Порядок предоставления поручительства субъектам национальной экономики (Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановление Кабинета Министров КР от 23 сентября 2025 года № 605

Приложение

(Утверждено постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 20 июня 2022 года № 326)

Порядок предоставления поручительства субъектам национальной экономики

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставления поручительства Финансово-кредитным фондом при Министерстве финансов Кыргызской Республики (далее - Фонд) субъектам национальной экономики.

2. В настоящем Порядке используются следующие определения:

1) национальная безопасность - это гарантированное состояние защищенности личности, общества, государства, а также его суверенитета, территориальной целостности и независимости от внешних и внутренних угроз;

2) уполномоченный государственный орган по прогнозированию и исполнению бюджета - центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики на осуществление выработки государственной политики, координационное регулирование и выполнение исполнительных функций в бюджетной и финансовой сферах;

3) уполномоченный государственный орган по экономическому прогнозированию - центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом Министров Кыргызской Республики на осуществление разработки и реализации единой государственной политики в области экономического развития и налоговой сфере;

4) поручительство - обязательство Фонда отвечать от имени уполномоченного государственного органа по прогнозированию и исполнению бюджета за исполнение обязательств субъектов национальной экономики перед финансово-кредитными, международными и иностранными организациями (далее - кредиторы) по кредиту, лизингу или банковской гарантии, предоставляемое согласно решению Кабинета Министров Кыргызской Республики;

5) продовольственная безопасность - состояние экономики Кыргызской Республики, при котором обеспечивается продовольственная независимость республики и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для населения в соответствии с установленными минимальными нормами потребления продуктов питания;

6) экономическая безопасность - это состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, долгосрочное состояние устойчивости экономической системы, а также способность к экономическому развитию, которое обеспечивает возможность удовлетворения и расширения потребностей субъектов экономической деятельности, способность поддержать достойный уровень жизни.

(В редакции постановлений Кабинета Министров Кыргызской Республики от 13 сентября 2023 года № 462, 6 мая 2024 года № 217)

2. Условия предоставления поручительства

3. Решение о предоставлении поручительства субъектам национальной экономики (далее - субъекты) принимается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.

4. Уполномоченный государственный орган по экономическому прогнозированию инициирует проект решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о предоставлении поручительства. Проекты решений должны содержать сумму и валюту поручительства. Субъекты должны соответствовать следующим критериям:

1) резиденты Кыргызской Республики;

2) осуществляющие деятельность не менее 5 (пяти) лет и имеющие положительный результат финансово-хозяйственной деятельности на протяжении последних 3 (трех) лет, а также демонстрирующие надежность и устойчивость;

Субъекты, которые осуществляют деятельность менее 5 (пяти) лет, или вновь созданные субъекты, а также имеющие отрицательные показатели финансово-хозяйственной деятельности, в обязательном порядке предоставляют залоговое обеспечение или гарантию третьих лиц. В случае отсутствия залогового обеспечения или гарантии, размер собственного вклада субъекта должен составлять не менее 30% от суммы проекта.

3) имеющие стратегическое значение для экономической деятельности страны, продовольственной и национальной безопасности страны;

4) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также по бюджетным кредитам;

5) подпункты 2, 4 настоящего пункта не применяются в случаях необходимости обеспечения экономической, продовольственной и национальной безопасности страны в отношении субъектов, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежат государству.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 31 января 2023 года № 42, 4 апреля 2023 года № 182)

5. Для инициирования решения Кабинета Министров Кыргызской Республики о предоставлении поручительства субъекты должны представить в уполномоченный государственный орган по экономическому прогнозированию следующие документы:

1) заявление с просьбой инициировать предоставление поручительства;

2) копии регистрационных и учредительных документов, заверенные печатью (устав, свидетельство о регистрации, патент, учредительный договор);

3) копии паспорта руководителя, приказа о назначении на должность;

4) финансовые отчеты за последние три года. В случае когда субъект осуществляет деятельность менее чем 3 (три) года, предоставляется финансовая отчетность за весь период деятельности;

5) проект договора, отражающий условия предоставления субъекту кредита, лизинга или банковской гарантии;

6) письмо, подтверждающее согласие кредитора на предоставление кредита, лизинга или банковской гарантии под поручительство.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 сентября 2023 года № 462)

6. Поручительство предоставляется после получения Фондом одобренного заключения кредитора о выдаче кредита, лизинга и банковской гарантии по итогам анализа платежеспособности субъекта и заверенной копии подписанного договора.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 сентября 2023 года № 462)

7. Кредиторы несут ответственность за проведение финансового анализа субъекта.

8. Поручительство предоставляется для обеспечения обязательств полностью или в части, не покрывающейся залоговым обеспечением по кредиту, лизингу или банковской гарантии и доходности.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 сентября 2023 года № 462)

9. Поручительство по обязательствам предоставляется на срок действия договора, заключенного между кредитором и субъектом, если иное не установлено решением Кабинета Министров Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 сентября 2023 года № 462)

91. Поручительством может быть предусмотрена солидарная или субсидиарная ответственность Фонда. При этом в целях минимизации рисков Фонд вправе выступить залогодержателем первой или второй очереди в отношении имущества субъекта.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 января 2023 года № 42)

10. За предоставление поручительства в обеспечение обязательств до заключения договора поручительства взимается разовая комиссия в следующих размерах:

1) один процент от суммы поручительства, если размер обеспечиваемого поручительством обязательства составляет более одного миллиарда сомов;

2) два процента от суммы поручительства, если размер обеспечиваемого поручительством обязательства составляет до одного миллиарда сомов.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 января 2023 года № 42)

101. Субъектам, имеющим стратегическое значение для экономической, продовольственной и национальной безопасности страны, где 50 и более процентов доли участия в уставном капитале принадлежат государству, может быть предоставлена отсрочка в части оплаты разовой комиссии на срок, не превышающий половину срока договора, заключенного между кредитором и субъектом, но не более чем 36 месяцев.

(В редакции постановлений Кабинета Министров КР от 31 января 2023 года № 42, 13 сентября 2023 года № 462)

11. За нецелевое использование кредитных и лизинговых ресурсов и предоставление недостоверных сведений и документов со стороны субъектов налагается штраф в размере 5 процентов суммы поручительства согласно договору поручительства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 сентября 2023 года № 462)

12. Все расходы, связанные с оформлением договора поручительства, возлагаются на субъект.

13. При исполнении обязательств субъектом, в первоочередном порядке освобождаются обязательства Фонда, обеспеченные в виде поручительства.

14. Ответственность Фонда при неисполнении или ненадлежащем исполнении субъектом обеспеченных поручительством обязательств по договору определяется в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики и в размере суммы поручительства.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 13 сентября 2023 года № 462)

15. Обязательство Фонда по исполнению поручительства осуществляется за счет средств, утвержденных в республиканском бюджете.

16. На расчетные счета и на специальный счет Фонда не может быть наложен арест или обращено взыскание.

17. Обязанность Фонда по исполнению обязательств субъекта наступает при нарушении субъектом сроков исполнения обязательств. При этом кредитор в письменном виде уведомляет Фонд о нарушении условий договора, допущенном субъектом.

18. Обязанность Фонда, указанная в пункте 17 настоящего Порядка, возникает после предоставления заверенной выписки по ссудному счету субъекта и реализации кредитором всех мер по взысканию задолженности в порядке, предусмотренном договорами и законодательством Кыргызской Республики.

19. После исполнения Фондом обязательств субъекта, к Фонду в порядке регресса переходят все права кредитора, в объеме исполненных обязательств со стороны Фонда. При этом кредитор в трехдневный срок со дня исполнения Фондом обязательств по договору поручительства должен передать в Фонд документы, удостоверяющие права требования к субъекту - должнику.

20. Фонд в порядке регресса взыскивает с субъекта суммы, выплаченные Фондом кредитору во исполнение обязательства по договору поручительства, в соответствии с гражданским законодательством Кыргызской Республики.

201. Поручительство предоставляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 4 апреля 2023 года № 182)

3. Мониторинг деятельности субъекта в рамках

предоставленного поручительства

21. Фонд вправе проводить мониторинг деятельности субъекта в рамках заключенного договора поручительства, в том числе с привлечением независимых экспертов и специалистов, имеющих опыт профессиональной деятельности в соответствующей области, за счет средств разовой комиссии.

(В редакции постановления Кабинета Министров КР от 31 января 2023 года № 42)

22. Субъект обязан по первому требованию Фонда предоставлять всю запрашиваемую информацию, необходимую для качественного и объективного анализа его деятельности.

4. Источники формирования средств для предоставления

поручительства

23. Источниками формирования средств для предоставления поручительства являются:

1) средства республиканского бюджета в размере не более одного процента от объема совокупных расходов (без учета средств предоставления поручительства);

2) средства, аккумулируемые на накопительных счетах Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, открытых в Национальном банке Кыргызской Республики, распоряжение которыми не требует согласия доноров и с согласия доноров.

5. Порядок формирования средств для предоставления

поручительства

24. Средства для предоставления поручительства субъектам предусматриваются в Законе Кыргызской Республики о республиканском бюджете на соответствующий год.

25. При предоставлении поручительства за счет средств на накопительных счетах Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, открытых в Национальном банке Кыргызской Республики, указанные средства размещаются на депозитных счетах Фонда в коммерческих банках.

Средства на накопительных счетах Центрального казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики, открытых в Национальном банке Кыргызской Республики, по которым требуется согласие доноров, размещаются на депозитных счетах Фонда в коммерческих банках после согласования с донорами в установленном порядке.

26. Комиссия за предоставление поручительства и процентные доходы от размещенных депозитов перечисляются на специальный счет Фонда.

27. Штрафы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, перечисляются в республиканский бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Кыргызской Республики.