Приказ Минсоцтруда КР «О Разъяснениях к Правилам исчисления среднего размера оплаты труда»

ПРЕКРАТИЛ ДЕЙСТВИЕ

в соответствии со статьей 36 Закона КР

от 20 июля 2009 года N 241

"О нормативных правовых актах Кыргызской Республики"

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

4 июля 2006 года. Регистрационный номер 74-06

г.Бишкек

от 23 мая 2006 года № 147

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О Разъяснениях к Правилам исчисления среднего

размера оплаты труда

На основании решения коллегии Министерства труда и социальной за-

щиты Кыргызской Республики приказываю:

1. Утвердить Разъяснения к правилам исчисления среднего размера

оплаты труда.

2. Предоставить Разъяснения в Министерство юстиции Кыргызской Рес-

публики для государственной регистрации.

3. Считать утратившим силу постановление коллегии Министерства

труда и социальной защиты Кыргызской Республики от 18 сентября 2000 го-

да № 33.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на замес-

тителя Министра труда и социальной защиты Кыргызской Республики Алымбе-

кову Ж.С.

Министр труда и социальной защиты

Кыргызской Республики Е.Семененко

Утверждены

приказом Министерства труда

и социальной защиты

Кыргызской Республики

от 23 мая 2006 года № 147

РАЗЪЯСНЕНИЯ

к Правилам исчисления среднего размера оплаты труда

1. Для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются

12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию,

с которым связана соответствующая выплата. Коллективным договором могут

быть предусмотрены другие периоды для расчета, не ухудшающие положение

работников.

Для исчисления среднего заработка конкретного работника использу-

ется средний дневной заработок.

Средний дневной заработок, кроме оплаты отпусков и выплаты компен-

сации за неиспользованный отпуск, определяется путем деления фактически

начисленной заработной платы в расчетном периоде на календарные дни за

отработанное время. Размер среднего заработка работника определяется

путем умножения среднего дневного заработка на количество дней, подле-

жащих оплате.

Например: работник, совмещающий работу с обучением, уходит в учеб-

ный отпуск с 14 января 2006 года. Расчетным периодом для оплаты отпуска

будут следующие месяцы - с января по декабрь 2005 года.

2. В организациях, где применяется суммированный учет рабочего

времени, для исчисления среднего заработка используется средний часовой

заработок.

Средний часовой заработок рассчитывается путем деления суммы на-

численной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих

часов в этом периоде, исходя из среднемесячного количества рабочих ча-

сов в году согласно производственному календарю на соответствующий год.

Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени является

календарный отрезок времени, в рамках которого должна быть в среднем

соблюдена установленная законом для данной категории работников продол-

жительность рабочего дня и рабочей недели. Это могут быть месяц, квар-

тал, полугодие, год или иной промежуток времени, который может быть

связан с климатическими особенностями работы организации.

При суммированном учете рабочего времени учетный период нельзя пу-

тать с расчетным периодом, принимаемым для исчисления среднего заработ-

ка (для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные от-

пуска - три календарных месяца с 1-го до 1-го числа, предшествующих со-

бытию).

Например:

a) работник расчетный период отработал (январь, февраль, март)

полностью. Среднемесячное количество рабочих часов в 2005 году состав-

ляет 166,9 часа (при 40-часовой рабочей неделе), 150,6 часа (при 36-ча-

совой рабочей неделе), 100,4 часа (при 24-часовой рабочей неделе). На-

численная заработная плата в расчетном периоде - 6000 сомов.

Средний часовой заработок равен:

6000 : 3 : 166,9 = 11,98 сом;

b) работник расчетный период отработал не полностью по производс-

твенным причинам или болел. Работник не работал с 1 по 12 февраля, нор-

мативная продолжительность рабочего времени у него в феврале будет сос-

тавлять 87 часов (с 13 по 28 февраля - 10 дней по 8 часов и 1 день 7

часов).

Для определения среднего часового заработка начисленную сумму за-

работной платы в расчетном периоде (примерно 5000 сом) следует разде-

лить на сумму среднемесячного количества рабочих часов полностью отра-

ботанных месяцев и нормативную продолжительность рабочего времени в не

полностью отработанном месяце

5000 : (166,9 + 87 + 166,9) = 11,88 сом.

При определении размера сохраняемого среднего заработка на период

ежегодного отпуска, полученный средний часовой заработок, умножается на

продолжительность отпуска, пересчитанную в часы.

Например: продолжительность отпуска, равная 28 календарным дням

(нормальная продолжительность рабочего времени в соответствии со стать-

ей 90 Трудового кодекса Кыргызской Республики - 40 часов в неделю) сос-

тавляет: 40 х 4 нед. = 160 часов:

11,98 х 160 = 1916,8 (сом)

11,88 х 160 = 1900,8 (сом).

3. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компен-

сации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 3 календар-

ных месяца путем деления суммы начисленной заработной платы на 3 и 29,6

(среднемесячное число календарных дней).

Рассмотрим три случая:

- весь расчетный период отработан полностью;

- каждый из трех месяцев расчетного периода отработан не пол-

ностью;

- один или два месяца в расчетном периоде отработаны не полностью.

Расчетным периодом являются декабрь, январь и февраль.

В первом случае начисленную в расчетном периоде заработную плату

6000 сомов делим на 3 и 29,6

6000 : 3 : 29,6 = 67,6 сом.

Во втором случае, начисленную заработную плату за проработанное

время (болел с 1 по 9 декабря, заработная плата - 1363 сом; с 9 по 15

января болел, заработная плата - 1520 сом и с 15 по 28 февраля находил-

ся в отпуске без содержания, заработная плата - 1050 сом) 3933 сом де-

лим на количество календарных дней, приходящихся на этот отработанный

период:

(1363 + 1520 + 1050) : (22 + 22 + 14) = 3933 : 58 = 67,8 сом.

В третьем случае - путем деления начисленной заработной платы в

расчетном периоде на суммарное количество дней, определенных для пол-

ностью отработанных месяцев, исходя из условий, установленных для пол-

ностью отработанного периода, и для не полностью отработанных месяцев,

исходя из условий, установленных для не полностью отработанного перио-

да.

Например: работник в расчетном периоде декабрь отработал пол-

ностью, заработная плата составила 2000 сомов; в январе отработал пол-

ностью, заработная плата - 2000 сомов; в феврале болел 10 дней (с 1 по

10 числа), заработная плата - 1155 сомов. Тогда средний дневной зарабо-

ток составит:

(2000 + 2000 + 1155) : (29,6 + 29,6 + 18) = 5155 : 77,2 = 66,77

(сом).

Далее во всех случаях средний дневной заработок умножаем на 28 ка-

лендарных дней (в соответствии со статьей 117 Трудового кодекса Кыр-

гызской Республики):

67,6 x 28 = 1892,8 (сом)

67,8 x 28 = 1898,4 (сом)

66,8 x 28 = 1870,4 (сом).

4. При постоянной оплате труда, не изменяющейся по дням и месяцам

(оклад или ставка без доплат или надбавок или с постоянными доплатами и

надбавками), специального исчисления среднего заработка не требуется.

В период, подлежащий оплате по среднему заработку, работнику сох-

раняется заработная плата в полном размере.

5. При определении среднего дневного заработка во всех случаях,

предусмотренных настоящими Правилами, из расчетного периода исключаются

праздничные дни, установленные законодательством Кыргызской Республики.

Например: в январе месяце два праздничных дня - 1 и 7. При подсче-

те среднего дневного заработка (из предыдущего примера - второй случай)

мы заработную плату делим не на 24 дня, как получается при подсчете

дней, а на 22, то есть, исключаем 1 и 7 января.

6. При повышении размеров минимальной заработной платы, оплаты

труда работников, выплаты, учитываемые в расчетном периоде при исчисле-

нии среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения.

Рассмотрим случаи, когда произошли изменения:

a) в пределах расчетного периода;

b) за расчетным периодом до наступления события;

c) в период действия события.

Например:

a) С 1 января 2006 года размер оплаты труда работников увеличился

на 20 процентов. Заработная плата в расчетном периоде составляет в де-

кабре 2000 сомов, в январе 2400 сомов, в феврале 2400 сомов. В этом

случае средний дневной заработок определяется следующим образом: зара-

ботную плату декабря умножаем на коэффициент 1,2 (20 процентов):

декабрь - 2000 х 1,2 = 2400 сом;

Далее расчеты ведутся в соответствии с п.3 настоящих Правил.

b) Во втором случае повышению подлежит средний заработок, исчис-

ленный исходя из расчетного периода. Предположим, что работник уходит в

отпуск с 17 апреля на 28 календарных дней, а с 1 апреля произошло уве-

личение заработной платы на 20 процентов.

Тогда сохраняемый средний заработок составит:

(6000 : 3 : 29,6) х 28 х 1,2 = 2271,36 (сом).

с) В третьем случае увеличению подлежит лишь та часть среднего за-

работка, которая приходится на период с момента повышения заработной

платы до окончания события. Предположим, что работник уходит в отпуск с

17 апреля на 28 календарных дней, а с 1 мая произошло увеличение зара-

ботной платы на 20 процентов. В нашем случае средний дневной заработок

равен 67,6 сом. А так как, 14 дней отпуска приходится на время оплаты

труда по увеличенным тарифным ставкам или должностным окладам (с 1 мая

до окончания отпуска), работнику следует произвести доплату в следующем

размере:

(67,6 х 1,2 х 14) - (67,6 х 14) = 189,28 сом.

7. В случае, когда работник длительное время не работал, в том

числе по причине вынужденного простоя, средний заработок определяется в

соответствии с настоящими Правилами, исходя из суммы начисленной зара-

ботной платы за последние три отработанных календарных месяца с после-

дующим его увеличением на коэффициент повышения и с учетом инфляции.

Например: работник уходит в отпуск в апреле, а в январе, феврале и

марте он не работал (находился в отпуске без содержания по инициативе

нанимателя). Тогда для расчета среднего заработка берутся октябрь, но-

ябрь и декабрь. Индекс потребительских цен составил за январь - 101,9

процента, за февраль - 101,1 и за март - 101,4. Коэффициент роста цен

составит:

1,014 x 1,011 x 1,019 = 1,045.

Если средняя заработная плата за расчетный период составляет 915

сомов, то с учетом инфляции она составит:

945 х 1,045 = 987 сом.

8. Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключа-

ются неотработанное время, а также выплаченные суммы, когда:

- работнику выплачивается или сохраняется средний заработок в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или по-

собие по беременности и родам;

- работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставлялись до-

полнительные дни отдыха на основании ст.311 Трудового кодекса Кыргызс-

кой Республики;

- работник находился в отпуске без сохранения заработной платы на

основании ст.133 Трудового кодекса Кыргызской Республики;

- работник в других случаях освобождался от работы с полным или

частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

- работник не работал в связи с простоем из-за приостановки дея-

тельности организации, цеха, производства;

- работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел

возможности выполнять свою работу.

Например: работник в расчетном периоде болел с 1 по 12 марта, за

это время ему начислили пособие в размере 300 сомов. Дни болезни и вып-

лаченная сумма 300 сом в расчет среднего заработка не включается.

9. При исчислении среднего заработка учитываются выплаты, включен-

ные в перечень вознаграждений, относящихся к оплате труда и другие вып-

латы, на которые начисляются страховые взносы согласно действующему за-

конодательству.

Перечень вознаграждений, относящихся к оплате труда, утвержден

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 июля 1999 года

N 408.

10. Премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический

характер, предусмотренные системами оплаты труда, положениями о преми-

ровании, иные поощрительные выплаты, зафиксированные в коллективных до-

говорах, начисленные в расчетном периоде, учитываются при подсчете

среднего заработка в следующем порядке:

- ежемесячные за одни и те же показатели - не более одной за каж-

дый месяц расчетного периода;

- за периоды работы, превышающие 1 месяц, за одни и те же показа-

тели - не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчет-

ного периода.

Премии при начислении среднего заработка включаются в заработок

того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости на

заработную плату.

Например:

- в расчетном периоде работнику начислены четыре премии: в январе

(400 сом) - по итогам работы за ноябрь и декабрь; в феврале (200 сом) -

по итогам работы за январь; в марте (200 сом) - по итогам работы за

февраль. При исчислении среднего заработка будут учитываться только три

премии (600 сом);

- в расчетном периоде работнику начислены четыре премии: в январе

(200 сом) - по итогам работы за декабрь; в феврале (200 сом) - по ито-

гам работы за январь и в марте (200 сом) - по итогам работы за февраль

и (1000 сом) - за выполнение работы, которую выполнил за январь, фев-

раль. При исчислении среднего заработка будут учитываться четыре премии

(200 + 200 + 200 + 500). Но премия (1000 сом), выплаченная в марте, бе-

рется в размере 500 сомов, так как работа была выполнена за два месяца.

Вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграж-

дение за выслугу лет (стаж работы), начисленные за год, учитываются при

подсчете среднего заработка в размере 1/12, а квартальные - 1/3 за каж-

дый месяц расчетного периода независимо от времени начисления.

Например:

1. Работнику в январе по итогам работы за год начислена премия в

размере 3000 сомов и за IV квартал 600 сомов. При исчислении среднего

заработка будет учитываться премия в размере (3000 : 12 х 3) + 600 =

1350.

2. Если по каким-то причинам в январе работнику были начислены

сразу две премии: за III и IV кварталы, то в расчет принимается одна за

IV квартал.

3. В расчетном периоде (январь, февраль и март) по каким-то причи-

нам начислены премии за работу в сентябре и за III квартал прошлого го-

да, в расчет среднего заработка войдут: месячная премия за сентябрь и

квартальная в размере 1/3 за каждый месяц расчетного периода.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, от-

работано не полностью, премии, вознаграждения и иные поощрительные вып-

латы при подсчете среднего заработка учитываются пропорционально отра-

ботанному времени в расчетном периоде.

Приведем несколько примеров. В них произведен расчет только пре-

мии, которую в дальнейшем для определения среднего дневного заработка

следует суммировать с начисленной в расчетном периоде заработной пла-

той, и далее расчеты ведутся в соответствии с пунктом 4 Правил.

В расчетном периоде в январе 19, в феврале 21 и в марте - 21 рабо-

чих дней по 5-ти дневной рабочей неделе.

1. Работник весь январь болел, но в этом месяце по итогам работы

за декабрь (который он отработал полностью) ему была начислена премия

200 сом. В феврале по итогам работы за январь ему премия не начисля-

лась, а в марте по итогам работы за февраль начислено 150 сом.

К сумме заработной платы в расчетном периоде прибавляется премия в

сумме:

(200 + 150) : (19 + 21 + 21) х (21 + 21) = 241,08 сом.

2. Работник болел с 20 декабря 1999 года по 18 января 2000 года (в

январе отработано 9 рабочих дней). Месяцы февраль и март отработаны

полностью. В январе ему была начислена по итогам работы за декабрь пре-

мия в половинном размере 100 сом, в феврале по итогам работы за январь

- также в половинном размере 100 сом, в марте по итогам работы за фев-

раль премия начислена в полном размере 200 сом.

В расчетном периоде премия учитывается в сумме:

(100 + 100 + 200) : (19 + 21 + 21) х (9 + 21 + 21) = 334,56 сом.

3. Работнику по итогам работы за год начислена премия 3000 сом (в

том числе за каждый месяц расчетного периода: 3000 : 12 = 250 сом), по

итогам работы за декабрь (который отработан полностью) в январе начис-

лено 200 сом. В расчетном периоде он отработал только 5 дней в январе,

за которые ему в феврале была начислена премия 50 сом. В марте премии

ему не начислялись.

В расчетном периоде премия учитывается в сумме:

(250 + 250 + 250 + 200 + 50) : (19 + 21 + 21) х 5 = 81,95 сом.

4. Работник в расчетном периоде отработал 10 дней в январе, 7 дней

в феврале и 2 дня в марте. По итогам работы за январь премия начислена

в феврале в сумме 150 сом, по итогам работы за февраль премия начислена

в марте в сумме 100 сом.

В расчетном периоде премия учитывается в сумме:

(150 + 100) : (19 + 21 + 21) х (10 + 7 + 2) = 77,9 сом.

11. Во всех случаях средний заработок работника, отработавшего

полностью определенную в расчетном периоде норму рабочего времени, не

может быть менее установленного законодательством Кыргызской Республики

минимального размера оплаты труда.

Однако, если в соответствии со статьей 93 Трудового кодекса Кыр-

гызской Республики по соглашению между работником и нанимателем ему ус-

тановлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, то оплата

труда производится пропорционально отработанному времени или в зависи-

мости от выработки. Соответственно и сохраняемая работнику на период

отпуска средняя заработная плата может быть ниже минимального размера

оплаты труда.