Распоряжение Кабинета Министров КР (О реализации Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики, Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в совместном продвижении проекта железной дороги «Китай - Кыргызстан - Узбекистан»)

РАСПОРЯЖЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 18 февраля 2025 года № 85-р

В целях реализации Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики, Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в совместном продвижении проекта железной дороги "Китай - Кыргызстан - Узбекистан", подписанного 6 июня 2024 года в городе Пекин, Инвестиционного соглашения между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и обществом с ограниченной ответственностью (ОсОО) "Железнодорожная компания "Китай - Кыргызстан - Узбекистан" (далее - Инвестор) относительно проектирования, строительства, финансирования, эксплуатации и технического обслуживания железной дороги Торугарт - Джалал-Абад в Кыргызской Республике (далее - Проект), подписанного 20 декабря 2024 года в городе Бишкек (далее - Инвестиционное соглашение), в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики":

1. Определить Министерство транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики ответственным органом за исполнение Инвестиционного соглашения.

2. Министерству иностранных дел Кыргызской Республики на основании заблаговременно представляемых ходатайств со стороны Инвестора или Филиала ОсОО "Чайна Рэйлвей Интернэшнл" в Кыргызской Республике оформлять трудовые визы иностранным гражданам, задействованным в реализации Проекта, и соответствующие категории виз их иждивенцам (по запросу), без взимания средств за оказание консульских услуг.

3. Министерству труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики в течение Инвестиционного периода по ходатайству Инвестора или Филиала ОсОО "Чайна Рэйлвей Интернэшнл" в Кыргызской Республике в оперативном порядке предоставлять заключение о порядке осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, задействованных в реализации Проекта, без взимания соответствующих платежей.

4. Государственному предприятию "Национальная компания "Кыргыз темир жолу" при Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики (далее - ГП "НК "Кыргыз темир жолу") совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики:

- провести работу по подготовке оценки социального воздействия и составления Плана действий по переселению с привлечением консультантов и экспертов;

- по итогам проведенной работы разработать соответствующий проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики по дальнейшему согласованию Плана действий по переселению и его реализации;

- по мере готовности земельных участков в установленном порядке разработать и внести проекты решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающие передачу Инвестору прав на землепользование необходимых для реализации Проекта на срочное (временное) пользование на период действия Инвестиционного соглашения и на безвозмездной основе.

5. Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики в соответствии с Инвестиционным соглашением:

- спроектировать, построить и обслуживать постоянные соединительные дороги по запросу Инвестора для Проекта, которые будут составлять часть дорог общего пользования, для обеспечения соединения железной дороги с существующей сетью дорог общего пользования в Кыргызской Республике;

- совместно с ГП "НК "Кыргыз темир жолу" в месячный срок в установленном порядке внести соответствующие изменения в Порядок регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики, утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 10 февраля 2017 года № 92, в части установления права Инвестора определять или фиксировать тарифы на пассажирские и грузовые перевозки во внутриреспубликанском сообщении по любой цене в диапазоне до двадцати (20%) процентов от утвержденного тарифа.

6. Министерству экономики и коммерции Кыргызской Республики совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики в месячный срок разработать и в установленном порядке внести на рассмотрение проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики относительно внесения изменений в Порядок предоставления поручительства субъектам национальной экономики, утвержденный постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 июня 2022 года № 326, в целях предоставления поручительства Финансово-кредитного Фонда при Министерстве финансов Кыргызской Республики за ГП "НК "Кыргыз темир жолу", выступающего гарантом по кредитным обязательствам Инвестора в качестве одного из его учредителей.

7. Министерству цифрового развития Кыргызской Республики в установленный законодательством срок предоставить Инвестору выделенный радиочастотный диапазон.

8. Министерству энергетики Кыргызской Республики на период строительства, эксплуатации и технического обслуживания Проекта оперативно предоставлять необходимую техническую документацию, а также обеспечить поставку запрашиваемого количества электроэнергии и мощности на электрические сети, а также выполнить подвод линий электропередач к постоянным объектам подключения, построенным Инвестором.

9. Министерству внутренних дел Кыргызской Республики обеспечивать общественный порядок вдоль строительства железнодорожных линий, на станциях и в поездах.

10. Пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики обеспечить пропуск и контроль за пребыванием специалистов (персонала), транспортных средств, строительных материалов и оборудования задействованных в рамках реализации Проекта в пограничной полосе и приграничной территории по заранее предоставленным Пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики со стороны Инвестора или Филиала ОсОО "Чайна Рэйлвей Интернэшнл" в Кыргызской Республике спискам специалистов, транспортных средств, строительных материалов и оборудования и по действительным документам, удостоверяющим личность.

11. Пограничной службе Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики и Государственной таможенной службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики:

- в соответствии с международными договорами и актами Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования обеспечить пропуск товаров, ввозимых в рамках реализации Проекта, в приоритетном порядке с освобождением от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, ввозимых в рамках реализации Проекта;

- при необходимости и по запросу Инвестора обеспечить перемещение ввозимых крупногабаритных грузов, оборудования и материалов вне пунктов пропуска через государственную границу в местах прохождения маршрута железной дороги "Китай - Кыргызстан - Узбекистан" с обеспечением пограничного и таможенного контроля;

- предоставить специальный пункт пропуска для въезда и выезда персонала, задействованного в реализации Проекта;

- продлить часы работы при ввозе и вывозе оборудования и материалов, а также при въезде и выезде персонала;

- упрощать процедуры досмотра в рамках данного Проекта в назначенных пограничных пунктах пропуска в соответствии с международными договорами и актами Евразийского экономического союза и законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования;

- разработать совместно с Инвестором совместный план, предусматривающий открытие железнодорожного пункта пропуска на железнодорожном переходе Торугарт на кыргызско-китайской государственной границе за полтора года до начала оказания услуг в соответствии со строительными потребностями Проекта.

12. Лесной службе при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики произвести очистку от деревьев и кустарников в границах земельных участков, выделенных для реализации Проекта, в соответствии со сроками, требуемыми Инвестором.

13. Национальному агентству по инвестициям при Президенте Кыргызской Республики в соответствии с Инвестиционным соглашением в месячный срок разработать и в установленном порядке внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты Кыргызской Республики об инвестициях по освобождению от положений, связанных с экспроприацией.

14. Государственному агентству по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики в соответствии с Инвестиционным соглашением в трехмесячный срок после принятия в установленном порядке Земельного кодекса Кыргызской Республики в новой редакции, разработать и в установленном порядке внести соответствующие изменения в нормативные правовые акты Кыргызской Республики в части предоставления прав землепользования в приграничных районах иностранным юридическим лицам, осуществляющим реализацию Соглашения между Правительством Китайской Народной Республики, Кабинетом Министров Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в совместном продвижении проекта железной дороги "Китай - Кыргызстан - Узбекистан".

15. Социальному фонду Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики:

- в месячный срок в соответствии с Инвестиционным соглашением разработать и внести на рассмотрение механизмы, направленные на временное освобождение от выплат страховых взносов по государственному социальному страхованию за иностранных работников до подписания соответствующих межправительственных соглашений, регулирующих уплату страховых взносов;

- ускорить подписание и вступление в силу межправительственных соглашений между Кыргызской Республикой и Китайской Народной Республикой и между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан о социальном страховании.

16. Государственному учреждению "Кызмат" при Управлении делами Президента Кыргызской Республики:

- в оперативном порядке производить регистрацию иностранных граждан по месту пребывания;

- в месячный срок в установленном порядке разработать и внести проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики, предусматривающий применение нулевой ставки расчетного показателя за регистрацию и продление сроков регистрации иностранных граждан по паспортам или заменяющим их документам, задействованных в реализации Проекта, на основании заблаговременно представляемых ходатайств со стороны Инвестора или Филиала ОсОО "Чайна Рэйлвей Интернэшнл" в Кыргызской Республике.

17. Органам местной государственной администрации и местного самоуправления Нарынской и Джалал-Абадской областей предоставлять земельные участки во временное пользование под временные дороги и строительные площадки (размещение лагерей, электростанций, мест подготовки железобетонных сооружений, конструкций и др.), из категорий земельного фонда без перевода (трансформации) в соответствующую категорию земель с условием сохранения экологических норм, с последующей рекультивацией земель.

Государственному агентству по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии при Кабинете Министров Кыргызской Республики зарегистрировать право временного пользования указанными земельными участками и выдать соответствующие правоудостоверяющие документы.

18. Министерствам и ведомствам Кыргызской Республики, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления Нарынской и Джалал-Абадской областей:

- осуществить перемещение или переадресацию существующих инженерных коммуникаций и вспомогательных услуг к ним (линии электропередачи, газопроводы, телефонные кабели и другие инженерные коммуникации, и т.д.), с земельных участков, необходимых для реализации Проекта в соответствии с требованиями Инвестора;

- спроектировать, построить, установить, эксплуатировать и обслуживать постоянные объекты подключения к инженерным коммуникациям, для обеспечения подключения железнодорожного коридора к сети коммунальных услуг (включая, но не ограничиваясь, национальной электросетью, общественной водопроводной сети, общественной телекоммуникационной системы) в Кыргызской Республике, а также обеспечить стабильное снабжение железнодорожного коридора водой, электричеством, телекоммуникационным подключением и другими коммунальными услугами, необходимыми для реализации Проекта;

- в месячный срок разработать и внести соответствующие проекты решений Кабинета Министров Кыргызской Республики, вытекающие из Инвестиционного соглашения;

- при представлении Инвестором Железнодорожного регламента в оперативном порядке принять необходимые меры по его утверждению;

- согласиться на подключение сети связи, используемой для Железной дороги, к любой внутренней сети связи Кыргызской Республики, которую Инвестор считает необходимой (за исключением сетей связи, которые носят конфиденциальный характер, используются для национальной обороны и/или в отношении национальной безопасности) и принять необходимые меры, которые Инвестор может обоснованно потребовать для облегчения такого подключения;

- оказывать максимальное всестороннее содействие Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики, ГП "НК "Кыргыз темир жолу" и Инвестору в реализации Проекта.

19. Министерству финансов Кыргызской Республики:

- ежегодно выделять соответствующие финансовые средства ГП "НК "Кыргыз темир жолу" для внесения в уставный капитал Инвестора;

- предусмотреть соответствующие изменения при подготовке проекта Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыргызской Республики на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов", вытекающие из настоящего распоряжения.

20. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики

А.А. Касымалиев