользования полученного опыта в регионах республики.

III квартал Минфин

1997 года

2.7. При недостатке средств на содержание объектов коммунальной

собственности, находящихся в ведении органов местного самоуправления,

вносить предложения, предусматривающие выделение необходимых ассигнова-

ний из республиканского бюджета, в том числе и для исполнения делегиро-

ванных государственных полномочий.

в течение года Минфин

2.8. Принять меры по обеспечению сельских управ соответствующим

служебным автотранспортом, телефонизации служебных помещений.

II квартал Правительство, местные государственные администра-

1997 года ции и кенеши

З. Разграничение функций и полномочий органов

государственной власти и местного самоуправления

3.1. Изучить и подготовить предложения по передаче и делегированию

отдельных государственных полномочий:

- министерств и административных ведомств - органам управления об-

ластного уровня;

- областных органов управления - районному и городскому уровням

управления;

- областных, районных и городских органов управления - низовым

структурам местного самоуправления - сельским управам.

III квартал Департаменты и отделы Аппарата Премьер-министра,

1997 года министерства и административные ведомства, местные

государственные администрации и кенеши, Ассоциация

органов местного самоуправления республики

3.2. Делегировать органам местного самоуправления такие функции и

полномочия, как:

По линии Министерства внешней торговли и промышленности:

- разработка перспективных индикативных социально-экономических

региональных планов развития всех хозяйствующих субъектов региона и

осуществление их мониторинга;

- разработка, контроль и осуществление практических мер по подго-

товке регионов и хозяйствующих субъектов к проведению осенне-зимних

отопительных периодов;

- прием на баланс местного самоуправления и эксплуатация объектов

социальной инфраструктуры.

II-III

кварталы

1997 года

По линии Министерства труда и социальной защиты:

- разработка и выполнение программ занятости и миграции населения;

- определение нуждаемости населения, его адресная социальная защи-

та на территории местного сообщества.

II квартал

1997 года

По линии Фонда государственного имущества:

- обеспечение целевого и эффективного использования инвестиций и

кредитов;

- реорганизация и ликвидация объектов государственной собственнос-

ти (по согласованию с Фондом государственного имущества республики).

II квартал

1997 года

По линии Министерства юстиции:

- принятие мер к охране наследственного имущества;

- полномочия по оценке частных домовладений при купле-продаже;

- наложение запрещения отчуждения жилого дома;

- удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;

- удостоверение факта нахождения гражданина в живых.

II квартал

1997 года

По линии Министерства внутренних дел:

- обеспечение соблюдения законности и общественного порядка на

территории, передача отдельных участковых инспекторов милиции в подчи-

нение сельским управам.

II квартал

1997 года

По линии Национального статистического комитета:

- регистрация физических лиц.

II квартал

1997 года

По линии Госагентства по землеустройству и земельным ресурсам при

Правительстве Кыргызской Республики:

- распределение и использование фонда перераспределения земель;

- отвод земель под строительство социально-культурных объектов и

индивидуальное строительство.

II квартал

1997 года

По линии Министерства сельского и водного хозяйства:

- рассмотреть вопрос передачи в коммунальную (муниципальную) собс-

твенность местных сообществ части объектов оросительной сети и объектов

водосборно-сбросной сети;

- обобщение материалов по перспективному развитию сельскохозяйс-

твенного производства, составление индикативных планов по производству

сельхозпродукции, сбор от хозяйствующих субъектов заявок на материаль-

но-технические ресурсы, оказание им помощи в разработке бизнес-проек-

тов;

- обеспечение создания на базе реформированных хозяйств агротехни-

ческих, агрохимических, зооветеринарных, других видов сервисных служб,

содействие в вопросах организации ассоциаций по производству, перера-

ботке, реализации, сельхозпродукции и ассоциаций водопользователей;

- содействие в организации своевременного проведения ветеринар-

но-санитарных, противоэпизоотических мероприятий и селекционно-племен-

ной работы в животноводстве;

- обеспечение надлежащих мер по борьбе с потравами посевов сель-

хозкультур, охране выращенного урожая, лесозащитных полос и лесных мас-

сивов;

- обеспечение сбора достоверной отчетности о производстве сель-

хозпродукции от хозяйствующих субъектов и своевременное предоставление

ее в государственные статистические органы;

- участие в распределении и перераспределении сельхозугодий.

II квартал

1997 года

4. Организационное, методическое и информационное

обеспечение органов местного самоуправления,

подготовка и переподготовка кадров

4.1. Проанализировать качественный состав работников сельских уп-

рав, выработать меры по укреплению этих звеньев местного самоуправления

квалифицированными кадрами.

III квартал Департамент регионального развития и кадровой ра-

1997 года боты Аппарата Премьер-министра совместно с местны-

ми государственными администрациями и кенешами,

Ассоциацией органов местного самоуправления рес-

публики

4.2. Ввести в практику назначение и освобождение руководителей го-

сударственных предприятий, организаций и учреждений, находящихся на

территории местного сообщества, с согласия главы соответствующей сель-

ской управы.

постоянно Местные государственные администрации, министерс-

тва и административные ведомства

4.3. Практиковать проведение взаимного обмена опытом работы сель-

ских управ между регионами республики.

в течение Отдел местного самоуправления и аграрной политики

1997 года, Администрации Президента Кыргызской Республики,

постоянно департамент регионального развития и кадровой ра-

боты Аппарата Премьер-министра совместно с местны-

ми государственными администрациями и кенешами,

Ассоциацией органов местного самоуправления рес-

публики

4.4. Организовать проведение учебы руководителей сельских управ

основам местного самоуправления и рыночной экономики в соответствии с

программами, разработанными Кыргызским государственным национальным

университетом и Бишкекской международной школой менеджмента и бизнеса.

в течение Отдел местного самоуправления и аграрной политики

1997 года Администрации Президента Кыргызской Республики,

департамент регионального развития и кадровой ра-

боты Аппарата Премьер-министра

4.5. Практиковать регулярное освещение в республиканских и местных

средствах массовой информации хода проведения реформы местного самоуп-

равления.

в течение Департаменты и отделы Аппарата Премьер-министра,

1997 года местные государственные администрации и кенеши,

Ассоциация органов местного самоуправления респуб-

лики

4.6. Предусмотреть в республиканском бюджете на 1997 год средства

для подготовки и переподготовки кадров органов местного самоуправления,

издания научно-методических и информационных пособий по деятельности

местного самоуправления.

май 1997 года Минфин

4.7. Изучить и при необходимости внести предложения об организации

информационного печатного органа Ассоциации органов местного самоуправ-

ления Кыргызской Республики.

IV квартал Пресс-службы Администрации Президента и Аппарата

1997 года Премьер-министра, Ассоциация органов местного са-

моуправления республики