Порядок таможенного оформления и применения льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи на таможенную территорию Кыргызской Республики (Утвержден приказом Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики)

УТРАТИЛ СИЛУ

в соответствии с Приказом Минфина КР

от 27 января 2005 года № 21-П

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

6 апреля 2001 года. Регистрационный номер 54

Утвержден

приказом Государственной

таможенной инспекции

при Министерстве финансов

Кыргызской Республики

от 9 марта 2001 года № 15-10/175

ПОРЯДОК

таможенного оформления и применения льгот

по уплате таможенных платежей в отношении товаров,

ввозимых в качестве гуманитарной помощи

на таможенную территорию Кыргызской Республики

(В редакции Приказа Гостаможинспекции КР от

25 мая 2001 года № 15-10/419)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет особенности таможенного оформления

товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики в качестве гума-

нитарной помощи, в соответствии с Положением о порядке приема и распре-

деления гуманитарной помощи в Кыргызской Республике, утвержденным пос-

тановлением Правительства Кыргызской Республики от 04.05.2001 г. № 211.

2. Понятия и определения, применяемые в настоящем Порядке:

- гуманитарная помощь - представляет собой безвозмездно передавае-

мые юридическими и физическими лицами продовольствие, медикаменты, то-

вары народного потребления и другие товары, предназначенные не для изв-

лечения коммерческой выгоды как отправителем, так и получателем, а нап-

равленные для улучшения условий жизни и быта населения в Кыргызской

Республике (постановление Правительства Кыргызской Республики от

от 04.05.2001 г. № 211);

- донор - отправитель гуманитарной помощи;

- получатель - юридические и физические лица, либо иное доверенное

лицо, ответственное за финансовое урегулирование вопросов, связанных с

таможенным оформлением гуманитарной помощи;

- потребитель - юридические и физические лица, являющиеся непос-

редственными пользователями гуманитарной помощи;

- плательщик таможенных пошлин и налогов, таможенных сборов и пла-

тежей - декларант или иное лицо (статья 116 Таможенного кодекса Кыр-

гызской Республики);

- декларант - лицо (только отечественное лицо), перемещающее това-

ры и транспортные средства, либо таможенный агент (статья 197 Таможен-

ного кодекса Кыргызской Республики).

В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республи-

ки от 04.05.2001 г. № 211 Департамент координации национальных, между-

народных программ и содействия привлечения гуманитарной помощи Минис-

терства труда и социальной защиты Кыргызской Республики (далее - Депар-

тамент) является координирующим органом по вопросам приема, учета и

распределения гуманитарной помощи, поступающей в Кыргызскую Республику.

Гуманитарная помощь является собственностью иностранных доноров

(юридических или физических лиц) до момента получения их грузополучате-

лем и фактической передачи их потребителю.

Поступающая в Кыргызскую Республику гуманитарная помощь должна

быть полезной для потребителей и соответствовать действующим в Кыргызс-

кой Республике стандартам и требованиям безопасности для здоровья чело-

века и окружающей среды.

Условия ввоза продовольствия и медикаментов на территорию Кыргызс-

кой Республики регулируется нормативными актами соответствующих госу-

дарственных органов Кыргызской Республики (сертификатом соответствия,

санитарно-гигиеническими, ветеринарными, фитосанитарными и фармакологи-

ческими).

II. Особенности декларирования и таможенного

оформления товаров, ввозимых на таможенную

территорию Кыргызской Республики в качестве

гуманитарной помощи

1. На товары, ввозимые в качестве гуманитарной помощи оформляется

грузовая таможенная декларация, которая заполняется согласно Инструкции

о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (приказ Государс-

твенной таможенной инспекции № 05-06/13 от 24.01.96 г.) и приказа Госу-

дарственной таможенной инспекции № 15-10/826 от 30.12.2000 г. "О внесе-

нии изменений и дополнений в действующие нормативные акты Государствен-

ной таможенной инспекции по вопросам декларирования".

При отсутствии у декларанта возможности определения таможенной

стоимости и условного начисления таможенных платежей графы 45, 46 и 47

заполняются должностными лицами таможенных органов. Таможенная стои-

мость определяется в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Кыр-

гызской Республики, в том числе с использованием информации (с базы

данных) таможенной стоимости оцениваемых товаров за последние 3 месяца.

2. Для производства таможенного оформления товаров, ввозимых на

таможенную территорию Кыргызской Республики в качестве гуманитарной по-

мощи, в таможенный орган представляются:

- оригинал соответствующего решения (либо выписки из него) Депар-

тамента координации национальных, международных программ и содействия

привлечения гуманитарной помощи Министерства труда и социальной защиты

Кыргызской Республики, подтверждающего статус товаров, ввозимых в ка-

честве гуманитарной помощи, при этом в графе 44 ГТД необходимо указать

номер и дату указанного решения либо выписки из него;

- грузовая таможенная декларация, заполненная в соответствии с

пунктом 1 настоящего раздела;

- транспортные и товаросопроводительные документы;

- устав организации;

- свидетельство о регистрации организации в Министерстве юстиции

Кыргызской Республики;

- документы, в том числе составленные на иностранных языках, подт-

верждающие факт безвозмездной передачи товаров;

- письмо-гарантия получателя, подтверждающее гуманитарный характер

груза, заверенное печатью;

- программа использования получаемого гуманитарного груза;

- документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны дру-

гих государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат та-

кому контролю (сертификат соответствия, фитосанитарный, ветеринарный

сертификаты).

При необходимости представляются дополнительные документы, требую-

щиеся для установления гуманитарного характера груза.

3. Таможенное оформление товаров, гуманитарный характер которых

подтверждается документом Департамента, производится с применением ль-

гот при условии представлении декларантом оригинала подтверждающего до-

кумента, подписанного одним из уполномоченных лиц и заверенного гербо-

вой печатью Департамента. Указанный оригинал остается в делах таможен-

ного органа и хранится вместе с ГТД.

4. Образцы подписей уполномоченных лиц и печатей Департамента до-

водятся до таможенных органов отдельными указаниями Государственной та-

моженной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики.

5. Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную террито-

рию Кыргызской Республики в качестве гуманитарной помощи, производится

в первоочередном порядке.

6. Контроль за распределением гуманитарной помощи кроме Департа-

мента должен осуществляться с участием других государственных служб

(Социальный фонд, местное самоуправление, налоговая и таможенная служ-

бы).

III. Применение льгот по уплате таможенных платежей

1. Применение льгот по уплате таможенных платежей и налогов

в отношении товаров, ввозимых на территорию Кыргызской

Республики в качестве гуманитарной помощи

1.1. В соответствии с пунктом "е" статьи 190 Таможенного кодекса

Кыргызской Республики, подпунктом "2" пункта 2 статьи 147 и подпункта

"3" пункта 2 статьи 172 Налогового кодекса Кыргызской Республики, с

учетом требований п.З раздела II настоящего Порядка, таможенное оформ-

ление товаров, ввозимых на таможенную территорию Кыргызской Республики

в качестве гуманитарной помощи производится без взимания ввозных тамо-

женных пошлин, налогов и сборов.

1.2. Проверка и контроль за правильностью исчисления условно на-

численных таможенных платежей, обоснованность заявленных льгот и осво-

бождений по уплате таможенных платежей и проверка документов, подтверж-

дающих законность их предоставления в отношении товаров, ввозимых на

таможенную территорию Кыргызской Республики в качестве гуманитарной по-

мощи осуществляется отделом таможенных платежей и статистики таможенно-

го органа.

1.3. Должностное лицо, изучив представленные документы, на основа-

нии которых возможно освобождение от уплаты таможенных платежей, должно

в письменном виде подать рапорт на имя начальника таможенного органа,

завизированный начальником отдела, о возможности или невозможности пре-

доставления освобождения по уплате таможенных платежей. Окончательное

решение о правомерности предоставления освобождения по уплате таможен-

ных платежей в отношении товаров, ввозимых на территорию Кыргызской

Республики, принимает начальник таможенного органа или его заместитель,

наложением соответствующей визы на рапорте с согласованием в необходи-

мых случаях с руководством Государственной таможенной инспекции (пункт

4.4 Типового порядка таможенного оформления и таможенного контроля то-

варов и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу

Кыргызской Республики, утвержденного приказом Министерства финансов

Кыргызской Республики № 12/П от 13.01.2000 г.).

1.4. В соответствии со статьей 23 Таможенного кодекса Кыргызской

Республики условно выпущенные товары в качестве гуманитарной помощи, в

отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам и нало-

гам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми пре-

доставлены такие льготы. Использование указанных товаров в иных целях

допускается с разрешения таможенных органов Кыргызской Республики при

условии оплаты условно начисленных таможенных платежей и выполнения

других требований, предусмотренных Таможенным кодексом и иными правовы-

ми актами Кыргызской Республики.

1.5. Товары, выпущенные на таможенную территорию Кыргызской Рес-

публики в качестве гуманитарной помощи, находятся под таможенным конт-

ролем таможенных органов Кыргызской Республики в соответствии со стать-

ей 222 Таможенного кодекса Кыргызской Республики.

1.6. В случае необходимости оплаты донору за его услуги по сбору,

хранению, сортировке, упаковке и транспортировке гуманитарной помощи в

Кыргызскую Республику, получатель имеет право с согласия донора и Де-

партамента реализовать часть гуманитарной помощи на сумму понесенных

донором расходов за услуги по доставке товаров в Кыргызскую Республику,

с помещением под таможенный режим выпуска для свободного обращения с

уплатой причитающихся таможенных платежей.

1.7. Реализуемая часть товара, выпущенная в свободное обращение,

должна находиться под таможенным контролем на складе временного хране-

ния либо на складе получателя до момента уплаты причитающихся таможен-

ных платежей.

1.8. В случае направления гуманитарной помощи конкретному получа-

телю - физическому лицу, максимальный объем устанавливается по согласо-

ванию с Департаментом.

1.9. В отношении товаров, направляемых в Кыргызскую Республику в

качестве гуманитарной помощи, но использованных не по назначению, льго-

ты, установленные для грузов гуманитарной помощи, не применяются. При

выявлении таких фактов таможенные органы применяют меры, предусмотрен-

ные таможенным законодательством Кыргызской Республики.

2. Учет стоимостных объемов льгот по уплате таможенных платежей,

предоставленных в отношении товаров, ввозимых в качестве

гуманитарной помощи

2.1. Сведения о таможенном оформлении товаров, произведенном в со-

ответствии с настоящим порядком, включаются в форму № 1-О "Отчет по ос-

вобождениям от уплаты таможенной пошлины, акцизного налога и НДС импор-

тируемых товаров", утвержденную приказом Государственной таможенной

инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики от 03.01.2001

г. № 10/1.

2.2. Данная форма отчетности представляется в отдел статистики ГТИ

при Министерстве финансов Кыргызской Республики ежемесячно не позднее

5-го числа, следующего за отчетным периодом месяца.

2.3. Ежемесячно до 15-го числа следующего за отчетным периодом ме-

сяца Департамент координации международных программ и содействия прив-

лечения гуманитарной помощи Министерства труда и социальной защиты Кыр-

гызской Республики и Государственная таможенная инспекция при Минис-

терстве финансов Кыргызской Республики производят сверку данных по вве-

зенной гуманитарной помощи в разрезе предприятий, каждой поставки и

объемов.