Постановление Коллегии Министерства труда и социальной защиты КР «О разъяснении к Правилам исчисления среднего размера оплаты труда»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с приказом Минсоцтруда КР от 23 мая 2006 года № 147

Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики

26 сентября 2000 года. Регистрационный номер 168

г.Бишкек

от 18 сентября 2000 года № 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О разъяснении к Правилам исчисления среднего

размера оплаты труда

В связи с поступающими запросами по Правилам исчисления среднего

размера оплаты труда коллегия Министерства труда и социальной защиты

Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Разъяснение к Правилам исчисления средне-

го размера оплаты труда, согласованное с Министерством финансов и Феде-

рацией профсоюзов Кыргызстана.

2. Опубликовать Разъяснение в средствах массовой информации.

3. Считать утратившими силу постановления коллегии Министерства

труда и социальной защиты Кыргызской Республики от 26 декабря 1995 г. №

69 "Об утверждении порядка исчисления среднего заработка" и от 26 июля

1996 г. № 53 "О внесении дополнения в постановление коллегии Министерс-

тва труда и социальной защиты от 26.12.95 г. № 69 "Об утверждении по-

рядка исчисления среднего заработка".

Министр труда и социальной защиты

Кыргызской Республики И.Рысалиев

Утверждено

постановлением коллегии

Министерства труда и социальной

защиты Кыргызской Республики

от 18 сентября 2000 года № 33

РАЗЪЯСНЕНИЕ

к Правилам исчисления среднего размера оплаты труда

1. Для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются

три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию,

с которым связана соответствующая выплата.

Например: работник уходит в отпуск с 10 апреля. Расчетным периодом

для оплаты отпуска будут следующие месяцы - январь, февраль и март.

С учетом специфики работы отдельных организаций, при наличии се-

зонности работы с существенным различием в заработке одного и того же

работника по месяцам года (уборка урожая, охотничий сезон, сбор трав и

т.п.), для исчисления среднего заработка расчетным периодом может быть

12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию,

с которым связана соответствующая выплата.

Например: работник трудится в сельском хозяйстве на предприятии,

где используются сезонные работы. В этом случае предприятие может при-

нять расчетный период 12 месяцев с 1 мая 1999 года по 30 апреля 2000

года или иной период, определенный коллективным договором или тарифным

соглашением, но не ущемляющий материальные интересы работника.

2. Во всех случаях, кроме пункта 3 настоящих Правил, для исчисле-

ния среднего заработка конкретного работника используется средний днев-

ной заработок.

Средний дневной заработок, кроме оплаты отпусков и выплаты компен-

сации за неиспользованный отпуск, определяется путем деления начислен-

ной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих

дней в этом периоде, исходя из нормальной или сокращенной продолжитель-

ности рабочего времени, установленной законодательством Кыргызской Рес-

публики по календарю пятидневной рабочей недели.

Размер среднего заработка конкретного работника определяется путем

умножения среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих

оплате.

Например: работник в течение семи рабочих дней в апреле выполнял

гособязанности. Расчетный период включает январь, февраль и март. Далее

рассмотрим два случая:

- расчетный период отработан полностью;

- в расчетном периоде работник весь март болел.

В первом случае вся начисленная сумма заработной платы (допустим

она была равна по месяцам и составляла 1000 сомов) делится на количест-

во рабочих дней в этом периоде по календарю пятидневной рабочей недели

(январь - 19 + февраль - 21 + март - 21 = 61 рабочих дня).

Средний дневной заработок составит:

(1000 + 1000 + 1000) : 61 = 49,18 сом,

а сохраняемый средний заработок за время выполнения гособязаннос-

тей определится путем умножения полученного среднего дневного заработка

на количество дней, подлежащих оплате, и будет равен:

49,18 х 7 = 344,26 сом.

Во втором случае для определения среднего дневного заработка на-

численная сумма заработной платы за январь и февраль делится на коли-

чество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в этих ме-

сяцах:

(1000 + 1000) : (19 + 21) = 50,0 сом.

Далее расчет ведется аналогичным способом.

3. В организациях, где применяется суммированный учет рабочего

времени, для исчисления среднего заработка используется средний часовой

заработок.

Средний часовой заработок рассчитывается путем деления суммы на-

численной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих

часов в этом периоде, исходя из среднемесячного количества рабочих ча-

сов в году согласно производственному календарю, утвержденному коллеги-

ей Министерства труда и социальной защиты на текущий год.

Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени является

календарный отрезок времени, в рамках которого должна быть в среднем

соблюдена установленная законом для данной категории работников продол-

жительность рабочего дня и рабочей недели. Это могут быть месяц, квар-

тал, полугодие, год или иной промежуток времени, который может быть

связан с климатическими особенностями работы организации.

При суммированном учете рабочего времени учетный период нельзя пу-

тать с расчетным периодом, принимаемым для исчисления среднего заработ-

ка (три календарных месяца с 1-го до 1-го числа, предшествующих собы-

тию, с которым связана соответствующая выплата).

Например:

a) работник расчетный период отработал полностью. Среднемесячное

количество рабочих часов в 2000 году составляет 167,5 часа (при 40-ча-

совой рабочей неделе), 151,2 часа (при 36-часовой рабочей неделе),

100,8 часа (при 24-часовой рабочей неделе). Начисленная заработная пла-

та в расчетном периоде - 3000 сомов.

Средний часовой заработок равен:

3000 : 3 : 167,5 = 5,97 сом;

b) работник расчетный период отработал не полностью по производс-

твенным причинам или болел. Работник не работал с 15 по 29 февраля,

нормативная продолжительность рабочего времени у него в феврале будет

составлять 80 часов (с 1 по 14 февраля - две недели по 40 часов).

Для определения среднего часового заработка начисленную сумму за-

работной платы в расчетном периоде (примерно 2500 сом) следует разде-

лить на сумму среднемесячного количества рабочих часов полностью отра-

ботанных месяцев и нормативную продолжительность рабочего времени в не

полностью отработанном месяце (167,5 + 80 + 167,5 = 415):

2500 : 415 = 6,02 сом.

При определении размера сохраняемого среднего заработка на период

ежегодного отпуска, полученный средний часовой заработок, умножается на

продолжительность отпуска, пересчитанную в часы.

Например: продолжительность отпуска, равная 24 рабочим дням (нор-

мальная продолжительность рабочего времени в соответствии со статьей

132 Трудового кодекса КР - 40 часов в неделю) составляет: 40 х 4 нед. =

160 часов.

5,97 х 160 = 955,20 сом.

4. Средний дневной заработок для оплаты отпусков (все виды) и вып-

латы компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления

суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на 3 или на ко-

личество месяцев расчетного периода, определенного коллективным догово-

ром или тарифным соглашением и на:

25,4 - среднемесячное число рабочих дней при оплата отпуска, уста-

новленного в рабочих днях;

29,6 - среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска,

установленного в календарных днях.

Рассмотрим три случая:

- весь расчетный период отработан полностью;

- каждый из трех месяцев расчетного периода отработан не пол-

ностью;

- один или два месяца в расчетном периоде отработаны не полностью.

В первом случае начисленную в расчетном периоде (январь, февраль,

март) заработную плату 3000 сомов делим на 3 и на: 25,4 при предостав-

лении отпуска в рабочих днях или 29,6 при предоставлении отпуска в ка-

лендарных днях:

3000 : 3 : 25,4 = 39,37 сом;

3000 : 3 : 29,6 = 33,78 сом.

Во втором случае начисленную заработную плату за проработанное

время (в январе болел с 1 по 13 числа, заработная плата - 631,56 сом; в

феврале болел с 1 по 9 числа, заработная плата - 666,68 сом и в марте

болел с 20 по 31 числа, заработная плата - 571,44 сом) 1869,68 сом де-

лим на:

- количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели,

приходящихся на отработанное время (при предоставлении отпусков в рабо-

чих днях):

(631,56 + 666,68 + 571,44) : 47 = 39,78 сом;

- количество календарных дней, приходящихся на отработанное время

(при предоставлении отпуска в календарных днях):

(631,56 + 666,68 + 571,44) : 56 = 33,39 сом.

В третьем случае - путем деления начисленной заработной платы в

расчетном периоде на суммарное количество дней, определенных для пол-

ностью отработанных месяцев, исходя из условий, установленных для пол-

ностью отработанного периода, и для не полностью отработанных месяцев,

исходя из условий, установленных для не полностью отработанного перио-

да.

Например: работник в расчетном периоде январь отработал полностью,

заработная плата составила 1000 сомов; в феврале болел 6 дней (с 1 по 6

числа), заработная плата - 809,54 сом; в марте болел 12 дней (с 1 по 12

числа), заработная плата - 666,68 сомов. Тогда средний дневной зарабо-

ток составит:

(1000 + 809,54 + 666,68) : (25,4 + 20 + 16) = 2476,22 : 61,4 =

40,33 сом (при предоставлении отпуска в рабочих днях);

(1000 + 809,54 + 666,68) : (29,6 + 23 + 18) = 247,22 : 70,6 =

35,07 сом (при предоставлении отпуска в календарных днях).

Если работник в одном из месяцев расчетного периода проработал не-

полную рабочую неделю при пятидневной рабочей неделе, то месяцы, входя-

щие в расчетный период, другими месяцами не заменяются, а количество

отработанных дней по пятидневному графику пропорционально приводятся к

шестидневному (т.е. к пятидневному графику прибавляется часть рабочей

субботы). При одном дне по пятидневному графику приведенное количество

дней по шестидневному графику 1,2; при 2 днях - 2,4; при 3 днях - 3,6;

при 4 днях - 4,8; при 5 днях - 6.

Например: работник в расчетном периоде (январь, февраль, март) в

марте проработал всего 3 дня, заработная плата соответственно составила

1000, 1000 и 95 сом. Средний дневной заработок рассчитывается следующим

образом:

(1000 + 1000 + 95) : (25,4 + 25,4 + 3,6) = 38,5 сом.

Далее во всех случаях средний дневной заработок умножаем на 24 ра-

бочих дня (4 рабочие недели в соответствии со статьей 173 Трудового ко-

декса Кыргызской Республики), если отпуск предоставляется в рабочих

днях, или на количество календарных дней, если отпуск предоставляется в

календарных днях.

4-1. При постоянной оплате труда, не изменяющейся по дням и меся-

цам (оклад или ставка без доплат или надбавок или с постоянными допла-

тами и надбавками), специального исчисления среднего заработка не тре-

буется.

В период, подлежащий оплате по среднему заработку, работнику сох-

раняется заработная плата в полном размере.

5. При определении среднего дневного заработка во всех случаях,

предусмотренных настоящими Правилами, из расчетного периода исключаются

праздничные дни, установленные законодательством Кыргызской Республики.

Например: в марте месяце два праздничных дня - 8 и 21. В предыду-

щем примере в расчетный период вошло 21 марта. При подсчете среднего

дневного заработка мы заработную плату делим не на 17 (19), как получа-

ется при подсчете дней, а на 16 (18), то есть, исключаем 21 марта.

6. При повышении размеров минимальной заработной платы, оплаты

труда работников, выплаты, учитываемые в расчетном периоде при исчисле-

нии среднего заработка, увеличиваются на коэффициент повышения.

Рассмотрим случаи, когда произошли изменения:

a) в пределах расчетного периода;

b) за расчетным периодом до наступления события;

c) в период действия события.

Например:

a) С 1 марта 2000 года размер оплаты труда работников увеличился

на 20 процентов. Заработная плата в расчетном периоде составляет в ян-

варе 1000 сомов, в феврале 1000 сомов, в марте 1200 сомов. В этом слу-

чае средний дневной заработок определяется следующим образом: заработ-

ную плату января и февраля умножаем на коэффициент 1,2 (20 процентов):

Январь - 1000 х 1,2 = 1200 сом;

Февраль - 1000 х 1,2 = 1200 сом.

Далее расчеты ведутся в соответствии с п.4 настоящих Правил.

b) Во втором случае повышению подлежит средний заработок, исчис-

ленный исходя из расчетного периода. Предположим, что работник уходит в

отпуск с 17 апреля на 24 рабочих дня, а с 1 апреля произошло увеличение

заработной платы на 20 процентов.

Тогда сохраняемый средний заработок составит:

(3000 : 3 : 25,4) х 24 х 1,2 = 1133,86 сом.

c) В третьем случае увеличению подлежит лишь та часть среднего за-

работка, которая приходится на период с момента повышения заработной

платы до окончания события. Предположим, что работник уходит в отпуск с

24 апреля на 24 рабочих дня, а с 1 мая произошло увеличение минимальной

заработной платы на 20 процентов. В нашем случае средний дневной зара-

боток равен 39,37 сом. А так как, 18 рабочих дней отпуска приходится на

время оплаты труда по увеличенным тарифным ставкам или должностным ок-

ладам (с 1 мая до окончания отпуска), работнику следует произвести доп-

лату в следующем размере:

(39,37 х 1,2 х 18) - (39,37 х 18) = 141,73 сом.

7. В случае, когда работник длительное время не работал, в том

числе по причине вынужденного простоя, средний заработок определяется в

соответствии с настоящими Правилами, исходя из суммы начисленной зара-

ботной платы за последние три отработанных календарных месяца с после-

дующим его увеличением на коэффициент повышения и с учетом инфляции.

Например: работник уходит в отпуск в апреле, а в январе, феврале и

марте он не работал (находился в отпуске без содержания по инициативе

нанимателя). Тогда для расчета среднего заработка берутся октябрь, но-

ябрь и декабрь. Индекс потребительских цен составил за январь - 101,9

процента, за февраль - 101,1 и за март - 101,4. Коэффициент роста цен

составит:

1,014 х 1,011 х 1,019 = 1,045.

Если средняя заработная плата за расчетный период составляет 915

сомов, то с учетом инфляции она составит:

945 х 1,045 = 987 сом.

8. Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключа-

ются неотработанное время, а также выплаченные суммы, когда:

- работнику выплачивается или сохраняется средний заработок в со-

ответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- работник получал пособие по временной нетрудоспособности или по-

собие по беременности и родам;

- работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставлялись до-

полнительные дни отдыха на основании ст.308 Трудового кодекса Кыргызс-

кой Республики;

- работник находился в отпуске без сохранения заработной платы на

основании ст.211 Трудового кодекса Кыргызской Республики;

- работник в других случаях освобождался от работы с полным или

частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с

законодательством Кыргызской Республики;

- работник не работал в связи с простоем из-за приостановки дея-

тельности организации, цеха, производства;

- работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел

возможности выполнять свою работу.

Например: работник в расчетном периоде болел с 1 по 12 марта, за

это время ему начислили пособие в размере 200 сомов. Дни болезни и вып-

лаченная сумма 200 сом в расчет среднего заработка не включается.

9. При исчислении среднего заработка учитываются выплаты, включен-

ные в перечень вознаграждений, относящихся к оплате труда и другие вып-

латы, на которые начисляются страховые взносы согласно действующему за-

конодательству.

Перечень вознаграждений, относящихся к оплате труда, утвержден

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 июля 1999 года

№ 408.

10. Премии и вознаграждения, носящие регулярный или периодический

характер, предусмотренные системами оплаты труда, положениями о преми-

ровании, иные поощрительные выплаты, зафиксированные в коллективных до-

говорах, начисленные в расчетном периоде, учитываются при подсчете

среднего заработка в следующем порядке:

- ежемесячные за одни и те же показатели - не более одной за каж-

дый месяц расчетного периода;

- за периоды работы, превышающие 1 месяц, за одни и те же показа-

тели - не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчет-

ного периода.

Премии при начислении среднего заработка включаются в заработок

того месяца, на который они приходятся согласно расчетной ведомости на

заработную плату.

Например:

- в расчетном периоде работнику начислены четыре премии: в январе

(400 сом.) - по итогам работы за ноябрь и декабрь; в феврале (200 сом.)

- по итогам работы за январь; в марте (200 сом.) - по итогам работы за

февраль. При исчислении среднего заработка будут учитываться только три

премии (600 сом.);

- в расчетном периоде работнику начислены четыре премии: в январе

(200 сом.) - по итогам работы за декабрь; в феврале (200 сом.) - по

итогам работы за январь и в марте (200 сом.) - по итогам работы за фев-

раль и (1000 сом.) - за выполнение работы, которую выполнил за январь,

февраль. При исчислении среднего заработка будут учитываться четыре

премии (200 + 200 + 200 + 500). Но премия (1000 сом), выплаченная в

марте, берется в размере 500 сомов, так как работа была выполнена за

два месяца.

Вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграж-

дение за выслугу лет (стаж работы), начисленные за год, учитываются при

подсчете среднего заработка в размере 1/12, а квартальные - 1/3 за каж-

дый месяц расчетного периода независимо от времени начисления.

Например:

1. Работнику в январе по итогам работы за год начислена премия в

размере 3000 сомов и за IV квартал 600 сомов. При исчислении среднего

заработка будет учитываться премия в размере (3000 : 12 х 3) + 600 =

1350.

2. Если по каким-то причинам в январе работнику были начислены

сразу две премии: за III и IV кварталы, то в расчет принимается одна -

за IV квартал.

3. В расчетном периоде (январь, февраль и март) по каким-то причи-

нам начислены премия за работу в сентябре и за III квартал прошлого го-

да, в расчет среднего заработка войдут: месячная премия за сентябрь и

квартальная в размере 1/3 за каждый месяц расчетного периода.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, от-

работано не полностью, премии, вознаграждения и иные поощрительные вып-

латы при подсчете среднего заработка учитываются пропорционально отра-

ботанному времени в расчетном периоде.

Приведем несколько примеров. В них произведен расчет только пре-

мии, которую в дальнейшем для определения среднего дневного заработка

следует суммировать с начисленной в расчетном периоде заработной пла-

той, и далее расчеты ведутся в соответствии с пунктом 4 Правил.

В расчетном периоде в январе 19, в феврале 21 и в марте - 21 рабо-

чих дней по 5-ти дневной рабочей неделе.

1. Работник весь январь болел, но в этом месяце по итогам работы

за декабрь (который он отработал полностью) ему была начислена премия

200 сом. В феврале по итогам работы за январь ему премия не начисля-

лась, а в марте по итогам работы за февраль начислено 150 сом.

К сумме заработной платы в расчетном периоде прибавляется премия в

сумме:

(200 + 150) : (19 + 21 + 21) х (21 + 21) = 241,08 сом.

2. Работник болел с 20 декабря 1999 года по 18 января 2000 года (в

январе отработано 9 рабочих дней). Месяцы февраль и март отработаны

полностью. В январе ему была начислена по итогам работы за декабрь пре-

мия в половинном размере 100 сом., в феврале по итогам работы за январь

- также в половинном размере 100 сом., в марте по итогам работы за фев-

раль премия начислена в полном размере 200 сом.

В расчетном периоде премия учитывается в сумме:

(100 + 100 + 200) : (19 + 21 + 21) х (9 + 21 + 21) = 334,56 сом.

3. Работнику по итогам работы за год начислена премия 3000 сом. (в

том числе за каждый месяц расчетного периода: 3000:12=250 сом.), по

итогам работы за декабрь (который отработан полностью) в январе начис-

лено 200 сом. В расчетном периоде он отработал только 5 дней в январе,

за которые ему в феврале была начислена премия 50 сом. В марте премии

ему не начислялись.

В расчетном периоде премия учитывается в сумме:

(250 + 250 + 250 + 200 + 50) : (19 + 21 + 21) х 5 = 81,95 сом.

4. Работник в расчетном периоде отработал 10 дней в январе, 7 дней

в феврале и 2 дня в марте. По итогам работы за январь премия начислена

в феврале в сумме 150 сом., по итогам работы за февраль премия начисле-

на в марте в сумме 100 сом.

В расчетном периоде премия учитывается в сумме:

(150 + 100) : (19 + 21 + 21) х (10 + 7 + 2) = 77,9 сом.

11. Во всех случаях средний заработок работника, отработавшего

полностью определенную в расчетном периоде норму рабочего времени, не

может быть менее установленного законодательством Кыргызской Республики

минимального размера оплаты труда.

Однако, если в соответствии со статьей 138 Трудового кодекса Кыр-

гызской Республики по соглашению между работником и нанимателем ему ус-

тановлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, то оплата

труда производится пропорционально отработанному времени или в зависи-

мости от выработки. Соответственно и сохраняемая работнику на период

отпуска средняя заработная плата может быть ниже минимального размера

оплаты труда.