Статья 26. Функции и полномочия Национального банка в платежной системе Кыргызской Республики

1. В целях обеспечения эффективности, надежности и безопасности функционирования национальной платежной системы Кыргызской Республики Национальный банк осуществляет регулирование деятельности платежных систем на территории Кыргызской Республики:

1) выдает лицензию на право выпуска электронных денег и ведет реестр выданных лицензий;

2) выдает лицензии операторам платежных систем и платежным организациям на осуществление деятельности по приему, обработке и выдаче финансовой информации (процессинг, клиринг) по платежам и расчетам третьих лиц участникам платежной системы данного процессингового, клирингового центра, а также осуществление деятельности по оказанию услуг по приему и проведению платежей и расчетов за товары и услуги, не являющиеся результатом своей деятельности, в пользу третьих лиц посредством платежных систем, основанных на информационных технологиях и электронных средствах и способах проведения платежей, и ведет реестры выданных лицензий;

3) осуществляет регистрацию операторов систем денежных переводов, международных платежных систем расчетов с использованием банковских платежных карт и операторов международных систем электронных денег/эмитентов международных систем электронных денег для оказания услуг с использованием международных электронных денег на территории Кыргызской Республики;

4) способствует осуществлению межбанковских платежей.

2. В рамках осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Законом, Национальный банк осуществляет следующие функции:

1) определяет порядок лицензирования (выдачи разрешительных документов) и устанавливает требования к акционерам (участникам) операторов платежных систем и платежным организациям;

2) устанавливает минимальный размер уставного капитала, а также экономические нормативы и показатели, требования, ограничения;

3) устанавливает требования к порядку приобретения акций (долей) либо порогового участия в капитале операторов платежных систем и платежных организаций;

4) устанавливает требования к совершению операций и сделок оператора платежной системы/платежной организации со связанными с ними лицами;

5) устанавливает требования к должностным лицам и иным сотрудникам операторов платежных систем и платежных организаций, фидуциарным обязанностям должностных лиц операторов платежных систем и платежных организаций;

6) определяет порядок признания должностных лиц, акционеров/участников операторов платежных систем и платежных организаций вовлеченными в нездоровую и небезопасную банковскую практику;

7) устанавливает требования к учету, финансовой отчетности и внешнему аудиту операторов платежных систем и платежных организаций;

8) устанавливает требования и порядок предоставления программ и планов операторов платежных систем и платежных организаций для оценки их деятельности, бизнес-модели, систем внутреннего контроля и управления рисками, а также плана финансового оздоровления на случай возникновения финансовых проблем;

9) осуществляет регулирование и надзор за деятельностью операторов платежных систем, платежных организаций и других участников платежных систем;

10) осуществляет иные функции, полномочия и права в соответствии с конституционным Законом Кыргызской Республики "О Национальном банке Кыргызской Республики", Законом Кыргызской Республики "О банках и банковской деятельности" и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

3. Национальный банк в целях осуществления функций по регулированию деятельности операторов и участников платежных систем обязан принимать следующие меры:

1) устанавливать требования к деятельности операторов платежных систем и платежных организаций;

2) устанавливать ограничения по максимальному/минимальному размеру платежа, проводимого через платежную систему, в зависимости от категории платежной системы. Методика расчета ограничений определяется Национальным банком;

3) устанавливать требования в рамках обеспечения антимонопольного регулирования, защиты конкуренции и прав потребителей на рынке платежных услуг;

4) устанавливать требования по информационной безопасности, надежности, непрерывности работы платежной системы;

5) устанавливать требования к наличию и эффективному функционированию системы противодействия мошенничеству (антифрод-системы), обеспечивающей защиту интересов клиентов и пользователей услуг платежных организаций и операторов платежных систем от мошеннических действий.

4. Национальный банк разрабатывает нормативные правовые акты по регулированию и надзору за платежной системой Кыргызской Республики, включая установление требований к системам расчетов ценными бумагами и их взаимодействию с платежными системами при проведении окончательных расчетов по операциям с ценными бумагами.

5. Требования, установленные Национальным банком в нормативных правовых актах, по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Законом, обязательны для исполнения всеми участниками, операторами платежной системы, юридическими лицами, а также их клиентами и органами исполнительной власти.

(В редакции Закона Кыргызской Республики от 22 апреля 2024 года № 78, 28 апреля 2025 года № 84)